旅游項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)

1、旅游項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)旅游項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)（一）一、項(xiàng)目背景分析湄州島位于湄州灣口，東隔臺(tái)灣海峽，與潮湖列島遙遙相對(duì)。島上綠蔭蔽日， 景色迷人。尤其以天后宮，俗稱(chēng)“媽祖廟”而著名。相傳湄州島是海妃“天上圣母”故鄉(xiāng)。媽祖，原名林默，是宋代巡檢林愿的第 六女兒，由于她心地善良，常助漁民，救人性命，一生中救了許多漁船和漁民， 故漁民感其恩德，尊其為海神、神姑。宋時(shí)封圣妃、天妃，各地立廟奉祀。明三 保太監(jiān)鄭和七下西洋， 回來(lái)后奏請(qǐng)， 稱(chēng)“媽祖顯圣海上”， 并兩次奉旨到湄州島 主持御祭儀式。 清朝靖海將軍施瑯進(jìn)軍臺(tái)灣， 亦奏稱(chēng)“海上獲神助”。 作為中國(guó) 的女海神，媽祖有大海般的東方神秘性和強(qiáng)大的民族凝聚力。媽祖廟后側(cè)

2、，有峰疊起，峭壁之上，書(shū)有“觀瀾”二字，蒼勁有力。媽祖廟前 臨大海，巖岸受潮汐波浪長(zhǎng)期侵蝕，已形成海蝕洞突，潮起潮落，波長(zhǎng)波消，回 音不絕，宛若天樂(lè)，故稱(chēng)“湄嶼潮音”，為莆田二十四景之一。遠(yuǎn)望外海，山海 相連，山外有山，海外有海，蒼茫之間，神秘莫測(cè)。 全島林木蓊郁， 港灣眾多， 岸線曲折，沙灘連綿，風(fēng)景秀麗。環(huán)島優(yōu)質(zhì)沙灘長(zhǎng)達(dá)20多公里，可建海濱浴場(chǎng)； 還有6千余畝防風(fēng)林帶，是理想的度假勝地。島域盛產(chǎn)石斑魚(yú)，乃魚(yú)中之珍品， 遠(yuǎn)銷(xiāo)港澳。 廟后巖石上，有“升天古跡”、“觀瀾”等石刻。廟前巖岸海床有 大片輝綠巖，受風(fēng)濤沖蝕，形成天然凹槽，潮汐吞吐之聲，由遠(yuǎn)而近，初似管弦 細(xì)響，繼如鐘鼓齊鳴，再若龍吟虎

3、嘯，終則象巨雷震天，驟雨瀉地。扣人心弦的湄嶼潮音”因而弛名。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴(lài)于一定的旅游資源。旅游資源雖包羅萬(wàn)象，但無(wú)外乎 自然資源和人文資源兩類(lèi)。 我國(guó)眾多的旅游勝地中， 有的以自然資源突出為特色， 有的以人文資源突出為特色。 旅游資源中的人文資源是指一個(gè)國(guó)家， 一個(gè)地區(qū)獨(dú) 特的歷史文化、 民族地域文化資源， 其凝聚著極為豐富的文化內(nèi)涵， 而其中有著 濃郁民族風(fēng)情， 地方特色和悠遠(yuǎn)的文物古跡的人文資源， 其蘊(yùn)藏著獨(dú)特的、 深厚 的文化內(nèi)涵，反映著一個(gè)民族的文化水準(zhǔn)，思維方式和審美情趣.二、（一）國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的政策形勢(shì) 當(dāng)前國(guó)家正在大力提倡發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把中國(guó)發(fā)展成為旅游強(qiáng)國(guó)，

