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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)標準化自評檢查表A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情況 注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項1法律、法規(guī)和標準(100分)得93分1.1法律、法 規(guī)和標準的 識別和獲?。?0 分)1.企業(yè)應建立識別和獲 取適用的安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、標準及其他要求的 管理制度,明確責任部 門,確定獲取渠道、方式 和時機,及時識別和獲 取,定期更新。1 .建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及政府其他有關 要求的管理制度;2 .明確責任部門、獲取渠道、方式;3 .及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和 標準及政府其他有關要求;4 .形成法律法規(guī)、標準及政府其他有關要求的清
2、單和文本數(shù)據(jù)庫,并定期更新。查文件:1 .識別和獲取適用的安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)、標準及政府其他要 求的制度;2 .適用的法律法規(guī)、標準及政府 其他要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫;3 .定期更新記錄。未明確專門部 門定期識別和 獲取,扣50 分。(B級否決 項)1 .識別和獲取的法律、法規(guī)、 標準及政府其他要求,一項 不符合扣1分;2 .法律法規(guī)、標準及政府其他 要求未識別到條款,一項扣1 分;3 .未形成清單或文本數(shù)據(jù)庫, 扣5分;4 .未及時更新清單或文本數(shù) 據(jù)庫,扣5分。2.企業(yè)應將適用的安全 生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及 其他要求及時傳達給相 關方。采用適當?shù)姆绞健⒎椒?,將適用的安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、
3、標準及其他要求及時傳達給相關方。查文件:1 .文件發(fā)放記錄;2 .培訓記錄、告知書、宣傳材料。 詢問:相關方是否接收到企業(yè)傳達的 相關信息。未及時將適用的法律、法規(guī)、 標準及其他要求向相關方進 行傳達,一項不符合扣1分。1.2法律、法 規(guī)和標準符 合性評價(50 分)企業(yè)應每年至少 1次對 適用的安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)、標準及其他要求的執(zhí) 行情況進行符合性評價, 消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。1 .每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、 標準及其他有關要求的執(zhí)行情況進行符合性評 價;2 .對評價出的不符合項進行原因分析,制定整改 計劃和措施;3 .編制符合性評價報告。查文件:1 .符合性評價報告、記錄;
4、2 .不符合項整改記錄。未進行符合性 評價,扣50 分。(B級否決 項)1 .未編制符合性評價報告,扣5分;2 .未對所有適用的法律、法 規(guī)、標準及其他有關要求進行評價,一項扣2分;3 .對評價出的不符合項未進 行原因分析的,一項扣2分; 未制定整改計劃或整改措A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項施,或整改措施不落實,一 項扣2分。2機構 和職責(100分)得87分2.1方針目標(20 分)1.企業(yè)應堅持 安全第一, 預防為主,綜合治理 ”的 安全生產(chǎn)方針。主要負責 人應依據(jù)國家法律法規(guī), 結合企業(yè)實際,組織制定 文件化的安全生產(chǎn)
5、方針 和目標。安全生產(chǎn)方針和 目標應滿足:(1)形成文件,并得到所有 從業(yè)人員的貫徹和實施;(2)符合或嚴于相關法律 法規(guī)的要求;(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健 康風險相適應;目標予以量化; (5)公眾易于獲得。1 .主要負責人組織制定符合本企業(yè)實際的、文件 化的安全生產(chǎn)方針;2 .主要負責人組織制定符合企業(yè)實際的、文件化的年度安全生產(chǎn)目標;3 .安全生產(chǎn)目標應滿足:(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實 施;(2)符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求;(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應;(4)根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的安全生產(chǎn)工作 指標,量化指標應包含人身傷害、責任事故,以及 隱患排查、三違”查處
