領(lǐng)導(dǎo)管理的原則和手段分析

1、領(lǐng)導(dǎo)管理的新原則和先進手段一、知識經(jīng)濟時代的領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng) 在現(xiàn)代社會，人們之間的普遍聯(lián)系表現(xiàn)得越來越明顯。同時，社會中各個領(lǐng)域、各個部門、各種工作呈現(xiàn)出一種既十分復(fù)雜又高度綜合的特點，各種管理工作的內(nèi)容也隨之復(fù)雜起來，不僅一種管理工作和其他管理工作之間存在著錯綜復(fù)雜的相互制約的關(guān)系，而且一個部門的管理工作和其他部門的管理工作也存在著錯綜復(fù)雜的相互制約關(guān)系。這就要求我們在管理工作中樹立系統(tǒng)的觀點，根據(jù)這種觀點去認識管理系統(tǒng)和指導(dǎo)管理活動。這就是管理的系統(tǒng)原則。 (一)管理系統(tǒng)1.系統(tǒng)的概念 管理系統(tǒng)具有明確的目的性，任何一個管理系統(tǒng)者都不是盲目地建立起來的，而是從屬于一定的目的的，是根據(jù)系統(tǒng)的目

2、標設(shè)置其各個子系統(tǒng)，并建立起各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。管理的本質(zhì)就是人們?yōu)檫_到組織的目的，對人、財、物等要素實現(xiàn)有效控制的社會實踐活動。這種活動的范圍、原則和方法等等，都是圍繞著組織系統(tǒng)的目的并為它服務(wù)。具體地說，一個管理組織的建立、部門的設(shè)置、功能的設(shè)定，都是服務(wù)于該管理系統(tǒng)的目標的。對于一個管理系統(tǒng)來說，目標不明確，或者混淆了不同的目標，都必然導(dǎo)致管理的紊亂。因為沒有明確目標的系統(tǒng)，往往就是產(chǎn)生內(nèi)耗的根源。 一個系統(tǒng)只能有一個總目標，即使存在著多重目標的狀況，也必須是一個總目標的分解，而不應(yīng)是多個孤立的目標。因為如果一個系統(tǒng)存在著多個目標，就必然會在人、財、物、時間、信息等各方面相互干擾，達

3、不到管理系統(tǒng)的優(yōu)化。所以，任何管理系統(tǒng)都必須具有明確的、統(tǒng)一的目的，目的不明確或管理目標不統(tǒng)一，都必然會導(dǎo)致管理系統(tǒng)活動的無序、低效甚至無效。在一個管理系統(tǒng)中，子系統(tǒng)之間的目標應(yīng)有統(tǒng)一性，它們可以有自己系統(tǒng)的具體目標，但活動是指系統(tǒng)的形成、發(fā)展、變化的動態(tài)過程，這個過程是通過系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間、要素與系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間相互影響、相互作用而完成的。系統(tǒng)每時每刻都在不停地運動著，因此，系統(tǒng)的“活動”是絕對的。 2.管理系統(tǒng) 所謂管理系統(tǒng)實際上是管理對象系統(tǒng)這個具體的目標必須是從屬于系統(tǒng)整體目標的。如果一個管理系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)之間在目標上是相互沖突、相互矛盾著的，實際上就是系統(tǒng)整體目標的不明

4、確，這種系統(tǒng)的整體總是小于部分之和的。進一步地看，作為管理組織基本單元的人員，如果各有不同的目標或目的，或者一個人需要為幾個目的工作，那就難以完成任務(wù)做好工作。所以一個管理系統(tǒng)保證目標的單一性、一致性是系統(tǒng)優(yōu)化的必要前提。 在管理系統(tǒng)的運行過程中，目標具有決定管理活動方向、性質(zhì)的意義。目標正確，管理系統(tǒng)活動的效率越高，效果越好。反之，如果目標錯誤，管理系統(tǒng)活動的效率越高，則給管理帶來的危害就越大。不僅如此，目標選擇正確，能充分體現(xiàn)人的正當(dāng)要求和團體的整體利益，就能充分調(diào)動管理系統(tǒng)中各級各類人員的工作積極性，這本身就是一種效率。如果管理目標選擇不當(dāng)或錯誤，就會由于違背客觀規(guī)律而增加目標實現(xiàn)的難度

5、，由于違背了員工意愿而挫傷其工作的積極性。 確定系統(tǒng)目標是管理系統(tǒng)的一個重要功能，這一功能以及系統(tǒng)目標的實現(xiàn)都依賴于組織。組織是管理系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和組成方式。 在人類的歷史發(fā)展中，一切從自然界中獲取物質(zhì)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)活動，都是在組織中進行的，是一種組織活動。人正是憑借組織的力量，才能夠駕馭各種自然力量而成為自然界的主人。也正是組織的力量，使人自身不斷獲得發(fā)展的動力。組織是一種放大了的個人力量，也就是說，組織不是組織成員個人力量的簡單相加，而是反映為一種大于個人力量之和的整體效應(yīng)。 組織所擁有的整體力量來自于分工和協(xié)作，反之，正是分工與協(xié)作大大提高了群體的力量，形成“組織效應(yīng)”。分工與協(xié)作是互為