4、目前我 國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模位居世界第7位，但與世界旅游強(qiáng)國(guó)還有很大差距， 發(fā)展旅游 業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)基本產(chǎn)業(yè)政策。為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，中國(guó)旅游業(yè)將盡快改變政府的主導(dǎo)地位，變政策 調(diào)節(jié)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，以加速與國(guó)際旅游市場(chǎng)的接軌步伐。（二）國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)1、21世紀(jì)世界旅游的發(fā)展對(duì)景區(qū)內(nèi)涵提出了新的要求。眾多旅游專(zhuān)家一致認(rèn) 為，生態(tài)、綠色、極限、人與自然、度假、文化、體育等將是未來(lái)旅游業(yè)的主題。2、中國(guó)旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)將從以政府為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主導(dǎo)。3、旅游市場(chǎng)越來(lái)越呈現(xiàn)出細(xì)分化的特點(diǎn)。（三）湄州島景區(qū)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析1、成功點(diǎn)（1）人文景觀開(kāi)發(fā)初具規(guī)模.（2）對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)良

5、好 （景區(qū)內(nèi)的水、 空氣、植被等未受污染和破壞）（3）具備一定的品牌知名度（在東南沿海）2、不足點(diǎn)（1）景區(qū)人文景觀開(kāi)發(fā)不足（區(qū)內(nèi)很多資源未被充分利用）；（2）風(fēng)景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制需完善（國(guó)家所有國(guó)家開(kāi)發(fā)的運(yùn)行模式難以適應(yīng)市場(chǎng)需求)；(3)市場(chǎng)定位不明確，營(yíng)銷(xiāo)力度不夠。(四)景區(qū)旅游資源優(yōu)劣勢(shì)分析1、優(yōu)勢(shì)(1)歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐富，有號(hào)稱(chēng)“天下第一灘”的黃金沙灘九頭尾，有 “天然盆景”之絕的日紋坑， 有鬼斧神工之妙的鵝尾山， 還有如訴如歌的千古絕 唱湄嶼潮音,(2)景區(qū)有豐富的水資源， 適合開(kāi)展一些水上項(xiàng)目， 特別是以媽祖文化為主題 的活動(dòng)；(3)景區(qū)內(nèi)及附近居民具有沿海特色的飲食。(4)在媽祖廟

6、附近，有“升天古跡”、“觀瀾”石、“媽祖鏡”、“潮音洞”等景觀，廟里還有重修碑記、御賜金璽、御賜匾額等文物。2、劣勢(shì)(1)景區(qū)可承載的游客量有限；(2)景點(diǎn)地理位置相對(duì)較偏，交通不便。三、湄州島景區(qū)總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃原則 堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、倡導(dǎo)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則 堅(jiān)持突出特色，打造具有特定文化內(nèi)涵的旅游品牌的原則 堅(jiān)持傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代理念相結(jié)合的原則堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則 堅(jiān)持在保護(hù)環(huán)境的前提下追求最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則四、景區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)成為“福建著名、全國(guó)知名”的休閑度假區(qū)1、 使媽祖成為中國(guó)東南沿海文化的標(biāo)志性品牌，吸引國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)參觀；2、 發(fā)展特色運(yùn)動(dòng)，如漂流、拓展等，

7、使自然景區(qū)成為地區(qū)知名的野外拓展訓(xùn) 練基地；3、 成為福建省乃至全國(guó)知名的青少年生態(tài)環(huán)保教育基地。五、階段性開(kāi)發(fā)規(guī)劃（一）第一階段：立足景區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，加 大營(yíng)銷(xiāo)力度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)游客量的較大增長(zhǎng)。1、在景區(qū)附近建設(shè)一座集住宿、餐飲、停車(chē)、娛樂(lè)于一體的賓館；2、對(duì)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有游覽線路上的泥路、棧橋進(jìn)行改造或新建；3、沿游覽路線開(kāi)設(shè)數(shù)個(gè)游客休憩亭，兼營(yíng)飲品、副食和地方特色小吃；4、新建景區(qū)內(nèi)的郵電通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施；5、新建景區(qū)內(nèi)的簡(jiǎn)便醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)、生態(tài)環(huán)保廁所若干間；6、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目） 鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)民為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)民所擁有土地、庭院、經(jīng)濟(jì)作物和地方資

