2016070資產(chǎn)評價法20161201

1、中華人民共和國資產(chǎn)評估法2022年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,同日國 家主席令第46號公布,自2022年12月1日起施行.目錄A章總那么第五章行業(yè)協(xié)會第F評估專業(yè)人員監(jiān)督治理第三章評估機構(gòu)第七章法律責(zé)任第四章評估程序第八章附那么第一章總那么第一條為了標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)評估行為,保護資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康開展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,制定本法.第二條本法所稱資產(chǎn)評估以下稱評估,是指評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員根據(jù)委托對 不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權(quán)益進行評定、估算,并出具 評估報告的專業(yè)效勞行為.第三條 自然人、法

2、人或者其他組織需要確定評估對象價值的,可以自愿委托評估機構(gòu)評估.涉及國有資產(chǎn)或者公共利益等事項,法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評估的以下稱法定評估,應(yīng)當(dāng)依法委托評估機構(gòu)評估.第四條評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和評估準(zhǔn)那么, 遵循獨立、客觀、公正的原那么.評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員依法開展業(yè)務(wù),受法律保護.第五條評估專業(yè)人員從事評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)參加評估機構(gòu),并且只能在一個評估機構(gòu)從 事業(yè)務(wù).第六條 評估行業(yè)可以根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域依法設(shè)立行業(yè)協(xié)會,實行自律治理,并接受有關(guān)評估行政治理部門的監(jiān)督和社會監(jiān)督.第七條 國務(wù)院有關(guān)評估行政治理部門根據(jù)各自責(zé)任分工,對評估行業(yè)進行監(jiān)督治理.設(shè)區(qū)的市級

3、以上地方人民政府有關(guān)評估行政治理部門根據(jù)各自責(zé)任分工,對本行政區(qū)域內(nèi)的評估行業(yè)進行監(jiān)督治理.第二章評估專業(yè)人員第八條評估專業(yè)人員包括評估師和其他具有評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的評估從業(yè)人 員.評估師是指通過評估師資格測試的評估專業(yè)人員.國家根據(jù)經(jīng)濟社會開展需要確定評估師專業(yè)類別.第九條有關(guān)全國性評估行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家規(guī)定組織實施評估師資格全國統(tǒng)一測試.具有高等院校?？埔陨蠈W(xué)歷的公民,可以參加評估師資格全國統(tǒng)一測試.第十條有關(guān)全國性評估行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布評估師名單,并實時更新.第十一條 因成心犯罪或者在從事評估、財務(wù)、會計、審計活動中因過失犯罪而受刑事處分,自刑罰執(zhí)行完畢之日起不滿五年的人員,

4、不得從事評估業(yè)務(wù).第十二條評估專業(yè)人員享有以下權(quán)利：一要求委托人提供相關(guān)的權(quán)屬證實、財務(wù)會計信息和其他資料,以及為執(zhí)行公允的評 估程序所需的必要協(xié)助；二依法向有關(guān)國家機關(guān)或者其他組織查閱從事業(yè)務(wù)所需的文件、證實和資料；三拒絕委托人或者其他組織、個人對評估行為和評估結(jié)果的非法干預(yù)；四依法簽署評估報告；五法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利.第十三條評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：一老實守信,依法獨立、客觀、公正從事業(yè)務(wù)；二遵守評估準(zhǔn)那么,履行調(diào)查責(zé)任,獨立分析估算,勤勉謹(jǐn)慎從事業(yè)務(wù)；三完成規(guī)定的繼續(xù)教育,保持和提升專業(yè)水平；四對評估活動中使用的有關(guān)文件、證實和資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行核查和 驗證；

5、五對評估活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密；六與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人及評估對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避；七接受行業(yè)協(xié)會的自律治理,履行行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的義務(wù)；八法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù).第十四條評估專業(yè)人員不得有以下行為：一私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費用；二同時在兩個以上評估機構(gòu)從事業(yè)務(wù)；三采用欺騙、利誘、脅迫,或者貶損、詆毀其他評估專業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；四允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù),或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù)；五簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的評估報告；六索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財物,或者謀取其他不正當(dāng) 利益；七簽署虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告；

