懷化商貿(mào)物流SWTO分析及基本策略

1、懷化商貿(mào)物流SWTO分析及基本策略懷化商貿(mào)物流SwTo分析及基本策略授課人：劉云構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設生態(tài)宜居城市”是市委、市政府立足現(xiàn)實、 著眼長遠、審時度勢而做出的戰(zhàn)略決策，是推進科學發(fā)展、促進社會 和諧、實現(xiàn)富民強市的重大舉措。本講我們結(jié)合SwTo分析法，共同交流探討四個方面的問題。一是現(xiàn)實意義，二是利弊分析，三是發(fā)展 走向，四是基本策略。SwTo分析法，又稱態(tài)勢分析法，它是由舊金山大學的管理教授于20世紀80年代初提出來的，SwTo四個英文字母分別代表：優(yōu)勢(strongth)、劣勢(weakness)機會(opportunity)、威脅(threat)。所謂 SwoT分析，就是將與研

2、究對象密切相關的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素 相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結(jié)論，而結(jié)論通常帶 有一定的決策性。一、懷化建設商貿(mào)物流中心的現(xiàn)實意義1、建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心是建設區(qū)域性經(jīng)濟中心的重要基礎。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟核心競爭力的重要標志之一。近年來，懷化市委、市政府實施流通帶動戰(zhàn)略，高度重視商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，將商貿(mào) 物流業(yè)作為懷化經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)來抓。 懷化目前已成為西南五省商貿(mào) 流通中心和物資集散地，商貿(mào)物流業(yè)已成為懷化市對國民經(jīng)濟貢獻率較大的產(chǎn)業(yè)，在促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。20世紀80年代初，懷化市的商貿(mào)

3、額還不到1億元，但到90年代初，就達到10億元， 2002年突破100億元，20年增長了 100倍；2006年，全市以商貿(mào) 物流為主的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 149.8億元，占全市GdP的44.8%; 全市社會消費品零售額113.1億元，同比增長15%,增幅排全省第6 位；初步估算，商貿(mào)物流對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻達 18.4%以上。目前，全 市已形成了較為完善的商貿(mào)物流發(fā)展體系，各大類專業(yè)批發(fā)市場的輻 射能力已達5?。ㄊ?、區(qū)）周邊的40多個縣（市）。新型商貿(mào)業(yè)態(tài)快 速發(fā)展，大型購物中心、品牌專賣店、連鎖超市等發(fā)展迅速，現(xiàn)代化 商貿(mào)物流業(yè)起步良好，形成了買全國，賣西南”的運行格局。2006年，全市商品成交

4、額153億元，列全省第5位。高速公路的貫通和芷 江機場的擴容，縮短了懷化與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的時空差距，懷化的 區(qū)位和交通優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)，為商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展帶來了新的歷史機 遇和廣闊發(fā)展空間，使得懷化成為國內(nèi)外許多商家的戰(zhàn)略布局重地， 構(gòu)成了懷化建設區(qū)域性經(jīng)濟中心的重要基礎。2、建設現(xiàn)代商貿(mào)物流中心是加快產(chǎn)業(yè)升級、提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的 有效途徑。發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)有助于面廣量大的工業(yè)企業(yè)降低產(chǎn)品成 本。在經(jīng)濟全球化的新形勢下，經(jīng)濟體系間的競爭，將主要體現(xiàn)在科 技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟循環(huán)節(jié)奏快慢等方面，經(jīng)濟循環(huán)越快，運行效率越高，競爭力就越強。而經(jīng)濟運行節(jié)奏的快慢在很大程度上取決于物流 流通業(yè)的發(fā)展水平。據(jù)