8、源為特色、 以為游客服務(wù)為經(jīng)營(yíng)手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)方式。 換言之， 鄉(xiāng)村旅 游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、 以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、 以滿(mǎn)足旅游者娛 樂(lè)求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。 無(wú)論如何理解， 鄉(xiāng)村旅游作為一種 旅游形式， 其在旅游業(yè)中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)、 吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和促進(jìn)改革開(kāi)放、 脫貧 致富等諸多方面，都能夠發(fā)揮獨(dú)特而顯著的作用。考察國(guó)際上流行的綠色旅游、旅游農(nóng)業(yè)等不同的旅游方式，其實(shí)質(zhì)都是以生態(tài) 農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)為背景或載體、 人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)和旅游回歸自然的生活質(zhì)量意 識(shí)的加強(qiáng)而發(fā)展起來(lái)的。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)尤為重要， 應(yīng)視為取得發(fā)展的根本要求和基本保證。

9、 如新加坡為了對(duì)有限的土地進(jìn)行綜合開(kāi) 發(fā)和高效利用，有關(guān)部門(mén)將高科技引入農(nóng)業(yè)并與旅游事業(yè)相結(jié)合，興建了10個(gè) 農(nóng)業(yè)科技公園，游人不僅可以漫步其中，而且可盡情品嘗，如同生活在仙境中， 讓人大飽眼福和口福。 還有日本的觀鳥(niǎo)旅游和觀光農(nóng)園及務(wù)農(nóng)旅游、 馬來(lái)西亞的 農(nóng)林旅游區(qū)、 澳大利亞的牧場(chǎng)旅游、 美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)旅游、 法國(guó)的遠(yuǎn)離城市的綠色旅 游、意大利的鄉(xiāng)村度假旅游、 德國(guó)的“森林輕舟”旅游等等。 鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容涵 蓋了上述多種旅游方式，甚至比其更為廣泛。品牌：莆田農(nóng)家項(xiàng)目：莆田農(nóng)家樂(lè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?nèi)容：（1）吃住在農(nóng)家，體驗(yàn)莆田飲食文化：品嘗有當(dāng)?shù)靥厣木G色民俗風(fēng)味的“農(nóng) 家樂(lè)美食”，如，荔枝、龍眼、枇把

10、三果。7、請(qǐng)專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或廣告公司對(duì)景區(qū)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)策劃、宣傳。（二）第二階段：細(xì)分旅游市場(chǎng)， 針對(duì)特定顧客群， 開(kāi)發(fā)特色旅游景點(diǎn)及設(shè)施。1、開(kāi)發(fā)閩莆田文化（媽祖文化）特色旅游項(xiàng)目 媽祖文化旅游，即以現(xiàn)有的文物古跡（媽祖廟）和有一定修為的高人為依托， 借助一定的物質(zhì)手段， 利用其知名度和優(yōu)美的自然風(fēng)光以及獨(dú)具特色的園林環(huán)境， 再加上觀光客和香客受到的藝術(shù)感染或各自的精神寄托， 用自己的審美情趣， 通 過(guò)藝術(shù)的審美， 歷史的回顧， 得到全方位的精神上、 文化上的享受的一種旅游活 動(dòng)。整合莆田市內(nèi)媽祖文化旅游旅游。就福建省內(nèi)媽祖文化旅游資源分布狀況，設(shè) 計(jì)一條道教文化旅游路線。 針對(duì)港、 澳、臺(tái)地

11、區(qū)華人華僑以及國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū) 的一些對(duì)媽祖文化有一定興趣的成功人士的需求， 可組織數(shù)位知名高人或研究專(zhuān) 家為其提供占卜服務(wù)。2、 建設(shè)湄州休閑活動(dòng)中心可利用“任憑風(fēng)浪起， 穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”等一些為國(guó)人所熟知這一天然的廣告效應(yīng)， 適當(dāng)開(kāi)發(fā)一些釣魚(yú)場(chǎng)地和設(shè)施， 努力將湄州釣魚(yú)臺(tái)打造成為中國(guó)釣魚(yú)文化的標(biāo)志。 具體方案：（1） 設(shè)施建設(shè)： 開(kāi)發(fā)兩個(gè)水面約500平方米的人工魚(yú)池， 同時(shí)因地制宜在溪谷 中開(kāi)發(fā)若干個(gè)天然魚(yú)池， 在魚(yú)池周?chē)鋫溆嗅烎~(yú)臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的遮陽(yáng)傘、 特色石凳 等設(shè)施。（2） 目標(biāo)顧客群：政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位有釣魚(yú)愛(ài)好的離退休老干部、其他 專(zhuān)業(yè)或業(yè)余垂釣愛(ài)好者。（3） 營(yíng)銷(xiāo)手段：積極與各類(lèi)

