杭州城總體規(guī)劃20020200001

1、杭州市城市總體規(guī)劃2001-2022杭州市城市總體規(guī)劃一規(guī)劃圖查看大圖、杭州市城市現(xiàn)狀20222022 年規(guī)劃區(qū)巾區(qū)范圍市區(qū)常住人口萬市區(qū)占地面積城鎮(zhèn)化水平上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭5303068平方千米62.10、規(guī)劃期限與目標(biāo)1 1、規(guī)劃期限近期：2001200120222022 年;遠(yuǎn)期：2022202220222022 年;遠(yuǎn)景：展望到 20502050 年左右2 2、規(guī)劃目標(biāo)杭州市開展目標(biāo)：經(jīng)過 2020 年的努力,經(jīng)濟(jì)社會開展主要指標(biāo)到達(dá)或接近興旺國家水平.進(jìn)一步發(fā)揮杭州在以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)重要中央城市的輻射帶動作用和在全省的整治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中央

2、作用,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和中央城市的綜合效勞功能,逐步把杭州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、設(shè)施完善、生態(tài)良好,具有地方特色的現(xiàn)代化城市.本輪規(guī)劃的主要指標(biāo)如下表：規(guī)劃期限人口城鎮(zhèn)化水平(%)中央城區(qū)用地規(guī)模占規(guī)劃區(qū)總面積比重(%)市域人口715市區(qū)常住人口2001-2022(近期)570約70305平方千米9.94%2022-2022(遠(yuǎn)期)820650約84370平方千米12.06%三、城市規(guī)劃布局：形成“一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶開放式空間結(jié)構(gòu)20222022 年 2 2 月 1616 日國務(wù)院正式批復(fù)杭州市城市總體規(guī)劃國函2022:192022:19 號,在批復(fù)中明確了杭州的城市性

3、質(zhì)和功能定位,確定了“一主三副六組團(tuán)的城市格局,即：從以舊城為核心的團(tuán)塊狀布局,轉(zhuǎn)變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨江、沿江,網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局.采用點軸結(jié)合的拓展方式,組團(tuán)之間保存必要的綠色生態(tài)開敞空間,形成“一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶開放式空間結(jié)構(gòu)模式.從此杭州市城市的開展由“西湖時代走向“錢塘江時代.? ?一主三副：一“中央城區(qū)三“副城：江南城臨平城下沙城中央城區(qū)：即一主三副,由主城、江南城、臨平城和下沙城組成.承當(dāng)生活居住、行政辦公、商業(yè)金融、旅游效勞、科技教育、文化娛樂、都市型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能.逐步形成表達(dá)杭州城市形象的主體區(qū)域.模式杭州市城市總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖學(xué)、研協(xié)調(diào)開展的現(xiàn)代化科

4、技城和城市遠(yuǎn)景商務(wù)中央.沿江地區(qū)為居住生活區(qū)、公建區(qū)和遠(yuǎn)江南城：由濱江區(qū)、蕭山城區(qū)和江南臨江地區(qū)組成,是以高科技工業(yè)園區(qū)為骨干,產(chǎn)、景城市商務(wù)中央,南部為商貿(mào)、居住生活區(qū),東、西部為工業(yè)區(qū)和文教科研區(qū).規(guī)劃城市人口 110110 萬人,城市建設(shè)用地 102102 平方千米.臨平城：由臨平城區(qū)、運(yùn)河鎮(zhèn)等組成,是以城市現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)城.北部為工業(yè)區(qū)和配套生活效勞區(qū),中部為公建區(qū)和居住生活區(qū),南部為物流區(qū).規(guī)劃城市人口 5050 萬人,城市建設(shè)用地 4646 平方千米.下沙城：由下沙、九堡、喬司組成,是以杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)為骨干的綜合性新城.北部為教育科研區(qū),南部、西部為工

5、業(yè)區(qū),中部及東部臨江地區(qū)為居住生活區(qū).規(guī)劃城市人口 6060 萬人,城市建設(shè)用地 5454 平方千米.?六大組團(tuán)：分成北片和南片,北片由塘棲、良渚和余杭組團(tuán)組成,南片由義蓬、瓜瀝和臨浦組團(tuán)組成.六大組團(tuán)的功能主要在于吸納中央城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)等功能的擴(kuò)散,形成相對獨立、各具特色、功能齊全、職住平衡、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的組合城鎮(zhèn).塘棲組團(tuán)：是省級歷史文化保護(hù)區(qū),城市北部的休閑旅游觀光基地和余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨平工業(yè)區(qū)、錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的配套效勞基地.東部為居住生活區(qū),西部為工業(yè)區(qū).規(guī)劃城市人口 4 4 萬人.良渚組團(tuán)：是城市西北部以良渚文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題的文化休閑旅游基地.嚴(yán)格保護(hù)良渚文化遺址群,合理限

