縣國(guó)土局提升基層黨建工作水平實(shí)施方案.doc

1、縣國(guó)土局提升基層黨建工作水平實(shí)施方案縣國(guó)土局提升基層黨建工作水平實(shí)施方案縣國(guó)土局提升基層黨建工作 水平實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹 落實(shí)黨的十八屆三中、四中 精神，加強(qiáng)新時(shí) 期黨建工作，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨新 要求，著力提高國(guó)環(huán) 部門(mén)黨建工作水平，進(jìn)一步鞏固和 拓展黨的群眾路線教育實(shí) 踐活動(dòng)成果，更好地發(fā)揮黨組 織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的 先 鋒模范帶頭作用，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)乂好乂快發(fā)展服好 務(wù)，全 面提高國(guó)土資管理 和環(huán)境保護(hù)水平，根據(jù)_年全縣基層 黨建提升行動(dòng)方案（海黨辦發(fā) CC號(hào)），結(jié)合我局實(shí)際，制 定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆 三中、四中全會(huì)和總 書(shū)記系列重要講話精神為指 導(dǎo)

2、，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì) 伍” 為目標(biāo)，以從嚴(yán)落實(shí)管 黨責(zé)任為主線，以扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)責(zé)任、 強(qiáng)班子、強(qiáng)功能、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)規(guī)范，創(chuàng)建基 層組織建設(shè)示范 單位”為抓 手，不斷鞏固拓展黨的基層 組織建設(shè)成果，充分 發(fā)揮縣國(guó)環(huán)系統(tǒng)基層黨組織推動(dòng)發(fā) 展、服務(wù)群眾、凝聚人心、 促進(jìn)和諧的作用和黨員的先 鋒模范作用，培育打造局機(jī) 關(guān)黨 建工作示范點(diǎn)和星級(jí)服 務(wù)型黨組織建設(shè)，為國(guó)環(huán)事 業(yè)改革發(fā) 展和_縣各項(xiàng)建 設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二、目標(biāo)要求（一）強(qiáng)責(zé)任。各 股室要真正把”抓黨建是最 大政績(jī)” 的要求記在心上、 抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上， 使“全面從嚴(yán) 治黨”成為各 部門(mén)負(fù)責(zé)人的主業(yè)主責(zé)和行 為自覺(jué)。堅(jiān)持以上 率下，形成

3、黨組織書(shū)記主抓、班子成 員“一崗雙責(zé)”、全局 齊抓共管的基層黨建工作格局。（二）強(qiáng)班子。堅(jiān)持基層黨 組織領(lǐng)導(dǎo)得力、發(fā)揮作用明顯，干部來(lái)廣泛、選優(yōu)配 強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理、儲(chǔ)備充足， 教育 有方、素質(zhì)優(yōu)良，監(jiān)管 有力、“出口”通暢。有效 整治軟弱 渙散現(xiàn)象，基層組 織建設(shè)全面晉位升級(jí)。（三）強(qiáng)功能。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步強(qiáng)化 政治功能、落實(shí)服務(wù)功能、優(yōu) 化發(fā)展功能，基層黨組織領(lǐng) 導(dǎo) 核心、政治核心、政治引 領(lǐng)和協(xié)助監(jiān)督等作用得到充 分發(fā)揮 和彰顯，把基層黨組 織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（四）強(qiáng)實(shí)力。黨建工作 經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)到位，資有 效 整合，制度建設(shè)完善規(guī)范，單位發(fā)展持續(xù)健康，充滿 活力。（五）強(qiáng)

4、規(guī)范?；?本組織、基本隊(duì)伍底數(shù)清、 情況明， 基本陣地建設(shè)全面 達(dá)標(biāo)。黨內(nèi)基本規(guī)矩得到遵 循，基本制度有效執(zhí)行，推進(jìn)基層依法治理。黨組織和黨員隸屬關(guān)系明確， 黨的組織和工作全覆蓋。（六）創(chuàng)示范。以創(chuàng)建“星級(jí)基層 服務(wù)型黨組織”為契 機(jī)，推行支部工作法，打造“黨建 示范點(diǎn)”，形成黨建特色 亮點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)環(huán)系統(tǒng)黨建工作 全面進(jìn)步、全面提升、全面 過(guò) 碩。三、具體措施（一）從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任一是明確黨組織書(shū)記抓黨 建工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)書(shū)記 抓 黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，樹(shù)立“抓好黨建工作是本 職、抓 不好黨建工作是失職、不抓黨建工作是瀆職”的責(zé)任意識(shí)， 科學(xué)謀劃出思路、帶頭辦點(diǎn)抓示范、深入調(diào) 研抓督辦

