農(nóng)村學校實施教師輪崗制度的困境及其對策共10

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上農(nóng)村學校實施教師輪崗制度的困境及其對策模版僅供參考，切勿通篇使用筆者于20xx年末走訪了遼寧西部地區(qū)的一座城市，從區(qū)級 教育行政部門了解到，該區(qū)共有6萬名小學生，其中,4萬在農(nóng)村。 但令人驚訝的是，考入市一中的80%城鎮(zhèn)學生，這確實令人深省。 城鄉(xiāng)二元結構給我國未來的發(fā)展提由了諸多難題，處于弱勢地位的農(nóng)村教育必然要為制度與結構變遷付由代價1。毋庸諱言,城鎮(zhèn)與農(nóng)村的教學環(huán)境相差甚遠，但筆者認為，教師的教學水平 和教學理念起著關鍵性的作用。這也就是現(xiàn)今城鎮(zhèn)教師到基層輪 崗制度興起的原因。然而，當走進農(nóng)村教育現(xiàn)場時會發(fā)現(xiàn)，這種輪 崗制度的實施存在許多困難。本文試圖以走進農(nóng)村

2、教育現(xiàn)場，扎根于農(nóng)村學校的切身體會，透視教師輪崗制度的困境，以期對此 領域研究有所裨益。一、教師輪崗制度實施中教師自身的困境1 .輪崗教師家、業(yè)兩地，生活極為不便對于每個教師來說，扶危濟困是義不容辭的義務。只要是設 身處地真正走進農(nóng)村的學校中去 ，頗具憐憫之心的教師無不為之精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上觸動。但目前，城鎮(zhèn)學校中的骨干教師，多上有年逾花甲的父母等 待照料，下有子女需哺育。對于他們來說，除了學校中繁重的工作 外，其承擔的家庭責任和義務也頗具壓力。在中國傳統(tǒng)文化的作 用下，照顧老人和孩子稱為賢妻良母義不容辭的義務，而農(nóng)村學校中的骨干教師，多數(shù)為賢良淑德的女性，這就使得她們習慣性 地受家庭

3、事務所累，而想幫助農(nóng)村孩子的愿望真是心有余而力不 足。很多學者之所以支持這種教師輪崗制度 ，是深受美國、韓國, 特別是日本的教師流動制度所啟發(fā)。而相關資料表明，美國教師的輪崗在區(qū)域上是有限制的，主要是在本學區(qū)內(nèi)進行的，其宗旨 是能使教師在交通和生活都得到便利的地方任教。無獨有偶，中國學者所非常關注的日本教師流動 ，也是有著一定的區(qū)域范圍限 制的，主要表現(xiàn)為同一市、 街區(qū)、村之間的流動，是平行的教師流 動。所以，對于國外的教師流動，與其說是協(xié)助農(nóng)村教育的長遠發(fā) 展，毋寧說是防止近親繁殖，從而更新教育理念、拓寬育人思路。 而在我國大部分地區(qū)，教師的輪崗多數(shù)是到基層，也就是農(nóng)村任 教，屬于下行流動。

4、這本身就使得教師在心靈深處隱藏著潛在的 抵觸情緒，而對教師提由的最大挑戰(zhàn)則是家庭生活上的極其不便。 強行將教師調任到離家很遠而交通又不便利的農(nóng)村，使教師置老人孩子于不顧，造成巨大的心理負擔，期盼其到農(nóng)村安心執(zhí)教是精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上講不通的，不現(xiàn)實的。2 .輪崗教師是教師評比制度下的被動參與者真正走進農(nóng)村教育現(xiàn)場執(zhí)教的城鎮(zhèn)教師，很多都是對自己未 來的職業(yè)生涯有著長期的規(guī)劃。如今，大部分地區(qū)的中小學骨干教師評比中，基層工作經(jīng)歷起著舉足輕重的作用。對于農(nóng)村相對 不很便利的生活環(huán)境，這一點起到了巨大的吸引作用。但這些教 師盲目地走進農(nóng)村教育現(xiàn)場，缺乏應有的能力與準備。在如今這 種輪崗制度還不完