5、國家統(tǒng)計局提供的相關數(shù)據(jù)顯示：從 GdP角 度看，我國全社會物流費用的支出約為 20%,而美國則不足GdP的10%。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。 商貿(mào)物流依托 龐大的流通網(wǎng)絡，可以為農(nóng)產(chǎn)品提供更加快速高效便捷的運輸配送， 使區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品的不平衡性通過市場得到調(diào)節(jié)。 在某種意義上講能刺 激區(qū)域農(nóng)業(yè)水平的提高。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于提高城市率。河西 新區(qū)依靠商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，走先 市“后 城”的路子，短短10年時間， 由一片不毛之地發(fā)展成為面積 9平方公里，財政總收入過億的省級開 發(fā)區(qū)，有力的支持了懷化城市化發(fā)展。3、建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心是實現(xiàn)富民強市”的迫切需求。我市要實現(xiàn) 富

6、民強市”的目標，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)必不可少。2006年，全市商品批發(fā)零售實現(xiàn)稅收3.8億元，占全市稅收總額的20.3%, 若同時考慮交通運輸?shù)任锪饕蛩兀藤Q(mào)物流對財政的貢獻達30%以上?，F(xiàn)代商貿(mào)物流是吸納社會就業(yè)的主渠道，2006年，全市商貿(mào)物流業(yè)吸納就業(yè)31.9萬人，占全市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的 49.7%。同時， 現(xiàn)代商貿(mào)物流有利于解決農(nóng)民買賣”難的問題。以萬村千鄉(xiāng)市場工 程”為平臺，建立了不賣假貨的銷售服務網(wǎng)絡，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡帶動工 業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城，實現(xiàn)雙向順暢流通，既有利保障了農(nóng)民生活 和生產(chǎn)安全，又促進農(nóng)民增收。二、懷化構(gòu)建商貿(mào)物流中心的利弊分析推進懷化區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心建設既有

7、優(yōu)勢，又有基礎，總體發(fā)展態(tài)勢良好，但存在的問題也不容忽視。我們從利弊兩個方面簡要分 析一下：優(yōu)勢之一：建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心有較明顯的區(qū)域比較優(yōu)勢。懷化地處湘、鄂、渝、黔、桂五?。ㄊ小^(qū)）周邊區(qū)域中心，是東南部地區(qū)通往大西南的 橋頭堡”，屬華東、華中、華南經(jīng)濟區(qū)到西南經(jīng) 濟區(qū)的過渡地帶，為東西部經(jīng)濟合作的 二傳手”。懷化作為一座火車 拖來的城市，從建市的第一天起就是一座以交通為平臺，著力發(fā)展商 貿(mào)物流的城市，就是一座商流、物流、人流、信息流等市場要素聚集 輻射的城市。同周邊地區(qū)相比，懷化交通，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。渝懷 鐵路開通，邵懷、懷新高速公路通車和常吉高速即將建成通車，使懷 化與貴州、*

8、等地經(jīng)貿(mào)流通更加密切，包茂高速的動工和芷江機場航 班的不斷拓展，使我市 橋頭堡”、上傳手”的地位更加提升，推動商 貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的交通、區(qū)位優(yōu)勢進一步突現(xiàn)。優(yōu)勢之二：建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心有較堅實的現(xiàn)實發(fā)展基礎。經(jīng)過多年的發(fā)展，懷化商貿(mào)物流業(yè)具備了較好的基礎， 突出體現(xiàn)在三 個方面：一是專業(yè)市場建設與培育取得重大進展。截至目前，懷化建 成各類商品交易市場380個，營業(yè)面積160多萬平方米，其中城區(qū) 58個，營業(yè)面積94萬平方米，已形成建材、百貨、家電、糧油、生 資、汽車、摩托車等12大類專業(yè)批發(fā)市場，年交易額170多億，年 銷售額1億元以上的市場18個。市場群體形成了 買全國，賣西南” 的經(jīng)