5、、定期 研究解難題、統(tǒng)籌力雖抓落實(shí)、關(guān)心基 層樹(shù)導(dǎo)向，把黨建工 作抓在手里、放在心上、落實(shí)在行 動(dòng)上。二是嚴(yán)格落實(shí)黨建 工作責(zé)任制。要把基層黨建工 作擺在突出位置，逐級(jí)明確 責(zé) 任，整合各方力雖，切實(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨支 部負(fù)總 責(zé)、黨支部書(shū)記帶頭 抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān) 黨組織抓落 實(shí)的黨建工作責(zé) 任體系。嚴(yán)格落實(shí)黨建目標(biāo) 考評(píng)與責(zé)任追究 制度，對(duì)履 行黨建責(zé)任不力的負(fù)責(zé)人， 給予嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 三是嚴(yán)格落實(shí)管黨責(zé)任述職評(píng)議制度。把抓黨建責(zé)任落實(shí)情 況作為黨組織負(fù)責(zé)人述職述廉 的重要內(nèi)容，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述 職 評(píng)議。開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián) 評(píng)聯(lián)考”，按照“黨員向支 部述職， 支部對(duì)黨員進(jìn)行考

6、評(píng)；支部向機(jī)關(guān)工委述職， 機(jī)關(guān)工委對(duì)支 部進(jìn)行考評(píng)的 要求，認(rèn)真組織開(kāi)展述職測(cè) 評(píng)工作，把各級(jí)黨 組織履行抓黨建的責(zé)任考嚴(yán)、考實(shí)、考準(zhǔn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、 層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體 系。（二）突出抓好基層 黨支部建設(shè)一是認(rèn)真貫徹 落實(shí)中央條例、自治區(qū)實(shí)施辦法和 縣委實(shí)施意見(jiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)并加強(qiáng)對(duì)條例貫徹落實(shí)情況 的監(jiān)督檢查，以縣委實(shí)施意見(jiàn) 為基本遵循，狠抓基層黨 支部建設(shè)。二是積極推行“ 支部工作法”。實(shí)施工作重 心下 移，積極推行“支部工 作法”，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn) 和職能定 位，創(chuàng)建個(gè)性化黨 建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用。健全完善 工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗 雙責(zé)”，強(qiáng)化思想 政治工作，

7、把支部建成凝心聚力、推 動(dòng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，切 實(shí)解決好“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的 問(wèn)題。三是扎實(shí)開(kāi)展黨建示 范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“星級(jí) 基層服務(wù)型黨組織”示范點(diǎn) 創(chuàng)建 活動(dòng)，評(píng)選表彰“創(chuàng)建效能小范科室”做好抓基層、打基礎(chǔ)、 固基本工作。四 是切實(shí)抓好日常黨建工作。加大黨務(wù)公開(kāi)力度，規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理等各項(xiàng) 基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)學(xué) 習(xí)教育，嚴(yán)格組織生活，經(jīng)常開(kāi)展 活動(dòng)，充分發(fā)揮作用，使 黨支部更賦活力、更具戰(zhàn)斗力、更有凝聚力。（三）突出政治功能和服務(wù)功能，提 高基層黨組織戰(zhàn)斗 力一是加強(qiáng)黨員的政治意識(shí)和政治 規(guī)矩教育。落實(shí)干部教 育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)信念教育、黨性教育、法治教育、技 能教育，認(rèn)真落實(shí)“

