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1、第二章中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位與作用一、填空題1 .中國(guó)金融業(yè)的監(jiān)督治理,目前實(shí)行 的體制.負(fù)責(zé)制定 和執(zhí)行貨幣政策,實(shí)施金融宏觀(guān)調(diào)控,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定.同時(shí), 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督治理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督治理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督治理委員會(huì) 分別承當(dāng)中國(guó)、和 的監(jiān)督治理.在具體的金融監(jiān)督中,中國(guó)人民銀行與三個(gè)監(jiān)督治理委員會(huì)還有一定的業(yè)務(wù)交叉.2 .國(guó)家對(duì)中央銀行限制的增強(qiáng),一是通過(guò)中央銀行的 ,二是通過(guò)制定 或修訂新的3 .中央銀行的獨(dú)立性是指中央銀行履行自身責(zé)任時(shí)法律賦予或?qū)嶋H擁有的?.的自主程度.4 .中央銀行與政府的關(guān)系或中央銀行的獨(dú)立性,主要取決于中央銀行的5 .中國(guó)人民銀

2、行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和實(shí)施 ,對(duì)金融業(yè)實(shí)施、單項(xiàng)選擇題1 .?中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法?于 C 通過(guò)并開(kāi)始實(shí)施.A. 1993 年 5 月B. 1994 年 5 月C. 1995 年 3 月D. 1995 年 9 月2 .按獨(dú)立性程度不同分類(lèi),屬于獨(dú)立性較小模式的是 D .A.美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)藏體系B .日本銀行C.英格蘭銀行D.意大利銀行3 .“維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行表達(dá)中央銀行作為 B 的職能A.發(fā)行的銀行B.銀行的銀行C.充當(dāng)最后貸款人D .政府的銀行4 .香港金融治理局不執(zhí)行的職能有A 0A.發(fā)行貨幣B.清算功能.政府的銀行C.監(jiān)管職能三、多項(xiàng)選擇題1.在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,以下屬于中央

3、銀行貨幣發(fā)行內(nèi)容的有 ABCD .A.保持幣值穩(wěn)定B.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)C.提供與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相適應(yīng)的貨幣供給量D.保持貨幣供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展相適應(yīng)E.用貨幣干預(yù)外匯市場(chǎng)、穩(wěn)定匯率2 .中央銀行對(duì)政府獨(dú)立性的強(qiáng)弱,表達(dá)在以下哪幾個(gè)方面ABCDE A.法律賦予中央銀行的責(zé)任及履行責(zé)任時(shí)的主動(dòng)性大小B,中央銀行的隸屬關(guān)系C.中央銀行負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生程序、任期長(zhǎng)短與權(quán)力大小D.中央銀行與財(cái)政部門(mén)的資金關(guān)系E.中央銀行最高決策機(jī)構(gòu)的組成,政府人員是否參與決策等3 .“負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)是由中央銀行的 ACD 職能共同決定的.A.政府的銀行B.經(jīng)理國(guó)庫(kù)C.銀行的銀行D.發(fā)行的銀行E.制定和

4、執(zhí)行貨幣政策4 .中央銀行與財(cái)政部門(mén)的關(guān)系主要反映在 ABCDE 幾個(gè)方面.A.中央銀行資本金的所有權(quán)大都由財(cái)政部門(mén)代表國(guó)家或政府持有B.財(cái)政部門(mén)掌管?chē)?guó)家財(cái)政收支,而中央銀行代理國(guó)庫(kù)C.在貨幣政策和財(cái)政政策的制定和執(zhí)行方面,中央銀行與財(cái)政部門(mén)需 要協(xié)調(diào)配合D.中央銀行代理財(cái)政債券發(fā)行,需要時(shí)按法律規(guī)定向政府財(cái)政融資E.有些國(guó)家的中央銀行直接隸屬于財(cái)政部四、判斷且改錯(cuò)1.在現(xiàn)代中央銀行制度中,集中存款準(zhǔn)備金對(duì)中央銀行來(lái)說(shuō)是最重要的業(yè)務(wù)之一,是保證銀行支付的根本條件.2,法蘭西銀行比德國(guó)聯(lián)邦銀行有更強(qiáng)的獨(dú)立性.3 .中央銀行工作的重點(diǎn)是圍繞穩(wěn)定貨幣幣值這一根本原那么或目標(biāo)進(jìn)行的.4 .由于中央銀行

5、的獨(dú)立性都比擬集中地反映在中央銀行與政府的關(guān)系上,所以各國(guó)中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性的差異不大.五、簡(jiǎn)做題1 .如何看待中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的作用和地位?2 .中央銀行的責(zé)任有哪些?3 .中國(guó)人民銀行與財(cái)政部之間的關(guān)系是怎樣的?4 .目前中國(guó)人民銀行是否具有獨(dú)立性,為什么?六、論述題1 .試談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解,“中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性,但這種獨(dú)立性只能是相對(duì)的.2 .現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融體系下的中央銀行與早期的中央銀行在職能方面有什么開(kāi)展變化?參考答案1、 填空題1 .分業(yè)監(jiān)管 中國(guó)人民銀行 銀行業(yè) 證券業(yè) 保險(xiǎn)業(yè);2 .國(guó)有化 中央銀行法和其他法律;3 .權(quán)力 決策 行動(dòng);4 .法律地