9、營格局，全國各地生產(chǎn)的日用百貨、服裝、家電、汽車、糧食、 糖酒副食、醫(yī)藥、IT數(shù)碼、建材等幾乎都在懷化設有代理商和銷售點。懷化批發(fā)零售額為銅仁總額的 5倍。懷南日處理車皮量達1.2萬 個，超過設計能力一倍。這些貨品中50%銷往銅仁、吉首、凱里等周 邊地區(qū)。二是新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。百貨商場、供銷合作社、代銷店、車隊、倉庫等傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)態(tài)逐步為連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)所取代，以佳惠、步步高、飛達、懷仁為主體的零售企 業(yè)和以湖南西部商貿(mào)物流中心為標志的物流企業(yè)引入了現(xiàn)代經(jīng)營管 理模式，發(fā)展較快。如佳惠成立 9年來，已開辦連鎖店33家，業(yè)態(tài) 覆蓋有超市、百貨店、餐飲、批發(fā)、加工等，公司在

10、貴州每個市州都 開有連鎖超市，年銷售額12億元，位居全國連鎖業(yè)百強。步步高、 蘇寧、加潤多、華天等國內(nèi)知名企業(yè)及肯德基、沃爾瑪?shù)仁澜缰?資企業(yè)入駐懷化，在深刻改變著商貿(mào)物流業(yè)態(tài)格局。 三是以商貿(mào)物流 為主的第三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益重要。近些年來，以商貿(mào)物流為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占整個 GdP的比重在40%以上。2007 年，我市第三產(chǎn)業(yè)增加值分別是湘西自治州、貴州銅仁地區(qū)和黔東南州的2.6倍、6.3倍、3.7倍，處于明顯的優(yōu)勢地位。雖然我市第三產(chǎn) 業(yè)GdP排全省第10位，社會消費品零售總額排全省11位，但是第 三產(chǎn)業(yè)GdP占全部GdP的比重、社會消費品零售總額增幅、第三產(chǎn) 業(yè)從業(yè)人

11、數(shù)占全市從業(yè)人數(shù)總量的比例等主要指標均居全省前列?？梢哉f，目前，懷化商貿(mào)流通業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，安置就業(yè)的 主渠道，城市建設的新亮點，財政收入的增長源，對促進我市的經(jīng)濟 社會全面發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。不利之一：建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心有較嚴峻的內(nèi)在制約因素。懷化商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)目前仍處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡的初始階段，存在一些突出問題。一是無序開發(fā)，過渡競爭。家電、汽配、副食、陶瓷建 材市場等專業(yè)市場存在重復建設現(xiàn)象，如建材市場形成河西建材市 場、武陵城建材市場、西南陶瓷城、閩南建材城、金都建材城等處于 群雄割據(jù)”狀態(tài)。同質(zhì)市場競爭，往往新開一個市場，就會從原有市場拉走一批客戶，造成市場不同

12、程度 空巢”。近年來，購物中心賣場 無差異化建設情況比較突出，導致零售市場競爭烽煙四起，造成行業(yè) 整體盈利水平下降。二是市場業(yè)態(tài)水平不高。商住一體現(xiàn)象嚴重，倉 儲設施不配套。市場規(guī)模開發(fā)經(jīng)營脫節(jié)，市場管理比較混亂，經(jīng)營的 組織化、規(guī)范化、集約化程度低。三是配套基礎設施建設滯后。比如 城區(qū)的環(huán)城路、湖天路等主干道尚未拉通，公路貨運站（場）尚未修 建，尤其是懷化火車東站3公里進站連接線未修通導致該站建成 5年 一直未能啟用，制約著懷化鐵路貨運進一步擴容； 又比如連接周邊地 區(qū)的公路等級不高，汽車貨運企業(yè)規(guī)模較小，難以適應現(xiàn)代商貿(mào)物流 業(yè)發(fā)展的需要；還比如公共信息平臺建設滯后，電子商務發(fā)展緩慢。四是