6、前提的，分工越細，越要求有密切的協(xié)作。這就像生物機體一樣，在生物的進化過程中，生物機體器官的功能越分化，它的神經(jīng)系統(tǒng)也就越復(fù)雜。因為只有如此，才能使各處功能相互協(xié)調(diào)，密切配合。對于管理系統(tǒng)而言，組織的效率受到分工與協(xié)作狀況的制約。分工有利于提高勞動熟練程度和改進技術(shù)。同時，在各方面條件相同的情況下，協(xié)作狀況不同，又會有不同的組織效率，因此組織管理工作的一個重要任務(wù)，就是不斷地促進分工和改善協(xié)作水平。 組織是管理系統(tǒng)的實體，它必然要以功能的形式出現(xiàn)，根據(jù)組織的功能表現(xiàn)方式上的不同，又可以把管理系統(tǒng)看作是決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和參謀系統(tǒng)的統(tǒng)一體。但是管理系統(tǒng)的這些功能的發(fā)揮又是以信息系統(tǒng)的存

7、在和完善為基礎(chǔ)的。對于現(xiàn)代管理來說，信息是一種重要的資源，現(xiàn)代管理活動的每一個環(huán)節(jié)都必須以信息為先決條件，沒有信息就不可能有科學(xué)的決策和預(yù)測、計劃和協(xié)調(diào)，也就不可能有正確的領(lǐng)導(dǎo)和合理的控制。 管理系統(tǒng)的狀況是與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相一致的，在生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的情況下，管理系統(tǒng)也相對松散、簡單，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，管理系統(tǒng)無論在結(jié)構(gòu)上還是在功能上都變得越來越精細、嚴密和復(fù)雜。正是這種發(fā)展趨勢把管理在人類社會生活中的重要性突出了出來，使人們努力去研究管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，而這種研究又越來越加強了系統(tǒng)觀點的意義。研究管理系統(tǒng)需要有系統(tǒng)的觀點，而在實際管理中，更應(yīng)堅持這種觀點。 (二)管理中的系

8、統(tǒng)原則 （2）研究管理系統(tǒng)自身的目標系統(tǒng) 一切人造系統(tǒng)都是人們?yōu)榱诉_到一定目的而建立起來的。管理系統(tǒng)的目標，也稱組織目標，是管理系統(tǒng)希望達到并為之努力奮斗的未來狀況，它包括使命、目的、對象、指標、定額和時限等。對于一個管理目標來說，它的目標通?？梢苑譃橹小㈤L期的戰(zhàn)略目標和短期的工作目標，長期戰(zhàn)略目標往往是由高層管理人員制定和掌握的，短期的工作目標則表現(xiàn)在日常工作之中，是中、下層管理人員在一定時期內(nèi)所要達到的目標。 對于管理系統(tǒng)的目標，可以從三個方面進行考察：首先是環(huán)境方面，這是社會為管理系統(tǒng)所規(guī)定的目標。任何管理系統(tǒng)都處于一定的社會環(huán)境和工作環(huán)境之中，并和其他管理系統(tǒng)相互依存，管理系統(tǒng)自己規(guī)定

9、目標時，不能不受到環(huán)境的影響。其次，任何一個管理系統(tǒng)都有自己確定的目標，這個目標對于系統(tǒng)的總體而言是單一的。但是管理系統(tǒng)本身又是由多個分系統(tǒng)構(gòu)成的，管理活動也不是靜態(tài)的，而是一個運動著的過程，因此，管理系統(tǒng)在總體上的目標又可以被分解為若干個具體的目標，并構(gòu)成一個完整的目標體系。在這個意義上，管理系統(tǒng)的目標又是多重的，也可以說管理系統(tǒng)的目標是單一與多重的統(tǒng)一，目標的單一性是指目標系統(tǒng)針對它所屬的上一級系統(tǒng)而言的，目標的多重性是指目標系統(tǒng)自身是由眾多目標構(gòu)成的。而且管理系統(tǒng)為實現(xiàn)一個目標，總要選擇實現(xiàn)這一目標必要的手段，而手段對于選擇的過程而言，又是一個目標，這樣就形成了目標的鏈式結(jié)構(gòu)。所以，目標

10、也是一個具有層次性的動態(tài)的系統(tǒng)。（3）研究管理系統(tǒng)中的個人行為心理系統(tǒng) 個人行為是管理系統(tǒng)活動的基礎(chǔ)，而任何個人行為都是有原因的，可以受激勵的引導(dǎo)，這是個人行為的共性方面。但是，個人的個體差異決定了能起激勵作用的因素是不同的。所以，需要研究個人的行為心理系統(tǒng)，尋求有效的影響個人行為的途徑，使個人行為符合管理系統(tǒng)運行的要求。影響個人行為的因素非常多，影響方式也多種多樣。影響個人行為的因素和方向不僅有來自管理系統(tǒng)之外的，而且在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級之間、同級之間都處于相互影響之中，構(gòu)成一個影響系統(tǒng)。在整個影響體系中，權(quán)力起到支架的作用，它是按預(yù)定方式影響人們行為的一種能力。 （4）研究管理系統(tǒng)中的技術(shù)系

11、統(tǒng) 一個管理系統(tǒng)在實現(xiàn)目標的過程中，往往需要特殊的知識和技能、采用特定的機器與設(shè)備、進行必要的信息處理以及建立各種設(shè)施的合理布局等，由這些方面構(gòu)成的體系就是管理系統(tǒng)中的技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)的概念是針對管理而言的，如果針對生產(chǎn)而言，這個體系就被稱作工藝技術(shù)。傳統(tǒng)的工藝技術(shù)概念通常只是指人類為更有效地控制自然而制造的各種物質(zhì)手段，現(xiàn)代社會生產(chǎn)擴大了工藝概念的內(nèi)涵，把它理解為有效地執(zhí)行某些任務(wù)或活動而對知識的應(yīng)用，這樣一來，不僅諸如裝配線上的機器體現(xiàn)著工藝技術(shù)，而且諸如規(guī)劃、計劃、控制程序、會計和預(yù)算程度、市場調(diào)查乃至人員選擇和訓(xùn)練的程序等，都屬于貫穿工藝技術(shù)的內(nèi)容。 在現(xiàn)代管理系統(tǒng)中，技術(shù)系統(tǒng)的作用