6、制人口和建設(shè)用地規(guī)模.北部為良渚遺址保護(hù)區(qū),西部、東南部為居住生活區(qū),西南為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū).規(guī)劃城市人口 4 4 萬人.余杭組團(tuán)：是城市西部的近郊住宅區(qū)和高教科研基地.閑度假區(qū),東部為教育科研區(qū).規(guī)劃城市人口 7 7 萬人義蓬組團(tuán)：是城市東部大型綜合性工業(yè)開展基地.東部和東南部為工業(yè)區(qū),西部和西南部為居住生活區(qū),北部和東部臨江地區(qū)為生態(tài)旅游區(qū).規(guī)劃城市人口 1616 萬人.瓜瀝組團(tuán)：是城市東南部以臨港工業(yè)、輕紡工業(yè)、服裝加工為主的綜合性工業(yè)區(qū)和區(qū)域性物流中央.北部為工業(yè)、物流區(qū),南部為居住生活區(qū).規(guī)劃城市人口西部為居住生活區(qū),南部為休5 5 萬人北部為居住生活區(qū),南部臨浦組團(tuán)：是城市南部未來高

7、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的主要基地.為高新科技園區(qū).規(guī)劃城市人口 4 4 萬人? ?六條生態(tài)帶：在各組團(tuán)之間、組團(tuán)與中央城區(qū)之間,禾 U U 用自然山體、水體、綠地農(nóng)田等形成綠色開敞空間,劃定生態(tài)敏感區(qū),防止城市連片開展而影響生態(tài)、景觀和城市整體環(huán)境水平.規(guī)劃建設(shè)六片綠色生態(tài)開敞空間：靈山、龍塢、午潮山風(fēng)景區(qū)-西湖風(fēng)景名勝區(qū);2徑山風(fēng)景區(qū)-北、南湖滯洪區(qū)-閑林、西溪濕地風(fēng)景區(qū)；3超山風(fēng)景區(qū)-半山、皋亭山、黃鶴山風(fēng)景區(qū)-彭埠交通生態(tài)走廊；4石牛山風(fēng)景區(qū)-湘湖旅游度假區(qū)；5青化山風(fēng)景區(qū)-航塢山-新街綠化產(chǎn)業(yè)區(qū)大型苗木基地；6東部錢塘江濱海濕地保護(hù)區(qū)-生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū).?雙心雙軸：旅游商業(yè)文化效勞中央、城市新中央、

8、城市生態(tài)軸、城市開展軸雙心：即湖濱、武林廣場地區(qū)-旅游商業(yè)文化效勞中央；臨江地區(qū)-由北岸的錢江新城和南岸的錢江世紀(jì)城共同組成的城市新中央.雙軸：即東西向以錢塘江為軸線的城市生態(tài)軸；南北向以主城-江南城為軸線的城市發(fā)展軸.四、城市主要建設(shè)用地布局?居住用地布局與住宅建設(shè)：一主三副六組團(tuán)主城江南城1 1 桿城下沙城五個居住片區(qū)：城中、城東、城南、城西、城北53個居住區(qū)三個居住片區(qū)：城廂、城北、濱江12個居住區(qū)三個居住片區(qū)：臨平、運(yùn)河、星橋10個居住區(qū)東西兩個居住片區(qū)：工業(yè)區(qū)和高教區(qū)配套10個居住區(qū)主城：設(shè)置城中、城東、城南、城西、城北五個居住片區(qū),共設(shè)置城區(qū)內(nèi)低標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū),重點開展城東、城北居住片

9、區(qū)江南城：重點形成城廂、城北、濱江三個居住片區(qū),共設(shè)置 1212 個居住區(qū)臨平城：主要形成臨平、運(yùn)河、星橋三個居住片區(qū),共設(shè)置 1010 個居住區(qū)5353 個居住區(qū)改造老置 1010 個居住區(qū).外圍組團(tuán)：根據(jù)新區(qū)建設(shè)與舊城更新并舉的方針,在塘棲、良渚、余杭、義蓬、瓜瀝、臨浦等組團(tuán)建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的居住區(qū)?公共設(shè)施用地：二個市級中央為主體,三個城市副中央、十四個地區(qū)級城市組團(tuán)中央為骨干,居住區(qū)級中央為根底,小區(qū)網(wǎng)點為補(bǔ)充的多層次、多中央、多元化、網(wǎng)絡(luò)型城市公共中央體系.市級公共中央：兩個一一旅游商業(yè)中央延安路及近湖地區(qū)；中央商務(wù)區(qū)錢江新城、錢江世紀(jì)城改造延安路及近湖地區(qū)-旅游、商業(yè)中央?yún)^(qū)：中