13、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要是懷化在發(fā)展商貿(mào)流業(yè)上歷來缺乏完備的政 策支撐。2006年市人民政府雖然出臺關于促進我市商貿(mào)物流發(fā)展 的意見，規(guī)定對國有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制實行傾斜，對商貿(mào)物流 基礎設施及現(xiàn)代化物流項目建設在用地、 用電、用水等方面實行相關 稅費優(yōu)惠，但文件下發(fā)后得不到很好的落實。據(jù)了解，主要是文件對 現(xiàn)代物流項目、商貿(mào)物流園區(qū)、物流中心、配送中心及大型商貿(mào)物流 企業(yè)界定與認定不十分明確，部門推諉、執(zhí)行不力。同時，流通環(huán)境 不優(yōu)的問題也比較嚴重。一些縣（市、區(qū)）設關立卡，隨意亂查車亂 罰款，導致物流成本上升。不利之二：建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心有很強烈的周邊競爭壓力近幾年來，周邊地區(qū)商貿(mào)物流

14、業(yè)不斷發(fā)展壯大。如桂林市2006年實現(xiàn)商業(yè)增加值77.13億元，占全市GdP的10.95%,全市商貿(mào)業(yè)稅收 12.13億元，占全市財政收入的22%,是懷化的2.8倍。桂林的微笑 堂、柳州的五星商廈等大型購物中心營業(yè)面積在 5萬平方米以上。聯(lián) 華、國美、國藥等國內(nèi)知名連鎖企業(yè)進駐柳州、 桂林后發(fā)展勢頭強勁。 柳州第三方物流企業(yè)如桂中海迅、國聯(lián)物流、中鐵快運正在向規(guī)模化 方向邁進。柳州的廣西糖網(wǎng)批發(fā)市場，利用現(xiàn)代電子信息技術進行改 善后，在全國設立多個交收倉、輔助倉、異地配送倉，年現(xiàn)貨交易額 達28億元，使柳州的食糖價格成為全國 指導價”。銅仁響亮提出了 建 設商貿(mào)中心，不從懷化進貨”的口號，以打

15、造中國第一個地州maLL（頂級）商務中心為目標，正在抓緊建設 方貨城：周邊地區(qū)商貿(mào)物 流業(yè)發(fā)展迅猛，主要得益于政策支持力度進一步加大。 柳州市于2002 年頒發(fā)”關于推進流通現(xiàn)代化發(fā)展的意見”，明確了發(fā)展重點，從用地、 財稅扶持等多個方面建立了完善的扶持政策。 桂林市面向全國公開招 標編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，投入經(jīng)費200萬元，引導商貿(mào)物流業(yè)從自 發(fā)、自由發(fā)展向全面規(guī)范、有序發(fā)展轉(zhuǎn)變。銅仁、凱里等周邊城市列 入國家西部大開發(fā)范圍，每年都有國家投入的商貿(mào)物流專項扶持資 金。特別值得關注的是，2007年8月，*市委、市政府召開渝東南 片區(qū)6區(qū)縣專題會議，出臺關于加快渝東南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決 定和渝

16、東南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確 十一五”期間*市在 渝東南地區(qū)投資1200億元，平均每個區(qū)縣200億元，分配到5年平 均每年40億元。黔江區(qū)據(jù)此明確提出要建成渝東南區(qū)域性中心城市，并代表*參與武陵山區(qū)的競爭。目前，該區(qū)正搶抓城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌試點機遇，加快建設以成品油、農(nóng)資、建材、糧食等配送為主的區(qū)域性商 貿(mào)物流中心，盡快形成輻射武陵山、影響渝東南的大流通格局。三、懷化商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展走向1、以規(guī)劃中的五大物流園區(qū)建設為重點，加大招商引資力度，建立 覆蓋大西南的高標準現(xiàn)代物流園。 一是建立城市中心商務區(qū)。依托現(xiàn) 有基礎，加強規(guī)劃引導，提升層次，增強功能，在舞水路、人民路、 迎豐西路、鶴洲路區(qū)域形成集

