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文檔簡介
1、街道工作調(diào)研報告歡迎大家來到, XX 搜集整理了街道工作調(diào)研報告供大家 查閱,希望大家喜歡。篇一:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的進(jìn)步,法制的完善,基層民 主進(jìn)程的推進(jìn),街道辦事處農(nóng)居民的民主意識不斷加強(qiáng),對 民主法治的需求也在逐步上升,農(nóng)居民群眾積極參政議政的 意識不斷增強(qiáng),對辦事處人大工作特別是選區(qū)內(nèi)選出的人大 代表工作有了更高的要求,已不再僅滿足于所選代表在人代 會議期間“動動嘴” 、“舉舉手” ,而會后“不聞不問”的老 套套,而是希望他們選出的代表不是一個擺設(shè),而是真正能 夠成為他們的代言人,向政府反映他們的意愿、建議、想法 和困難、無奈,并能得到政府的重視和解決他們所反映的問 題,這里關(guān)鍵是政
2、府解決問題。面對這種新的形勢,作為街 道辦事處轄區(qū)的各個選區(qū)選出人大代表,他們直接產(chǎn)生于農(nóng) 居民及單位職工干部群眾的選舉之中,直接受命于農(nóng)居民及 單位職工干部群眾囑托,要時時向政府諫言獻(xiàn)策,處處為百 姓呼吁解難。如何發(fā)揮人大代表作用,在政府與農(nóng)居民單位 職工干部群眾之間架起溝通的橋梁,推進(jìn)政府工作,這是目 前街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組工作面臨的一個重要課題之一。自 己根據(jù)工作實踐及走訪教研認(rèn)為,當(dāng)前,街道辦事處人大代 表工作面臨如下一些問題,概括起來有:一、存在的問題 當(dāng)前,街道辦事處人大代表工作開展還面臨很多困難 和問題,離農(nóng)居民單位職工干部群眾的實際要求和愿望有很 大差距,從主觀上來看:一是部分
3、人大代表思想認(rèn)識不清。部分代表對人大代 表這個職位有片面認(rèn)識,有的認(rèn)為這只是參加會議時的代表, 會后活動參不參加無所謂,能不參加就不參加 ; 有的只看重 這個名份,沒有把“人大代表”當(dāng)成一種責(zé)任和使命 ; 有的 甚至把代表工作看成是負(fù)擔(dān),強(qiáng)調(diào)工作忙而很少參加街道辦 事處人大聯(lián)絡(luò)組組織的一些活動。二是對學(xué)習(xí)不重視。一些代表由于多種原因,疏于人 大方面的知識的學(xué)習(xí),以及法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。對代表如何 履行職責(zé)不很清楚,甚至,個別人大代表對人大代表的工作 職責(zé)都搞不十分明白。三是聯(lián)系選民不到位。有些代表聽取群眾意見“蜻蜒 點水”,甚至作為一種任務(wù)來完成,對反映的問題不能深入 調(diào)查研究 ; 個別代表借口
4、工作忙,很少主動深入社區(qū)村單位, 長期不與選民見面和聯(lián)系,不傾聽他們的意見和反映,不能 很好地發(fā)揮代表聯(lián)系農(nóng)居民單位職工干部群眾的作用。四是督促落實不到位。把基層單位職工干部和農(nóng)居民 群眾的意見、建議進(jìn)行收集、分析和整理,然后通過人大渠 道交送政府有關(guān)部門辦理、整改,再反饋給單位和居民,這 是街道人大代表的一項基本功。但往往大部分代表能將單位 和農(nóng)居民群眾反映的意見、建議送交給有關(guān)部門處理,但很 少去督促或不知如何去督辦,有時無法給居民一個滿意的交 待,一些問題依舊,整改效果不大,影響了居民群眾對代表 的信任度。五是反應(yīng)問題不到位。特別是個別代表在群眾反映的 問題中,選取一些無關(guān)重要的反饋有關(guān)
5、單位落實整改,而對 一些問題比較尖銳的意見、建議,卻放之不報,企圖保持一 團(tuán)和氣,只想處處栽花,從不想到處種刺,把人大代表等同 了一般老百姓。二、存在問題的原因從客觀上來看,產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因有如下一些。一是代表選舉產(chǎn)生過程上的原因。眾所周知,人大代 表是選民投票選舉產(chǎn)生的,應(yīng)該對選民負(fù)責(zé),對人大組織負(fù) 責(zé)。但現(xiàn)實選舉過程中,一些人大代表候選人的確定帶有一 定的組織意圖,有相當(dāng)比例的黨政領(lǐng)導(dǎo)還要確保當(dāng)選,這雖 然保證了代表個體素質(zhì)的提高,但由于這些代表單位事務(wù)繁 忙,閉會期間很少有時間參加街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組組織的 代表活動。二是工作隸屬關(guān)系上的原因。我們街道辦事處絕大多 數(shù)人大代表都是各級黨
