標(biāo)準(zhǔn)制定流程

1、。11、總述從技術(shù)角度劃分，參照 GB/TGB/T 1.21.2 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 2 2 部分：標(biāo)準(zhǔn)制定程序?預(yù)階段?立項(xiàng)階段?起草階段?征求意見?審查階段?報(bào)批階段?出版階段?復(fù)審階段?廢止階段2、階段概述1 1） 立項(xiàng)階段：立項(xiàng)階段為國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對TCTC 提交的提案進(jìn)行審批的過程。主要工作是對項(xiàng)目建議進(jìn)行審查、征求意見（公示、質(zhì)疑）與批準(zhǔn)。2 2） 起草階段：項(xiàng)目啟動(dòng)后直接進(jìn)入起草階段， 參編單位群策群力共同完成， 就有關(guān)內(nèi)容要達(dá)成一致， 不能產(chǎn)生分歧。草稿需要參編單位共同修改后提交標(biāo)委會(huì)，標(biāo)委會(huì)從形式到內(nèi)容提前征詢某些專家的 意見，修改幾輪后成為征求意見稿。3 3） 征

2、求意見階段：編制組提交征求意見稿后， 經(jīng)分離膜標(biāo)委會(huì)審核后， 按照國家標(biāo)準(zhǔn)修制定工作程序 正式書面征求意見（一般為 2020 位專家和委員） 。一個(gè)月后意見返回。編制組匯總征詢意見， 并與專家就征詢意見進(jìn)行溝通后，進(jìn)行一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行修改，形成會(huì)審稿。如果編制組對征求意見稿準(zhǔn)備不充分或者專家意見較多或分歧較大，修改后，第二 次征集意見。4 4） 審查階段：編制組提交送審稿后，分離膜標(biāo)委會(huì)秘書處組織函審或者會(huì)審（一般為會(huì)審），而且3-43-4 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一起會(huì)審，所以要嚴(yán)格遵照約定時(shí)間完成。會(huì)審結(jié)束后，編寫組按照會(huì)審組意見 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)文本的修改完善，形成報(bào)批稿。會(huì)審不通過，從征求意見稿重新開始。5 5

3、） 報(bào)批階段：必須在會(huì)審審查階段之后進(jìn)行。 按照國家標(biāo)準(zhǔn)修制定工作程序 規(guī)定進(jìn)行報(bào)批， 等待 發(fā)布實(shí)施。3、分階段詳解1 1）預(yù)階段和立項(xiàng)階段企業(yè)需做的事：向企業(yè)發(fā)送征求標(biāo)準(zhǔn)的通知企業(yè)填寫標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂表 通過標(biāo)委會(huì)審核后提交：標(biāo)準(zhǔn)草稿、預(yù)研報(bào)告、項(xiàng)目建議書、是否涉及專 利等信息。若未通過標(biāo)委會(huì)審核則繼續(xù)修改后重新提交。要求： 標(biāo)委會(huì)根據(jù)本年度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性來初審，技術(shù)委員會(huì)專家投票、函審或者。2立項(xiàng)審查會(huì)確定標(biāo)準(zhǔn)是否可以申報(bào) 。若滿足條件，標(biāo)委會(huì)提出修改意見、提交紙版材料， 網(wǎng)上申報(bào)。立項(xiàng)，發(fā)布立項(xiàng)發(fā)文，確定起草單位，起草人。2 2）草稿階段標(biāo)委會(huì)要求：標(biāo)委會(huì)盡快組織召開標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)、

4、標(biāo)準(zhǔn) GB/T1.1GB/T1.1 培訓(xùn)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)工作組啟動(dòng)會(huì)、 第一次工作組會(huì)議。 注：要求參編人員均需要參加培訓(xùn)會(huì)。 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究過程中， 標(biāo)委會(huì)不定期 （電話、郵件和實(shí)地考察等）對起草單位 進(jìn)行調(diào)研、 對編寫組工作情況檢查、 督促和組織協(xié)調(diào)等工作， 便于項(xiàng)目能按時(shí) 高質(zhì)量完成。企業(yè)需上報(bào)技術(shù)材料： （ 1 1）標(biāo)準(zhǔn)初稿（ 2 2）編制說明（ 3 3）驗(yàn)證報(bào)告（ 4 4）規(guī)范性引用文件 （ 5 5 ）參考文獻(xiàn)（ 6 6）專利信息 （ 7 7）采標(biāo)原文及翻譯 （ 8 8）國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平指標(biāo)比較編制說明應(yīng)包括： 任務(wù)來源、 計(jì)劃編號(hào)和其他基本情況工作組簡要情況起草階段的主 要工作內(nèi)容，重要工

5、作組會(huì)議的主要議題和結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)編制的原則技術(shù) 內(nèi)容的確定方法與論據(jù)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)其他應(yīng)說明事 項(xiàng)，如與其他文件的關(guān)系，涉及專利等可將主要試驗(yàn)、驗(yàn)證技術(shù)報(bào)告， 調(diào)查分析報(bào)告作為編制說明的附件。企業(yè)上報(bào)工作性材料： （1 1）項(xiàng)目啟動(dòng)工作計(jì)劃及聯(lián)系人匯總（ 2 2）確定參編的單位和起草人 蓋章申請（ 3 3）草稿階段的起草組研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要、照片（ 4 4）草稿確 認(rèn)無異議的確認(rèn)書（每一個(gè)參編單位均需蓋章、簽字） 備注：標(biāo)委會(huì)在企業(yè)提交草稿料的 1 1 個(gè)月內(nèi)審查企業(yè)所提交的材料。 材料合格后進(jìn)入下一階 段。否則企業(yè)修改后重新提交。3 3）征求意見階段企業(yè)需要做的： 征求意見結(jié)束后， 在