12、越來越大，對工藝技術(shù)的要求也越來越高。因為現(xiàn)代管理系統(tǒng)為完成復(fù)雜的任務(wù)，必須將物質(zhì)材料、人力和信息資源等合理地組織起來，并通過計劃和控制過程，使其產(chǎn)生出最大的效果。由此可見，現(xiàn)代管理學(xué)是建立在系統(tǒng)觀點的基礎(chǔ)上的，它把管理中一切關(guān)系的總和看作一個有機的整體，這個整體是一個開放的、每時每刻都與外部環(huán)境進行著物質(zhì)和能量交換的系統(tǒng)。對這個整體進行分析，可以發(fā)現(xiàn)它是由若干部分構(gòu)成的。然而，當(dāng)這些部分被作為研究對象時，部分又是一個完整的整體。這就在每一個層次上把握了管理及其各個要素的系統(tǒng)性。 2.現(xiàn)代管理的客觀要求 運用系統(tǒng)的觀點指導(dǎo)管理工作，是現(xiàn)代社會發(fā)展的客觀要求。 在小生產(chǎn)時代，不發(fā)達的科學(xué)技術(shù)，限

13、制了人們的眼界，使人們不可能深入認識復(fù)雜的管理活動。落后的生產(chǎn)方式，狹小的生產(chǎn)規(guī)模，也使管理活動中各要素之間的關(guān)系，要素與系統(tǒng)整體之間的關(guān)系以及系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系簡單化。因此，采用簡單的、孤立的管理方式就足以適應(yīng)那個時代對管理工作的要求。 人類社會發(fā)展到20世紀中葉以后，由于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的連續(xù)重大突破，世界性的經(jīng)濟活動、政治活動的飛速發(fā)展，使人類生活的各個領(lǐng)域及其發(fā)展過程都前所未有地結(jié)成個密切聯(lián)系、相互作用的有機整體。在這種情況下，從事任何領(lǐng)域的管理工作，無論從時空、規(guī)模上看還是從性質(zhì)、內(nèi)容上看，都要比過去困難得多。這不僅表現(xiàn)在一種管理工作的內(nèi)部各要素之間存在著錯綜復(fù)雜、相互制約的關(guān)系上，而

14、且還表現(xiàn)在這一管理工作與其他管理工作之間也存在著這種錯綜復(fù)雜相互制約的關(guān)系。這之中，任何一種關(guān)系處理不好，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對管理系統(tǒng)的正常活動帶來不利的影響。因此，這就要求現(xiàn)代管理工作必須堅持系統(tǒng)的觀點，通盤考慮，全面權(quán)衡，綜合處理它們之間的各種問題，否則仍然沿襲小生產(chǎn)時代的管理思想和方式去從事現(xiàn)代管理工作，必然會給管理工作帶來災(zāi)難性的后果。 對于管理而言、駕馭這個整體就必然要把它的客觀屬性作為行為的準則：而對于管理學(xué)來說，出于服務(wù)于現(xiàn)代管理，為現(xiàn)代管理提供科學(xué)認識根據(jù)的目的，就必然要對對象作出全面的認識，要求把對象作為一個完整的整體來加以考察，要求從整體與層次、整體與部分、整體與結(jié)

15、構(gòu)、整體與功能、整體與環(huán)境、整體與運動的辯證關(guān)系中來考察對象。因此，正是現(xiàn)代管理和管理學(xué)的雙重需要把系統(tǒng)的觀點提到一個重要的位置。 管理最為根本的目的是謀求整體優(yōu)于部分的功能。而決定管理系統(tǒng)整體性能好壞的一個主要因素就是該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否合理。結(jié)構(gòu)合理，就使管理系統(tǒng)的各要素之間的聯(lián)系緊密，信息、能量和物質(zhì)交換及時，渠道暢通，彼此的聯(lián)系和作用得到加強：反之，如果結(jié)構(gòu)不合理，會使系統(tǒng)整體與各組成部分以及各組成部分之間的溝通、協(xié)調(diào)出現(xiàn)障礙，這既影響管理系統(tǒng)整體性能的發(fā)揮，也使每個部分的性能發(fā)揮受到限制，最終形成了整體性能較差結(jié)果。 所以，從整體要求出發(fā)，制定管理系統(tǒng)的目標和戰(zhàn)略措施，根據(jù)科學(xué)的分解，明

16、確各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的目標，進而在合理分工的基礎(chǔ)上進行總體的組織綜合，從而保證管理目標的順利實現(xiàn)。這就是系統(tǒng)原則對管理活動的基本要求。在管理活動中遵循系統(tǒng)原則就可以做到以下幾點： （1）具有全局觀念 擁有全局觀念是充分發(fā)揮管理系統(tǒng)整體功能，實現(xiàn)整體效應(yīng)的前提條件。如前所述，管理系統(tǒng)整體在功能方面不等于它的部分之和，它可以大于部分之和，也可以小于部分之和。而追求整體大于部分之和，正是我們從事管理工作的基本出發(fā)點。在現(xiàn)代社會，管理工作的規(guī)模越來越大，關(guān)系越來越復(fù)雜，整體的聯(lián)系越來越密切。在這樣的條件下，管理工作往往會出現(xiàn)“牽一發(fā)而動全身”、“一招不慎，滿盤皆輸”的情況。能否在這種錯綜復(fù)雜的工作中把握