6、政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,企、事業(yè)單位的 科技人員,私營企業(yè)老板,村社區(qū)支書或主任。而大部分人 大代表在工作關(guān)系上不受街道辦事處管理。而作為企事業(yè)單 位科技人員、黨政部門負(fù)責(zé)人,企業(yè)老板,他們的主要精力 及重點關(guān)心的問題,是本單位的工作、生產(chǎn)、安全和各項經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)的完成,而不是老百姓所關(guān)心的一些問題。三是體制和機(jī)制上的原因。大家知道,人大代表只是 兼職職務(wù),且沒有報酬,因此,他首先是單位人、自然人, 然后才是人大代表。在這種情況下,當(dāng)單位工作與人大工作 發(fā)生矛盾時,他首先考慮的是單位的工作,而不是人大的工 作; 當(dāng)自己的企業(yè)或門店的生產(chǎn)、生意與人大工作發(fā)生沖突 時,他首先想到的是自己的生意和賺錢,街道
7、辦事處人大聯(lián) 絡(luò)組對這些代表的確無能為力。四是個別人大代表的個人素質(zhì)的原因。有個別代表由 于素質(zhì)較差,加之,又不好好學(xué)習(xí),連怎樣履職都不會,怎 樣收集群眾意見,反映社情民意都不熟練,怎樣調(diào)查研究更 談不上。三、有關(guān)建議和對策面對上述現(xiàn)象和存在的問題,談幾點不成熟的看法。(一) 要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)代表對做好人大工 作的責(zé)任感、使命感、自豪感的教育。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)、辦事處人大要有計劃地對街 道辦事處轄內(nèi)的人大代表進(jìn)行短期集中輪訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)人 大代表對人大知識及法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。增強(qiáng)人大代表的工作責(zé)任感、使命感和自豪感二是開展相互交流學(xué)習(xí)。要利用代表小組活動的時間, 街道辦事處人大聯(lián)
8、絡(luò)組要組織新老代表進(jìn)行履職交流,請老 代表就如何做好人大代表工作談經(jīng)驗體會 ; 同時,邀請村居 委會主任和部分農(nóng)居民單位職工干部與他們座談、交流,讓 代表們知道,農(nóng)居民單位職工干部群眾需要什么樣的人大代 表。三是注重代表活動效果。要結(jié)合辦事處轄內(nèi)熱點、難 點問題和辦事處重點工作,定期組織有關(guān)視察、調(diào)研活動。 讓代表要做到事前背景了解,事中參與討論,事后有建議上 報。通過努力,進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)選代表聯(lián)系農(nóng)居民群眾單位職 工干部,反映社情民意的責(zé)任感,牢固樹立為選民群眾服務(wù) 的意識,擴(kuò)大人大代表在選民中的影響力和信任度。( 二 ) 要建立代表組織管理考核機(jī)制。 一是建議對人大代表聯(lián)系選民情況進(jìn)行考核。
9、在村社 區(qū)單位內(nèi)張榜公布人大代表聯(lián)絡(luò)選民情況、工作要求及監(jiān)督、 受理電話,及時接受選民的投訴。對不履行職責(zé)或有問題反 映的人大代表,區(qū)、辦人大領(lǐng)導(dǎo)要及時給予提醒談話,確實 不稱職的,要堅決通過程序給予罷免。二是建議建立代表聯(lián)系選民監(jiān)督激勵機(jī)制,以充分調(diào) 動人大代表的工作積極性。在城市建設(shè)和管理中,小街小巷的規(guī)劃管理是群眾最 期盼、最迫切、最急需解決的民生問題之一,把這項工作抓 緊抓實抓好,是貫徹落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 近年來,我處黨工委、行政認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定 的城市建設(shè)工作方針,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把加快 城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的配套工程、搞活 城市
10、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實 事項目,著力營造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境,社區(qū)面貌有了較大 改觀,城市品位進(jìn)一步提升,為“建設(shè)和諧社區(qū),打造魅力 * ”打下了堅實基礎(chǔ)。但從 20xx 年以來,政府的投入明顯減少,每年市財政 的預(yù)算投入都只有 100 萬元,可謂杯水車薪,而區(qū)財政的配 套資金也很難足額到位,導(dǎo)致近兩年來小街小巷建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)相比形成了巨大的反差。由于體制、機(jī) 制方面的原因,婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 仍然比較薄弱,與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào) 查統(tǒng)計, * 區(qū) 5 個街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30 多條,這些小街小巷一方面