6、等內(nèi)容;(5)應以公眾易于獲得的方式發(fā)布安全生產(chǎn)目標。查文件:安全生產(chǎn)方針,年度安全生產(chǎn)目 標。詢問:抽查從業(yè)人員是否知道本企業(yè) 安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標。 現(xiàn)場檢查:安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標 告知情況。未制定安全生 產(chǎn)方針或年度 安全生產(chǎn)目 標,扣20分。(B級否決 項)1 .缺一項扣2分;2 .安全生產(chǎn)目標不滿足標準 要求,一項不符合扣1分;3 .從業(yè)人員不了解安全生產(chǎn)方針或安全生產(chǎn)目標,1人次 扣1分;4 .沒有制定安全生產(chǎn)工作指 標或指標未進行量化,扣2分;5 .發(fā)布安全生產(chǎn)目標的方式 不符合公眾易于獲得的要 求,扣2分。2.企業(yè)應簽訂各級組織的 安全目標責任書,確定量 化的年度安
7、全工作目標, 并予以考核。企業(yè)各級組 織應制定年度安全工作 計劃,以保證年度安全工 作目標的有效完成。1 .將企業(yè)年度安全目標分解到各級組織(包括各 個管理部門、車間、班組),簽訂安全生產(chǎn)目標 責任書;2 .定期考核安全生產(chǎn)目標完成情況;3 .企業(yè)及各級組織應制定切實可行的年度安全生 產(chǎn)工作計劃。查文件:1 .企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標和安 全生產(chǎn)工作計劃;2 .各級組織的安全生產(chǎn)目標責任 書;3 .各級組織年度安全生產(chǎn)工作計 劃;4 .安全生產(chǎn)目標責任書的考核與 獎懲記錄。詢問:未簽訂各級組 織的安全目標 責任書,扣20 分。(B級否決 項)。1 .每缺一個組織的安全生產(chǎn) 目標責任書,扣2分;2
8、 .安全生產(chǎn)目標責任書內(nèi)容 與本組織的安全生產(chǎn)職責不符,扣1分;3 .企業(yè)未制定年度安全生產(chǎn) 工作計劃,扣4分;各級組 織未制定年度安全生產(chǎn)工作 計劃,缺一個組織扣 2分;4 .未定期考核,扣4分;考核A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項1 .主要負責人及各級組織負責人 是否了解各自安全生產(chǎn)目標;2 .抽查從業(yè)人員是否了解本組織 的安全生產(chǎn)目標。與安全生產(chǎn)目標責任書內(nèi)容不符,扣2分;5 .未落實安全生產(chǎn)目標考核 獎懲,扣2分;6 .有關人員不了解本組織的 安全生產(chǎn)目標,1人次扣1分。2.2負責人(20 分)1.企業(yè)主要負責人是本單
9、 位安全生產(chǎn)的第一責任 人,應全面負責安全生產(chǎn) 工作,落實安全生產(chǎn)基礎 和基層工作。1 .明確企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人;2 .主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責,落實安全生產(chǎn)基礎與基層工作;3 .化工企業(yè)應按照規(guī)定頻次,定期書面向當?shù)?安監(jiān)部門報告主要負責人安全生產(chǎn)履職情況。查文件:1 .安全生產(chǎn)責任制;2 .履職情況報告及安監(jiān)部門出具 的回執(zhí)。詢問:1 .主要負責人的安全生產(chǎn)職責;2 .對本單位的危險化學品安全管 理工作情況;3 .本單位安全生產(chǎn)基礎和基層工 作情況和做法。1 .未明確第一 責任人,或不 符合規(guī)定,扣 20分。(B級否決 項)2 .未向安監(jiān)部 門報送
10、主要負 責人安全生產(chǎn) 履職情況報 告,扣20分。(B級否決 項)1 .主要負責人對本單位的危 險化學品安全管理工作情 況、對安全生產(chǎn)基礎管理工 作情況不清楚,扣5分;2 .三年內(nèi)主要負責人履職情 況報告,未能提供或報告不 符合要求,1份扣5分。2.企業(yè)主要負責人應組織 實施安全標準化,建設企 業(yè)安全文化。1 .主要負責人組織開展安全生產(chǎn)標準化建設;2 .制定安全生產(chǎn)標準化實施方案,明確實施時間、 計劃、責任部門和責任人;3 .制定安全文化建設計劃或方案。查文件:1 .查企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方 案;2 .主要負責人組織和參與安全生 產(chǎn)標準化建設的記錄;3 .安全文化建設計劃或方案。1 .安全生
11、產(chǎn)標準化實施方案 內(nèi)容,一項不符合扣 2分;2 .無主要負責人組織或參與 安全生產(chǎn)標準化記錄,扣3分;3 .未制定安全文化建設計劃 或方案,扣2分。二級企業(yè)應初步形成安全文化體系。查文件:安全文化體系有關文件。二級企業(yè)未初步形成安A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項詢問:主要負責人及有關人員對安全 文化內(nèi)容掌握情況。全文化體系,扣100分。(A級否決 項)一級企業(yè)有效運行安全文化體系。查文件:安全文化體系有關文件;詢問:主要負責人及有關人員對安全 文化內(nèi)容掌握情況?,F(xiàn)場檢查:現(xiàn)場檢查安全文化運行效果。一級企業(yè)未有 效運行安全文 化
12、體系,扣 100 分。(A級否決 項)3.企業(yè)主要負責人應做出 明確的、公開的、文件化 的安全承諾,并確保安全 承諾轉變?yōu)楸匦璧馁Y源 支持。1 .安全承諾的內(nèi)容應明確、公開、文件化;2 .主要負責人應確保安全生產(chǎn)標準化所需的資 金、人員、時間、設備設施等資源。查文件:1 .主要負責人安全承諾書;2 .資源配備文件及使用記錄。 詢問:1 .主要負責人如何提供資源支 持;2 .從業(yè)人員是否知道主要負責人 的安全承諾?,F(xiàn)場檢查:安全承諾告知情況。1 .主要負責人未做出安全承諾,扣10分;2 .安全承諾未明確、公開、文 件化,一項不符合扣2分;3 .資源支持、配備不充分,一 項不符合扣2分;4 .從業(yè)