5、善的時期，教育主管行政部門和學校并未給予 即將走進鄉(xiāng)村學校的教師一整套既定的規(guī)劃與目標，只有簡明扼要的扶助宗旨，這就大大削減了此計劃的實效性。一群沒有目的 的教師，毫無完成一項責任重大任務的決心 ，他們只能是“身在曹 營心在漢”，每天期盼著回城之期的到來。城鎮(zhèn)教師身處鄉(xiāng)村學校盼望早日回城的艱難守望，體現(xiàn)了這種輪崗制度評價機制的缺乏。 單單用日期來限定教師的去留問題 頗顯牽強，不盡如人意。城鎮(zhèn)教師無論工作效果如何，只要苦熬時 日，便會瀟灑地“榮歸故里”。評價機制的不健全，導致了這些教 師產(chǎn)生懈怠的工作情緒，“當一天和尚撞一天鐘”，反正沒有相應 的任務規(guī)定和質量的限定，任務頂多就是做好自己的本職工

6、作 ， 無論成績是否優(yōu)秀，對其影響都無兩樣。這就使得此行動的制度精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上只具骨架，而不具血肉。3 .輪崗教師與鄉(xiāng)村教育環(huán)境存在著教育邏輯的隔膜從客觀上講，農(nóng)村學生與城鎮(zhèn)學生有著學業(yè)基礎的差異、智 力水平的差異、學習能力的差異、學習動機的差異、學習期望的 差異、家庭社會地位的差異2,而反映到主觀上，則是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng) 村有著不同的教育邏輯，筆者從一些走進農(nóng)村的城鎮(zhèn)教師那里得 知，“城市家長怕老師，農(nóng)村老師怕家長”。即為，城市的家長怕孩 子在學校受忽視，忙于討好教師。而在農(nóng)村，這種現(xiàn)象是不存在的 反而是家長不讓教師傳授過多的人文關懷的課程，沒有讓孩子接受高等教育的愿望。所以，農(nóng)村的家長

7、對于孩子所需要接受的教 育十分簡單，他們理解的數(shù)學，只要能教會孩子算賬就行，而語文 課理解為只要能具備簡單的敘述能力就行。這些是與城市學生家長期盼所得到的教育是不可同日而語的。而筆者所訪談的校長道由其中的真諦：我們的教育宗旨就是“求真、務實”，比起那些口號和虛華的東西，我們的教育更注重傳授學生生活必備的技能與 知識。而對于那些從城鎮(zhèn)走進鄉(xiāng)村的教師來說，怎樣把握教學的深度與難度、人文精神和實踐能力培養(yǎng)的尺度是有難度的。田間的、草根化的鄉(xiāng)村生活境遇中，也體現(xiàn)著相對獨特的、扎根于生 活實際的教育需求。而城鎮(zhèn)教師所接受過的先進的教育思想與理精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上念，真正拿到農(nóng)村學校的課堂上會發(fā)現(xiàn)行

8、不通。無論是學生的思 維理念還是見識的視野都跟不上教師的授課基點，使得教師原本在城鎮(zhèn)課堂上十分普通的一堂課卻在鄉(xiāng)村學校難以開展。二、教師輪崗制度實施中農(nóng)村學生的困境1 .鄉(xiāng)村學生的適應能力受到挑戰(zhàn)在鄉(xiāng)村小學的班級中，更換班主任并不是什么新鮮事。在我 所走訪的學校中,平均每個班級每年都得換一次。這其中涉及很 多種情況。有的教師謀求更好的職業(yè)前景，調到城鎮(zhèn)的學校中;有的是一些特崗教師，到農(nóng)村鍛煉的；還有的就是這種教師輪崗 制度，使城鎮(zhèn)的教師到基層來幫助兄弟單位 ，也算是基層鍛煉的 教師。而這樣頻繁地更換班主任對于學生來說是極大的挑戰(zhàn)，對孩子的學業(yè)成績是有著深刻影響的。鄉(xiāng)村學生的家庭教育比起城鎮(zhèn)的學

9、生是少之又少的。 大多數(shù)學生學習的時間還是來自學校的 課堂教學。而一個班級班主任的調換，就意味著學生又得重新了 解、熟悉和適應新班主任的言語習慣、性格特征、教學方法等一系列變化，這對學生本來就十分有限的學習精力提由了重大挑戰(zhàn)。班主任是班級的核心領袖，從組建到步入正軌的一個班級具 有相當多的特質，即小到個體，大到班級，有其獨特的文化氛圍。 教師對于這種特質的了解與熟悉 ，再到妥善的處理，需要相當長精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上的磨合期。班級中每個學生有其獨特的性格特征，有其獨特的家庭背景，有其獨特的認知風格。班主任的更換，致使新的班主任得 從頭了解班級的一切，在這熟悉的過程中，學生沒有得到先前他 們