12、釣魚(yú)協(xié)會(huì)合作，舉辦形式多樣的釣魚(yú)比賽。設(shè)法與 中國(guó)釣魚(yú)協(xié)會(huì)合作，舉辦中國(guó)釣魚(yú)文化節(jié)系列活動(dòng)。（4） 提供待遇用品服務(wù)： 開(kāi)辦漁具商店， 展售古今中外的各類(lèi)漁具和相關(guān)工藝 品。3、 開(kāi)發(fā)“99木屋度假村（產(chǎn)權(quán)式）群落”項(xiàng)目（1）規(guī)劃概述：依據(jù)島嶼開(kāi)發(fā)附加價(jià)值高的特色住所（2）具體產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)產(chǎn)品：在風(fēng)景區(qū)內(nèi)建造9處木屋度假村目標(biāo)消費(fèi)者：年齡較大的國(guó)內(nèi)外游客概述：在風(fēng)景區(qū)內(nèi)建造9處木屋度假村，每處僅建造9間木房子，共計(jì)81間 每間房子都有獨(dú)立的門(mén)院， 菜地。 度假村的組建以產(chǎn)權(quán)式為主， 主要針對(duì)海外華 人消費(fèi)者。品牌：99度假村4、舉辦*年湄洲媽祖圣地新春祈福文化節(jié)。以“圣地祈安、媽祖賜?！焙汀暗綃?/p>

13、祖圣地祈新福、把平安吉祥帶回家”為主題口號(hào)。主要活動(dòng)有：湄洲媽祖祖廟丁亥祈年大典、“媽祖賜福、永結(jié)同心”婚慶圣地祈?；顒?dòng)、“媽祖膝下承歡”圣地鬧元宵民俗活動(dòng)、“燒高香、祈五?！?、民間 民俗藝術(shù)演出和特色產(chǎn)品展銷(xiāo)等，吸引眾多海內(nèi)外媽祖信眾和游客參加。（三）第三階段：發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成綠色環(huán)保 產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。1.建設(shè)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 利用中大耀華集團(tuán)公司的高科技環(huán)保產(chǎn)品可自然降解的農(nóng)用塑料膜，結(jié)合 高科技農(nóng)業(yè)種植技術(shù)， 建設(shè)若干大棚果蔬種植基地， 組建生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園供游客 參觀。游客同時(shí)可親自采摘、品嘗或購(gòu)買(mǎi)綠色無(wú)公害果蔬。這些無(wú)公害果蔬既可作為商品提供給景區(qū)內(nèi)的賓館、

14、 飯店， 在產(chǎn)量具備一定規(guī) 模的情況下，還可以成為城區(qū)各超市無(wú)公害綠色食品專(zhuān)柜的緊俏商品。2.將高科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)與風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，打造中國(guó)杜絕白色污染的自然 風(fēng)景區(qū)，開(kāi)展生態(tài)旅游， 建設(shè)環(huán)保教育基地在風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中一定要堅(jiān)持環(huán) 保、生態(tài)效益至上的理念， 發(fā)揮耀華公司高科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)， 加大環(huán)保設(shè)施 投入，加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境管理，杜絕白色污染，在景區(qū)開(kāi)發(fā)全過(guò)程中、全范圍內(nèi)時(shí)刻 關(guān)注環(huán)境保護(hù)，傳播環(huán)保理念，宣傳環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)環(huán)保行為，形成環(huán)保至上的 景區(qū)特色管理文化 將整個(gè)湄州島景區(qū)建設(shè)成為青少年學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、塑造環(huán)保行 為的教育基地。六、旅游度假區(qū)今后發(fā)展方向和需要解決的問(wèn)題