6、位;5 .貨幣政策監(jiān)督治理.2、 單項(xiàng)選擇題1. C 2,D 3.B 4.A3、 多項(xiàng)選擇題1 .ABCD 2.ABCDE 3.ACD 4.ABCDE4、 判斷且改錯(cuò)1 .錯(cuò).應(yīng)改為:在現(xiàn)代中央銀行制度中,集中存款準(zhǔn)備金雖然仍是保證銀行支付的重 要內(nèi)容,但更多地,它已作為中央銀行調(diào)控貨幣供給量和社會(huì)信用量的手段而采用.2 .錯(cuò).應(yīng)改為:德國(guó)聯(lián)邦銀行是獨(dú)立性較強(qiáng)的中央銀行,而法蘭西銀行是獨(dú)立性較弱 的中央銀行.3 .對(duì).4 .錯(cuò).應(yīng)改為:中央銀行的獨(dú)立性比擬集中地反映在中央銀行與政府的關(guān)系上,由于各國(guó)的國(guó)情與歷史傳統(tǒng)不同,各國(guó)中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性也有較大差異.五、簡(jiǎn)做題1 .如何看待中央銀行在

7、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的作用和地位?中央銀行在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中處于一個(gè)很重要的特殊地位,這從促使中央銀行產(chǎn) 生和開(kāi)展的根本經(jīng)濟(jì)原因和中央銀行自身所具有的職能以及承當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任分析中 不難得出結(jié)論.由于商品經(jīng)濟(jì)的迅猛開(kāi)展、經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的加深、金融在經(jīng)濟(jì)中 作用的增強(qiáng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的推進(jìn),中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用較之 早期的中央銀行就更加突出了. 1從經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)看,中央銀行為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展創(chuàng)造 貨幣和信用條件,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供保證.2從對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系看,中央銀 行是國(guó)家對(duì)外聯(lián)系的重要紐帶.3從國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)治理看,中央銀行是最重 要的宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)之一.總之,中央銀行雖然從產(chǎn)生之日起就在經(jīng)濟(jì)體

8、系中扮演著 重要角色,而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,中央銀行的地位那么是空前地提升了,它已成為經(jīng) 濟(jì)體系中最為重要的組成局部,成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軸心.2 .中央銀行的責(zé)任有哪些?如果把中央銀行放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理的大體系中去分析,中 央銀行的責(zé)任可以歸結(jié)為三個(gè)方面:第一,制定和執(zhí)行貨幣政策.這是中央銀行作為國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)的集中 表達(dá).貨幣政策是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)最重要的根本經(jīng)濟(jì)政策之一.第二,對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督治理,維護(hù)金融穩(wěn)定.金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,而金 融運(yùn)行與金融業(yè)密切相關(guān).中央銀行根據(jù)國(guó)家授權(quán)以及自身在金融體系中的地位, 依法對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督治理,維護(hù)金融穩(wěn)定.第三,組

9、織、參與和治理支付清算.統(tǒng)一、平安、高效的支付清算體系對(duì)于維 護(hù)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、促進(jìn)金融市場(chǎng)開(kāi)展和保證貨幣政策實(shí)施具有相當(dāng)重要的意義, 也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要保證.3 .中國(guó)人民銀行與財(cái)政部之間的關(guān)系是怎樣的?中國(guó)人民銀行與財(cái)政部之間的關(guān)系根本上反映在以下幾個(gè)方面:1中國(guó)人民銀行的全部資本金由財(cái)政部代表國(guó)家出資,屬于國(guó)家所有;2中國(guó)人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算治理制度,其預(yù)算經(jīng)財(cái)政部審核后納入中央預(yù)算,接 受財(cái)政部的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督;3中國(guó)人民銀行代理國(guó)庫(kù),根據(jù)批準(zhǔn)的國(guó)家預(yù)算要求代收財(cái)政收入即國(guó)庫(kù)款,按財(cái)政支付命令撥付財(cái)政支出;4在需要時(shí)中國(guó)人民銀行代理財(cái)政部向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國(guó)債和其

10、他政府債券;5中國(guó)人民銀行和財(cái)政部作為貨幣政策和財(cái)政政策的制定者和執(zhí)行者必須協(xié)調(diào)配 合;6在行政關(guān)系上,中國(guó)人民銀行和財(cái)政部同屬?lài)?guó)務(wù)院組成部門(mén),均承當(dāng) 著國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的任務(wù),但互不隸屬.根據(jù)目前的責(zé)任分工,中國(guó)人民銀行承當(dāng)調(diào)控全社會(huì)貨幣和信用總量的任 務(wù),但政府債務(wù)是由財(cái)政部負(fù)責(zé)的.4 .目前中國(guó)人民銀行是否具有獨(dú)立性,為什么?中央銀行的獨(dú)立性問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是中央銀行與政府國(guó)家行政當(dāng)局之間 的關(guān)系問(wèn)題.中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性,其獨(dú)立性主要取決于中央 銀行的法律地位.根據(jù)通常意義上的標(biāo)準(zhǔn)衡量,中國(guó)人民銀行屬于獨(dú)立性較弱 的中央銀行,但其實(shí)際上的獨(dú)立性呈不斷增強(qiáng)的趨勢(shì).從我國(guó)的法律規(guī)定

