成都國際非質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)

1、成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)紀(jì)念保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約通過10周年中國成都 2013年6月14日6月16日保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約：第一個(gè)十年本次大會(huì)由中華人民共和國文化部、四川省人民政府、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)、聯(lián)合國教科文組織共同主辦，由成都市人民政府、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、四川省文化廳、聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓(xùn)中心、聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處承辦。大會(huì)作為第四屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)重要活動(dòng)之一，在該節(jié)日期間舉行。為慶祝聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約通過十周年，成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)將于2013年 6月 14日至 16日在中國成都舉

2、行，回顧公約迄今為止的發(fā)展。會(huì)議背景每一部公約都是它所處的特定時(shí)期與環(huán)境的產(chǎn)物。某一公約所包含的價(jià)值觀、科學(xué)觀和政治觀，均是在一定程度上反映了國際社會(huì)在該公約通過的那段時(shí)期所普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。同時(shí)該公約還有可能影響，甚至是改變?nèi)藗儗?duì)于焦點(diǎn)問題的普遍理解，并決定相關(guān)領(lǐng)域在未來的發(fā)展重點(diǎn)所在。 2003 年通過的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約一直堅(jiān)定不移地致力于確保后代人能有機(jī)會(huì)繼續(xù)實(shí)踐我們當(dāng)下享有的文化表現(xiàn)形式，這是這方面最為典型的實(shí)例。2003 年公約的起草僅僅用了兩年的時(shí)間，然而，這個(gè)看似短暫的過程背后卻是聯(lián)合國教科文組織對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)工作長(zhǎng)達(dá)60年的關(guān)注和對(duì)活態(tài)傳統(tǒng)長(zhǎng)達(dá)30 年的深刻反思。比如此前的

3、保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約（ 1972） 、 保護(hù)民間創(chuàng)作表達(dá)形式免被濫用國內(nèi)立法示范條款（ 1985）和保護(hù)民間創(chuàng)作建議案 （ 1989）的通過或出臺(tái)，以及“宣布人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”項(xiàng)目（ 1997）的啟動(dòng)等所帶來的各界的反響和探討以及形成的相關(guān)認(rèn)識(shí)，最終促成了 2003年公約的誕生。自 2003年 公約 通過至今已經(jīng)過去了10 年的時(shí)間，而自 公約 與 2006年生效以來，其在國際層面上的履約工作也已歷經(jīng)7 年的時(shí)間。在本次大會(huì)上，我們對(duì)公約通過以來的10 年進(jìn)行回顧，在對(duì)公約的作用和價(jià)值進(jìn)行反思的同時(shí)對(duì)其未來的發(fā)展進(jìn)行展望。會(huì)議的目的以及參會(huì)人員大會(huì)的主要目的如下：一方面是對(duì)公約

4、自通過以來所走過的歷程進(jìn)行深刻反思，另一方面則是為回顧當(dāng)年制定公約的意圖提供戰(zhàn)略性機(jī)會(huì)，第三則是要總結(jié)公約迄今為止所取得的成績(jī)以及明確公約在未來的發(fā)展重點(diǎn)。積極參與公約起草工作的專家學(xué)者和締約國代表是本次大會(huì)最為重要的參與者。此外，大會(huì)還普遍邀請(qǐng)了更多締約國代表和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)方的代表參會(huì)。會(huì)議議程及形式大會(huì)采用圓桌全體會(huì)議的形式，每個(gè)單元都由一位對(duì)公約的歷史有深刻認(rèn)識(shí)的專家作為主持。同時(shí)，大會(huì)主要發(fā)言人并不是以作報(bào)告的傳統(tǒng)形式，而是以參加討論和辯論的活潑形式，來展示他所掌握的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)以及他對(duì)特定全會(huì)主題的深刻理解。每個(gè)單元都將預(yù)留充足時(shí)間，以便其他與會(huì)代表提問和