6、八違反法律、行政法規(guī)的其他行為.第三章評估機構(gòu)第十五條評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式,聘用評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務(wù).合伙形式的評估機構(gòu), 應(yīng)當(dāng)有兩名以上評估師； 其合伙人三分之二以上應(yīng)當(dāng)是具有三年 以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處分的評估師.公司形式的評估機構(gòu), 應(yīng)當(dāng)有八名以上評估師和兩名以上股東,其中三分之二以上股東應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處分的評估師.評估機構(gòu)的合伙人或者股東為兩名的,兩名合伙人或者股東都應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處分的評估師.第十六條 設(shè)立評估機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向工商行政治理部門申請辦理登記.評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照

7、之日起三十日內(nèi)向有關(guān)評估行政治理部門備案.評估行政治理部門應(yīng)當(dāng)及時將評估機構(gòu)備案情況向社會公告.第十七條評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立、客觀、公正開展業(yè)務(wù),建立健全質(zhì)量限制制度,保 證評估報告的客觀、真實、合理.評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部治理制度,對本機構(gòu)的評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和評估準(zhǔn)那么的情況進行監(jiān)督,并對其從業(yè)行為負(fù)責(zé).評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督檢查,如實提供評估檔案以及相關(guān)情況.第十八條委托人拒絕提供或者不如實提供執(zhí)行評估業(yè)務(wù)所需的權(quán)屬證實、財務(wù)會計信息和其他資料的,評估機構(gòu)有權(quán)依法拒絕其履行合同的要求.第十九條委托人要求出具虛假評估報告或者有其他非法干預(yù)評估結(jié)果情形的,評估機構(gòu)有權(quán)解除合同

8、.第二十條評估機構(gòu)不得有以下行為：一利用開展業(yè)務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益；二允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)名義開展業(yè)務(wù),或者冒用其他機構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)；三以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他評估機構(gòu)等不正當(dāng)手段招 攬業(yè)務(wù)；四受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)；五分別接受利益沖突雙方的委托,對同一評估對象進行評估；六出具虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告；七聘用或者指定不符合本法規(guī)定的人員從事評估業(yè)務(wù)；八違反法律、行政法規(guī)的其他行為.第二十一條 評估機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險基金,或者自愿辦理職業(yè)責(zé)任保險, 完善風(fēng)險防范機制.第四章評估程序第二十二條 委托人有權(quán)自主選擇符合本法規(guī)定的評估機構(gòu),任何組織

9、或者個人不得非法限制或者干預(yù).評估事項涉及兩個以上當(dāng)事人的,由全體當(dāng)事人協(xié)商委托評估機構(gòu).委托開展法定評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法選擇評估機構(gòu).第二十三條 委托人應(yīng)當(dāng)與評估機構(gòu)訂立委托合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù).委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定向評估機構(gòu)支付費用,不得索要、收受或者變相索要、收受回扣.委托人應(yīng)當(dāng)對其提供的權(quán)屬證實、財務(wù)會計信息和其他資料的真實性、完整性和合法性負(fù)責(zé).第二十四條對受理的評估業(yè)務(wù),評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定至少兩名評估專業(yè)人員承辦.委托人有權(quán)要求與相關(guān)當(dāng)事人及評估對象有利害關(guān)系的評估專業(yè)人員回避.第二十五條評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況,對評估對象進行現(xiàn)場調(diào)查,收集權(quán)屬證實、財務(wù)會計信息和