17、整體和全局，能否恰當(dāng)?shù)靥幚砗谜w與各種管理關(guān)系之間的矛盾，正確處理管理系統(tǒng)的整體與部分之間的關(guān)系，是對每個管理工作者的基本要求，也是衡量其能否做好管理工作的基本標準之一。 （2）關(guān)注系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的狀況 系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)在管理系統(tǒng)整體性能發(fā)揮中起著重要的作用。從事現(xiàn)代管理工作，必須根據(jù)其面臨的不同環(huán)境、不同任務(wù)、不同內(nèi)部條件，適時、恰當(dāng)?shù)剡M行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是保障管理系統(tǒng)整體性能優(yōu)化的重要條件之一。所以，堅持系統(tǒng)的原則，就能夠在進行結(jié)構(gòu)調(diào)整時，既適應(yīng)客觀環(huán)境，適應(yīng)管理系統(tǒng)發(fā)展的需要，又保持結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定性，從而對充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體性能起到極大的促進作用。 （3）處理好管理寬度與管理層次的關(guān)系 現(xiàn)代管理需要有合

18、理、適度的管理層次和寬度。因為在具有一定規(guī)模的管理組織中，都存在著管理寬度和管理層次的問題。由于管理者本身能力的限制，當(dāng)他直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬人員超過一定數(shù)量時，就不能對其有效領(lǐng)導(dǎo)。所以，必須通過劃分管理層次、逐級進行管理。管理寬度和管理層次是互相制約的關(guān)系。管理幅度小，管理人員能夠有效控制和協(xié)調(diào)下屬活動，但卻由于管理層次的增加而使管理工作所需的人、財、物增加，組織的信息傳遞復(fù)雜化，組織層次間的協(xié)調(diào)難度增大。同樣，如果減少管理層次，又會增大管理寬度，這樣雖然可以消除層次過多的弊端，但由于管理者對下屬有效控制程度的下降，也會影響管理工作效率的提高。 綜上所述，堅持系統(tǒng)原則，就能夠把各種管理工作看作是一

19、個有機聯(lián)系的整體系統(tǒng)，能夠用發(fā)展的聯(lián)系的觀點看待管理中的每一個環(huán)節(jié)、每一個要素、每一個層次，就能夠正確處理管理與外部環(huán)境的關(guān)系，并保證管理系統(tǒng)最大限度地保持整體優(yōu)化狀態(tài)，以便多快好省地實現(xiàn)既定目標。 二、以“人”為中心的管理活動 管理的主要內(nèi)容是管人，同時，人又是管理活動的主體，人的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，是現(xiàn)代管理成功的保證。因此，管理活動應(yīng)當(dāng)以做好人的工作、充分調(diào)動人的積極性為根本。然而，人是生活在客觀環(huán)境中的，雖然他們在一個組織或部門中工作，但是，他們在思想、行為等諸多方面，可能會與組織不一致。重視人的因素，就是要注意人的社會性，對人的需要予以研究和探索，在一定的條件下，盡最大可能地滿足人

20、們的需要，以保證組織中全體成員齊心協(xié)力地為完成組織目標而自覺地努力(一)管理中的人 1.管理學(xué)的人的概念 （1）關(guān)于“工具人”的觀點 這種觀點把人看作工具，認為人在生產(chǎn)活動中所起的作用也如機器等所起的作用一樣，管理的任務(wù)就是使作為管理對象的人像機器一樣去運作。因而人成了被動的生產(chǎn)工具。這種觀點把作為管理者的人和作為管理對象的人對立起來。作為管理者的人是主動的，他們發(fā)布命令；而作為管理對象的人則是完全被動的，他們只是執(zhí)行命令和按照命令操作。根據(jù)這種觀點，人的存在完全成了管理者實現(xiàn)目的的手段。 “工具人”的觀點是建立在對人的本性的錯誤認識的前提下的，它假定：人的本性是好逸惡勞的，只要有可能就會逃避

21、工作；人生來就以自我為中心，漠視組織的要求；人寧愿聽指揮不愿擔(dān)負責(zé)任，缺乏進取心，反對變革，把安全看得高于一切；人易于受人煽動?；趯θ说谋拘缘纳鲜銮?，管理就要加以強迫控制，以懲罰相威脅，迫使被管理者嚴格地按照為他設(shè)計好的程序工作。 （2）關(guān)于“經(jīng)濟人”的觀點 這種觀點開始從經(jīng)濟的角度去尋找人進行勞動的動力，認為不能把人等同于完全被動的機械，人是受經(jīng)濟動機驅(qū)使的。管理者和管理對象也并不是完全對立的，在經(jīng)濟動機這一點上是共同的，如工人勞動的動機是爭取盡可能高的工資，企業(yè)家辦企業(yè)的動機是獲取盡可能高的利潤，工資和利潤同屬于經(jīng)濟動機。因此，作為管理者的企業(yè)家和作為管理對象的工人同樣都是“經(jīng)濟人”。

22、既然同屬于“經(jīng)濟人”，他們的目標也就有共同之處，他們的經(jīng)濟動機有可能同時得到滿足。就是說，當(dāng)工人提高單位勞動時間的產(chǎn)量時，企業(yè)家支付給工人高工資，與此同時，高產(chǎn)量也就給企業(yè)家?guī)砹烁呃麧櫋０凑者@種“經(jīng)濟人”假設(shè)，整個管理體制就要服務(wù)于滿足人的經(jīng)濟動機。 “經(jīng)濟人”的觀點也在一定程度上保留了“工具人”觀點對人性本惡的假設(shè)，只不過它是運用經(jīng)濟刺激的手段來取代外在強制。所不同的是它更加強調(diào)人的利己動機，以為只要人的利己動機得到滿足，就能激發(fā)出極大的積極性和創(chuàng)造性建筑在“經(jīng)濟人”觀點基礎(chǔ)上的管理理論主要反映了人的經(jīng)濟要求。人的經(jīng)濟要求固然是人的需要的一個重要方面，但是，人的經(jīng)濟要求則主要在于滿足人的生