17、高品位商業(yè)步行街、大型綜合購物中心、 高檔酒店、寫字樓、特色商業(yè)街于一體的城市中心商務區(qū)，形成一批 領跑周邊區(qū)域的特色專業(yè)市場。 二是建立中國西南物流中心。依托經(jīng) 開區(qū)被列為全國物流實驗基地的良好契機， 在河西新區(qū)至鴨嘴巖池回 上瑞高速連接線區(qū)域，選定 3000畝地，形成以專業(yè)市場為基礎，集 倉儲、批發(fā)、運輸、加工、信息服務于一體且輻射大西南的多功能物 流中心。三是建立仙人橋第三方物流園。理順管理體制和機制，盤活 存量資產(chǎn)，充分整合仙人橋7條鐵路專用線資源，完善倉儲設施，增 強物流配送功能，形成以第三方物流為主的物流園。 四是建立城市社 區(qū)商貿(mào)服務網(wǎng)絡。按照便民便利的要求，建設一批以中、小型連

18、鎖超 市為主的商貿(mào)流通服務設施，形成完善的社區(qū)商貿(mào)服務網(wǎng)絡。五是堅 持 以貿(mào)促工、貿(mào)工聯(lián)動工大力發(fā)展工業(yè)物流園。加快流通加工園建 設進程，鼓勵引導流通企業(yè)和各類加工企業(yè)入園， 大力發(fā)展流通加工 工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展服裝、塑料制品、小五金、飾品、玩具、鞋類等勞動 密集型產(chǎn)業(yè)和小商品加工業(yè)，提高本地產(chǎn)品的市場占有率，降低產(chǎn)品 運輸成本，提高競爭力，增強后勁力。依托市工業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè) 物流，特別是要重點抓好泰格林紙、匯源果汁、金大地、海聯(lián)食品等 重大工業(yè)項目的物流服務體系建設。2、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為依托，發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)，提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展 水平。據(jù)調(diào)查，沿海轉(zhuǎn)移的主要是勞動力密集型、資源型和高耗能產(chǎn) 業(yè)

19、，預計未來三年內(nèi)，僅東莞就有近 5000家企業(yè)將向外轉(zhuǎn)移。我市 勞動力充足，資源豐富，電力比較充裕，充分利用這些優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移正當其時。確立主攻方向。在懷化工業(yè)園建立服裝、鞋帽加工園 和食品加工園，在經(jīng)開區(qū)建立印刷和小商品加工園； 依托豐富的礦藏 資源和現(xiàn)有工業(yè)基礎，引進資源開發(fā)加工型項目；依托交通區(qū)位優(yōu)勢， 引進新型制造業(yè)、科技型和生產(chǎn)服務型項目。注重抓龍頭引產(chǎn)業(yè)，依 靠戰(zhàn)略投資者帶動相關配套項目的引進，實現(xiàn)由引進企業(yè)向引進產(chǎn)業(yè) 的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變招商方式。在努力承辦好國家和省級招商活動的同時， 把更多的精力用于專項招商。根據(jù)工業(yè)園、經(jīng)開區(qū)和各縣（市、區(qū)） 的特點和優(yōu)勢，分門別類確定招商重點，

20、充分做好前期工作，每年組 織3-4次專項對接招商；建立與東莞等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地城市商會、協(xié)會 的戰(zhàn)略合作關系，委派招商專干常駐，在商會、協(xié)會的幫助下實行 點 對點”招商；依靠部門、企業(yè)開發(fā)、包裝一批大項目、好項目，建立 和完善各個行業(yè)的項目庫以及市級重點招商項目庫。切實搞好服務。研究、擬定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易和服務外商的政策措施，牽 頭會商具體問題，積極主動地與各職能部門銜接協(xié)調(diào)， 共同為企業(yè)提 供政策服務，力爭中方縣和工業(yè)園區(qū)進入我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加 工貿(mào)易重點縣和示范區(qū)；認真落實綠色通道”各項優(yōu)惠政策和服務措 施，協(xié)調(diào)好海關、外匯等相關部門的關系，力爭長沙海關在懷設立辦 事處；發(fā)揮懷化