13、人員不清楚主要負責人的安全承諾,1人次扣1分。4.企業(yè)主要負責人應定期 組織召開安全生產(chǎn)委員 會或領導小組會議(以下 簡稱安委會)。主要負責人定期組織召開安委會會議,或定期 聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,了解安全生產(chǎn)狀 況,解決安全生產(chǎn)問題。查文件:1 .查安委會會議記錄或紀要;2 .安全生產(chǎn)工作匯報資料。詢問:主要負責人聽取安全生產(chǎn)工作 匯報的情況。1 .主要負責人未定期召開安委會會議或聽取匯報,扣 10 分;2 .未形成會議記錄或紀要,扣2分;3 .安全生產(chǎn)問題未及時解決, 一項不符合扣2分。A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項1
14、 .落實領導干部帶班制度;2 .主要負責人要對領導干部帶班負全責。查文件:1 .領導干部帶班制度;2 .領導干部帶班記錄及考核記 錄。詢問:主要負責人等有關負責人了解 和執(zhí)行帶班制度的情況。未實施領導干 部帶班,扣20 分。(B級否決 項)1 .領導干部無故不參加帶班,1人次扣2分;2 .帶班記錄一項不符合扣1分;3 .未按規(guī)定進行領導帶班制 度執(zhí)行情況考核,扣2分;4 .主要負責人不清楚領導干 部帶班情況,扣2分。2.3職責(30 分)1.企業(yè)應制定安委會和管 理部門的安全職責。制定安委會和各管理部門及基層單位的安全職 責。查文件:安全生產(chǎn)責任制文件及內(nèi)容。詢問:各管理部門及基層單位負責人
15、是否清楚本部門安全職責。1 .缺少一個管理部門或基 層單位的安全職責,扣2分;2 .安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容與部 門安全職責不符合,一項扣2 分;3 .主要負責人不清楚安委會 安全職責,扣10分;4 .有關人員不了解本部門安 全職責,1人次扣2分。5 .缺安委會安全職責 ,扣10 分。2.企業(yè)應制定主要負責 人、各級管理人員和從業(yè) 人員的安全職責。1 .明確主要負責人安全職責,對安全生產(chǎn)法規(guī)定的主要負責人安全職責進行細化;2 .明確各級管理人員的安全職責,做到崗一責”;3 .明確從業(yè)人員安全職責,做到乙崗一責查文件:安全生產(chǎn)責任制。詢問:1 .主要負責人是否了解安全生 產(chǎn)法規(guī)定的安全職責和細化后 的
16、安全職責內(nèi)容;2 .各級管理人員、從業(yè)人員對 各自職責是否清楚。1 .未建立安全 生產(chǎn)責任制, 扣100分。(A級否決 項)2 .主要負責人 對其安全職責 不清楚,扣301.安全職責與其所在崗位職 責不符合,一項扣2分; 2.其他人員對其安全職責不 清楚,1人次扣2分。A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項分。(B級否決項)3.企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責 任制考核機制,對各級管 理部門、管理人員及從業(yè) 人員安全職責的履行情 況和安全生產(chǎn)責任制的 實現(xiàn)情況進行定期考核, 予以獎懲。1 .建立安全生產(chǎn)責任制考核機制;2 .對企業(yè)負責人、各級管
17、理部門、管理人員及從 業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制進行定期考核,予以獎 懲。查文件:1 .安全生產(chǎn)責任制考核制度;2 .考核、獎懲決定文件,及獎懲 兌現(xiàn)情況?,F(xiàn)場檢查:財務記錄、行政文件。未建立安全責 任制考核機 制,扣30分。(B級否決 項)未按考核制度對企業(yè)負責 人、各級管理部門和從業(yè)人 員的安全責任制進行定期考 核,予以獎懲,一項不符合 扣2分。二級企業(yè)建立了健全的安全生產(chǎn)責任制和安全 生產(chǎn)規(guī)章制度體系,并能夠持續(xù)改進。查文件:安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī) 章制度文件。不符合,扣 100 分。(A級否決 項)2.4組織機構(20 分)1.企業(yè)應設置安委會,設 置安全生產(chǎn)管理部門或 配備專職安全生產(chǎn)
18、管理 人員,并按規(guī)定配備注冊 安全工程師。1 .設置安委會;2 .設置安全管理機構或配備專職安全管理人員。安全生產(chǎn)管理機構要具備相對獨立職能。 專職安 全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人),要具備化 工或安全管理相關專業(yè)中專以上學歷, 有從事化 生生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷;3 .按規(guī)定配備注冊安全工程師,且至少有一名具 有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷;或委托安全生產(chǎn)中介 機構選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服 務。查文件:1 .安委會、安全生產(chǎn)管理部門或 專職安全管理人員配備文件。2 .注冊安全工程師配備或委托文 件。3 .安全生產(chǎn)管理人員的學歷、工 作經(jīng)歷。4
19、.與提供安全生產(chǎn)管理服務的中 介機構簽訂的協(xié)議(合同)。未設置安委 會、安全生產(chǎn) 管理部門或配 備專職安全管 理人員,扣 100 分。(A級否決 項)1 .專職安全管理人員配備不 符合要求,一項扣2分;2 .未按規(guī)定配備注冊安全工 程師,或未按規(guī)定委托中介 機構,扣2分;3 .注冊安全工程師不具有化 工安全生產(chǎn)經(jīng)歷,扣1分。2.企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī) 模大小,設置相應的管理 部門。1 .根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模設置相應管理部門;2 .生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制毒化學品的單位, 應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。查文件:1 .管理部門設置文件;2 .治安保衛(wèi)部門設置及專職治安1 .機構設置與企業(yè)