23、理的、物質(zhì)的需要。人的這種需要是客觀的，但也是基本的和低層次的，在激發(fā)人的工作動機時，不能否定滿足人的經(jīng)濟需要的作用。因此，“經(jīng)濟人”的管理理論，在一定的發(fā)展階段和一定的范圍內(nèi)是有其適用性的，在歷史上也曾支配過一段時期的社會管理。隨著這種要求的滿足，經(jīng)濟刺激的手段就會失去效力，因為人不僅僅是“經(jīng)濟人”，他有更高的社會要求。 （3）關(guān)于“社會人”的觀點 只要是人，不論是企業(yè)主還是職工，不論是管理者還是被管理者，都處在人群關(guān)系之中，因而是團體或是集體的一員。任何人都不是孤立地存在，人具有歸屬感和安全感，而歸屬感和安全感的需要只有作為集體的一員才能得到滿足。歸屬于集體，這是一種社會動機，這種社會動機

24、對人的作用比經(jīng)濟動機更大。所以，人并不是“經(jīng)濟人”，而是“社會人”。 “社會人”的觀點對人性的假設(shè)是：人有社會需要，對人的最主要激勵來源于社會需要得到滿足，以及良好的社會人際關(guān)系與地位上的成就；人只有滿足了社會需要時，才會對管理有反應(yīng)。因此，按照“社會人”的觀點，管理的重點不在于滿足人的經(jīng)濟動機，而在于進行人群關(guān)系的管理，因為人群關(guān)系才是職工生產(chǎn)率高低的決定性因素。 “社會人”的觀點并不是對人的社會性的科學(xué)概括，它所說的人群關(guān)系仍然是狹隘的心理關(guān)系(安全感、歸屬感)，這里強調(diào)的只是個人對人群的心理依賴，其實“人群”是不能等同于社會的，而且更為重要的是，它忽視了人的社會關(guān)系對于形成個人特點的決定

25、性作用。 (4)關(guān)于“行為人”的觀點 一般人并不天生厭惡工作，他運用體力和腦力從事工作正如游戲和休息一樣自然；人在適當(dāng)條件下不但接受，而且會追求責(zé)任，逃避責(zé)任不是人的天性，而是經(jīng)驗的結(jié)果；外來的控制與懲罰的威脅不是促使人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標而努力的惟一方法，經(jīng)濟刺激也不是總會有效的辦法，因為經(jīng)濟需要只是人的需要的基本內(nèi)容之一；人們對組織采取消極或抵制的態(tài)度不是天生的，而是他們在組織內(nèi)的遭遇造成的。 持有“行為人”觀點的主要是行為科學(xué)學(xué)派，他們發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)效率、質(zhì)量和成本取決于工人的行為，而工人的行為是由動機決定的，動機又來源于需要，人的需要是多方面的。馬斯洛把人的需要劃分為五個層次，根據(jù)這個需要

26、層次理論，管理者的任務(wù)就是要通過滿足人的需要的方式調(diào)動人的積極性，引導(dǎo)他們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標而努力。 （5）關(guān)于“決策人”的觀點 無論是管理者還是被管理者，他們都是決策者。更為重要是，他們的決策都是為了達到共同的目的。從每一個人都可以作出自己的決策來說，他們都是“個人”的；從他們的決策都是為了實現(xiàn)一定的共同目的來說，他們又都是“社會”的。 “決策人”的觀點在肯定個人對團體的歸屬的同時，也認為個人是“決策人”，也就是說，承認個人具有自主性和個性。不僅個人要依賴于團體，而且團體的存在和發(fā)展也依賴于個人自主性和創(chuàng)造性的發(fā)揮?！皼Q策人”強調(diào)人的自主性，反映了人自我實現(xiàn)這種更高層次的需要?！皼Q策人”理論在看

27、到組織決策與個人決策具有一致性的同時，也承認組織的目的和個人的目的存在矛盾，并力圖提出解決這種矛盾的辦法。但其所提出的辦法未免過于抽象，因而并未找到解決矛盾的具體途徑。 對于現(xiàn)代管理學(xué)來說人已經(jīng)被放到了管理的中心地位，一切管理活動都是圍繞著人這個中心進行的，管理是人的活動，同時，管理又是為了人即服務(wù)于人的活動。所以，在一切管理活動中，必須貫徹以人為本的原則。 二、人是管理的目的 抽象地說，管理的目的是使特定組織的行為趨向預(yù)定的目標。人是目的，人的利益是組織活動的最高目的。人作為目的是一個客觀目的，它不是由某人或某一組織確定下來的。同時，人作為目的又是一個普遍目的，它是一切活動的目的，一時一處的

28、活動目的可能是與它相違背的，甚至對立的，但并不意味著作為普遍目的的人會因此而消失。這樣一來，對于具體的管理活動，對于具體的組織來說，就有一個直接目的和一個最高目的。 組織管理的直接目的，是生產(chǎn)特定數(shù)量與質(zhì)量要求的產(chǎn)品，或者說，組織管理的直接目的是組織的功能與效益。人的因素對于成功管理的意義。所以，(1)它強調(diào)應(yīng)對雇員長期雇傭，以使雇員的職業(yè)有保障，從而促使員關(guān)心組織的利益與發(fā)展；(2)要求上下溝通，采取上情下達的管理方式，啟發(fā)、鼓勵下級參與管理；(3)基層管理人員不是機械地執(zhí)行上級命令，而是抓住問題的實質(zhì)就地解決；(4)上下級關(guān)系要融洽，管理當(dāng)局處處要顯示出對被管理者的關(guān)心；(5)管理的任務(wù)不

