船舶防油污應(yīng)急

1、 船舶防油污染應(yīng)急預(yù)案目 錄一、工程概況2二、編制目的2三、應(yīng)急準(zhǔn)備2四、應(yīng)急響應(yīng)3五、 船舶操作性污染事故的預(yù)防4六、 油類記錄簿7七、 船舶污染事故的處理10八、配合主管部門作好調(diào)查取證工作11船舶施工防止油污染應(yīng)急預(yù)案一、工程概況霞浦縣三沙疏港公路和圍填海工程項(xiàng)目由東西澳和四五澳兩個岙口由路堤施工組成圍墾而形成陸域。圍墾面積總計(jì)969畝。船舶作業(yè)主要用于水下拋沙、水下拋石、打設(shè)排水板等。本工程主要工程量有：拋沙約50萬m³；拋石約100萬m³；鋪設(shè)土工格柵約22萬m2；以及部分掃海、測量、定位的水上作業(yè)。 本工程計(jì)劃工期為30個月，開工日期為2014年12月1日，竣工

2、日期為2017年5月31日。二、編制目的為有效防止和降低施工過程中船舶意外事故導(dǎo)致有害油污液體外溢造成污染，保護(hù)海洋水體環(huán)境，免遭污染損害。三、應(yīng)急準(zhǔn)備成立以項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理為組長，總工、副經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人、班組長為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急調(diào)度指揮中心設(shè)在生產(chǎn)安全物資部，值班辦公室電話： ；臺、汛期應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：職 務(wù)姓 名聯(lián)系電話職 務(wù)組長 項(xiàng)目經(jīng)理副組長 總工 副經(jīng)理成員 成員 物資負(fù)責(zé)人成員 生產(chǎn)負(fù)責(zé)人成員 合約負(fù)責(zé)人成員 財(cái)務(wù)部長成員 辦公室主任成員 測量組長成員 安全主管成員 技術(shù)員成員 測量員成員 測量員應(yīng)急工作小組職責(zé)：現(xiàn)場工作組長職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮工作；副組

3、長職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助組長指揮應(yīng)急救援工作；成員職責(zé)：進(jìn)行現(xiàn)場救援工作。四、應(yīng)急響應(yīng)項(xiàng)目部與在場施工船舶施工期間保持密切聯(lián)系，當(dāng)船舶油污泄露事故發(fā)生各施工船舶船長立即匯報(bào)應(yīng)急小組，應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài)，督促有關(guān)成員采取有效的應(yīng)急措施。應(yīng)急成員接到通知后立即趕赴現(xiàn)場第一時間使用圍污欄、吸油沾、吸油海綿等救援設(shè)施將油污控制的在一定的范圍內(nèi)，及時清除出水面。于此同時調(diào)查小組進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證。事故報(bào)告程序圖：領(lǐng)導(dǎo)組長應(yīng)急工作組長現(xiàn)場主管領(lǐng)導(dǎo)事故發(fā)生船舶施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援物資名稱設(shè)置部位數(shù)量（型號）備注手電筒施工現(xiàn)場船舶10只圍污欄施工現(xiàn)場船舶10包吸油沾施工現(xiàn)場船舶10包吸油海綿施工現(xiàn)場船舶20包

4、救援桿施工現(xiàn)場船舶10根救生衣項(xiàng)目應(yīng)急庫房60件救生圈項(xiàng)目應(yīng)急庫房10個五、 船舶操作性污染事故的預(yù)防1、總體要求1）、安全系泊。當(dāng)船舶?？吭诖a頭時，所使用的纜繩要有足夠的強(qiáng)度和數(shù)量，定時檢查受力情況，保證纜繩拉緊狀態(tài)，尤其是在漲落潮時更要注意檢查。2）、檢查閥門及排水孔。涉及油類作業(yè)的任何作業(yè)，在作業(yè)前應(yīng)檢查有可能把油排入海里的所有閥門，保證這些閥門都是關(guān)閉的。在操作過程中不用的閥門，應(yīng)該關(guān)緊，確保這些閥門不會被打開。同時應(yīng)堵塞在作業(yè)期間萬一溢油時可能作為排油通道的所有甲板水孔。3）、檢查軟管。作業(yè)前應(yīng)檢查輸油軟管和有關(guān)設(shè)備。軟管損壞是造成溢油的主要原因。使用期間要定期試壓檢查，以保證盡早發(fā)

