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1、XXXX 年市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心內(nèi)部改革的幾點(diǎn)思考 （可編輯 ） 市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心內(nèi)部改革的幾點(diǎn)思考內(nèi)容摘要 【摘要】 文 章以* 市市場開發(fā)服務(wù)中心為例闡述了市場開發(fā)服務(wù)中心改革的根 本目的并針對改革當(dāng)中碰到的難題提出了一系列解決方案。江澤民同志指出： “改革是社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展的根本 途徑與動(dòng)力?！蔽覀?* 市市場開發(fā)服務(wù)中心改革的根本目的就是要使中心的各 項(xiàng)機(jī)制關(guān)系適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要形成比較成熟、 比較定 型的制度。改革是市場中心的自我完善是市場中心的發(fā)展途徑與動(dòng)力。 但是任何改革都要不可避免地會(huì)觸及一部份人的利益難度會(huì)大 工作會(huì)更復(fù)雜。如何正確處理改革、 發(fā)展、

2、穩(wěn)定的關(guān)系使改革的推進(jìn)既積極又穩(wěn) 妥？我們按照 “一個(gè)中心、四大戰(zhàn)略 ”進(jìn)行總體考慮采取 “一套系統(tǒng)、 兩道防線、三個(gè)主攻方向 ”的戰(zhàn)略部署。一、戰(zhàn)略部署所謂“一個(gè)中心 ”是指我們要?jiǎng)訂T全體員工以市場中心黨政領(lǐng)導(dǎo) 班子為核心緊密圍繞 “發(fā)展經(jīng)濟(jì)多創(chuàng)效益 ”的中心思想團(tuán)結(jié)一致振奮 精神奮發(fā)向前。所謂“四大戰(zhàn)略 ”就是要樹立高瞻遠(yuǎn)矚、 精心部署的戰(zhàn)略觀念按照 “形式多樣、突出重點(diǎn)、注重實(shí)施、逐步推進(jìn) ”的方針切實(shí)結(jié)合中心實(shí) 際針對現(xiàn)存問題和弊端加快研究制定各項(xiàng)政策措施精心組織狠抓落實(shí)。在各方面準(zhǔn)備不足的情況下倉促上陣改革易發(fā)生 “穿新鞋走老 路”的問題甚至可能變成爛攤子一發(fā)不可收拾。所以我們的戰(zhàn)略

3、部署：整頓戰(zhàn)略。即改革之初中心上下必須達(dá)成共識團(tuán)結(jié)一心清理問題、整頓作 風(fēng)、自查自糾。整頓過程中既要謙虛謹(jǐn)慎也要勇揭瘡疤勇于將中心存在的各種 弊病擺上臺(tái)羅列出來加以整改。只有查出病因和病癥才能對癥下藥徹底治愈芥癬之疾、心腹之 患。改革戰(zhàn)略。即過去我們比較熟悉的、 比較習(xí)慣的市場管理觀念、 經(jīng)濟(jì)管理體 制和行政領(lǐng)導(dǎo)方式都要有一個(gè)較大轉(zhuǎn)變。中心管理市場方式、中心的經(jīng)營體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境與規(guī)則、理 財(cái)觀念等都要進(jìn)行深刻的變革?，F(xiàn)階段重點(diǎn)應(yīng)是人事機(jī)構(gòu)的改革和管理模式的改革。 只有勇于拿刀動(dòng)手術(shù)才有新生命的活力。鞏固戰(zhàn)略。即改革初期著重抓好集貿(mào)市場管理為主業(yè)以現(xiàn)有的資產(chǎn)資源為 事業(yè)基礎(chǔ)研究和實(shí)施相應(yīng)措施

4、鞏固基礎(chǔ)挖掘潛力避免在改革進(jìn)程中 揀了芝麻丟了西瓜的可笑結(jié)果。只有善于在手術(shù)病愈之后休養(yǎng)生息恢復(fù)元?dú)獠拍芘畎l(fā)無窮的前 進(jìn)動(dòng)力。發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展才是硬道理。但發(fā)展也要有新思路。中心的發(fā)展應(yīng)該向全面的可持續(xù)的發(fā)展方向前進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這是堅(jiān)定的不可動(dòng)搖的。 然而發(fā)展經(jīng)濟(jì)也要有新思路要跳出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)。 現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和外延均發(fā)生很大變化。就內(nèi)涵來說已從粗放型向集約型、 從速度型向效益型、 從數(shù)量型 向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變就外延來說現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已從一產(chǎn)、二產(chǎn)擴(kuò)展到三產(chǎn)。市場中心應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化因勢利導(dǎo)眼界要寬、 眼光要遠(yuǎn)視角要新 由第三產(chǎn)業(yè)逐步向一產(chǎn)、二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展向集約型、效益型、質(zhì)量 型持續(xù)發(fā)展。二、