20、生產(chǎn)經(jīng)營 規(guī)模不符,扣2分;2 .未設置治安保衛(wèi)機構或配A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項保衛(wèi)人員配置文件。備專職治安保衛(wèi)人員,一項 扣1分。3.企業(yè)應建立、健全從安 委會到基層班組的安全 生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。建立從安全生產(chǎn)委員會到管理部門、車間、基 層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,各級機構要配備 負責安全生產(chǎn)的人員。查文件:1.建立安全生產(chǎn)委員會、管理部 門、車間、基層班組的安全生產(chǎn) 管理網(wǎng)絡的文件。詢問:有關人員是否了解安全生產(chǎn)管 理網(wǎng)絡構成。1 .未建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,扣2分。2 .安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡中每缺 1 個單位或1個單位未明確
21、安 全管理人員,一項扣 2分;3 .有關人員不清楚安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡構成,1人次扣1分。2.5安全生 產(chǎn)投入(10分)1.企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)?政府的有關安全生產(chǎn)費 用提取規(guī)定,自行提取安 全生產(chǎn)費用,專項用于安 全生產(chǎn)。根據(jù)國家及當?shù)卣?guī)定,建立和落實安全生產(chǎn) 費用管理制度,確保安全生產(chǎn)需要。查文件:安全生產(chǎn)費用管理制度。未按有關規(guī)定 投入安全生產(chǎn) 費用,扣10 分。(B級否決 項)安全生產(chǎn)費用管理制度內(nèi)容不符合有關規(guī)定,一項扣1分。2.企業(yè)應按照規(guī)定的安全 生產(chǎn)費用使用范圍,合理 使用安全生產(chǎn)費用,建立 安全生產(chǎn)費用臺賬。1 .按照國家及地方規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費用;2 .建立安全生產(chǎn)費用
22、臺帳,載明安全生產(chǎn)費用使 用情況。查文件:1 .安全生產(chǎn)費用管理制度;2 .安全生產(chǎn)費用臺帳。詢問:安全生產(chǎn)費用管理部門對安全 生產(chǎn)費用使用情況。現(xiàn)場檢查:安全生產(chǎn)費用使用情況與臺帳 記錄是否符合。1 .未規(guī)定安全生產(chǎn)費用使用 范圍,扣5分;2 .未建立安全生產(chǎn)費用臺帳,扣2分;3 .安全生產(chǎn)費用臺帳內(nèi)容與 規(guī)定要求不符,一項扣1分;4 .安全生產(chǎn)費用使用情況與 臺帳記錄不符,一項扣1分。3.企業(yè)應依法參加工傷保 險或安全責任險,為從業(yè) 人員繳納保險費。依法參加工傷保險,為全體從業(yè)人員繳納保險 費。查文件:企業(yè)為從業(yè)人員交納保險憑證。未參加工傷社會保險,扣 5 分;每漏繳工傷保險費 1人 次扣
23、1分。按規(guī)定繳存安全風險抵押金,或參加包括雇主責 任險和公眾責任險在內(nèi)的安全生產(chǎn)責任保險,投 保的賠償限額標準不彳氐于每人30萬元和每次事查文件:繳存風險抵押金或投保安全責 任保險的相關憑證。未足額繳存安全風險抵押金 或未按規(guī)7E參加安全生廣責 任險,扣5分。A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項故100萬兀。3風險管 理(100分)得76分3.1范圍與評價方法(10 分)1.企業(yè)應組織制定風險評 價管理制度,明確風險評 價的目的、范圍和準則。1 .制定風險評價管理制度,并明確風險評價的目 的、范圍、頻次、準則及工作程序;2 .明確
24、各部門及有關人員在開展風險評價過程中 的職責和任務。查文件:風險評價管理制度,各部門和有 關人員的職責與任務。詢問:1 .企業(yè)負責人組織開展風險評價 工作的情況;2 .從業(yè)人員是否了解風險評價制 度的有關內(nèi)容。1 .未制定風險評價管理制度, 或未明確風險評價的目的、 頻次、準則及工作程序,一 項不符合扣1分;2 .未明確各部門及有關人員 的職責和任務,一項不符合 扣1分;3 .企業(yè)負責人沒有組織開展 風險評價工作,或不了解風 險評價工作情況,一項不符 合扣2分;4 .從業(yè)人員不了解風險評價 制度內(nèi)容,1人次扣1分。2.企業(yè)風險評價的范圍應 包括:(1)規(guī)劃、設計和建設、投 產(chǎn)、運行等階段;(2
25、)常規(guī)和非常規(guī)活動;事故及潛在的緊急情況;(4)所有進入作業(yè)場所人 員的活動;(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和 使用過程;(6)作業(yè)場所的設施設備、 車輛、安全防護用品;風險評價范圍滿足標準要求。查文件:1 .風險評價記錄;2 .風險評價管理制度。風險評價范圍不符合標準要 求,一項扣1分。A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項(7)丟棄、廢棄、拆除與處 置;(8)企業(yè)周圍環(huán)境;(9)氣候、地震及其他自然 災害等。3.企業(yè)可根據(jù)需要,選擇 科學、有效、可行的風險 評價方法。常用的評價方 法有:(1)工作危害分析(JHA); 安全檢查表分析(