5、做出評(píng)論。大會(huì)共分為5 個(gè)單元，每個(gè)單元的議題設(shè)計(jì)都遵循了歷史的以及遞進(jìn)的邏輯，即回顧、總結(jié)和展望，其中重點(diǎn)對(duì)公約當(dāng)下所面臨的問題和挑戰(zhàn)予以關(guān)注。第 1 單元： 公約的成就： “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”新概念的引入和認(rèn)知的變遷經(jīng)過數(shù)十年的探討和研究，國際社會(huì)最終決定用“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這一詞匯取代以往的“傳統(tǒng)文化”和“傳統(tǒng)習(xí)俗”等詞匯，因?yàn)楹髢烧咴?jīng)給人們對(duì)相關(guān)文化現(xiàn)象的理解帶來誤導(dǎo)，而“民俗”一詞則被認(rèn)為具有田園主義、殖民主義以及宗主權(quán)等概念包含的負(fù)面意義相關(guān)聯(lián)。 “民俗”通常都是由其傳承者以外的人所建構(gòu)和定義的，而“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”以自我授權(quán)為特征，保留了文化創(chuàng)造者和傳承者本人對(duì)其文化遺產(chǎn)予以界定

6、的權(quán)利。另外一個(gè)相關(guān)的例子是經(jīng)過探討和研究，最終確定用“ safeguarding ” 而不是 “ protection ” 作為 公約中對(duì)“保護(hù)”一詞的術(shù)語。之所以做出這樣的選擇，表明公約強(qiáng)調(diào)“保護(hù)”文化表現(xiàn)形式的動(dòng)態(tài)性和確保其存續(xù)能力的必要性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“保護(hù)”是一種過程性的方法，并強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)造者和傳承者是“保護(hù)”過程中最為活躍的組成部分。也就是說，“ safeguarding ”這個(gè)詞匯的涵義更為廣泛且具有包容性，改變了以往對(duì)于文化產(chǎn)品和文化表現(xiàn)形式本身的過分關(guān)注，轉(zhuǎn)而關(guān)注文化發(fā)展的過程和人本身，因此與“protection ”所傳達(dá)出來靜態(tài)的或者具有防御意味的保護(hù)，以及“preserva

7、tion ”的文化物化觀和保守和壟斷的意味形成了強(qiáng)烈的對(duì)比。2003 年公約的誕生如何改變了國際社會(huì)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)的認(rèn)知？公約所采用的新的術(shù)語體系和諸多新概念又是如何在根本上促使人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與其傳承者之間的關(guān)系進(jìn)行重新界定？這些新術(shù)語和新定位在公約走過的十年當(dāng)中對(duì)全球形成了怎樣的影響？這些概念又是如何反過來對(duì)國際人權(quán)公約形成了影響并對(duì)“國際發(fā)展進(jìn)程”做出貢獻(xiàn)？相反地，國際法律和政策是否取得了某些進(jìn)展，從而足以使我們從不同的角度看待公約和理解公約當(dāng)中的關(guān)鍵概念？在籌備公約起草工作的過程中，專家們對(duì)若干關(guān)鍵性的詞匯的含義以及 對(duì)于這些詞匯的一般性理解進(jìn)行了探討，目的是為公約創(chuàng)造

8、一整套具有國際通用性的詞匯體系。在這樣的實(shí)踐過程中，人們逐漸形成了對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本質(zhì)的更為深刻的理解，這需要人們?cè)诟旧先ふ乙环N不用于以往的思維方式和實(shí)踐方式。第 2 單元：清單制定與名錄申報(bào)玻利維亞政府在1973年向聯(lián)合國教科文組織提交的第一份建議采取國際措施來保護(hù)“全世界各民間藝術(shù)和文化遺產(chǎn)”建議案呼吁并促成了“”。通過三十年來與 公約 的產(chǎn)生相關(guān)的研究和討論，人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的登記、編目以及清單制定的各種體系的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了詳盡的探討。此外，在此前民俗學(xué)家們?cè)陂L(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里對(duì)口頭遺產(chǎn)進(jìn)行分類和1972年公約所建立的名錄體系的范例基礎(chǔ)上，關(guān)于建立國際名錄體系的呼聲越來越高