5、具體做法改革促經(jīng)濟(jì)管理出效益。這是成功企業(yè)達(dá)成的共識。中心目前之所以陷入困境一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、 冗 員過多、機(jī)制不靈、管理粗放。因此現(xiàn)階段應(yīng)先實(shí)施整頓和改革戰(zhàn)略通過整頓改革加強(qiáng)管理來 充分發(fā)揮中心內(nèi)部各類資源的最優(yōu)配置效益增強(qiáng)中心的活力和競爭 力為鞏固和發(fā)展戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。（一）重新建立一套市場中心管理和運(yùn)行系統(tǒng)。中心原有的管理方式是領(lǐng)導(dǎo)直管科室和市場服務(wù)站科站直管職 工個(gè)人的單線垂直管理從而造成上下之間、 部門之間、 職員之間溝通 不順暢職責(zé)不清晰管理不到位政令不暢通工作太單一做事拖沓效率 低下。計(jì)算機(jī)之所以以其強(qiáng)大的運(yùn)作功能為世界各行各業(yè)服務(wù)之所以 在短短幾十年內(nèi)使全世界的

6、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地的變化它的神奇 就在于計(jì)算機(jī)配置了一套完美協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。中心要建立的也是類似計(jì)算機(jī)的一套系統(tǒng)。中心的領(lǐng)導(dǎo)決策層就是我們的 CPU 中心的職能部門就是職能不 同的電子電纜中心的市場服務(wù)站包括將來建立和發(fā)展的子公司等就 是各種配件中心的決策措施和規(guī)章制度就是促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行 的命令。我們要盡快配置的就是這樣一個(gè)高效、有序、協(xié)調(diào)、精干的管理 的運(yùn)行系統(tǒng)建立和完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、 運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、 有效制衡的經(jīng)濟(jì)管理結(jié) 構(gòu)。（二）要設(shè)置好兩道防線思想防線。在困境中大刀闊斧搞改革對我們大家來說是一個(gè)嶄新的課題也 是對我們的學(xué)習(xí)能力、競爭能力、決策能力、創(chuàng)新能力的全新考驗(yàn)。因此具有一個(gè)好的心理狀

7、態(tài)、精神狀態(tài)和工作狀態(tài)至關(guān)重要。所以動(dòng)員全體員工對形勢和改革要有信心我們要看到將會(huì)遇到的 “風(fēng)險(xiǎn)”、“沖擊 ”和“挑戰(zhàn)”但不能把各種調(diào) 整、改革看成是 “不得已而為之 ”因此懷著一個(gè)沉重心態(tài)更不能抱著觀 望態(tài)度等著上面拿主意、 給政策以為天塌下來有高個(gè)子頂著自己置身 事外。這樣的心態(tài)是有害的不利于中心改革和發(fā)展的。 大家要在改革中既要牢固筑好自身的抗腐防變道德防線把好人 情關(guān)、權(quán)力關(guān)和金錢關(guān)又要以良好的心理、 精神和工作狀態(tài)積極進(jìn)取 精心謀劃、敢于和善于利用一切有利條件充分發(fā)揮各方面潛能知難而 進(jìn)變壓力為動(dòng)力變不利為有利變挑戰(zhàn)為機(jī)遇不管機(jī)制如何變革不論 情況多么復(fù)雜我們能始終掌握主動(dòng)取得成功。

8、競爭防線。在整頓階段我們要脫掉過去那根深蒂固的工商行政管理 “辦管脫 鉤”分離出來的事業(yè)單位的觀念外衣穿上市場經(jīng)濟(jì)競爭中適者生存的 企業(yè)外套。改掉固步自封死守祖業(yè)二分田的地主姿態(tài)樹立市場競爭浪潮中 水能載舟亦能覆舟的居安思危迎接競爭意識。我們不去競爭不但蛋糕越來越少自己手里拿著的這一塊也會(huì)被 別人搶了去。因此明確了改革的目標(biāo)更重要的是要解決改革的方法積極有效 地參與競爭。（三）要抓好人的改革和管理人是第一生產(chǎn)力。實(shí)行人本管理我們要擴(kuò)大管人范疇。管好人不但指管好干部職工還指管好領(lǐng)導(dǎo)和管好市場經(jīng)營者和 物業(yè)小區(qū)居民。領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先要事事處處以身作則始終堅(jiān)持 “以誠為本、以 實(shí)為先 ”的工作宗旨體