26、SCL);(3)預危險性分析(PHA);(4)危險與可操作性分析(HAZOP );(5)失效模式與影響分析(FMEA);(6)故障樹分析(FTA);(7)事件樹分析(ETA);(8)作業(yè)條件危險性分析 (LEC)等方法。1 .可選用JHA法對作業(yè)活動、SCL法對設備設施 (安全生產(chǎn)條件)進行危險、有害因素識別和風險評價;2 .可選用HAZOP法對危險性工藝進行危險、有 害因素識別和風險評價;3 .選用其他方法對相關方面進行危險、有害因素 識別和風險評價。查文件:1 .風險管理制度;2 .風險評價記錄;3 .選用的風險評價方法。詢問:有關人員對風險評價方法的掌握 和運用情況。1 .未規(guī)定選用何種
27、風險評價 方法,扣2分;2 .有關人員不清楚或未掌握 選定的風險評價方法,1人次 扣1分。4.企業(yè)應依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則:(1)有關安全生產(chǎn)法律、法 規(guī);(2)設計規(guī)范、技術標準;(3)企業(yè)的安全管理標準、 技術標準;(4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針1 .根據(jù)企業(yè)的實際情況制定風險評價準則;2 .評價準則應符合有關標準規(guī)范規(guī)定;3 .評價準則應包括事件發(fā)生可能性、嚴重性的取 值標準以及風險等級的評定標準。查文件:風險管理制度、風險評價準則和 相關取值標準的內(nèi)容。1 .未根據(jù)實際制定風險評價 準則,扣2分;2 .風險評價準則不符合標準 規(guī)定,一項扣1分。3 .風險評價涉及的事件發(fā)生 可能性、嚴重
28、性的取值標準 不明確,或風險等級評定標A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項和目標等。準不明確,一項扣2分。3.2風險評價(10 分)1.企業(yè)應依據(jù)風險評價準 則,選定合適的評價方 法,定期和及時對作業(yè)活 動和設備設施進行危險、 有害因素識別和風險評 價。企業(yè)在進行風險評價 時,應從影響人、財產(chǎn)和 環(huán)境等三個方面的可能 性和嚴重程度分析。1 .建立作業(yè)活動清單和設備、設施清單;2 .根據(jù)規(guī)定的頻次(每月至少一次)和時機,開 展危險、有害因素辨識、風險評價;3 .從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和 嚴重性進行評價。查文件:1 .
29、作業(yè)活動清單、設備、設施清 單;2 .風險評價記錄;3 .風險評價報告?,F(xiàn)場檢查:從業(yè)人員參與風險評價活動的 情況。未按規(guī)定的頻 次和時機開展 風險評價,扣 10分。(B級否決 項)1 .未建立作業(yè)活動清單、設備 設施清單,每一項不符合扣1 分;2 .危險、有害因素識別、評價 不全面或不正確,一項扣 1 分。2.企業(yè)各級管理人員應參 與風險評價工作,鼓勵從 業(yè)人員積極參與風險評 價和風險控制。1 .廠級評價組織應有企業(yè)負責人參加;2 .車間級評價組織應有車間負責人參加;3 .所有從業(yè)人員應參與風險評價和風險控制。查文件:1 .各級機構組織開展風險評價的 有關文件;2 .風險分析記錄、風險評價報
30、告;3 .風險評價有關會議記錄或紀要。詢問:有關企業(yè)負責人及從業(yè)人員是否 參與風險評價工作。1 .沒有組織開展風險評價的 文件,一項扣2分;2 .各級管理人員及從業(yè)人員 未參與風險評價工作,1人次 扣1分。3.3風險控制(15 分)1.企業(yè)應根據(jù)風險評價結 果及經(jīng)營運行情況等,確 定不可接受的風險,制定 并落實控制措施,將風險 尤其是重大風險控制在 可以接受的程度。企業(yè)在 選擇風險控制措施時:1)應考慮:可行性;安全性;可靠性。1 .根據(jù)風險評價的結果,建立重大風險清單;2 .結合實際情況,確定優(yōu)先順序,制定措施消減 風險,將風險控制在可以接受的程度;3 .風險控制措施符合標準要求。查文件:1
31、 .重大風險清單;2 .風險控制措施;3 .風險評價記錄,風險評價報告。 現(xiàn)場檢查:重大風險控制措施現(xiàn)場落實情況。未將重大風險 降到可以接受 的程度,扣15 分。(B級否決 項)1 .未建立重大風險清單,扣 1 分;2 .風險控制措施缺乏針對性、 可操作性和可靠性,一項扣1 分。A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項2)應包括:工程技術措施;管理措施;培訓教育措施;個體防護措施。2.企業(yè)應將風險評價的結 果及所采取的控制措施 對從業(yè)人員進行宣傳、培 訓,使其熟悉工作崗位和 作業(yè)環(huán)境中存在的危險、 有害因素,掌握、落實應 采取的控制措
32、施。1 .制定風險管理培訓計劃;2 .按計劃開展宣傳、培訓。查文件:1 .風險管理培訓教育計劃;2 .風險管理培訓教育記錄。詢問:從業(yè)人員是否知道本崗位的危 險、有害因素及應采取的控制措 施。1 .沒有風險管理培訓教育計戈L或培訓教育記錄缺少風險評價內(nèi)容,一項扣 2分;2 .從業(yè)人員不了解本崗位風 險及其控制措施,1人次扣2分。3.4隱患排查與治理(20 分)1.企業(yè)應對風險評價出的 隱患項目,下達隱患治理 通知,限期治理,做到定 治理措施、定負責人、定 資金來源、定治理期限。 企業(yè)應建立隱患治理臺 賬。1 .建立隱患治理臺賬;2 .對查出的每個隱患都下達隱患治理通知,明確 責任人、治理時限;