5、現(xiàn)溢漏和損壞。4）、準(zhǔn)備好吸油材料。作業(yè)前應(yīng)準(zhǔn)備好木屑、吸油氈等用于處理可能發(fā)生少量溢油的吸油材料。5）、通信聯(lián)系設(shè)備。在船舶與碼頭、駁船、海上加油或過駁船之間的駁油作業(yè)期間，應(yīng)備有通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備。6）、申請港口接收。船舶在港口需要排放油污水、殘油時，應(yīng)事先向港口主管機(jī)關(guān)提出申請，以便港口提供接收設(shè)備。7）、制定防污應(yīng)急計(jì)劃，應(yīng)按計(jì)劃定期進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，并作好相應(yīng)的記錄。8）、任何時候排放壓載水時，要特別注意防止含油的污水入海。9）、通往舷外閥、艙底舷外閥應(yīng)關(guān)閉好，并且張貼特殊的警告，防止被意外打開。10）、對船殼、防水艙壁、閥門或管線要經(jīng)常檢查，防止可能導(dǎo)致海洋污染或影響貨油安全操作的泄漏。2、

6、 加裝燃油、裝卸貨油作業(yè)注意事項(xiàng)1）、認(rèn)真執(zhí)行港口有關(guān)防污染規(guī)定及有關(guān)要求。2）、作好加裝燃油和裝卸貨油的全過程管理，所有船員要通力合作，加強(qiáng)值班責(zé)任心，防止發(fā)生油污染事故。3）、夜間作業(yè)要適當(dāng)增加值班人員，準(zhǔn)備充足的照明設(shè)備。 4）、制定加裝燃油或裝卸貨油計(jì)劃，安排好先后順序和各艙的數(shù)量。5）、調(diào)整好船舶吃水。6）、寒冷天氣作業(yè)，應(yīng)提前對受油艙加溫。7）、制定溢油應(yīng)急對策，確認(rèn)發(fā)生意外時，作業(yè)雙方各自采取應(yīng)急措施。8）、作業(yè)雙方要協(xié)同配合，確認(rèn)好聯(lián)系方式并建立良好的合作聯(lián)系和工作程序。9）、確保輸油軟管或輸油臂與船舶歧管牢固連接。10）、歧管下面的集油槽要處于可集油狀態(tài)并不能有雜物。11）、

7、燃油、滑油油艙通風(fēng)管周圍要有大小合適的集油槽。12）、未使用的貨油、然油管路歧管開口、排污及通風(fēng)開口，未使用的量油孔開口適當(dāng)?shù)赜妹ぐ宸馑馈?3）、所有的排水孔和排水開口要有效的堵牢，向舷外排放口要關(guān)緊。14）、在作業(yè)最初階段的速度要盡量放慢，等到所有管路正常工作后，再加快速度。15）、開啟受油艙進(jìn)油閥，同時確認(rèn)其他油艙進(jìn)油閥處于關(guān)閉位置16）、對每個艙要經(jīng)常監(jiān)測，防止裝滿后溢出。17）、作業(yè)結(jié)束時確認(rèn)油管已掃凈殘油，關(guān)閉總管，關(guān)閉所有的閥門和盲板。18）、相關(guān)的操作和細(xì)節(jié)要作好記錄。3、機(jī)艙污水的排放1）、停泊在錨地和港池內(nèi)的船舶，禁止向舷外排放，需要時要向主管部門申請，經(jīng)同意后按要求操作。2