29、僅要完成組織的硬性目標，而且要使被管理者在工作中得到滿足，心情愉快。因此，現(xiàn)代管理應(yīng)當(dāng)突出人的首要地位，應(yīng)當(dāng)從理論上認識清楚：人是人類一切活動的目的，因而也是管理的目的。只有認識到這一點，才能有意識地解決生產(chǎn)效率與人的發(fā)展的關(guān)系，才能正確處理人的生活與生產(chǎn)的關(guān)系，解決工作環(huán)境與生活條件的問題。 在具體的管理活動中重視人的因素把人放在一種根本的重要位置上來突出人的作用，從而達到人的主觀能動性的充分發(fā)揮和提高管理效率。因為人是管理活動的主體，人的積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是管理活動成功的保證。 3.管理必須以人為中心 管理的歷史發(fā)展證明，人不是機器，人是具有意志、情感、理性的。從表面上看來，人們相

30、互間有著千奇百怪的差別，但就他們作為人而言，相互間是平等的。這一點是現(xiàn)代管理活動的基礎(chǔ)。也就是說，管理者和被管理者的分工不應(yīng)掩蓋他們在人格上的平等。成功的管理也表明，現(xiàn)代管理正是管理者與被管理者通過相互協(xié)調(diào)的活動來改善自身的生活環(huán)境與生活方式的活動。管理者與被管理者之間以及成員之間的相互平等、相互關(guān)心、相互愛護、相互尊重，是最能夠充分調(diào)動出人的積極性的。當(dāng)然，在管理系統(tǒng)中，包含著人、財、物三種形式的要素，實際上這三大要素又可以歸納為兩類，那就是“人”和“物”。物在系統(tǒng)中是完全被動的和單純受支配的因素，雖然管理包括對物的管理，但是管理學(xué)所講的管理，則主要是指對人與人的關(guān)系、對人與物的關(guān)系的管理，

31、而且首先是指對人與人的關(guān)系的管理。因為管理關(guān)系主要是人們在管理活動過程中形成的一種不斷變化著的人與人的關(guān)系，至于人與物的關(guān)系只是為了適應(yīng)人與人的關(guān)系的變化而作出調(diào)整。所以，管理應(yīng)當(dāng)以人為中心。 (1)樹立以人為中心的管理思想，是做好現(xiàn)代管理工作的最根本的保障。因為一切管理工作中各種客觀因素和各個環(huán)節(jié)，都需要由人去掌握和操作；管理活動的各種職能的有效發(fā)揮，管理目標的有效實現(xiàn)，都要通過人的活動來實現(xiàn)，離開了人，管理活動就失去了存在的根據(jù)和動力。 (2)在管理中以人為中心是充分發(fā)揮人的主觀能動性的前提。人的能動性是指人類積極、主動地去探索、改造客觀世界的一種本性。在管理活動的所有要素中，唯有人具有這

32、種能動性，而其他的要素都是被動的，由人支配的。然而，人的能動性常常處于潛在形態(tài)，由于受到消極因素的抑制，這種潛在能動性的發(fā)揮總是受到限制。因此，如何創(chuàng)造各種積極因素，盡可能充分地調(diào)動人的能動性，使人們能主動地、積極地投身于管理活動中去，為實現(xiàn)組織目標努力奮斗，就成了現(xiàn)代管理工作的中心任務(wù)。 總之，以人為中心的管理方式，要求管理者主動去建立和發(fā)展人際間的信賴、親密關(guān)系，杜絕傳統(tǒng)的家長制管理方式和獨裁專制作風(fēng)，以科學(xué)的管理手段和措施引導(dǎo)、激勵員工的工作熱情，特別是通過優(yōu)先考慮人們的感覺、態(tài)度和為員工提供成長與發(fā)展的機會，來促使員工配合管理者共同實現(xiàn)組織目標。 (二)調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性 1.管理

33、需要人的參與 尊重人的權(quán)利、人們之間的相互平等，體現(xiàn)在管理中就是廣泛的民主參與。因為民主是組織富有生機的健康發(fā)展的前提，任何組織的管理都是現(xiàn)實的人的管理，現(xiàn)實的人絕非萬能的，他的每一活動都需要民主的輔佐。人是不可能不犯錯誤的，始終面對復(fù)雜情況的管理活動尤其如此，對此，只有民主才能作出最好的彌補，因為民主是一種最佳的糾錯機制。民主的管理能夠使每一位員工、每一個組織成員樹立起主人意識，這就從根本上保證了他們的積極性、創(chuàng)造性和智慧的充分發(fā)揮。 人只有作為工作的主人，才會永遠保持對這項工作的熱情，才能使積極性、創(chuàng)造性被永遠保持下來。特別是在他的經(jīng)濟生活已經(jīng)比較富裕、就業(yè)和流動都相對容易、社會政治和文化

34、環(huán)境比較寬松的時候，他的自主意識空前地提高，因而，他對管理的要求就會有較多的參與。 具有廣泛參與的管理是民主管理 民主的管理方式，就是在管理中遇事經(jīng)常與下屬商量，鼓勵他們參與管理，具體的做法就是讓員工：(1)通過正常的渠道，對社會、對本單位的活動目標、計劃、管理人員的任免提出合理化的建議參加高層決策；(2)通過自己的代表或被管理者組織，直接參加管理工作；(3)對社會及本企業(yè)的活動進行廣泛的監(jiān)督，同時監(jiān)督管理機構(gòu)和管理者的工作。這也就是對管理者進行的管理，因而員工成了管理管理者的主體。為了保證這種員工參與的管理成為一種經(jīng)常性的活動，并具有實質(zhì)性的意義，民主管理應(yīng)當(dāng)成為一種制度。在公共管理中，它是