33、3 .重大隱患項目做到整改措施、責任、資金、時 限和預案 五到位”;4 .按期完成隱患治理。查文件:1 .隱患治理制度;2 .隱患治理臺賬;3 .隱患治理記錄;4 .重大隱患治理工作 五到位”落 實情況。1 .未建立隱患治理臺賬扣5分;2 .未向相關部門下達隱患治 理通知,一項扣2分;3 .通知內(nèi)容不符合要求,一項 扣1分;4 .重大隱患項目未做到 五到 位”,一項扣1分;5 .隱患項目未按期治理,一項 扣5分。2.企業(yè)應對確定的重大隱 患項目建立檔案,檔案內(nèi) 容應包括:(1)評價報告與技術結論;(2)評審意見;(3)隱患治理方案,包括資 金概預算情況等;建立重大隱患項目檔案,包括隱患名稱、標
34、準要 求內(nèi)容及五到位"等內(nèi)容。查文件:重大隱患項目檔案。1 .未建立重大隱患項目檔案, 扣5分;2 .檔案內(nèi)容不全,缺一項扣 2 分。A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項(4)治理時間表和責任人;(5)竣工驗收報告;(6)備案文件。3.企業(yè)無力解決的重大事 故隱患,除應書面向企業(yè) 直接主管部門和當?shù)卣?府報告外,應采取有效防 范措施。1 .暫時無力解決的重大事故隱患,應制定并落實 有效的防范措施;2 .書面向主管部門和當?shù)卣踩O(jiān)管部門報 告,報告要說明無力解決的原因和采取的防范措 施。查文件:1 .重大事故隱患的防
35、范措施;2 .書面報告。未書面向主管 部門和當?shù)卣?府、安全監(jiān)管 部門報告扣 20分。(B級否決 項)未采取有效防范措施,扣5分。4.企業(yè)對不具備整改條件 的重大事故隱患,必須采 取防范措施,并納入計 戈L限期解決或停產(chǎn)。1 .不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防 范措施;2 .納入隱患整改計劃,限期解決或停產(chǎn);3 .書面向主管部門和當?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報 告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計 劃和防范措施等。查文件:1 .重大事故隱患的防范措施;2 .隱患整改計劃。1 .不具備整改 條件的重大事 故隱患,未采 取防范措施, 或未納入計 戈L或未限期 解決或停產(chǎn), 一項不符合扣 2
36、0分。(B級否決 項)2 .未書面向主 管部門和當?shù)?政府、安全監(jiān) 管部門報告扣 20分。(B級否決 項)二級企業(yè)符合本要素要求,不得失分,不存在重 大隱患。查文件:本要素涉及的文件。二級企業(yè)本要 素若失分,或A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項現(xiàn)場檢查:現(xiàn)場檢查是否存在重大隱患。存在重大隱 患,扣100分。(A級否決 項)一級企業(yè)建立安全生產(chǎn)預警預報體系。查文件:安全生產(chǎn)預警預報體系有關文件。現(xiàn)場檢查:現(xiàn)場檢查體系運行情況。一級企業(yè)未建 立安全預警預 報體系,扣 100 分。(A級否決 項)3.5重大危險源(20 分)1.企業(yè)應
37、按照GB18218辨識并確定重大危險源, 建立重大危險源檔案。1 .按照GB18218辨識并確定重大危險源;2 .建立重大危險源檔案,包括:辨識、分級記錄; 重大危險源基本特征表;區(qū)域位置圖、平面布置 圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;重大危險源 安全管理制度及安全操作規(guī)程;安全監(jiān)測監(jiān)控系 統(tǒng)、措施說明;事故應急預案;安全評價報告或 安全評估報告。查文件:1 .重大危險源管理制度的建立和 執(zhí)行情況;2 .安全評價報告或安全評估報 告;3 .重大危險源檔案。未建立重大危 險源管理制 度,或未辨識、 確定重大危險 源,扣100分。(A級否決 項)1 .每遺漏一處扣5分;2 .未建立重大危險源檔案,扣
38、5分;3 .檔案內(nèi)容,每遺漏一項或一 項不符合扣1分。2.企業(yè)應按照有關規(guī)定對 重大危險源設置安全監(jiān) 控報警系統(tǒng)。根據(jù)危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)工藝(方式) 或者相關設備、設施等實際情況,對重大危險源 設置必要的安全監(jiān)控系統(tǒng):重大危險源涉及的溫度、壓力、液位等重要參 數(shù)有遠傳和連續(xù)記錄,可燃氣體和有毒有害氣體 設置泄漏檢測報警裝置;重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣 體等重點設施,設置緊急切斷裝置;毒性氣體的設施,設置泄漏物緊急處置裝置, 配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)場所或者設施、設查文件:安全監(jiān)控報警設施臺賬?,F(xiàn)場檢查:1 .重大危險源安全監(jiān)控報警系 統(tǒng),
39、重要參數(shù)遠傳和連續(xù)記錄、 視頻監(jiān)控系統(tǒng)等;2 .毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體 等重點設施緊急切斷裝置;3 .毒性氣體泄漏物緊急處置裝置 及安全儀表系統(tǒng)1 .未按有關規(guī)定設置安全檢 測報警系統(tǒng),1項不符合扣2 分;安全檢測監(jiān)控報警系統(tǒng) 不符合國家標準或行業(yè)標 準,1項不符合扣2分;2 .重要參數(shù)沒有遠傳和連續(xù) 記錄,扣2分;3 .毒性氣體、劇毒液體和易燃 氣體等重點設施未設置緊急 切斷裝置扣2分;4 .毒性氣體未設置泄漏物緊A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。急處置裝置及獨立的安全儀 表系統(tǒng),1項不符合扣2分; 5.