10、其他資料并進行核查驗證、分析整理,作為評估的依據(jù).第二十六條評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恰中選擇評估方法,除依據(jù)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么只能選擇一種評估方法的外,應(yīng)中選擇兩種以上評估方法,經(jīng)綜合分析,形成評估結(jié)論,編制評估報告.評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評估報告進行內(nèi)部審核.第二十七條 評估報告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項業(yè)務(wù)的評估專業(yè)人員簽名并加蓋評估 機構(gòu)印章.評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員對其出具的評估報告依法承擔(dān)責(zé)任.委托人不得串通、唆使評估機構(gòu)或者評估專業(yè)人員出具虛假評估報告.第二十八條 評估機構(gòu)開展法定評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)指定至少兩名相應(yīng)專業(yè)類別的評估師承 辦,評估報告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項業(yè)務(wù)的評估師簽名并加蓋評估機構(gòu)印章.第二十

11、九條評估檔案的保存期限不少于十五年,屬于法定評估業(yè)務(wù)的,保存期限不少于三十年.第三十條委托人對評估報告有異議的,可以要求評估機構(gòu)解釋.第三十一條委托人認(rèn)為評估機構(gòu)或者評估專業(yè)人員違法開展業(yè)務(wù)的,可以向有關(guān)評估行政治理部門或者行業(yè)協(xié)會投訴、舉報,有關(guān)評估行政治理部門或者行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并答復(fù)委托人.第三十二條 委托人或者評估報告使用人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和評估報告載明的使用范 圍使用評估報告.委托人或者評估報告使用人違反前款規(guī)定使用評估報告的,評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員不承擔(dān)責(zé)任.第五章行業(yè)協(xié)會第三十三條 評估行業(yè)協(xié)會是評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員的自律性組織,依照法律、行政法規(guī)和章程實行自律治理.

12、評估行業(yè)根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立全國性評估行業(yè)協(xié)會,根據(jù)需要設(shè)立地方性評估行業(yè)協(xié)會.第三十四條評估行業(yè)協(xié)會的章程由會員代表大會制定,報登記治理機關(guān)核準(zhǔn),并報有關(guān)評估行政治理部門備案.第三十五條評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員參加有關(guān)評估行業(yè)協(xié)會, 平等享有章程規(guī)定的權(quán) 利,履行章程規(guī)定的義務(wù). 有關(guān)評估行業(yè)協(xié)會公布參加本協(xié)會的評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員名單.第三十六條評估行業(yè)協(xié)會履行以下責(zé)任：一制定會員自律治理方法,對會員實行自律治理；二依據(jù)評估根本準(zhǔn)那么制定評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么和職業(yè)道德準(zhǔn)那么；三組織開展會員繼續(xù)教育；四建立會員信用檔案,將會員遵守法律、行政法規(guī)和評估準(zhǔn)那么的情況記入信用檔案, 并向社會公開；五檢查會員

13、建立風(fēng)險防范機制的情況；六受理對會員的投訴、舉報,受理會員的申訴,調(diào)解會員執(zhí)業(yè)糾紛；七標(biāo)準(zhǔn)會員從業(yè)行為,定期對會員出具的評估報告進行檢查,根據(jù)章程規(guī)定對會員給 予獎懲,并將獎懲情況及時報告有關(guān)評估行政治理部門；八保證會員依法開展業(yè)務(wù),維護會員合法權(quán)益；九法律、行政法規(guī)和章程規(guī)定的其他責(zé)任.第三十七條有關(guān)評估行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)作和信息共享機制,根據(jù)需要制定共同的行為標(biāo)準(zhǔn),促進評估行業(yè)健康有序開展.第三十八條評估行業(yè)協(xié)會收取會員會費的標(biāo)準(zhǔn),由會員代表大會通過,并向社會公開.不得以會員交納會費數(shù)額作為其在行業(yè)協(xié)會中擔(dān)任職務(wù)的條件.會費的收取、使用接受會員代表大會和有關(guān)部門的監(jiān)督,任何組織或者個人

