突出事故應(yīng)急預(yù)案講述講解doc

1、金沙縣繁星煤礦煤與瓦斯突出事故（ 2012 年度）應(yīng)急預(yù)案0 一一年十二月繁星煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析 煤與瓦斯突出是礦井瓦斯的特殊涌出現(xiàn)象，能在短暫的時(shí)間里 突然從煤層中噴出大量的瓦斯和煤炭，同時(shí)伴隨著強(qiáng)大的沖擊和聲 響，對(duì)礦井安全生產(chǎn)威脅極大。 煤與瓦斯突出會(huì)造成大量煤體和瓦 斯的涌出，造成巷道堵塞、人員和設(shè)備被淹埋、通風(fēng)系統(tǒng)破壞，瓦斯 大量涌出還會(huì)引起爆炸或造成人員窒息死亡。二、應(yīng)急處置基本原則1、在礦井通風(fēng)系統(tǒng)未遭到嚴(yán)重破壞的情況下，原則上保持現(xiàn)有 通風(fēng)系統(tǒng)，保證主要通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、發(fā)生煤 （巖）與瓦斯突出時(shí)，對(duì)充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通 風(fēng)管理，防

2、止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)， 按規(guī)定將高濃度瓦斯直接引入回風(fēng)道中排出 礦井。3、根據(jù)災(zāi)區(qū)情況迅速搶救遇險(xiǎn)人員，在搶險(xiǎn)救援過程中注意突 出預(yù)兆，防止再次突出造成事故擴(kuò)大。4、要慎重處置災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的電源 ,災(zāi)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)隨意啟閉電 器開關(guān)，斷電作業(yè)應(yīng)在遠(yuǎn)距離進(jìn)行，不準(zhǔn)扭動(dòng)礦燈和燈蓋，以防止產(chǎn) 生電火花引起爆炸。5、發(fā)生突出事故后，施工人員迅速佩帶好隔離式自救器按避災(zāi) 路線撤出災(zāi)區(qū)， 如距離遠(yuǎn)或瓦斯?jié)舛雀叩仍虿荒艹烦鰹?zāi)區(qū)時(shí)， 就近 躲入避難硐室內(nèi)或巷道內(nèi)壓風(fēng)自救處， 躲入壓風(fēng)自救袋內(nèi)， 打開壓風(fēng) 閥門自救，等待救援。6、制定并嚴(yán)格執(zhí)行排放瓦斯和清煤措施， 以防事故再生和擴(kuò)大。7、若突出后造成火災(zāi)或爆炸，則按礦井

3、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù) 案和瓦斯煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案要求進(jìn)行救援。三、事故搶救有關(guān)原則1、事故報(bào)告原則事故發(fā)生后，及時(shí)向礦應(yīng)急指揮部報(bào)告。2、統(tǒng)一指揮原則根據(jù)指揮部總指揮的命令， 在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下， 充分 調(diào)動(dòng)各方面救援力量， 落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織， 保障搶險(xiǎn)救援工作快速、 有序進(jìn)行。3、救人優(yōu)先原則堅(jiān)持“以人為本” 原則， 切實(shí)把保護(hù)職工生命安全走味事故處置 的首要任務(wù)， 有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大， 千方百計(jì)把事故造 成的危害和損失減少到最低限度。4、及時(shí)搶救原則事故發(fā)生后， 現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展自救、 互救工 作；主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救；實(shí)施快速應(yīng)

4、急響應(yīng) 和快速搶險(xiǎn)，相關(guān)部門、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，相 應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)；屬地管轄和分級(jí)處置原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照 各自職責(zé)和權(quán)限， 負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置 工作；妥善處理善后原則 ：按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)， 應(yīng)盡快開展善后處理工作。根就有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，采 取“一對(duì)一”的保護(hù)安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系安全生產(chǎn)事故救援組織體系由畢節(jié)地區(qū)行辦應(yīng)急救援指揮部、 礦 應(yīng)急救援指揮部組成。2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)總 指 揮：蘇澤勇