6、 1 1 個(gè)月內(nèi)企業(yè)須提交： 征求意見匯總表經(jīng)過修改后 的標(biāo)準(zhǔn)送審稿標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查申請表編制說明 要求：在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見。包括生產(chǎn)、使用、設(shè)計(jì)、科研單位，征求意見在1 1 個(gè)月內(nèi)完成。標(biāo)委會(huì)下達(dá)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知， 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿征求意見編制說明征 求意見反饋表，給征求意見單位和專家填寫。4 4）審查階段企業(yè)需要做的事：會(huì)審/ /函審：企業(yè)提交征求意見最終稿（由編寫工作組編寫。標(biāo)準(zhǔn)最終稿與征求意見稿中規(guī)范性技術(shù)要素的差異， 應(yīng)與意見匯總處理表中所反映 的意見和處理結(jié)果一致） 送審編制說明 （征求意見階段的主要工作內(nèi)容、 重大技術(shù)修改意見的處理情況）意見匯總表編寫會(huì)審/ /函審結(jié)論填寫標(biāo)

7、準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表 。要求：會(huì)審（函審）：發(fā)出會(huì)議通知及相關(guān)材料（發(fā)出編審?fù)ㄖ跋嚓P(guān)材料）召開審查 會(huì)，對技術(shù)進(jìn)行審查（進(jìn)行函審） 。標(biāo)委會(huì)主要進(jìn)行技術(shù)審查。會(huì)審函審表決結(jié)果，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過。5 5）報(bào)批階段企業(yè)需要做的事 : : 2 2 個(gè)月內(nèi)，起草單位提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批電子文件稿及有關(guān)紙質(zhì)文件 . .要求：標(biāo)委會(huì)在 1 1 個(gè)月內(nèi)將初審標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿提出審查意見給出標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)下達(dá)給 起草單位 ；標(biāo)委會(huì)在 1 1 個(gè)月內(nèi)審查標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿， 報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 。1 1 個(gè)月內(nèi)，提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批。36 6）出版階段出版階段為國家標(biāo)準(zhǔn)的出版機(jī)構(gòu)按照 GB/TGB/T 1.11.

8、1 的規(guī)定，對標(biāo)準(zhǔn)出版稿進(jìn)行編輯性修改， 出版階段的周期不超過 3 3 個(gè)月。其成果為國家標(biāo)準(zhǔn)出版物。7 7）復(fù)審階段標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口單位負(fù)責(zé)，周期不超過 5 5 年。TCTC 應(yīng)從以下方面對國家標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評估： 實(shí)施過程中是否發(fā)現(xiàn)了新的需要解決的問題； 技術(shù)指標(biāo)是否適應(yīng)當(dāng)前的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求；內(nèi)容是否與當(dāng)前法律法規(guī)有抵觸；采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定的我國標(biāo)準(zhǔn)，是否需要與國際標(biāo)準(zhǔn)的變化情況保持一致；其他需要重新確定的問題。結(jié)果有三種：繼續(xù)有效、修訂（列入國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃）和廢止。8 8）廢止階段對于復(fù)審后確定為無存在必要的標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止。4、 費(fèi)用1標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需主編單位 + +參編

9、單位自籌解決。起草國家標(biāo)準(zhǔn)也是編寫單位完成 973973、863863、國家科技支撐、水專項(xiàng)等國家項(xiàng)目和地方科 技項(xiàng)目的一部分。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)可以由科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。2項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表是編制說明中的一個(gè)必要部分。其中設(shè)備、材料、測試、差旅、專家咨 詢等費(fèi)用一一列支。3專家審查費(fèi)需要交分離膜標(biāo)委會(huì)統(tǒng)一管理。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由所有編制單位共同承擔(dān)。第 一起草單位 5 5 萬元，第二起草單位 3 3 萬元，第三起草單位 2 2 萬元，其余參編單位 1 1 萬元。專家審查費(fèi)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，低于目前的市場標(biāo)準(zhǔn)。征求意見階段專家函審費(fèi)用 每個(gè)專家為 400400 元，會(huì)審階段每個(gè)專家 800800 元，組織會(huì)審的會(huì)議費(fèi)約 3-53-5 萬元。膜標(biāo)委會(huì)與國標(biāo)委、專家、企業(yè)的溝通、交流、調(diào)研、協(xié)調(diào)等費(fèi)用約1-21-2 萬元。如征詢意見和會(huì)審需要組織 2 2 次，膜標(biāo)委會(huì)秘書處將承擔(dān)其費(fèi)用。 如果標(biāo)委會(huì)經(jīng)費(fèi)不足項(xiàng)由津膜工程公司承擔(dān)。膜標(biāo)委會(huì)工作人員薪酬和辦公費(fèi)用等由膜 天工程公司負(fù)擔(dān)。5、 獎(jiǎng)勵(lì)1標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目啟動(dòng)后，膜標(biāo)委會(huì)將給第一起草單位1500015000 元額度獎(jiǎng)勵(lì)。2標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批、發(fā)布實(shí)施后，膜標(biāo)委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)編寫組5