8、）、航行途中的船舶排放應(yīng)遵照“73/78防污公約的規(guī)定即：艙底污水不是來自貨油泵艙的艙底；艙底污水未混有貨油殘余物；船舶正在航行途中；未經(jīng)稀釋排出物的含油量不超過15PPM；船舶所設(shè)油水過濾設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3）、確保在特殊區(qū)域不得使用油水分離器。4）、確保沒有旁通油水分離器從專用污油或艙底直接向舷外排放。5）、應(yīng)急艙底泵應(yīng)處于良好狀態(tài)，應(yīng)急艙底吸口要清楚標(biāo)識。6）、航行途中排放機(jī)艙污水，應(yīng)加強(qiáng)與駕駛臺聯(lián)系，做好“油類記錄簿”的填寫。4、發(fā)生油類作業(yè)跑、冒事故的原因1）、氣候因素。如寒冬、酷暑、黑夜、暴雨等。2）、設(shè)備因素。如輸油管系、閥門、控制設(shè)備等技術(shù)狀況。3）、油品因素，即油溫、油壓及油品本

9、身的物理性質(zhì)。如粘度、凝點(diǎn)、密度等。4）、船員因素。如船員的責(zé)任心、工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)狀況、精神狀態(tài)、疲勞程度等。5、常見的跑、冒油分類：1）、卸油中，海底閥未關(guān)或未關(guān)緊。2）、輸油軟管爆裂或法蘭頭脫落造成跑油。造成輸油軟管爆裂或法蘭頭脫落，主要原因是由于輸油管系內(nèi)的壓力過高。如果是剛一啟動就發(fā)生，大致是這樣的原因：受油方的進(jìn)油閥門尚未起開；由于天氣寒冷，輸油軟管中殘油凍結(jié)；輸油管受損或老化，經(jīng)受不起壓力；輸油軟管法蘭頭連接不善。3）、受油方調(diào)油艙時操作失誤。如未開空艙，就將滿艙的閥門關(guān)死，造成管系壓力增高。4）、另一舷裝油管閥門（盲蓋）未關(guān)（緊）造成跑油。5）、油艙或空氣管冒油。這種情況常分為滿

10、艙冒油和未裝滿而由空氣帶出兩種。滿艙冒油常見的有：供油量超過受油方的申請，造成冒油；受油方值班人員擅離職守；受油方量油不及時，造成滿艙；裝油中開錯（或關(guān)錯）閥門，導(dǎo)致滿艙冒油；艙容未弄清楚或油艙中存油未測準(zhǔn)，造成超量冒油；量油管堵塞或量油管座有異物，造成量油不準(zhǔn)。艙未滿冒油的原因有：泵壓過大，造成出氣不及；因船體傾側(cè)，導(dǎo)致量油不準(zhǔn)；空氣管堵塞，造成透氣不良；油溫太高，油料氣泡；船員責(zé)任心不強(qiáng)，相互聯(lián)系不當(dāng)。六、 油類記錄簿 73/78防污公約、中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法和中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例均規(guī)定，船舶在進(jìn)行任何一項(xiàng)油類活動后應(yīng)及時、正確地在“油類記錄簿”上做記載?！坝皖愑?/p>

11、錄簿”是船舶必備的防污文書之一。它在法律地位上與船舶“航海日志”一樣，具有同等效力和證據(jù)作用。如果一艘適用于“73/78防污公約”附則的船舶未備有“油類記錄簿”或記載不當(dāng)，可以認(rèn)為是對“73/78防污公約”附則的違反，主管當(dāng)局有權(quán)指控該船舶造成污染的不法行為以及對該船舶進(jìn)行各種處罰。相反，如果堅(jiān)持正確記錄，則可以免于對船舶的懷疑。因此，正確地使用和填寫“油類記錄簿”是十分重要的。1、“油類記錄簿”的內(nèi)容“油類記錄簿”有兩中格式，一種用于機(jī)器處所的操作，另一種用于貨油/壓栽的操作。因此，油輪上應(yīng)備有兩種格式的“油類記錄簿”，分別由輪機(jī)部和甲板部保管。非油輪船舶只需要備有一種格式的“油類記錄簿”（