40、儲存劇毒物質(zhì)的場所、設 施,未設置視頻監(jiān)控系統(tǒng), 扣2分。3.企業(yè)應按照國家有關規(guī) 定,定期對重大危險源進 行安全評估。1 .建立、明確定期評估的時限和要求等;2 .定期對重大危險源進行安全評估。查文件:1 .重大危險源定期評估制;2 .定期安全評估報告。1 .未建立重大危險源定期評估制度或要求,扣10分;2 .未按要求定期評估,扣10 分;3 .無重大危險源安全評估報 告,扣2分。4.企業(yè)應對重大危險源的 設備、設施定期檢查、檢 驗,并做好記錄。1 .定期檢查、維護重大危險源的設備、設施,包 括檢測儀表、附屬設備及配件;2 .按國家有關規(guī)定進行定期檢測、檢驗,取得檢 驗合格證。查文件:1 .
41、重大危險源的設備、設施定期 檢查記錄;2 .設備、設施的檢驗報告或檢驗 合格證。現(xiàn)場檢查:重大危險源的設備、 設施的完整性和有效性。重大危險源有 重大事故隱 患,且未采取 安全防范措施 的,扣100分。(A級否決 項)1 .未定期檢查、維護,扣2分;2 .未定期檢驗,1臺次扣2分; 檢驗不合格仍在使用,扣 2 分;3 .無檢驗報告或檢驗合格證,1份扣2分。4 .設備、設施完整性或有效性 一處不符合,扣2分。5.企業(yè)應制定重大危險 源應急救援預案,配備必 要的救援器材、裝備,每 年至少進行1次重大危 險源應急救援預案演練。1 .按要求編制重大危險源應急救援預案;2 .根據(jù)重大危險源的危險特性配備
42、必要的救援器 材、裝備;3 .涉及吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,應 配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防 護服、堵漏器材等;4 .涉及劇毒氣體的重大危險源,應配備兩套以上 氣密性化學防護服;5 .重大危險源應急救援預案演練按規(guī)定頻次進查文件:1 .重大危險源應急救援預案;2 .重大危險源應急預案演練記 錄;3 .應急救援器材臺賬。詢問:抽查有關人員對應急救援預案 的掌握情況、對應急援救器材、 裝備使用情況。1 .沒有重大危險源應急救援 預案,扣2分;2 .救援器材裝備不符合要求, 一項扣2分;3 .從業(yè)人員對應急救援預案 不清楚,1人次扣2分。A級要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評
43、審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項行?,F(xiàn)場檢查:應急救援器材、裝備的現(xiàn)場狀況。6.企業(yè)應將重大危險源 及相關安全措施、應急措 施報送當?shù)乜h級以上人 民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門和有關部門備案。重大危險源及相關安全措施、應急措施形成報 告,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 和有關部門備案。查文件:備案資料。未備案或備案內(nèi)容不符合要 求,一項扣2分。7.企業(yè)重大危險源的防 護距離應滿足國家標準 或規(guī)定。不符合國家標準 或規(guī)定的,應采取切實可 行的防范措施,并在規(guī)定 期限內(nèi)進行整改。1 .危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學品數(shù)量 構成重大危險源的儲存設施的防護距離應滿足國
44、家規(guī)定要求;2 .防護距離不符合國家規(guī)定要求的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。查文件:1 .重大危險源安全評估報告;2 .重大危險源防護距離存在問題 的整改計劃、措施,包括防范措 施?,F(xiàn)場檢查:1 .重大危險源現(xiàn)場測量距離;2 .重大危險源防范措施的落實情 況。防護距離不符 合規(guī)定要求, 且無防范措 施,一處扣20 分。(B級否決 項)1 .整改計劃、措施不符合要 求,一項扣2分;2 .未按期整改或防范措施不 落實,一項扣4分。二級企業(yè)應符合本要素要求,不得失分。按照以上評審方法。若失分,扣 100 分。(A級否決 項)3.6變更(10 分)1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行變更管 理制度
45、,履行下列變更程 序:(1)變更申請:按要求 填寫變更申請表,由專人 進行管理;(2)變更審批:變更申 請表應逐級上報主管部嚴格履行以下變更程序及要求:(1)變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理;(2)變更審批:變更申請表應逐級上報主管部門,并按管理權限報主管領導審批;(3)變更實施:變更批準后,由主管部門負責 實施。不經(jīng)過審查和批準,任何臨時性的變更都 不得超過原批準范圍和期限;查文件:1 .變更管理制度;2 .變更管理記錄。 現(xiàn)場檢查:查看變更實施現(xiàn)場。1 .未按程序?qū)嵤┳兏?,一項?分;2 .履行變更程序過程,一項不 符合扣2分;3 .變更實施現(xiàn)場一項不符合, 扣2分。A級要素
46、B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項門,并按管理權限報主管 領導審批;(3)變更實施:變更批 準后,由主管部門負責實 施。不經(jīng)審查和批準,任 何臨時性的變更都不得 超過原批準范圍和期限; (4)變更驗收:變更實 施結束后,變更主管部門 應對變更的實施情況進 行驗收,形成報告,并及 時將變更結果通知相關 部門和有關人員。(4)變更驗收:變更實施結束后,變更主管部門 應對變更的實施情況進行驗收,形成報告,并及 時將變更結果通知相關部門和有關人員。2.企業(yè)應對變更過程產(chǎn)生 的風險進行分析和控制。1 .對每項變更過程產(chǎn)生的風險都進行分析,制定 控制
