環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)有些環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)境敏感點(diǎn)

1、環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)有些環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)境敏感點(diǎn)1,確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）法規(guī)確定的保護(hù)目標(biāo) 在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，敏感保護(hù)目標(biāo)常作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，也是 衡量評(píng)價(jià)工作是否深入或是否完成任務(wù)的標(biāo)志。然而，敏感保護(hù)目標(biāo)又是一個(gè)比較籠統(tǒng)的概念。按照約定俗成的含義，敏感保護(hù)目標(biāo)概括 一切重要的、值得保護(hù)或需要保護(hù)的目標(biāo)，其中最主要的是法規(guī)已明 確其保護(hù)地位的目標(biāo)（表）。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，“敏感保護(hù)目標(biāo)” 可按下述依據(jù)判別：表 中華人民法律確定的保護(hù)目標(biāo)保護(hù)目標(biāo)依據(jù)法律1.具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)法2.珍稀

2、、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域 環(huán)境保護(hù)法3.重要的水源 涵養(yǎng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)法4,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡 環(huán)境保護(hù)法5.人文遺跡、古樹名木 環(huán) 境保護(hù)法6.風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等 環(huán)境保護(hù)法7.自然景觀 環(huán)境保 護(hù)法8.海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、濱海風(fēng)景游覽區(qū) 海洋環(huán) 境保護(hù)法9.水產(chǎn)資源、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、魚蟹回游通道 海洋環(huán)境保護(hù) 法10.海涂、海岸防護(hù)林、風(fēng)景林、風(fēng)景石、紅樹林、珊瑚礁 海洋 環(huán)境保護(hù)法11.水土資源、植被、（坡）荒地 水土保護(hù)法12.崩塌 滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū) 水土保護(hù)法13.耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 土地管理法

3、在“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）”中，將一些地區(qū) 確定為“環(huán)境敏感區(qū)”，并作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理級(jí)別分類的重 要依據(jù)。分類管理名錄中的環(huán)境敏感區(qū)包括以下區(qū)域：需特殊保護(hù)地區(qū)：指國(guó)家或地方法律法規(guī)確定的、縣以上人民政府劃定的需特 殊保護(hù)的地區(qū)，如水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物、歷史文化保護(hù)地（區(qū)），水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：指水土流失重點(diǎn)治理 及重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、天然濕地、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生境、天然林、 熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、天然漁場(chǎng)、重要濕地等。社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等區(qū)域以及 具

4、有歷史、科學(xué)、民族、文化意義的保護(hù)地。止匕外，環(huán)境質(zhì)量已達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū)亦應(yīng)視為環(huán)境 敏感區(qū)。（2） 一般敏感保護(hù)目標(biāo)的確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，除進(jìn)行依法評(píng)價(jià)，貫徹執(zhí)行法規(guī)規(guī)定之外，很重要的一個(gè)評(píng)價(jià)任務(wù)是進(jìn)行科學(xué)性評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的布局或生產(chǎn)建設(shè)行為 的環(huán)境合理性。從“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，保護(hù)那些對(duì)人類 長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存與發(fā)展具有重大意義的環(huán)境事物（即敏感保護(hù)目標(biāo)），是 評(píng)價(jià)中最應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。一般敏感保護(hù)目標(biāo)是根據(jù)下述指標(biāo)判別的： 具有生態(tài)學(xué)意義的保護(hù)目標(biāo)。主要有：具有代表性的生態(tài)系統(tǒng)，如 濕地、海涂、紅樹林、珊瑚礁、原始森林、天然林、熱帶雨林、荒野 地等生物多樣較高的和具有區(qū)域

