XX區(qū)違法違規(guī)小化工百日專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

1、Word文檔，下載后可編輯XX區(qū)違法違規(guī)小化工百日專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案 _區(qū)違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案 為全面貫徹省委、省政府及市委、市政府開展違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治的決策部署，我區(qū)決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動，切實(shí)摸清底數(shù)，提出處理意見，建立常態(tài)長效聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案： 一、目標(biāo)任務(wù) 牢固樹立生命至上、安全第一思想，堅守紅線意識、底線思 維，持續(xù)深入推進(jìn)化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升行動、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和危險化學(xué)品安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊、堅決整治“小化工”違法違規(guī)行為，切實(shí)做到對違法違規(guī)“小化工”徹底排查不留死角、嚴(yán)厲打擊絕不姑息、強(qiáng)力

2、整治不留后患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。 二、整治重點(diǎn) 此次排查的重點(diǎn)是：未按規(guī)定納入20_年“四個一批”專項(xiàng)行動名單屬于漏查漏報的化工企業(yè)；非化工企業(yè)違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)的；無證無照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)經(jīng)營的小企業(yè)、小作坊和黑窩點(diǎn)。 _區(qū)、鎮(zhèn)、各_街道要徹底查清“五個有沒有”：一是查清轄區(qū)內(nèi)有沒有屬于“四個一批”專項(xiàng)行動中漏查漏報的化工企業(yè)；二是查清轄區(qū)內(nèi)有沒有擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè)；三是查清轄區(qū)內(nèi)有沒有以掛靠、租賃和“廠中廠”等方式，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè)；四是査清轄區(qū)內(nèi)有沒有利用閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)廠房以及居民住房、車庫等，違法違規(guī)從事化工

3、生產(chǎn)、儲存的企業(yè)、單位和個人；五是查清轄區(qū)內(nèi)有沒有利用地處鄉(xiāng)村、偏僻地區(qū)、廢棄養(yǎng)殖場、礦山宕口等，涉及化工生產(chǎn)的、隱蔽性流淌性強(qiáng)的小作坊、黑窩點(diǎn)。 三、時間安排 (一)排查摸底階段(6月底前)：_區(qū)、鎮(zhèn)、各_街道對轄區(qū)“小化工”情況進(jìn)行全面排查，建立清單臺賬，逐一登記造冊。 行政審批部門梳理提供化工和疑似化工的市場主體清單，供電部門提供所有動力電用戶清單，6月10日前報區(qū)安委辦，同時按地區(qū)分別提交_區(qū)、鎮(zhèn)、各_街道。_區(qū)、鎮(zhèn)、各_街道、村(社區(qū))、基層網(wǎng)格，圍繞“五個有沒有”對“小化工”進(jìn)行全面排查，并對比行政審批部門和供電部門提供的清單，建立工作臺賬。鎮(zhèn)(_街道)、村(社區(qū))無法界定為“小化

4、工”的疑似企業(yè)一律上報并由區(qū)安委辦負(fù)責(zé)組織甄別確認(rèn)。6月25日前，各板塊將排查清單報區(qū)安委辦備案。 (二)集中整治階段(7月1日至7月底)：_區(qū)、鎮(zhèn)、各_街道對排查出來的“小化工”清單，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，依法依規(guī)分類處置、徹底整治。 各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核、簽字確認(rèn)、層層上報，最終由各鎮(zhèn)(_街道)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋政府印章，于7月25日前報區(qū)安委辦備案。 (三)檢查督導(dǎo)驗(yàn)收(8月1日至8月底)：各鎮(zhèn)(_街道)對村(社區(qū))的排查整治結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，區(qū)安委辦組織抽查驗(yàn)收。 區(qū)有關(guān)部門對數(shù)量多、問題突出的地區(qū)組織專項(xiàng)督查，層層復(fù)核驗(yàn)收，確保整治效果。 四、工