5、副總指揮：賴根華成 員：鐘安澤 李運(yùn)發(fā) 羅得勇 夏永富 李先進(jìn) 職責(zé)任務(wù)： （ 1）分析本單位存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生 的事故并制定、批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。 （2）教育和督促所有 從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 并向 從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、 防范措施以及事 故應(yīng)急處置措施。（3）事故發(fā)生時(shí)，立即組織自救，防止事故擴(kuò)大， 努力將事故危害降低到最低限度。 （4）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的 受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急處置程序，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救 援級(jí)別。（5）批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。（6）督察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)， 保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員

6、的安全。 （7）指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤 支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。 （ 8）宣 布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。（9）對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時(shí) 進(jìn)行裁決和處理。 救災(zāi)工作共分 5 個(gè)組，1、技術(shù)處理組： 組 長： 賴根華，成 員：黃斌 職責(zé)任務(wù)：（1）根據(jù)事故性質(zhì)、類別、影響 范圍等基本情況，迅速制定搶險(xiǎn)與救災(zāi)方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同 意后實(shí)施。（ 2）制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施。 （3）解決 事故搶險(xiǎn)過程中的技術(shù)難題。 （ 4）審定事故原因分析報(bào)告，報(bào)總指揮 閱批。 2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長：徐國高，成 員：李玉祥 樊繼圣 職責(zé)任務(wù)：（1）指揮現(xiàn)

7、場救護(hù)工作，負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi) 技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。 （ 2）快速制定搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)計(jì)劃和安 全技術(shù)措施。（3）組織指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送。 （4）合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。 3、后勤保障 組： 組 長：常中務(wù) 成 員：常亮 劉永強(qiáng) 職責(zé)任務(wù)：（1）負(fù)責(zé) 搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。 （2）籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、 供電、給排水設(shè)備。 （3）承辦指揮部交辦的其他工作。 4、醫(yī)療救護(hù) 組： 組 長：李萍 成 員：劉建紅 王小強(qiáng) 職責(zé)任務(wù)：（1）時(shí)刻 做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊(duì)伍， 3 分鐘 內(nèi)派出救護(hù)隊(duì)伍。（2）籌集調(diào)集

8、應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時(shí)提供 救護(hù)所需物品。（3）完成指揮部賦予的其它任務(wù)。5、事故調(diào)查組： 組 長：樊繼圣 成 員：常平 職責(zé)任務(wù)：調(diào) 查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。五、預(yù)防與預(yù)警1、危險(xiǎn)源監(jiān)控：礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上， 對(duì)辨識(shí)出的、 難以控制的煤與瓦斯突出方面重大 危險(xiǎn)源，建立臺(tái)帳，分級(jí)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改， 安裝監(jiān)測報(bào)警裝置，控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。2、預(yù)警行動(dòng)：一旦接到發(fā)生煤與瓦斯突出事故匯報(bào)后，接警人 員（礦調(diào)度員） 要立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi) 路線撤出， 同時(shí)向當(dāng)天礦值班長和應(yīng)急

9、救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)。 由應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長和當(dāng)天礦值班長根據(jù)事故性質(zhì)及大小、 基層單位 “一級(jí)預(yù)案”的運(yùn)行情況，決定是否啟動(dòng)礦二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案六、信息報(bào)告程序1、一旦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能了解和弄清 事故的性質(zhì)、地點(diǎn)，發(fā)生范圍和影響程度，迅速用附近的電話向礦調(diào) 度室匯報(bào)。2、調(diào)度室接到事故電話匯報(bào)后，立即通知事故影響范圍內(nèi)的所 有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出， 同時(shí)向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組組長匯報(bào)。 由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長和當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故性 質(zhì)及大小、基層單位“一級(jí)預(yù)案”的運(yùn)行情況，決定是否啟動(dòng)礦二級(jí) 應(yīng)急救援預(yù)案。如啟動(dòng)本預(yù)案，按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅

10、速 通知指揮部及其他有關(guān)人員立即趕到公司調(diào)度室報(bào)到。3、同時(shí)指定專人向公司總調(diào)度室、安監(jiān)局等上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng) 導(dǎo)匯報(bào)。匯報(bào)的主要內(nèi)容包括： （1）發(fā)生事故單位的時(shí)間、地點(diǎn)、事 故現(xiàn)場情況；（2）事故類型及簡要經(jīng)過；（3）影響范圍；（4）事故已 經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)） 和初步估計(jì) 的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）事故原因的初步判斷；（6）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情 況；（ 7）已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況； （8）需請(qǐng)示報(bào)告的其它 事項(xiàng)等。七、確定報(bào)警系統(tǒng)及程序 報(bào)警系統(tǒng)為聲光報(bào)警 。1、重大險(xiǎn)情或特大事故發(fā)生后，基層現(xiàn) 場立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。確定現(xiàn)場報(bào)警方式（電話、信號(hào)等） ，報(bào)警

11、 方式為直通電話、座機(jī)及手機(jī)聯(lián)系。 2、調(diào)度室接到事故匯報(bào)，在第 一時(shí)間內(nèi)通知救護(hù)中隊(duì)、礦醫(yī)務(wù)室，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救，在 5min 內(nèi) 通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、總工程師、分管領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室主任、各職 部門、礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。八、應(yīng)急處置1 響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將 我礦事故分為較大事故（I級(jí)）、一般事故（H級(jí)）（見響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。 火災(zāi)事故發(fā)生后， 應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案， 并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。 應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的 應(yīng)急預(yù)案， 超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)， 及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援 指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援

12、。 2 應(yīng)急響應(yīng)程序 （1）根據(jù) 總指揮指示，立即通知各救援小組成員到礦調(diào)度室集中。（ 2）礦調(diào)度室和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況， 整理事故相關(guān)資料和圖紙 等，為救援工作決策提供基礎(chǔ)資料。 （ 3）指揮中心研究、決策救援方 案，確定各救援小組工作要求，明確現(xiàn)場救援人員安排，選擇合理的 救援路線，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。（ 4） 根據(jù)救援工作的需要， 可匯報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、 部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)其它煤礦 救援基地的救援力量增援。 （5）根據(jù)受傷人員情況，可匯報(bào)上級(jí)有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心專家組奔赴現(xiàn)場， 加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo) 和救治。（6）根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及

13、時(shí)匯報(bào)有關(guān)部門 并適時(shí)向新聞媒體公布。九、應(yīng)急行動(dòng)總指揮下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見， 各工作組 立即執(zhí)行前線救援行動(dòng)。 1、擴(kuò)大響應(yīng) ：在啟動(dòng)各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救 援預(yù)案實(shí)救過程中仍確定事故未能有效控制時(shí)， 應(yīng)立即向上級(jí)政府部 門提出啟動(dòng)上級(jí)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。事故處理過程中， 應(yīng)每隔四小時(shí)需報(bào)一次。 必要時(shí)，由總指揮下達(dá)向上級(jí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)或增 援命令。 2、處置措施 。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮部及其工作 機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取下列措施： （1）盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員， 積極組織營救遇險(xiǎn)遇難人員， 及時(shí)救治受傷和中毒人員； 保護(hù)好事故 現(xiàn)場，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場部分物品時(shí)

14、， 必須做出標(biāo)志或繪制事 故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄。（2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危 險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。（3）根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通 風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行， 并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件。 （ 4）根據(jù)救護(hù)隊(duì)偵察情況迅速 制定救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃。（5）為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行， 條件具備時(shí)， 應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下救災(zāi)基地。 井下基地 的指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組選派具有救護(hù)知識(shí)，并熟悉現(xiàn)場情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面救災(zāi)指揮部的電話。十、 應(yīng)急物資與裝備保障 應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資 和裝備準(zhǔn)備，各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于 良好狀態(tài)，重點(diǎn)器材應(yīng)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。