35、一種政治制度，而在經(jīng)濟管理中，它則是一種企業(yè)制度。 民主管理是一種高度有序化的管理，它決不意味著誰想干什么就干什么，被管理者成為管理者所意味著的是：接受更多的責(zé)任和義務(wù)，受到更多的限制。當(dāng)然，任何管理都離不開必要的監(jiān)督和限制，個人隨心所欲，想干什么就干什么是一切管理都不允許的。無論是一個小的生產(chǎn)系統(tǒng)還是一個大的社會系統(tǒng)，都是一個由人結(jié)合起來的整體，是包含著等級結(jié)構(gòu)的管理系統(tǒng)，作為一個整體，它必然要對其成員的行為進行某種形式的調(diào)節(jié)和限制。民主管理無非是打從下到上的單向的逐層被管理，而在管理系統(tǒng)的每一個層次上都保證上下左右的相互監(jiān)督、相互限制。 2.重視人的需要 以人為中心的管理要求管理者重視人的

36、需要，對被管理者的經(jīng)濟生活、政治生活和精神生活加以合理組織，幫助他們選擇自己在管理環(huán)境中的角色，了解自己在生產(chǎn)系統(tǒng)或社會系統(tǒng)中的位置、職能、權(quán)利和義務(wù)，并創(chuàng)造最佳條件，使之掌握必要的知識、技能，出色地扮演他所擔(dān)負的社會角色。 這些個人的愿望和利益，有些是同系統(tǒng)利益相一致的，或是相容的，也有些不符合甚至背離了系統(tǒng)的需要，這也就是為系統(tǒng)所不允許的。管理實際上就是鼓勵、支持和強化個人的那些符合系統(tǒng)的需要、為社會所要求的愿望和追求，限制個人那些不符合系統(tǒng)的需要、為系統(tǒng)條件所不許可的愿望和追求，甚至對其行為實行必要的懲罰。這種對人的行為的監(jiān)督和限制，不是損害個人的利益和權(quán)利，而是按照系統(tǒng)進步的要求，促使

37、每個系統(tǒng)成員遵守規(guī)劃，正確處理系統(tǒng)利益、團體利益和個人利益三者之間的關(guān)系，自覺地把個人行為納入系統(tǒng)利益的軌道，從而也就是納入他自身根本利益的軌道。所以，以人為中心的管理，不僅有益于系統(tǒng)，而且歸根到底也有利于個人本身，盡管個人當(dāng)時也許還不能意識到這一點。 人的行為是受動機支配的，而人的動機，不論是有意識的或無意識的，都是建立在需要的基礎(chǔ)上的。正是在需要的作用下，形成了人的行動的動機。在某種意義上，動機就是需要，是一種對象化了的需要。當(dāng)需要以興趣、目的、愿望或意向等形式指向一定的對象，并激起人的活動時，就構(gòu)成了人活動的動機。人的需要綜合了人的內(nèi)部條件和外部條件，成為驅(qū)使人行動的主要動因。需要引起行

38、為，需要也為行為所引起。一種需要的滿足，會引發(fā)出追求新的需要和更多需要的欲望。管理包括統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)人的活動的職能，調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，以便實現(xiàn)既定目標。但是，在實際上，調(diào)節(jié)也是為人的需要服務(wù)的。調(diào)節(jié)人際關(guān)系，其目的就在于實現(xiàn)行動著的人們的共同需要。 人的全部行為歸根到底都是為了滿足自身需要的活動。管理就是指導(dǎo)人們按照所要求的方向進行工作，就是要預(yù)測作為管理對象的人在一定環(huán)境下會怎樣行動，要了解是什么東西在引導(dǎo)著他們工作，什么東西在激勵著他們前進，說到底，也就是要知道他們需要的是什么?？紤]到作為管理對象的人的各種需要，解決個人需要和集體需要之間的矛盾，是管理者的重要職責(zé)。況且，管理者本身也不能置

39、身于需要、利益之外，他們本身就是一定需要、利益的代表。當(dāng)管理者把系統(tǒng)的需要、團體的需要和個人的需要緊密結(jié)合起來，將會極大地調(diào)動個人與團體完成系統(tǒng)任務(wù)的積極性，當(dāng)這種需要被作為管理對象的人所認識時，就會促進他們?yōu)闈M足需要、實現(xiàn)利益而努力。 總之，管理者的主要工作是創(chuàng)造一種系統(tǒng)環(huán)境，培養(yǎng)和激起作為管理對象的人的合乎系統(tǒng)利益和理想的需要和興趣，并在管理活動中，通過法律、命令、規(guī)范、指令等以及有效的刺激機制，對被管理者的需要進行強化或削弱，引導(dǎo)他們執(zhí)行自己的系統(tǒng)角色，提高勞動效率，以及技術(shù)和文化教育水平。 重視人的需要不僅在于認識人的需要和實現(xiàn)這些需要，而且在于喚起和促進人的需要的生成。在某種意義上，

40、能否喚起被管理者的需要，是管理活動有效、成功與否的測量器。任何管理者都希望通過對被管理者施加信息影響，喚起他們對社會、集體必需的有關(guān)活動的興趣。有效的管理是使被管理者自覺地把系統(tǒng)和團體的利益變成他個人的利益，把系統(tǒng)和團體的信念變成他個人的信念，把系統(tǒng)和團體的事業(yè)變成他個人的事業(yè)。這時，被管理者對執(zhí)行系統(tǒng)活動不是看作出于強迫，而是出于他個人的內(nèi)在推動，內(nèi)在需要。 應(yīng)當(dāng)指出，懂得了需要是人的行為的主要因素和知道了需要問題是管理的關(guān)鍵問題，這并不意味著對人的管理中的一切問題都會迎刃而解。需要一詞不是一個簡單的概念，在現(xiàn)實中，個人有許多需要，而且在一定時期內(nèi)，這許多需要中有一個優(yōu)勢需要，這種需要在眾多