9、現(xiàn) “團(tuán)結(jié)高效、求實(shí)務(wù)真 ”的工作作風(fēng)分析形勢 接受監(jiān)督把握大局。其次 “帶好隊(duì)伍管好兵 ”一要抓好思想教育。 干部職工只有思想上的成熟才會(huì)有行動(dòng)上的堅(jiān)決。 二要實(shí)行全員聘用制度一年一聘或二年一聘增加危機(jī)感和緊迫 感。三要實(shí)行考核浮動(dòng)效益崗位工資制度打破鐵飯碗按勞取酬。 四要推行 “二考四評一優(yōu)化 ”的競爭激勵(lì)機(jī)制。“二考 ”即政治業(yè)務(wù)考試和崗位目標(biāo)考核。 “四評”即分領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班組、員工四個(gè)層次進(jìn)行每年兩次 民主無記名測評 ,參加測評的人員不局限于本單位 ,還包括隨機(jī)邀請部 分被管理者代表、相關(guān)部門工作人員、主管部門領(lǐng)導(dǎo)等?！耙粌?yōu)化”就是按照“將選兵、兵選將 ”的原則確定部門、班組編制

10、 數(shù)一年一定進(jìn)行合理流動(dòng)。五是創(chuàng)造人才環(huán)境讓人才脫穎而出。 如有需要臨時(shí)高薪聘請拔尖的專業(yè)人才或?qū)＜襾砭湍骋皇录?某一項(xiàng)目進(jìn)行策劃和管理。再次是建立市場承諾制度收取誠信經(jīng)營信用金。選出有經(jīng)營實(shí)力、 管理能力和良好信譽(yù)的經(jīng)營者作行業(yè)組長通過 經(jīng)營者管理經(jīng)營者居民管理居民減輕我們的管理難度。（四）要抓好財(cái)?shù)母母锖凸芾?經(jīng)營管理要以財(cái)務(wù)管理為中心加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和成本核算。 我們要將行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理向企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念轉(zhuǎn)變過來。 譬如每一個(gè)市場就當(dāng)是工業(yè)企業(yè)的車間這個(gè) “車間 ”生產(chǎn)的產(chǎn)品 就是攤位等市場設(shè)施。我們要努力推銷的產(chǎn)品就是市場攤位和服務(wù)我們要跟上的就是 這些“產(chǎn)品”的售后服務(wù)。財(cái)務(wù)的作

11、用就是核算每個(gè)市場的 “生產(chǎn)成本 ”降低成本費(fèi)用開支 做好財(cái)務(wù)分析提高市場租賃率、投資回報(bào)率和利潤率。以最低成本最好的服務(wù)美化市場培育市場繁榮市場千方百計(jì)吸 l（五）根據(jù)實(shí)際 ,發(fā)展各種經(jīng)營。要鞏固原有基礎(chǔ)上實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略對市場中心實(shí)施商業(yè)化運(yùn)作進(jìn) 行公司化改組、法制化管理的經(jīng)營模式建立 “專、精、特、新 ”的子企 業(yè)由第三產(chǎn)業(yè)外延向一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展向集團(tuán)化過渡常言道： “守業(yè)不如創(chuàng)業(yè)?！敝行囊l(fā)展壯大必須立足在原有基礎(chǔ)上拓寬視野發(fā)展多種經(jīng)營 尋找經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)完善中心的造血功能以業(yè)養(yǎng)業(yè)。較為貼近中心現(xiàn)有人力財(cái)力資源及專業(yè)實(shí)際去運(yùn)作的有七點(diǎn)： 根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程調(diào)查研究消費(fèi)區(qū)域和專業(yè)市場等方面的空白了解分