10、所擁有的獲得所需知識的方式方法，參差不齊、多維度的認知 差異得到的是同等的授課方式 ，使得因材施教的方式難以實施 ， 大大降低了教學的實效性。2 .鄉(xiāng)村學生的發(fā)展受知識背景與學習硬件的限制鄉(xiāng)村學生的生活境遇有其獨特性，與城鎮(zhèn)的學生相比有著不 同的受教育的邏輯。城鎮(zhèn)的教師在農(nóng)村的課堂上，一些先進的理念與想法是得不到學生的理解和認可的。筆者造訪的一位城鎮(zhèn)教師說，他在市里的學校中,學生知道怎樣進行合作、 探究和自主學 習，對于一些知識的理解有著最基本的準備與經(jīng)驗。而同樣一節(jié) 課，走進鄉(xiāng)村的學校中,學生對于老師的提問方式、 教學方法滿臉 愕然，不知如何回答與配合。在課堂中,一些形象的教學是必不可 少的

11、，而往往一些為城市中眾所周知的事物 ，在鄉(xiāng)村是不為人知 的。城市教師的視野、認知領域與鄉(xiāng)村學生的視野、認知領域有很多并不相交，這些沒有扎根于農(nóng)村教育現(xiàn)場的思想與理念，導致鄉(xiāng)村學生無法理解教師的授課內(nèi)容。筆者走訪的學校中,一些鎮(zhèn)中心校的教學設施比起農(nóng)村小學精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上的要好得多，但即使好的教學硬件，也無非是有個多功能教室。 之 所以稱為多功能，是由于它兼實驗室、多媒體教室和微機室于一 身，當上級主管部門來視察教學硬件時，可以以一抵多來應付檢 查，足可顯示當下農(nóng)村的教學硬件。而問起學者頗多關注的遠程 教育設備時，只有鎮(zhèn)中心校的能用，但由于設備數(shù)量有限，每周一 個班級能輪上一次就是十分

12、幸運的了，而到了冬天，由于設備所占的教室很大，取暖設備過于簡陋，也就只能停用。輪崗到此的教 師,對于教學設備的短缺和不足有諸多不適應，一些原本應該實踐操作學習和了解的知識，教師只能進行口頭的講授。三、對輪崗制度困境的解決策略1 .完善教師輪崗制度的評價體系在遼西地區(qū)的教師輪崗制度實施過程中，有所限定的就是到基層進行扶助的時間，并沒有一整套詳盡的實施計劃、考核和評 價機制。筆者認為，在城鎮(zhèn)學校開始選拔輪崗教師的時候，就應該綜合考慮每個教師的教學水平、適應能力、家庭背景等條件。應優(yōu)先考慮年齡稍大，經(jīng)驗較為豐富并且家庭事務較少的教師。有 人把教師職稱評定條件比喻成一個“筐，里面裝有教師的年齡、 工作

13、年限、工作態(tài)度、品格道德、外語水平、計算機水平、論文 發(fā)表數(shù)量等，并且某些新東西仍會逐漸被塞進來 ，支教經(jīng)歷就是精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上其中之一 3 o所以，在輪崗教師選拔伊始，就要了解到教師行為 的初衷。對到農(nóng)村輪崗教師進行一定的經(jīng)濟補助是十分必要的 但要逐漸淡化農(nóng)村工作經(jīng)歷進入考核評比。輪崗教師的選拔需幾次考核，教師應做好進入農(nóng)村學校的課堂教案、教學方法、授課 的進度和實現(xiàn)教學目標的準備 ，通過城鎮(zhèn)學校的一系列審核后， 還應集體進行農(nóng)村教育的思維邏輯的學習，也就是以鄉(xiāng)村文化環(huán)境和經(jīng)濟水平來思考課堂的實施 ，從而能有充分的準備走進鄉(xiāng)村 學校。其次，由學生、老師和校長對輪崗教師進行形成性與總