15、1、度假區(qū)要以規(guī)劃先行為原則，形成統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展的良性循 環(huán)狀態(tài)，要在繼續(xù)鞏固觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)， 加快發(fā)展旅游度假區(qū)的建設(shè)。 在現(xiàn) 有批準(zhǔn)的市級(jí)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)上，使基本符合國(guó)家級(jí)度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)旅游度假 區(qū)成為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。同時(shí)借鑒國(guó)外旅游度假區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)， 使旅游度假 區(qū)為世界級(jí)的旅游度假產(chǎn)品。 各度假區(qū)要依據(jù)資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)， 起點(diǎn)要高。要在突出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流上下功夫，防止千篇一律的建設(shè)模式，使旅 游度假區(qū)各具特色。2、盡快形成旅游度假產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。 度假旅游資源非常豐富， 把發(fā)展休閑度假旅 游產(chǎn)品作為湄州島本區(qū)旅游發(fā)展的定位和目標(biāo)。目前看我市除已批準(zhǔn)的6

16、個(gè)市級(jí)旅游度假區(qū)外，還有一些地方具備開(kāi)發(fā)建設(shè)旅 游度假區(qū)的基本條件， 為此， 對(duì)于確實(shí)符合市級(jí)旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域， 市有關(guān) 部門(mén)要聯(lián)合進(jìn)行審查，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，使湄州島風(fēng)景區(qū)旅游度假區(qū)形成規(guī)模。3、改革現(xiàn)有的管理體制， 吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的度假區(qū)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)， 改變 現(xiàn)行的屬地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理度假區(qū)的現(xiàn)狀， 成立度假區(qū)管委會(huì)， 對(duì)度假區(qū)規(guī)劃、 開(kāi)發(fā) 建設(shè)和招商引資等工作實(shí)行統(tǒng)一的管理， 同時(shí)成立度假區(qū)經(jīng)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé)度假 區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4、加大招商引資力度，多方面引進(jìn)超前的旅游項(xiàng)目，豐富旅游度假區(qū)內(nèi)容，以 特色吸引國(guó)內(nèi)外旅游者， 要解放思想，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境， 吸引國(guó)內(nèi)外投資者， 同時(shí)要打破傳統(tǒng)

17、觀念， 歡迎個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)， 要堅(jiān)持誰(shuí) 投資、誰(shuí)受益的原則，多方面籌措建設(shè)資金。5、市政府及相關(guān)部門(mén)要支持旅游度假區(qū)享受?chē)?guó)家和莆田市已經(jīng)出臺(tái)的針對(duì)湄州 島旅游度假區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策， 同時(shí)要根據(jù)湄洲島具體情況制定與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā) 區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)類(lèi)似的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持北京旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。通過(guò)三個(gè)階段的開(kāi)發(fā)建設(shè)，湄州島風(fēng)景區(qū)將形成一個(gè)以媽族文化和釣魚(yú)文化為 特色，集觀光、探險(xiǎn)、休閑、度假為一體的“福建著名、全國(guó)知名”的休閑度假 區(qū)。旅游項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)（二）一、項(xiàng)目背景分析 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴(lài)于一定的旅游資源。旅游資源雖包羅萬(wàn)象，但無(wú)外乎 自然資源和人文資源兩類(lèi)。 我國(guó)眾

18、多的旅游勝地中， 有的以自然資源突出為特色，有的以人文資源突出為特色。 旅游資源中的人文資源是指一個(gè)國(guó)家， 一個(gè)地區(qū)獨(dú) 特的歷史文化、 民族地域文化資源， 其凝聚著極為豐富的文化內(nèi)涵， 而其中有著 濃郁民族風(fēng)情，地方特色和悠遠(yuǎn)的文物古跡的人文資源， 其蘊(yùn)藏著獨(dú)特的、 深厚 的文化內(nèi)涵， 反映著一個(gè)民族的文化水準(zhǔn)， 思維方式和審美情趣， 能滿(mǎn)足旅游者 追求新奇樂(lè)的心理，往往成為旅游中最具魅力的優(yōu)勢(shì)資源，形成一種旅游文化， 并影響著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 姜子牙釣魚(yú)臺(tái)風(fēng)景區(qū)不但有特定的人文資源， 而且 有豐富的自然資源。（一）國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的政策形勢(shì) 當(dāng)前國(guó)家正在大力提倡發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把中國(guó)發(fā)