14、不得侵占、 私分和挪用.第六章監(jiān)督治理第三十九條 國務(wù)院有關(guān)評估行政治理部門組織制定評估根本準(zhǔn)那么和評估行業(yè)監(jiān)督 治理方法.第四十條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府有關(guān)評估行政治理部門依據(jù)各自責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理評估行業(yè),對評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員的違法行為依法實施行政處分,將處分情況及時通報有關(guān)評估行業(yè)協(xié)會,并依法向社會公開.第四十一條評估行政治理部門對有關(guān)評估行業(yè)協(xié)會實施監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和針對協(xié)會的投訴、舉報,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理.第四十二條評估行政治理部門不得違反本法規(guī)定,對評估機構(gòu)依法開展業(yè)務(wù)進行限制.第四十三條評估行政治理部門不得與評估行業(yè)協(xié)會、評估機構(gòu)存在人員或者資金關(guān)聯(lián),不得利用職權(quán)為

15、評估機構(gòu)招攬業(yè)務(wù).第七章法律責(zé)任第四十四條 評估專業(yè)人員違反本法規(guī)定, 有以下情形之一的,由有關(guān)評估行政治理部 門予以警告,可以責(zé)令停止從業(yè)六個月以上一年以下；有違法所得的,沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止從業(yè)一年以上五年以下；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：一私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費用的；二同時在兩個以上評估機構(gòu)從事業(yè)務(wù)的；三采用欺騙、利誘、脅迫,或者貶損、詆毀其他評估專業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù) 的；四允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù),或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù)的；五簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的評估報告或者有重大遺漏的評估報告的；六索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財物,或者謀取其他不正

16、當(dāng) 利益的.第四十五條評估專業(yè)人員違反本法規(guī)定,簽署虛假評估報告的,由有關(guān)評估行政治理 部門責(zé)令停止從業(yè)兩年以上五年以下；有違法所得的,沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止從業(yè)五年以上十年以下；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,終身不得從事評估業(yè)務(wù).第四十六條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)工商登記以評估機構(gòu)名義從事評估業(yè)務(wù)的,由工商行政治理部門責(zé)令停止違法活動；有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款.第四十七條 評估機構(gòu)違反本法規(guī)定, 有以下情形之一的,由有關(guān)評估行政治理部門予 以警告,可以責(zé)令停業(yè)一個月以上六個月以下；有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所 得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)

17、嚴(yán)重的,由工商行政治理部門撤消營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任：一利用開展業(yè)務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益的；二允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)名義開展業(yè)務(wù),或者冒用其他機構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)的；三以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他評估機構(gòu)等不正當(dāng)手段招 攬業(yè)務(wù)的；四受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)的；五分別接受利益沖突雙方的委托,對同一評估對象進行評估的；六出具有重大遺漏的評估報告的；七未按本法規(guī)定的期限保存評估檔案的；八聘用或者指定不符合本法規(guī)定的人員從事評估業(yè)務(wù)的；九對本機構(gòu)的評估專業(yè)人員疏于治理,造成不良后果的.評估機構(gòu)未按本法規(guī)定備案或者不符合本法第十五條規(guī)定的條件的,由有關(guān)評估行政管理部門

18、責(zé)令改正；拒不改正的,責(zé)令停業(yè),可以并處一萬元以上五萬元以下罰款.第四十八條 評估機構(gòu)違反本法規(guī)定, 出具虛假評估報告的,由有關(guān)評估行政治理部門 責(zé)令停業(yè)六個月以上一年以下；有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政治理部門撤消營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第四十九條 評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停業(yè)、 責(zé)令停止從業(yè)以外處分的,有關(guān)評估行政治理部門可以責(zé)令其停業(yè)或者停止從業(yè)一年以上五 年以下.第五十條評估專業(yè)人員違反本法規(guī)定,給委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失的,由其所在的評估機構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任.評估機構(gòu)履行賠償責(zé)任后, 可以向有成心或者重大過失行