14、結 性評價。當城鎮(zhèn)教師走進農(nóng)村的教育現(xiàn)場時，就應該有一整套的評價體制所引領。無論是在輪崗期間的形成性評價，還是輪崗結束時的總結性評價都是必要的。在評價過程中，一方面教師要對自己授課效果進行評價，而更重要的是鄉(xiāng)村學校中的學生、教師 和校長也要對其作由評價，這樣多維度的評價主體才能更加公正、 客觀。而對于教師輪崗的時間，不能單一地由行政部門來規(guī)定限 期，而更應把這種評價體制納入到考核中來，這樣的輪崗制度才更加有張力和彈性。最后，應在城鎮(zhèn)和農(nóng)村的學校中進行統(tǒng)一的 考試。一些城鎮(zhèn)的教師到基層鍛煉了一段時日，但提起對農(nóng)村孩子的幫助成效上，卻沒有什么站得住腳的憑證。而對于輪崗制度 的最終效果的評定，最簡單

15、又客觀，并且易于操作的途徑就是考 試。教育行政部門或是輪崗制度的管理部門可以定期或有針對性精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上地將城鎮(zhèn)學校的學生和鄉(xiāng)村學校的學生組織起來，進行統(tǒng)一的學業(yè)測驗，一來，可以檢測由城鄉(xiāng)教育質量的實際差距，二來，可以評定流動到基層的輪崗教師的幫扶成效。最好這種統(tǒng)一考試在城鎮(zhèn)教師到基層之前進行一次，等到學期或學年結束時再進行考核 評比一下教師是否提升了農(nóng)村的教學質量和教育水平，這樣才能使輪崗制度進一步得到完善。2 .增加農(nóng)村學校的教育經(jīng)費投入教師輪崗制度實施的宗旨就是要幫扶農(nóng)村的學校教育，從而促使義務教育努力走向均衡、和諧的發(fā)展道路。但區(qū)域教育的均衡發(fā)展，不僅僅是教師一個因素所能實

16、現(xiàn)的。所謂“巧婦難為無 米之炊”，沒有基本的教學設備和教育資源的保障，即使擁有了優(yōu) 秀的教師團隊，依然不能帶來良好的效果。我國投在教育中的經(jīng) 費總額一直不足，并且其中大部分的資金都流向了大城市的重點 小學，留給農(nóng)村學校的經(jīng)費嚴重短缺 ，造成農(nóng)村與城市的學校之 間產(chǎn)生巨大的差距。我國義務教育階段的學校70%在廣大的農(nóng)村地區(qū)，但農(nóng)村教育經(jīng)費的投入?yún)s只占總額的30%,足可看由教育均衡的康莊大道，路漫漫其修遠兮。城鄉(xiāng)學校相對較大的差距之所 在就是教育資源的擁有和使用的不均衡。要改善農(nóng)村的教育現(xiàn)狀首要任務就是加大教育投入，使農(nóng)村的教育硬件設施水平有所提精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上高，縮小與城市學校的差距。

17、“窮了誰也不能窮了教育"，教育行 政部門應給予落后農(nóng)村學校以經(jīng)濟上的幫助與支持，完善其所需的實驗設備、圖書資料等基礎設施。所以，要提高農(nóng)村現(xiàn)有的教學質量，除了 “教師輪崗制度”的實施 ，還要加大經(jīng)濟上的投入， 提高現(xiàn)有的辦學條件，從而對農(nóng)村學生學習的教育資源有所保障 真正做到教育均衡化發(fā)展。3 .將“師徒制”引入輪崗制度中筆者了解到，目前的教師輪崗制度沒有明確要求城鎮(zhèn)教師到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的具體幫扶手段，教師只負責帶好自己所管轄的班級 ， 沒有最大化地將自己的能力和經(jīng)驗輻射給全校教師，從而帶動整個學校教學質量的提升。針對此問題，我們可以把企業(yè)中一直沿用的“師徒制”引到學校中來。與其說它是一種制度形式，毋寧說是一種契約化的管理形式。在實施幫扶之前，對鄉(xiāng)村教師的教學能力和方法進行初始的評定 ，以此作為城鎮(zhèn)教師的幫扶根基， 以便形成契約化的扶助模式。在整個學期過程中，師徒之間需建立系統(tǒng)的階段性的教學質量與方法所要達到的目標，最終，依據(jù)契約的完成質量與實效對城鎮(zhèn)教師的幫扶工作進行檢測，其