19、展成為旅游強(qiáng)國(guó)，目前我 國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模位居世界第7位，但與世界旅游強(qiáng)國(guó)還有很大差距， 發(fā)展旅游 業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)基本產(chǎn)業(yè)政策 為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，中國(guó)旅游業(yè)將盡快改變政府的主導(dǎo)地位，變政策調(diào)節(jié)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，以加速與國(guó)際旅游市場(chǎng)的接軌步伐。（二）國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)1、21世紀(jì)世界旅游的發(fā)展對(duì)景區(qū)內(nèi)涵提出了新的要求。眾多旅游專(zhuān)家一致認(rèn)為，生態(tài)、綠色、極限、人與自然、度假、文化、體育等將是未來(lái)旅游業(yè)的主題。2、中國(guó)旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)將從以政府為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主導(dǎo)。3、旅游市場(chǎng)越來(lái)越呈現(xiàn)出細(xì)分化的特點(diǎn)。（三）釣魚(yú)臺(tái)景區(qū)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析1、成功點(diǎn)（1）人文景觀開(kāi)發(fā)初具規(guī)模（如：文王廟、三清

20、殿、太公廟、封神宮、釣魚(yú)臺(tái)、璜石等）（2）對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)良好 （景區(qū)內(nèi)的水、 空氣、植被等未受污染和破壞）（3）具備一定的品牌知名度（在陜西省內(nèi)）2、不足點(diǎn)（1）配套設(shè)施幾近空白（住宿、飲食、娛樂(lè)等設(shè)施匱乏）（2）景區(qū)自然景觀開(kāi)發(fā)不足（峽谷內(nèi)很多自然資源未被充分利用） ；（3）風(fēng)景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制需完善 （國(guó)家所有國(guó)家開(kāi)發(fā)的運(yùn)行模式難以適應(yīng)市場(chǎng)需求）（4）市場(chǎng)定位不明確，營(yíng)銷(xiāo)力度不夠。（四）景區(qū)旅游資源優(yōu)劣勢(shì)分析1、優(yōu)勢(shì)（1）周文王訪賢之釣魚(yú)臺(tái)，周易文化的發(fā)源地。歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐富；2）景區(qū)有豐富的水資源， 適合開(kāi)展一些水上項(xiàng)目， 特別是以釣魚(yú)文化為主題的活動(dòng)； （3）以封神榜文化為主線天

21、然石雕峽谷；（4）峽谷內(nèi)具有多處適合開(kāi)發(fā)攀巖運(yùn)動(dòng)的天然石壁；（5）具備良好的植被覆蓋，生態(tài)環(huán)境良好；（6）景區(qū)內(nèi)及附近居民具有西歧特色的飲食。2、劣勢(shì)（1）陜西省以其歷史文化古跡為特色的景點(diǎn)眾多， 釣魚(yú)臺(tái)的歷史人文景觀難以 引起特別關(guān)注；（2）景區(qū)內(nèi)峽谷較窄，可承載的游客量有限；（3）景點(diǎn)地理位置相對(duì)較偏，交通不便。二、釣魚(yú)臺(tái)景區(qū)總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃原則 堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、倡導(dǎo)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則 堅(jiān)持突出特色，打造具有特定文化內(nèi)涵的旅游品牌的原則 堅(jiān)持傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代理念相結(jié)合的原則堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則 堅(jiān)持在保護(hù)環(huán)境的前提下追求最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則三、景區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)成為“陜西著名、全國(guó)知名”的休閑度假區(qū)1、利用釣魚(yú)臺(tái)作為道教文化， 特別是周易文化的發(fā)源地這一特定資源大力發(fā)展 周易文化旅游，重點(diǎn)吸引粵、港、臺(tái)等地游客；2、使姜太公釣魚(yú)