5、作措施 (一)全面徹底排查。 _區(qū)、鎮(zhèn)、各_街道要將排查任務(wù)、排查責(zé)任、排查措施壓緊壓實(shí)到村和社區(qū)，要充分發(fā)揮村(社區(qū))根底網(wǎng)格作用，上下一體、部門聯(lián)動、重心下移，集中組織力量開展拉網(wǎng)式排查，采取全面普查、明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉互查、依據(jù)群眾舉報線索和夜間用電量排查等多種方式，逐村(社區(qū))、逐企(單位)、逐戶“過篩子”，確保底數(shù)清、情況明。 (二)迅速堅決整改。 _區(qū)、鎮(zhèn)、各_街道要對違法違規(guī)“小化工”排查摸底情況進(jìn)行分析研判，研究制定有針性的措施，分類處置、強(qiáng)力整治。一是對排查中發(fā)覺應(yīng)列但未列入20_年全省“四個一批”專項(xiàng)行動名單的化工生產(chǎn)企業(yè)，要依法馬上關(guān)閉。二是對非化工企業(yè)超

6、經(jīng)營范圍從事化工生產(chǎn)的，要責(zé)令其馬上停產(chǎn)，馬上撤除非法化工生產(chǎn)裝置。三是對無證無照或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)的“小化工”，要馬上取締，實(shí)施“四個徹底”整治，即徹底斷水?dāng)嚯?、徹底撤除生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底清理生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品，堅決從源頭上消除風(fēng)險。 (三)嚴(yán)格查處問責(zé)。 整治過程中，對非化工企業(yè)超經(jīng)營范圍從事化工生產(chǎn)的企業(yè)法人代表，對無證無照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人，要依法從嚴(yán)查處，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)處理。對出租廠房、民房等場地給“小化工”的企業(yè)或個人，也要依法依規(guī)承當(dāng)相關(guān)法律責(zé)任。鼓舞村(社區(qū))主動排查發(fā)覺并徹底整治問題，對區(qū)級驗(yàn)收抽查、市級

7、專項(xiàng)督查、省級專項(xiàng)督查發(fā)覺的問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、人員責(zé)任；對因官僚主義、形式主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅決的，將依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)部門、人員責(zé)任。 五、有關(guān)要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 區(qū)政府成立百日專項(xiàng)整治聯(lián)席會議制度，由區(qū)委常委、副區(qū)長_擔(dān)任組長，分管工業(yè)、市場監(jiān)管等工作的副區(qū)長_擔(dān)任副組長，成員單位包括區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局(區(qū)安委辦)、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、_公安分局、_生態(tài)環(huán)境局、_自然資源和規(guī)劃分局、_消防救援大隊(duì)等，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)安委辦。鎮(zhèn)、各_街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要同時擔(dān)任雙組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，形成

8、上下聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大合力。市和區(qū)兩級派駐安全生產(chǎn)督導(dǎo)組近期要把違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治作為督導(dǎo)重點(diǎn)，深入村、社區(qū)檢查督導(dǎo)，及時了解整治開展，檢查突出問題，壓實(shí)整治責(zé)任，推動專項(xiàng)整治取得實(shí)效。 (二)層層壓實(shí)責(zé)任。 此次專項(xiàng)整治，區(qū)級層面負(fù)責(zé)組織謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，_區(qū)、鎮(zhèn)、各_街道負(fù)主體責(zé)任，全面調(diào)度推進(jìn)本轄區(qū)排查整治工作，村(社區(qū))承當(dāng)具體實(shí)施的責(zé)任。鎮(zhèn)(_街道)作為工作單元，村(社區(qū))作為具體網(wǎng)格，一個一個過篩子，確保大起底、無遺漏。對于排查和整治結(jié)果，采取“以村保鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)保區(qū)”的方式，層層報送，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，確保發(fā)覺的問題隱患徹底整治，逐個對賬銷號。 (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。 區(qū)安委辦要發(fā)

9、揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，催促指導(dǎo)各板塊各部門開展檢查抽查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動中的共性突出問題，發(fā)覺并總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各級化治辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)化工整治職能，把“小化工”百日整治行動與化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升行動緊密結(jié)合，特別要加強(qiáng)已關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤管理，防止死灰復(fù)燃。應(yīng)急管理部門要負(fù)責(zé)對使用儲存危險化學(xué)品企業(yè)以及各類小作坊乃至黑窩點(diǎn)開展排查摸底工作。行政審批部門要負(fù)責(zé)化工相關(guān)市場主體名單，提供應(yīng)政府排查摸底。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、消防等部門和單位也要結(jié)合自身職能，主動融入百日專項(xiàng)行動，積極參與聯(lián)合執(zhí)法，全面做好相關(guān)保障和配合工作。 (四)強(qiáng)化社會監(jiān)督。 鼓舞社會公眾舉報“小化工”違法違規(guī)行為，舉報一經(jīng)查實(shí)將依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予