10、河路以西、環(huán)城北路以南、河坊街以北、西湖以東地區(qū),承當(dāng)商業(yè)、旅游效勞、文化休閑等功能.新辟城市新中央錢江新城、錢江世紀(jì)城-中央商務(wù)區(qū)：西興大橋與錢江二橋之間兩岸臨江地區(qū),承當(dāng)行政辦公、金融貿(mào)易、會議展示、文化娛樂、旅游效勞等功能,是區(qū)域性商務(wù)中央.在錢塘江南岸預(yù)留城市遠(yuǎn)景商務(wù)中央用地,近期以限制為主.2市級副中央：疏解市級公共中央容量,延伸其效勞功能.進(jìn)一步完善蕭山市心路地區(qū)、臨平城中央?yún)^(qū),建設(shè)下沙城中央?yún)^(qū)等城市副中央.3地區(qū)級和城市組團(tuán)中央：重點建設(shè)城站地區(qū)、鐵路東站地區(qū)、江濱五號區(qū)塊、賣魚橋-大關(guān)-拱宸橋、濱盛路中段、慶春路東段、文三路西段和三墩等地區(qū)級中央,以及塘棲、良渚、余杭、臨浦、瓜

11、瀝、義蓬組團(tuán)中央.下沙城: 主要安排為工業(yè)區(qū)和高教園區(qū)配套的居住區(qū),形成東、西二個居住片區(qū),共設(shè)五、城市綜合交通市交通中的優(yōu)先地位,公共交通為主導(dǎo),高效方便的換乘系統(tǒng)為依托,具為輔的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng).20502050 年軌道交通線網(wǎng) 8 8 條線路總長約 284284 千米,20222022 年建成總長約 171171 千米的 5 5 條軌道交通線路城市道路交通：一環(huán)三縱五橫一環(huán)即繞城公路,全長 123123 千米；三縱由南北向的上塘路- -中河路-時代大道、石橋路- -秋濤路-風(fēng)情大道、東湖路-通惠路組成；五橫由東西向的石祥路及延伸線、德勝路及延伸線、天目山路-環(huán)城北路-艮山路、江南大道、

12、彩虹大道組成五橫.開展方向：加快道路交通建設(shè),完善城市道路網(wǎng),優(yōu)先開展公共交通,城市公共交通：突出公共交通在城形成以軌道交通和地面快速常規(guī)公共汽電車為根底,其它公共交通工合理引導(dǎo)小汽車開展,增強(qiáng)城市交通治理的科技含量,推行智能化交通.形成路網(wǎng)完善、功能明確、結(jié)構(gòu)合理、治理先進(jìn)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系.以快速路為主骨架,結(jié)合主次干路,組成以方格網(wǎng)為基礎(chǔ)環(huán)路加放射線,功能明確、級配合理的城市道路網(wǎng)系統(tǒng).對外交通一一“一主一輔“一小時半圈“一港五線四支(1)(1)鐵路：鐵路編組站按“一主一輔設(shè)置,客運(yùn)樞紐由杭州東站、杭州站、杭州南站(蕭山站)組成.新的浙贛線從望江門以南開始下穿,以隧道方式穿越錢塘江及北塘

13、河北側(cè)綠帶至杭州南站出地面.鐵路望江門道口以南既有浙贛線鐵路以及所有場站設(shè)施的功能轉(zhuǎn)化為城市交通設(shè)施.規(guī)劃滬杭甬高速客運(yùn)專線、寧杭城際列車和滬杭磁懸浮列車引入杭州東站,在錢江二橋附近選擇越江通道.(2)(2)公路：強(qiáng)化城市對外交通,完成繞城公路及十七條對外公路,增強(qiáng)與上海、南京、寧波、黃山等周邊城市的聯(lián)系,形成市域“一小時半公路交通圈.(3)(3)水路：建設(shè)“一港五線四支骨干航運(yùn)網(wǎng),提升錢塘江通航水平至四級,改造京杭運(yùn)河,在九堡東規(guī)劃建設(shè)京杭運(yùn)河二通道.(4)(4)航空：杭州蕭山國際機(jī)場是國內(nèi)干線機(jī)場和國際定期航班機(jī)場,遠(yuǎn)期年旅客吞吐量約 30003000 萬人次,遠(yuǎn)景用地限制規(guī)模約1010 平方千米.六、歷史文化名城保護(hù)杭州市城市總體規(guī)劃一歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖規(guī)劃主要完成以下幾項工作： 嚴(yán)格保護(hù)名城整體環(huán)境,重點保護(hù)好十個歷史文化街區(qū)和十六個歷史地段； 增強(qiáng)對市區(qū) 160160