9、，當(dāng)然，在此期間也總會(huì)有質(zhì)疑和批評(píng)。通過回顧，人們不禁回問，名錄申報(bào)工作究竟擁有怎樣的優(yōu)勢(shì)才足以使其屹立不倒，并成功地跨越所有陷阱？從今天的視角來看，名錄申報(bào)的優(yōu)勢(shì)何在？國際名錄申報(bào)機(jī)制除了在2003年及更早的時(shí)候曾經(jīng)遭到過一些關(guān)于其價(jià)值的質(zhì)疑，現(xiàn)在是否又出現(xiàn)了新問題？本次大會(huì)既邀請(qǐng)了當(dāng)年曾經(jīng)提示要謹(jǐn)慎制定和實(shí)施國際名錄申報(bào)機(jī)制的專家在會(huì)上發(fā)言，也邀請(qǐng)了能夠很好地闡釋國際名錄申報(bào)機(jī)制如何成功地將締約國在國家層面上開展的保護(hù)工作整合到更為廣泛的國際保護(hù)戰(zhàn)略，并由此提升了活態(tài)遺產(chǎn)的可見性，以及拓展了國際社會(huì)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本質(zhì)和范疇的理解。本單元采用了一種具有創(chuàng)造性的方式，即通過虛擬與歷史事實(shí)相

10、反的情況假設(shè)公約當(dāng)年在通過時(shí)并沒有設(shè)立國際名錄體系，那么公約在通過 10之后年的今天會(huì)取得哪些成就呢？或者設(shè)想另外一種可能發(fā)生的情況：由于沒有設(shè)立國際名錄體系，公約在當(dāng)年根本就無法通過或者在通過之后無法得到廣泛支持，那么世界究竟是會(huì)因此變得更美好還是更糟糕？第 3 單元：平行領(lǐng)域：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界遺產(chǎn)、文化產(chǎn)品和服務(wù)盡管自 20 世紀(jì) 50 年代起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題已成為教科文組織在討論保護(hù)文化時(shí)的重要考慮因素，但2003年公約把知識(shí)產(chǎn)權(quán)明確地從其討論范圍內(nèi)排除在外。其實(shí)早在在20 世紀(jì) 70 年代，一些專家就提出在同一個(gè)公約中同時(shí)包括保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和確保活態(tài)傳統(tǒng)生命力的可能性，與此同時(shí)，在籌

11、備公約起草的過程中，盡管教科文組織與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在過去的數(shù)十年間有許多合作，但公約最終選擇只關(guān)注保護(hù)方面的內(nèi)容。自2003年，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的支持下，與非遺保護(hù)并行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到了怎么樣的進(jìn)展？聯(lián)合國的會(huì)員國又是如何在國家層面將公約保護(hù)非遺方面與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面結(jié)合起來？試想如果公約也涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容 公約的第一個(gè)十年會(huì)是怎樣的呢？相類似地，世界遺產(chǎn)公約（ 1972）在2003 年公約通過后的第一個(gè)十年間繼續(xù)蓬勃發(fā)展。在某種意義上講，1972 年 公約 更像是2003 年 公約的兄長(zhǎng)，它賦予2003年公約很多啟示，并且為其提供了某些范例，同時(shí)也反襯出年輕的2003 年公約對(duì)以

12、往的術(shù)語體系的反抗。另一方面，自2003年起， 2003 年公約的概念及定位也影響了保護(hù)物質(zhì)遺產(chǎn)的實(shí)踐。比如說，在 2012 年舉行的慶祝1972 年公約通過40 周年主題論壇 “世界遺產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展：本地社區(qū)的作用”的框架下形成的成果文件，如京都愿景，就表明了與世界遺產(chǎn)領(lǐng)域開展合作，將會(huì)在更大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的有效參與。 2003年公約的概念及定位從哪些方面對(duì)1972年公約近年來的發(fā)展與演化產(chǎn)生了影響？“物質(zhì) ”遺產(chǎn)社區(qū)對(duì)年輕的2003年公約的抵制將會(huì)達(dá)到什么程度？第三個(gè)平行領(lǐng)域的活動(dòng)與2005年 公約 涵蓋的文化產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)。2003 年公約強(qiáng)調(diào)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)性及其不間斷的

13、傳承與再創(chuàng)造，這與2005年 公約 為文化多樣性的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造有利條件的主旨是相呼應(yīng)的。再者，盡管兩部公約涉及的領(lǐng)域不盡相同，但它們有可能會(huì)從不同角度看待同一個(gè)文化表現(xiàn)形式，因此許多文化表現(xiàn)形式既可被認(rèn)為是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，亦可被視為文化產(chǎn)品與服務(wù)。一些國家加入了這兩部公約，希望在其政策與規(guī)劃中將二者緊密聯(lián)系起來。另外一些國家過分重視其中一部公約，卻排斥另外一部公約。更有小部分國家對(duì)這兩部公約持拒絕和排斥的態(tài)度。各締約國應(yīng)當(dāng)通過什么方式在這兩部公約時(shí)而互補(bǔ)時(shí)而互為對(duì)立的范圍及宗旨中取得平衡？第 4 單元：締約國的非遺保護(hù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳埃?已經(jīng)有超過150 個(gè)國家成為2003 年公約締約國，從這個(gè)角度上