8、三會(huì)一 課”、黨性定期分析p 、民主 評(píng)議 等制度，強(qiáng)化黨員意識(shí)，堅(jiān)持政治方向，站穩(wěn)政治 立場(chǎng)，遵 守政治規(guī)矩，充分 發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng) 作用，緊密團(tuán) 結(jié)廣大人民群 眾。二是持續(xù)深化“假如我 是服務(wù)對(duì)象”大討 論活動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓 好“守紀(jì)律、講規(guī)矩” 主題教育活動(dòng)，鞏固好黨的群眾 路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持 續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn) 變，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部 自覺(jué) 踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和好 干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，做到“心中有黨、 心中有民、心中 有責(zé)、心中有戒”，爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)表率”。三是 落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度。全面推行和落實(shí)“雙聯(lián)系”（機(jī) 關(guān)黨組織聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾）制度和

9、黨員干部“下 基層”活動(dòng)要求，持續(xù) 推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作，扎實(shí)開(kāi) 展機(jī)關(guān)黨 員“六進(jìn)”活動(dòng)等，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層、辦 實(shí)事、解難題， 不斷夯實(shí)服 務(wù)型黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn) 服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng) 效化。（四）著力提升基層黨建 工作規(guī)范化水平一是規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬。全面建立基層組織建設(shè)重點(diǎn)問(wèn)題整 改臺(tái)賬，完善黨員隊(duì)伍、基層干部隊(duì) 伍、基層黨建各項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 保障情況，為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài) 下黨的基層組織建設(shè)提供決 策依據(jù)。二是規(guī)范基本制度。堅(jiān)持制度治黨，把制度建 設(shè)作 為黨建之本，抓好制度的完善與落實(shí)。鞏固和拓展 教育實(shí)踐 活動(dòng)成果，著眼于 形勢(shì)變化和各類(lèi)制度銜接， 建立健全反對(duì) 鋪張浪費(fèi)、規(guī) 范權(quán)力運(yùn)行、聯(lián)系服務(wù)群

10、眾、暢通社情民意等 工作制度；著眼于從嚴(yán)治黨、制度治 黨，不斷健全完善黨內(nèi) 各項(xiàng)規(guī)章制度，形成一套科學(xué)完 備、有效管用的制度體系。 三是規(guī)范黨員發(fā)展和管理。 嚴(yán)格落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展 黨員 工作細(xì)則和縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好黨費(fèi)收繳、使用 和管理工作的意見(jiàn) ，嚴(yán)格發(fā)展黨員審批程序 ，嚴(yán)格黨費(fèi)收 繳使用管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅查 處違規(guī)違紀(jì)行為。四、組織保障（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任。局黨支部要定期召開(kāi)黨 建工作專(zhuān) 題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)局組織成員直接聯(lián)系群眾 制度，每名班 子成員要帶 頭建立1-2個(gè)基層組織建 設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，以上率下、 以上促下。黨支部書(shū)記是第一責(zé) 任人，分管黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是具 體責(zé)任人。各級(jí)黨

11、員領(lǐng)導(dǎo)干 部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶 頭建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，推動(dòng)任 務(wù)落實(shí)。（二）注重典型帶動(dòng)。要充分發(fā)揮 典型示范帶動(dòng)作用， 抓點(diǎn)帶面、典型引路。各股室要善 于發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、推介典型，不斷擴(kuò)大典型輻射 效應(yīng)。要分層分類(lèi)推進(jìn)“星 級(jí) 基層服務(wù)型黨組織”示范 建設(shè)，層層爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建工 作示范 點(diǎn)。結(jié)合紀(jì)念建黨 94周年，評(píng)選一批好組織、 好黨員、好 干部，激勵(lì)全局 黨員干部當(dāng)表率、做模范。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分 利用局門(mén)戶網(wǎng)站、宣傳欄、 工作簡(jiǎn)報(bào)等載體，大力宣傳 “創(chuàng)示范”的好經(jīng)驗(yàn)、好做 法和好典型，弘揚(yáng)主旋律，作深入持續(xù)健康開(kāi)展好典型，弘揚(yáng)主旋律，作深入持續(xù)健康開(kāi)展傳遞正能雖，推動(dòng)全局“創(chuàng) 示范”工（四）強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)