21、高職院、懷化商校、萬昌中專等勞務培訓基地作用， 進一步加大勞動力培訓力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搞好人力服務。3、以項目建設為抓手，拓寬融資渠道，加快商貿(mào)物流項目建設步伐。 通過資本運作和企業(yè)合作，著力引進有實力、有資源的品牌企業(yè)，培 植能代表懷化形象的龍頭企業(yè)，推進懷化商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。從長遠 來看，除建設好火車站前廣場、市政府休閑廣場等兼具市政和商貿(mào)功 能的項目外，重點抓好中國西南商貿(mào)物流中心、糧食物流中心、商業(yè) 步行街、步步高對面大型商廈、嫩溪城國際商廈、金商大廈、汽車 4s店與工程機械市場、再生資源市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重大項目 建設。從當前來看，督促在建的 20余個項目加快建設進度，盡快竣 工投

22、入運營，形成以佳惠、懷仁、步步高、德天、華天等連鎖企業(yè)為 龍頭，輻射周邊的大型商貿(mào)物流企業(yè)。4、以萬村千鄉(xiāng)市場工程建設為契機，加強城鄉(xiāng)市場建設，促進消費 結(jié)構(gòu)升級。大力培育農(nóng)村市場，啟動和擴大農(nóng)村消費，健全農(nóng)村流通 網(wǎng)絡，加速推進 萬村千鄉(xiāng)”工程的步伐，在2007年300家的基礎上， 到2010年完成1500家，形成一個流通有序、覆蓋全市農(nóng)村的日用生 活品與農(nóng)資網(wǎng)絡。一方面，抓好現(xiàn)有市場的改造、提質(zhì)擴容。結(jié)合新 市場的建設開業(yè)，劃行歸市，引導各類經(jīng)營業(yè)態(tài)向?qū)I(yè)市場集中，發(fā) 展壯大已經(jīng)形成的建材、糧油、汽車摩托車、酒類等 12大類專業(yè)市 場，形成規(guī)模效應和品牌效應；對現(xiàn)有市場和其他商業(yè)設施進行科

23、學的功能定位，改造升級；加大農(nóng)貿(mào)市場的建設和整治力度，今年內(nèi)完成迎豐市場的標準化改造和重新啟用太平橋市場1號樓3、4層；建立城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡。另一方面，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，加 強農(nóng)村市場體系建設。引導和指導企業(yè)發(fā)展電子商務、物流配送、第 三方物流、連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，提高管理水平，增強競爭力；積極 支持佳惠百貨有限公司建設農(nóng)村 87個建制鎮(zhèn)日用品超市，開工建設 連鎖店。四、懷化構(gòu)建商貿(mào)物流中心的基本策略第一、要確立目標體系。前面，我們說過，我市商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)過多年 的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定規(guī)模，打下了良好基礎。全市建成各類市場 380個，2007年銷售額175.8億元，其中懷化城區(qū)市場 5

24、8個，銷售 額101億元；一批實力雄厚、誠信度高的民營商貿(mào)流通企業(yè)成為商貿(mào) 物流業(yè)的龍頭，佳惠、海聯(lián)、飛達、德天、步步高等企業(yè)帶動了人們 消費觀念的變化和商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展；新興業(yè)態(tài)不斷增加，連鎖超市、 物流配送、委托經(jīng)營發(fā)展勢頭強勁，電子商務、第三方物流開始起步； 對GdP增長和財政的貢獻明顯，消費拉動了 GdP增長在4個百分點 以上，財政收入的20%來自商貿(mào)物流業(yè)；促進了新型城市化、工業(yè)化 和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，商貿(mào)物流業(yè)已成為我市國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。但是，由于多方面的原因，我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展先天不足，后天不優(yōu)。 集中表現(xiàn)在建設無序， 散小差”現(xiàn)象突出，缺乏大規(guī)模、遠輻射、多 功能的批發(fā)市場和