5、代表性的生態(tài)系統(tǒng)。重要保護(hù)生物及其生境，包括列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)一、二級(jí)保護(hù)名錄的動(dòng)植物及其生境；列入紅皮書的珍稀瀕危動(dòng)植物及其生境， 地方特有的和土著的動(dòng) 植物及其生境，以及具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的動(dòng)植物及其生境。重要漁場(chǎng)及魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)，越冬地及回游通道等；自然保 護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地、種質(zhì)資源保護(hù)地等。具有美學(xué)意義的保護(hù)目標(biāo)。主要有：風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及旅游渡假區(qū)；具有特色的自然景觀、人文景觀、古樹名木、風(fēng)景林、風(fēng)景石等。具有科學(xué)文化意義的保護(hù)目標(biāo)。如：具有科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布如：區(qū)、冰 川、火山和溫泉等自然遺跡，貝殼堤等罕見(jiàn)自然事物；具有地理和社 會(huì)意義的地貌地

6、物，如分水嶺、省、市界等地理標(biāo)志物。具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的保護(hù)目標(biāo)，如：水資源和水源涵養(yǎng)區(qū)；耕地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；水產(chǎn)資源、養(yǎng)殖場(chǎng)以及其他具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義自然資源。重要生態(tài)功能區(qū)和具有社會(huì)安全意義的保護(hù)目標(biāo)。主要有：重要生態(tài)功能區(qū)，如江河源頭區(qū)、洪水蓄泄區(qū)，水源涵養(yǎng)區(qū)、防風(fēng)固沙保護(hù)區(qū)、水土保持重點(diǎn)區(qū)、重要漁業(yè)水域等；災(zāi)害易發(fā)區(qū)，如崩塌、滑坡、泥石流區(qū)（地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)）高山、峽谷陡坡區(qū)等。 生態(tài)脆弱區(qū)。主要包括： 處于劇烈退化中的生態(tài) 系統(tǒng)，都可能演化為災(zāi)害易發(fā)區(qū)，應(yīng)作為一類重要的敏感目標(biāo)對(duì)待， 如沙塵暴源區(qū)、嚴(yán)重和劇烈沙漠化區(qū)，強(qiáng)烈和劇烈水土流失區(qū)和石漠 化地區(qū)；處于交界地帶的區(qū)域，如水陸交界之海岸、河

7、岸、湖岸、岸區(qū)，處于山地平原交界處之山麓地帶等；處于過(guò)渡的區(qū)域，如農(nóng)牧交錯(cuò)帶、綠洲外圍帶等。生態(tài)脆弱區(qū)具有容易破壞又不容易恢復(fù)的特點(diǎn)，因而應(yīng)作為環(huán)評(píng)中的特別關(guān)注的保 護(hù)目標(biāo)。人類建立的各種具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義的對(duì)象。如植物園、動(dòng) 物園、珍稀瀕危生物保護(hù)繁殖基地、種子基地、森林公園、城市公園 與綠地、生態(tài)示范區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)等。環(huán)境質(zhì)量急劇退化或環(huán)境質(zhì)量已達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的地 域、水域。人類社會(huì)特別關(guān)注的保護(hù)對(duì)象。如學(xué)校（關(guān)注青少年）、 醫(yī)院（關(guān)注體弱有病的脆弱人群）、科研文教區(qū)以及集中居民區(qū)等。2. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（xx年版）本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指下列區(qū)域：（一）特殊保

8、護(hù)區(qū)：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù) 區(qū)、文物保護(hù)單位等依照國(guó)家法律、法規(guī)劃定的需要特殊保護(hù)的地 區(qū)，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。（二）社會(huì)關(guān)注區(qū)：以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè) 計(jì)、行政辦公為主要功能的區(qū)域；具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民 族意義的保護(hù)地。（三）特征敏感區(qū)：對(duì)某類或某幾類建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染或生態(tài) 影響 因子特別敏感的區(qū)域，如：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、水土 流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、資源性缺水地區(qū)；森林公園、 地質(zhì)公園；自然濕地、珍稀動(dòng)植物棲息地；魚類等重要水生生物的產(chǎn) 卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、澗游通道，天然漁場(chǎng)，水產(chǎn)增殖養(yǎng)殖區(qū)；天 然林、熱帶雨林；封閉、半封閉海域，富營(yíng)養(yǎng)化區(qū)等。3. 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（列出名單及保護(hù)級(jí)別）描述評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、 文物古跡、飲用水源保護(hù)區(qū)、水廠取水口等。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)注：水廠取水口： t/d ；居民點(diǎn)：戶