41、的需要中占主導(dǎo)地位，對人的支配力量最大。成功的管理，要求管理者了解每個被管理者的多種需要，了解他們的優(yōu)勢需要，有的放矢，有效地激勵被管理者的積極性。 從本質(zhì)上說來，重視人的需要是尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人的體現(xiàn)。但是，在不同的系統(tǒng)條件下，重視人的需要是從屬于不同的目的的。在私有制條件下，重視人的需要是為了利用人的需要，以便實現(xiàn)從心靈深處對人的控制。隨著私有制度的廢除，重視人的需要是從屬于促進人的全面發(fā)展的目的的，即在管理中使人的需要得到實現(xiàn)，并通過管理促進人的有益的需要的出現(xiàn)，從而開辟出人的發(fā)展的正確道路。 3.促進人的全面發(fā)展 在現(xiàn)代社會，世界范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，引起了現(xiàn)代管

42、理領(lǐng)域的深刻變革。它使管理規(guī)模越來越大，內(nèi)容越來越復(fù)雜，各種管理領(lǐng)域之間的聯(lián)系越來越密切。面對這種高度科學(xué)化、復(fù)雜化、知識全面化的管理活動，必然要求有全面發(fā)展才能的人與之相適應(yīng)。在這個關(guān)鍵時期，最關(guān)鍵的問題不是產(chǎn)值、資金、設(shè)備，而是人的自身的現(xiàn)代化。由此，我們說，促進人的全面發(fā)展，是現(xiàn)代管理活動發(fā)展大趨勢提出的必然要求。而人的全面發(fā)展，人的潛能和創(chuàng)造力的充分發(fā)揮，也必然為現(xiàn)代管理活動注入永不枯竭的蓬勃生機。 所以，重視對人的素質(zhì)的培養(yǎng)是現(xiàn)代管理的首要任務(wù)。當(dāng)代世界發(fā)展的一個明顯趨勢是：各領(lǐng)域的競爭日益激烈，其焦點都集中在人才競爭，而人才競爭歸根到底是人的素質(zhì)的競爭。重視人的素質(zhì)的培養(yǎng)，已成為決

43、定一個國家、民族、企業(yè)興衰的根本，成為決定一個管理組織活動效益的關(guān)鍵。現(xiàn)代管理強調(diào)以人為中心，正是以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的具有較高素質(zhì)的現(xiàn)代人為中心的。因此，現(xiàn)代管理應(yīng)當(dāng)把對人的素質(zhì)的培養(yǎng)放在首位。 管理活動包括管理目標、管理主體、管理客體、管理行為等四個基本要素，因而有效的管理，必須明確回答這樣幾個問題： A.目標是什么，設(shè)定了什么樣的管理目標和管理任務(wù)，為什么要提出這樣的目標。 B.管什么，對管理范圍和管理客體的狀況是否有清晰的了解。 C.由誰來管，誰是管理任務(wù)的承擔(dān)者，管理者和管理機構(gòu)的狀況如何。 D.怎么管，采用何種管理模式、手段、方法，它們又是以什么為依據(jù)而形成的。 管理是為了有效地實現(xiàn)

44、預(yù)定目標，能否做到這一點，又取決于上述各種要素的狀況及其合理結(jié)合的狀況。上述四項要素，為我們提供了改善管理，提高管理水平的基本途徑和基本思路。(二)動態(tài)分析：管理職能活動的循環(huán)過程為實現(xiàn)一定的管理目標，管理應(yīng)當(dāng)做些什么，即其主要職能是什么，這是研究管理首先碰到的問題。 管理有五項基本職能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。(三)系統(tǒng)管理：追求1+1>2的效應(yīng) 管理是一個系統(tǒng)，被管理的客體，例如一個企業(yè)或一個部門，也是一個系統(tǒng)。企業(yè)作為一個投入與產(chǎn)出的系統(tǒng)，可簡示如下圖： 系統(tǒng)管理強調(diào)通過系統(tǒng)協(xié)調(diào)達到系統(tǒng)整體最佳的效能與合力。任何一個系統(tǒng)，都由許多相互聯(lián)系的要素所組成。每一組成要素的活力和功

45、能，必然直接關(guān)系到整個系統(tǒng)的功能。但是，正如一個組織有序的連隊，其戰(zhàn)斗力不同于一群各自為戰(zhàn)的散兵，一架擺動著的鐘表，其特性不同于拆卸后任意堆放的零件一樣，系統(tǒng)總體功能并不是系統(tǒng)組成要素功能的簡單相加，而是通過系統(tǒng)要素的合理結(jié)合，達到新的更加完備的功能和特點。也就是說，它們之間不是1+1=2 的關(guān)系，從量上來說，一個互相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，其總功能就會大于局部功能之和；反之，一個互不協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，由于互相摩擦造成能量損耗，其總功能就會小于局部功能之和；從質(zhì)上說，結(jié)構(gòu)的合理程度，關(guān)系著系統(tǒng)的性質(zhì)和發(fā)展水平。 管理的實質(zhì)就是協(xié)調(diào)。管理是由于協(xié)調(diào)的需要而產(chǎn)生的，并且由于不同的協(xié)調(diào)水平而產(chǎn)生不同的管理效應(yīng)。因為任何經(jīng)濟活動，都是多種要素的結(jié)合，不同的結(jié)合方式與結(jié)合狀況，就會產(chǎn)生不同的效果。有效的管理，正在