12、機(jī)器處所作業(yè)）。用于機(jī)器處所的“油類記錄簿”需記載的項(xiàng)目有9項(xiàng)，分別用英文大寫字母AI表示：A-燃油艙的壓載或清洗；B-從A項(xiàng)所述油艙排放壓載水或洗艙水；C-殘油（油泥）的收集和處理；D-機(jī)器處所積存的艙底水非自動方式排出舷外或其他處理；E-機(jī)器處所積存的艙底水自動方式排出舷外或其他處理；F-排油監(jiān)控系統(tǒng)的狀況；G-意外的或其他異常的排由；H-加裝燃油或散裝潤滑油；I-補(bǔ)充的作業(yè)程序和一般說明。 用于貨油/壓栽的“油類記錄簿”需記載的項(xiàng)目有18項(xiàng)，分別用英文大寫字母AR表示：A-貨油的裝載；B-航行中貨油在船內(nèi)的轉(zhuǎn)駁；C-貨油的卸載；D-原油洗艙（僅適合采用原油洗艙的油船）；E-貨油艙的壓栽；

13、F-清潔壓栽艙的壓栽（僅適用采用清潔壓栽艙的油船）；G-貨油艙的清洗；H-污壓栽水的排放；I-污油水艙的水向海中的排放；J-殘油和其他未經(jīng)處理的含油混合物的處理；K-貨油艙內(nèi)清潔壓栽水的排放；L-清潔壓栽艙的排放（僅適用采用清潔壓栽艙的油輪）；M-排油監(jiān)控系統(tǒng)的狀況；N-意外的或其他異常的排油；O-補(bǔ)充的作業(yè)程序和一般說明（從事特定貿(mào)易的油輪）；P-壓栽水的加裝；Q-船內(nèi)壓栽水的重新配置；R-壓栽水排入接收設(shè)備。2、“油類記錄簿”的填寫填寫“油類記錄簿”時，日期、作業(yè)代號和細(xì)目的數(shù)碼，應(yīng)記入相應(yīng)的表格內(nèi)，所要求的細(xì)節(jié)應(yīng)按年月順序記入空欄。每記完一項(xiàng)作業(yè)，應(yīng)由負(fù)責(zé)的人員簽署姓名和日期。每記完一頁

14、，應(yīng)由船長簽字。填寫“油類記錄簿”時，必須準(zhǔn)確、及時，并應(yīng)遵守下列事項(xiàng)：1）、如果填寫發(fā)生錯誤，應(yīng)用一條直線將其劃去，并使原來的字跡清晰可辯。錯誤的填寫應(yīng)予簽字，并在其下方進(jìn)行改正。2）、“油類記錄簿”應(yīng)用擦不掉的墨水進(jìn)行填寫，并在完成最后一項(xiàng)記錄后保存三年。3）、一旦作業(yè)完畢，負(fù)責(zé)作業(yè)的人員應(yīng)立即記入“油類記錄簿”；萬一因其他緊急的情況下不可避免地耽誤填寫，必須盡早予以補(bǔ)記；4）、“油類記錄簿”每記完一頁，應(yīng)盡快交由船長簽字；3、“油類記錄簿”記載的注意事項(xiàng)1）、掌握并采用正確操作方法和操作程序。所有有關(guān)的高級船員必須掌握并采用能使污染減少到最低限度的各種正確操作方法（對油輪來說，如原油洗艙