14、講， 2003 年公約在批約速度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了聯(lián)合國教科文組織制定和通過的其他文化公約。在一些國家，批約的同時(shí)也伴隨著保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的政策和戰(zhàn)略的制定，公約為這些國家在國際層面開展合作提供了良好的機(jī)遇 通過公約的國際機(jī)制，介紹他們本國經(jīng)驗(yàn)，為其他國家提供參考，同時(shí)也借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)。這一部分的圓桌會(huì)議將為部分選定的締約國代表提供機(jī)會(huì)，以便于他們分享近年來在國內(nèi)履行公約的經(jīng)驗(yàn)、確定加強(qiáng)保護(hù)的實(shí)用戰(zhàn)略，找出他們繼續(xù)面臨的挑戰(zhàn)。不僅如此，一些國家在成為公約締約國的同時(shí)，往往也制定了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的長(zhǎng)期政策和戰(zhàn)略，甚至將其納入到該國促進(jìn)文化與社會(huì)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的相關(guān)法律與政策戰(zhàn)略的范疇當(dāng)中。當(dāng)

15、然，各國對(duì)如何推進(jìn)各自的履約工作有著不同的看法，因此各國的履約的進(jìn)程也各不相同。一些國家主要從宣傳和信息傳播方面推動(dòng)其履約工作，另外一些國家則更注重本國非遺清單制定或國際名錄申報(bào)工作。在這個(gè)過程中，各締約國都積累了哪些保護(hù)經(jīng)驗(yàn)？有哪些經(jīng)驗(yàn)是締約國認(rèn)為十分成功的？有什么工作是締約國認(rèn)為本應(yīng)完成但卻沒有落實(shí)的？公約對(duì)締約國在國家層面發(fā)掘優(yōu)秀實(shí)踐、探索新的立法舉措及體制結(jié)構(gòu)做出了怎樣的貢獻(xiàn)？公約還為各締約國提供了開展國際合作的機(jī)會(huì)，使各國通過參與公約的國際機(jī)制，互相借鑒各自的優(yōu)秀保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。締約國如何看待自身以及其他締約國的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)？本單元為部分締約國代表提供了交流的機(jī)會(huì)，以期通過對(duì)各國在近年來履行公

16、約方面所積累的經(jīng)驗(yàn)的分享，來喚起各國對(duì)加強(qiáng)保護(hù)實(shí)踐的戰(zhàn)略的關(guān)注，并探討將來可能會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。第 5 單元：其他相關(guān)問題以及未來的發(fā)展方向展望未來，公約的第二個(gè)和第三個(gè)十年將會(huì)是怎樣的一番景象？有哪些問題是需要避免的？除了迄今為止已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)更加深入地尋找哪些機(jī)會(huì)和路徑？這些話題可以通過下列提出的一系列問題找到答案：未來該如何有效地和進(jìn)一步突出和加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展之間的緊密聯(lián)系？非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在減輕氣候變化影響的進(jìn)程中起到什么作用（比如說提供久經(jīng)時(shí)間考驗(yàn)的環(huán)境適應(yīng)性方法，或?qū)ｉT用于調(diào)解關(guān)于特定人群享有稀缺資源的相關(guān)問題、以社區(qū)為基礎(chǔ)的制度體系）？國際人權(quán)近年來的發(fā)展（比如說 2006 年的殘疾人權(quán)利公約和2007 年的聯(lián)合國原住民族權(quán)利宣言的通過）對(duì)公約有什么啟示？對(duì)性別平等與性別多樣性的關(guān)注是如何被納入公約當(dāng)前履約工作中的？今后如何將兩者更集中地結(jié)合？與迄今所做的一切努力相比較，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)該如何在沖突規(guī)避、沖突解決、和平重建以及預(yù)防自然災(zāi)害