11、看, 中國(guó)人民銀行在重要事項(xiàng)的決策方面對(duì)政府的獨(dú)立性是較弱的,但這只是對(duì)中 央政府而言,對(duì)地方政府和各級(jí)政府部門(mén)等,法律賦予中央銀行完全的獨(dú)立性. 同時(shí)在貨幣政策操作、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面,中央銀行的獨(dú)立性就更強(qiáng)一些.如果 從歷史開(kāi)展看,中國(guó)人民銀行的獨(dú)立性明顯地呈逐步增強(qiáng)的趨勢(shì).六、論述題1 .試談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解,“中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性,但這種 獨(dú)立性只能是相對(duì)的.這是對(duì)中央銀行獨(dú)立性問(wèn)題的表述.中央銀行的獨(dú)立性是指中央銀行履行自身 責(zé)任時(shí)法律賦予或?qū)嶋H擁有的權(quán)力、決策與行動(dòng)的自主程度.中央銀行的獨(dú)立性比 較集中地反映在中央銀行與政府國(guó)家行政當(dāng)局的關(guān)系上,這一關(guān)系包括兩層含 義:一

12、是中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性.由于中央銀行在金融體系和國(guó)民 經(jīng)濟(jì)中處于特殊的地位,承當(dāng)著特殊的責(zé)任,要真正發(fā)揮中央銀行的作用,必 須使中央銀行具有一定的獨(dú)立性,這是保持經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)公眾信 心的一個(gè)必要條件.中央銀行對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性,使其權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng) 一,能夠在制定和實(shí)施貨幣政策、監(jiān)管金融業(yè)和調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)方面自主地、及 時(shí)地形成決策和保證決策的貫徹執(zhí)行,這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康、穩(wěn)定開(kāi)展 和保證國(guó)家的根本利益具有重要意義.二是中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性是相對(duì)的. 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,中央銀行作為國(guó)家的金融治理當(dāng)局,是政府實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控 的重要部門(mén),中央銀行不能完全獨(dú)立于政府,不

13、受政府的任何制約,更不能凌 駕于政府之上.中央銀行要接受政府的治理和監(jiān)督,在國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展 目標(biāo)和政策指導(dǎo)之下履行自己的責(zé)任.因此,中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性只能是 相對(duì)的.2 .現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融體系下的中央銀行與早期的中央銀行在職能方面有什么 開(kāi)展變化?中央銀行的三大根本職能,即發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行有著十分 豐富的內(nèi)容,但這些具體內(nèi)容并不是在中央銀行產(chǎn)生時(shí)就得到了完全充分的表達(dá), 而是隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和中央銀行制度本身的開(kāi)展而逐步開(kāi)展完善的.從發(fā)行的銀行這一職能看,早期的中央銀行主要通過(guò)集中壟斷銀行券的統(tǒng)一發(fā) 行表達(dá)出來(lái).而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,中央銀行的貨幣發(fā)行又增加了更為豐富的內(nèi)容

14、 集中貨幣發(fā)行,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中只是作為中央銀行行使職能的一個(gè)前提條件,而其內(nèi) 容已不是早期中央銀行所能比,發(fā)行的銀行這一職能在其內(nèi)容上已通過(guò)更為寬泛的 概念即制定和執(zhí)行貨幣政策表達(dá)出來(lái).從銀行的銀行這一職能看,在形式上,早期的中央銀行和現(xiàn)代中央銀行都是通 過(guò)集中存款準(zhǔn)備金、作為最后貸款人和組織銀行間支付清算表達(dá)這一職能,但這三 個(gè)方面的內(nèi)涵及重要性在不同時(shí)期卻有很大不同.集中存款準(zhǔn)備金對(duì)早期中央銀行 來(lái)說(shuō)是最重要的業(yè)務(wù)之一,而組織、參與和治理支付清算已上升為現(xiàn)代中央銀行最 為重要的業(yè)務(wù)之一.從政府的銀行這一職能看,早期的中央銀行與現(xiàn)代中央銀行也有很大的差異, 其涵蓋的內(nèi)容也大大擴(kuò)展了.早期的中央銀行行使這一職能,主要表現(xiàn)在為政府代 理國(guó)庫(kù)、代理政府債券以及根據(jù)政府安排代為籌集資金等.而在現(xiàn)代中央銀行制度 中,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的為政府效勞的業(yè)務(wù)大大增加和擴(kuò)展了,另一方面治理調(diào)控的責(zé)任 日益突出了

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