47、措施;2 .變更實施過程中,認真落實風險控制措施。查文件:1 .變更的風險分析記錄;2 .變更風險的控制措施;3 .變更實施驗收報告。對變更過程的風險未進行分 析或控制措施不落實,一項 不符合扣2分。3.7風險信息更新(10 分)1.企業(yè)應適時組織風險評 價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營 活動有關的危險、有害因 素和隱患。非常規(guī)活動及危險性作業(yè)實施前,應識別危險、 有害因素,排查隱患。查文件:1 .風險評價記錄或報告;2 .作業(yè)許可證。未按規(guī)定進行危險、有害因素識別,一項扣 2分;識別不充分,一項不符合扣1分。2.企業(yè)應定期評審或檢查 風險評價結果和風險控 制效果。每年評審或檢查風險評價結果和風險控制效
48、果。查文件:年度評審或檢查報告,或者評審 記錄。未定期對風險評價結果和風 險控制效果進行評審或檢 查,扣2分。3.企業(yè)應在下列情形發(fā)生 時及時進行風險評價:(1)新的或變更的法律法 規(guī)或其他要求;在標準規(guī)定情形發(fā)生時,應及時進行風險評價。查文件:風險評價報告、記錄。未及時進行風險評價,一項 不符合扣2分。A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法評審標準考評情 況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)否決項扣分項(2)操作條件變化或工藝 改變;(3)技術改造項目;(4)有對事件、事故或其他 信息的新認識;(5)組織機構發(fā)生大的調(diào) 整。3.8供應商5 5分)企業(yè)應嚴格執(zhí)行供應商 管理制度,對供應商資格 預
49、審、選用和續(xù)用等過程 進行管理,并定期識別與 采購有關的風險。1 .建立供應商名錄、檔案(包括資格預審、業(yè)績 評價等資料);2 .對供應商資格預審、選用、續(xù)用進行管理;3 .定期識別與采購有關的風險。查文件:1 .供應商管理制度;2 .合格供應商名錄、檔案;3 .供應商選用、續(xù)用、評價記錄;4 .與采購有關的風險信息。1 .未建立合格供應商名錄、檔 案,一項扣2分;2 .未對供應商進行規(guī)范管理, 一項不符合扣1分;3 .未定期識別與采購有關的 風險,1次扣2分。4管理 制度(100分)得95分4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度(40 分)1、企業(yè)應制定撿健全的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度,至少 包括以下內(nèi)容:(1)
50、安全生產(chǎn)職責(2)識別和獲取適用的 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準 及其他要求;(3)安全生產(chǎn)會議管理;(4)安全生產(chǎn)費用;(5)安全生產(chǎn)獎懲管理:(6)管理制度評審和修訂;(7)安全培訓記錄;(8)特種作業(yè)人員管理;(9)管理部門、基層班1.通過識別和評估,將適用于本企業(yè)的有關法律 法規(guī)和有關標準規(guī)定轉化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章 制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容,并嚴格落實; 2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應符合標準要求;3 .明確責任部門、職責、工作要求;4 .安全生產(chǎn)規(guī)章制度應具有可操作性;5 .除制定通用規(guī)范要求的規(guī)章制度以外,還 應制定包括以下內(nèi)容的規(guī)章制度:工藝管理、開 停車管理、設備管理、建(構)筑物管
51、理、電氣 管理、公用工程管理、易制毒管理、危險化學品 輸送管道定期巡線制度、領導干部帶班、廠區(qū)交 通安全、文件、檔案管理制度等。6 .企業(yè)主要負責人應組織審定并簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī) 章制度。查文件:1 .適用的法律法規(guī)和標準、規(guī)章 制度和安全操作規(guī)程清單。2 .企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度簽發(fā)文 件。詢問:有關人員對法律、法規(guī)和標準規(guī) 范的了解、掌握情況?,F(xiàn)場檢查:法律、法規(guī)和標準的遵守情況。1 .未制定動火 作業(yè)管理制度 或進入受限空 間管理制度, 扣100分。(A級否決 項)2 .未制定以下 規(guī)章制度之 一,扣40分。(B級否決 項)變更管理、風 險管理、隱患 排查治理、臨1 .未將法律法規(guī)的有關規(guī)定 和標準的有關要求轉化為企 業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全 操作規(guī)程的具體內(nèi)容,一項 不符合扣2分;2 .責任部門、職責、工作要求、 可操作性等內(nèi)容,一項不符 合扣1分;3 .缺少相關內(nèi)容的管理制度, 一項扣2分;4 .有關人員不清楚法律、法規(guī) 和標準規(guī)范的相關要求,1人 次扣2分;5 .現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有未執(zhí)行和落實 法律法規(guī)和標準,或企業(yè)安評審標準考評情A級 要素B級要素標準化要求企業(yè)達標標準評審方法否決項扣分項況注明扣 分內(nèi)容 及分數(shù)組安全活動管理;(10)風險管理;(11)隱患排查處理;(12)重大危險源管理;(13)變更管理;(14)事故管理;(15)防火、防爆管理, 包括禁煙管理;(16)消
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