25、物流配送中心，業(yè)態(tài)發(fā)育不全，等等。構(gòu)筑商貿(mào)物 流中心，首先必須從實際出發(fā)，根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和框架，科學地確立目標體系?？傮w目標是把我市建設成為湘、鄂、渝、 黔、桂五?。ㄊ小^(qū)）周邊區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、全國二級物流 節(jié)點城市、湖南省一級物流節(jié)點城市。以懷化城區(qū)為核心，以淑浦、 沅陵、靖州、新晃四縣城為節(jié)點，建設市場平臺、信息平臺和政策平 臺，形成功能完整、業(yè)態(tài)齊全、設施配套、秩序規(guī)范的商貿(mào)物流網(wǎng)絡， 使懷化真正成為五省周邊區(qū)域性的商品集散中心、物流配送中心和商務信息中心。至U 2020年，全市商貿(mào)物流業(yè) GdP達至U 480億元，社會 消費品零售總額達到880億元，年均增長16

26、%;懷化城區(qū)商貿(mào)營業(yè)面 積450萬平方米，比2007年增加291萬平方米；全社會物流總成本 占GdP的比重由目前的23%下降到13%左右，第三方物流在全部物 流業(yè)務中的比重達到 50%以上，年銷售收入50億元、20億元、10 億元以上的大型商貿(mào)物流企業(yè)分別達到 1家、5家和10家以上，消 費對GdP增長的拉動保持在4個百分點以上。第二、要突出發(fā)展重點。構(gòu)筑區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心任重道遠，必 須胸有全局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，扎實推進。1、突出市場培育，完善業(yè)態(tài)布局。加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，當務之急 是建設和培育健全完善的現(xiàn)代市場體系。按照建設、整合、改造、提升”的要求，逐步形成以懷化城區(qū)為中心，以周

27、邊節(jié)點縣城為依托 的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡。抓好在建項目的工程進度和創(chuàng)造條件新 上項目。目前，僅懷化城區(qū)的在建項目就有 25個，總投資54億元， 竣工后可新增營業(yè)面積89萬平方米。這些項目建成后，對擴大市場 容量、增強市場輻射能力作用巨大。同時，抓緊做好前期工作，促成中國西南商貿(mào)物流中心、再生資源市場、高標準商業(yè)步行街、農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場等重大項目盡快開工，爭取在 3 - 5年內(nèi)形成一批年營業(yè)額 10億元以上的大型批發(fā)市場和商業(yè)服務設施。加快農(nóng)村市場體系建 設，鼓勵和支持龍頭企業(yè)到農(nóng)村辦連鎖超市，建立農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡， 5年內(nèi)在全市87個建制鎮(zhèn)建立日用消費品連鎖超市，實現(xiàn)物流配送， 建設標準農(nóng)家店

28、1500家，十二五”期間建立比較完善的農(nóng)村市場體 系。整合市場資源。通過規(guī)劃引導和劃行歸市，促使各類經(jīng)營業(yè)態(tài)向 專業(yè)市場集中，發(fā)展壯大已經(jīng)形成的建材、糧油、汽車、摩托車等 12大類專業(yè)市場。盡快對火車南站 7條鐵路專用線及周邊倉儲經(jīng)營 設施進行整合，充分發(fā)揮其聚集輻射作用。加大市場改造力度。對農(nóng) 貿(mào)市場、商居一體市場和臨街門面進行改造。 今年內(nèi)基本完成迎豐市 場的標準化改造，用3年左右的時間建立比較完善的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡。根據(jù)城市發(fā)展需要實施傳統(tǒng)市場和臨街門面的改造， 提升市場水平的檔次。大力發(fā)展電子商務、物流配送、第三方物流、 連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，建立商貿(mào)物流信息服務平臺和數(shù)據(jù)交