15、、清潔壓栽艙、裝于上部法等）和操作程序，熟悉國內(nèi)外港口的具體排放標(biāo)準(zhǔn)（包括特殊區(qū)域的要求及具體的經(jīng)緯度）。 2）、避免漏記。有些船舶在進(jìn)行某項(xiàng)作業(yè)時，未及時完整地記入“油類記錄簿”，待主管當(dāng)局檢查時才發(fā)現(xiàn)漏記。有些船舶在停泊期間處理的殘油及污水，未能及時在“油類記錄簿”上記載。船舶在修理期間清洗油艙的洗艙水按規(guī)定應(yīng)在“油類記錄簿”中記載，但往往被忽視。3）、避免錯記。對某項(xiàng)油類處理結(jié)束后，有的輪機(jī)長不知該類作業(yè)屬于記錄簿中的那一項(xiàng)。為了應(yīng)付檢查就隨意記入。有的應(yīng)記入D項(xiàng)的機(jī)艙油污水處理記入了C項(xiàng)的殘油（油泥）的收集和處理，以至造成燃料油消耗與其產(chǎn)生的油渣數(shù)量不符。4）、避免記載數(shù)據(jù)不符。有的船

16、舶“油類記錄簿”記載的污油數(shù)量偏大，而實(shí)際機(jī)艙根本沒有那么多的污水待處理，且和油水分離器的處理量不符。有的船舶平時由燃料油分油機(jī)分離的油渣數(shù)量與在“油類記錄簿”記載的處理數(shù)量不符。5）、杜絕偽造記載。有的船舶油水分離器及報(bào)警裝置已壞或不能正常工作，有的船舶焚燒爐設(shè)備已長期不用，有的船舶油渣柜與其他燃油艙未設(shè)有相互聯(lián)系的專門管系及泵浦等，但這些船舶在“油類記錄簿”上仍然記載上述設(shè)備在正常使用。七、 船舶污染事故的處理1、船舶污染事故的報(bào)告1）、按國際公約要求：第一是發(fā)生或可能發(fā)生排油的船舶的船長或其他人員，應(yīng)及時將該事件報(bào)告給最近的沿海過；第二是船長或船上其他人員發(fā)現(xiàn)其他船舶或海上平臺排油，或發(fā)

17、現(xiàn)海面出現(xiàn)油漬，應(yīng)及時報(bào)告最近的沿海國。2）、我國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例規(guī)定：船舶在我國管轄的海域發(fā)生污染事故，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，在船舶進(jìn)入第一港口后，應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書，并接受調(diào)查處理。3）、船長在向主管部門報(bào)告的同時，也要盡快地向會員公司和中國船東互保協(xié)會報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生污染事故的時間、地點(diǎn)及事故發(fā)生前后附近海域氣象、潮流等；貨油/燃油的名稱、特性；跑油或誤排油數(shù)量以及污染情況；污染的范圍和污染程度以及采取的措施；船舶及當(dāng)?shù)卮淼穆?lián)系方式。 2、 船舶污染的控制和消除1）、船舶發(fā)生污染事故后，應(yīng)迅速有效地向主管部門報(bào)告，并立即采取控制和消除污染的有效措施，將污染

18、損害減小到最小程度。2）、船舶發(fā)生污染事故或違章排油后，不得擅自使用化學(xué)劑。如必須使用時，應(yīng)事先向主管部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。3）、本船造成污染事故，船長應(yīng)當(dāng)立即指示有關(guān)船員，按溢油應(yīng)變部署表中規(guī)定的職責(zé)，防止污染擴(kuò)散，清除、回收污染物。如屬于嚴(yán)重污染事故中國船東協(xié)會將派員或聘請專業(yè)人員、律師赴現(xiàn)場協(xié)助處理。3、 為了作好理賠工作，發(fā)生污染事故后，船長應(yīng)作好各種如下記錄（但不限于）：1）、發(fā)生污染事故的時間、地點(diǎn)；2）、油污的種類，從何處溢出、數(shù)量；3）、如果從甲板溢出，入海的數(shù)量，留在甲板的數(shù)量；4）、何時向主管部門報(bào)告，報(bào)告的具體內(nèi)容；5）、采取何種清污行動；6）、油污時的氣象和潮汐情況；7）、油污發(fā)展趨勢、面積，是否影響其他船舶；8）、發(fā)生油污時附近其他船舶情況；9）、岸上在發(fā)生油污后所采取的行動，投入的人力、物力和所花費(fèi)的時間等；10）、事故現(xiàn)場周圍的自然資源狀況；11）、如果條件許可應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行