12、析市場運(yùn)作規(guī)律繼續(xù)擴(kuò)建市場和增加更完備的市場配套設(shè)施。我市的商業(yè)零售、 批發(fā)市場發(fā)育程度不高專業(yè)市場不多市場競爭能力不強(qiáng)市場配套設(shè)施不完備 （如缺乏停車場、 無統(tǒng)一廣告宣傳和營 銷策劃等）、尤其旺甫、夏郢和倒水三鎮(zhèn)的市場更有潛力可挖。我們要有未雨綢繆的思想意識比如說我市、 三鎮(zhèn)及市外其他城鎮(zhèn) 的市場網(wǎng)點(diǎn)的布局和建設(shè)就應(yīng)很好地研究。而且必須吸取以前的教訓(xùn)在決策開發(fā)建設(shè)市場之前盡可能做足 可行性研究防止因行政干預(yù)而被動(dòng)拆遷的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的極 大浪費(fèi)。建立物業(yè)管理有限公司將單一集貿(mào)市場專業(yè)管理拓展到大型超 市管理、住宅小區(qū)物業(yè)管理、 賓館酒店物業(yè)管理大中型企業(yè)物業(yè)管理 等。包括對這些主客戶主體

13、的水電安裝、 維修維護(hù)、 家政服務(wù)等技術(shù) 和勞務(wù)的輸出。集中財(cái)力成立房地產(chǎn)開發(fā)公司由單一的市場開發(fā)建設(shè)拓展到廠房、賓館、住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)和修建工程攬接。方式可采用合作、合資、合營、代理等資金籌措可以通過招商引 資、轉(zhuǎn)讓股份、利潤分成、拍賣攤位使用權(quán)、抵押貸款、爭取國家對 重大扶持項(xiàng)目低息貸款或社會(huì)集資等多種渠道。開發(fā)范圍以本市城鎮(zhèn)為中心向相鄰縣市拓展輻射。創(chuàng)建凈菜市場。引進(jìn)加工設(shè)備和技術(shù)建立凈菜加工廠 （加工基地） 爭取禽畜類集 中屠宰經(jīng)營權(quán)和菜蔬、 果品和肉類等真空 （防腐保鮮） 包裝加工業(yè)務(wù)。先在每個(gè)集貿(mào)市場開辟凈菜區(qū)試營或選擇某一市場作試點(diǎn)根據(jù) 人民群眾物質(zhì)生活需要的提高逐步全部集市

14、改超市。 此外發(fā)展經(jīng)銷商策劃營銷策略將凈菜等統(tǒng)一品牌的加工產(chǎn)品逐 步在全市、全區(qū)甚至全國推廣鋪開營銷網(wǎng)點(diǎn)。建立營銷中心（公司）嘗試由營銷中心統(tǒng)一采購統(tǒng)一分銷給市 場經(jīng)營者。統(tǒng)一采購的好處是量大進(jìn)價(jià)低既可以降低他們的經(jīng)營成本我們又不用擔(dān)心銷路的前提下賺取價(jià)差利潤。同時(shí)我們還可以在市場閑置沒有租出的地方設(shè)立零售經(jīng)營點(diǎn)優(yōu) 惠承包給中心員工中的下崗或失業(yè)親屬經(jīng)營在自己的地盤賣自己的 產(chǎn)品和商品。以農(nóng)副產(chǎn)品大型專業(yè)批發(fā)市場為依托向農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)、 深加工、貿(mào)易、倉儲(chǔ)、物流、信息等一條龍產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。建立中心自己的市場網(wǎng)站建立和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場。 引進(jìn)知名品牌廠商、 經(jīng)銷商進(jìn)駐和加盟中心的網(wǎng)絡(luò)市場或中心的 有形市場。增加網(wǎng)上購物、 代理商業(yè)客戶和各類市場經(jīng)營戶發(fā)布購銷廣告信息等電子商務(wù)服務(wù)、增加市場代購代銷并送貨上門等有償服務(wù)等。 設(shè)計(jì)注冊商標(biāo)策劃公關(guān)活動(dòng)樹立中心形象推廣企業(yè)文化打響品 牌效應(yīng)創(chuàng)建中心無形資產(chǎn)。建議凡屬中心管轄的市場和公司都在顯眼處設(shè)置醒目而統(tǒng)一的 單位商標(biāo)標(biāo)識同時(shí)學(xué)習(xí)超市模式管理人員和經(jīng)營者分別統(tǒng)一著裝、 使用統(tǒng)一包裝袋發(fā)放統(tǒng)一商品宣傳資料統(tǒng)一處理市場發(fā)生的信訪事件 或突發(fā)事件條件許可的統(tǒng)一收費(fèi)。 開辟一些位置在市場周邊種養(yǎng)花草搞好市場環(huán)境綠化工作同時(shí) 完善市場配套功能讓市場上檔次。