29、換平臺， 建立商貿(mào)物流信息交換標準體系和電子商務安全認證體系，實現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。同時，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)良、管理規(guī)范、經(jīng)營便利”的條件繁榮市場。通過完善法制建設，加強誠信建設和培育 行業(yè)自律，營造良好的商貿(mào)物流經(jīng)營環(huán)境和消費環(huán)境； 通過建立和完 善市場準入制度和交易規(guī)則，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營行為；通過打擊經(jīng)營假冒 偽劣商品、欺行霸市、坑害消費者權益等行為，維護良好的市場秩序。2、突出園區(qū)建設，實現(xiàn)大進大出。園區(qū)是提高產(chǎn)業(yè)集約度和集群度，促進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的重要平臺。按照功能、特點和發(fā)展要求，市政 府規(guī)劃了中央商務區(qū)、河西商貿(mào)區(qū)、工業(yè)物流園、獅子巖物流園和鴨 嘴巖物流園五大專業(yè)園區(qū)，形成了商貿(mào)物

30、流業(yè)發(fā)展的總體和基本框 架。依托園區(qū)整體功能的發(fā)揮，實現(xiàn)大進大出，是商貿(mào)物流中心建設 的重中之重。一是創(chuàng)新管理體系。參照工業(yè)園、經(jīng)開區(qū)和其它市州的 做法，明確商貿(mào)物流園區(qū)的管理體制，賦予其相應的管理權限，建立 高效率的運行機制。二是突出項目支撐。從各自的功能定位出發(fā)，引 進和建設一大批商貿(mào)物流項目。中央商務區(qū)以高檔次的休閑、零售、 金融、餐飲、賓館、電子商務等項目為主，集中體現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展 水平；河西商貿(mào)區(qū)以大型專業(yè)批發(fā)市場和小商品加工項目為主，形成大市場、大流通”的發(fā)展格局；工業(yè)物流園以工業(yè)物流為主，為新型 工業(yè)化提供配套服務；鴨嘴巖物流園和獅子巖物流園以倉儲、 配送為 主，充分發(fā)揮鐵路專

31、用線和高速公路的優(yōu)勢。 幾大園區(qū)的項目相互依 托，相互補充，從而極大地提升商貿(mào)物流業(yè)的功能。三是培育企業(yè)集 團。企業(yè)是商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的主體，在現(xiàn)有德天、佳惠、海聯(lián)、飛達 等骨干龍頭企業(yè)的基礎上，大力引進一批企業(yè)集團，如香港銅鑼灣集 團、沃爾瑪集團、深圳華廣集團等，并進一步拓展國內(nèi)外知名商貿(mào)物 流企業(yè)在我市的合作空間，盡快形成一批規(guī)模大、實力強、經(jīng)營活、 誠信度高的商貿(mào)物流企業(yè)。3、突出設施配套，促進長遠發(fā)展。基礎設施是保證商貿(mào)物流業(yè)長期 穩(wěn)步發(fā)展的前提條件。懷化區(qū)位獨特，但路網(wǎng)不全，交通不暢等問題 還比較突出。完善配套設施的重點：一是加快交通運輸建設。圍繞 大 西南交通樞紐”和 市域兩小時經(jīng)濟圈”，抓好常吉、包茂和婁懷高速 公路以及干線公路建設，加快國省道改造，拓展省際公路大動脈，打 通經(jīng)濟主干線，實現(xiàn)東西融合、南北對接。爭取渝懷鐵路東延和加快 懷化鐵路編組東站的建設，拓展航空運輸，發(fā)展水上運輸，逐步形成 以高速公路、國省道、鐵路為主體，航空、水路為補充的立體交通網(wǎng) 絡，實現(xiàn)多式聯(lián)運現(xiàn)代化。二是加快懷化市區(qū)主干道、環(huán)城路、繞城 線和橋梁建設，完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)等綜合基礎設施，發(fā) 揮中心城市的承載和帶動作用。三是加快商貿(mào)物流信息平臺建設，建 立和完善政府和企業(yè)之間、企業(yè)和企業(yè)之間信息高度共享的平臺，