11、由于年久失修、無人管理,路面 坎坷,排水不暢, 垃圾成堆, 晴天塵土飛舞, 雨天污水橫流, 周邊住戶和過往行人怨聲載道 ; 另一方面,由于路段兩側(cè)居 住人口集中,有的是直通居民小區(qū),晚上沒有燈光,偷搶事 件時有發(fā)生,嚴(yán)重危及居民群眾的生命財產(chǎn)安全。一、目前小街小巷建設(shè)主要存在的問題1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不 嚴(yán),開發(fā)商只顧賺錢,待房屋出售后,當(dāng)時的承諾不兌現(xiàn), 留下一些進(jìn)出的道路都未硬化,而這些道路又不屬政府小街 小巷建設(shè)投入的范圍,久而久之,這些小街小巷建設(shè)便無人 問津,居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓 房后,小巷均無人管理,下雨便是泥濕路爛,其次是移民安
12、 置戶旁的小街小巷也未硬化,由于長度不大,也沒有納入政 府小街小巷建設(shè)范圍,居民自己卻又無力也無法籌資建設(shè), 通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)目前還未硬化的小 街小巷有 100 多處,嚴(yán)重影響了作為中心城區(qū)的形象。2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我區(qū) 5 個街 道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近 30 條,這些小街小巷 由于年久失修,無人管理,路面坎坷不平,排水不暢,垃圾 成堆,晴天塵土飛舞,雨天污水橫流,周邊住戶和過往行人 怨聲載道,居民的生活質(zhì)量大打折扣。3、一些小街小巷亟需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如我處的 * 居民點,由于路段兩側(cè)居住人口集中,是直通居民小區(qū), 晚上沒有燈光,偷搶事件
13、時有發(fā)生,嚴(yán)重危及居民群眾妁生 命財產(chǎn)安全,很不利于平安 * 和和諧社會的構(gòu)建。二、加快小街小巷建設(shè)的建議 我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗?,那?小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚, 臉面整潔、 靚麗固然重要, 肌膚同樣應(yīng)該給予充足的水分和營養(yǎng),這樣城市才能更有神 彩和風(fēng)韻,城市形象才能更加鮮活和美麗,城市品位和知名 度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設(shè)和管理至關(guān)重要, 特提出如下建議:1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度。小街小巷建設(shè)是關(guān)系百姓切 身利益的民生工程、德政工程。加快建設(shè)步伐是民心所向, 因此應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,強(qiáng)化管理。要成立常設(shè)機(jī)構(gòu), 組織專門力量,將小街小巷建設(shè)抓好抓到位,并堅持
14、常抓不 懈。2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成整體合力。小街小巷建設(shè)綜合 性強(qiáng)、涉及面廣,需要市、區(qū)聯(lián)動,需要方方面面的理解和 支持,目前雖然有一定成效,但總體進(jìn)度不快,有的道路雖 然己改造好,但綠化不配套,管理跟不上。建議進(jìn)一步強(qiáng)化 組織協(xié)調(diào),對一些具體問題,特別是管理體制、運行機(jī)制上 的問題加強(qiáng)研究,積極探索,盡快制訂具體的管理辦法。如 房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責(zé)任主體,有關(guān)部 門要予以督促落實。另外,還應(yīng)該加大新聞媒體宣傳造勢力 度,使小街小巷建設(shè)與管理工作深入人心,取得社會各界的 理解和支持。3、加大資金投入,提供資金保障。近兩年來,市、區(qū) 每年都投入一定資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由
15、于小街小巷建設(shè)資金相對偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大 資金投入,并且其建設(shè)資金來源應(yīng)以市政府投入為主渠道, 這一方面是因為小街小巷改造已連續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社 區(qū)內(nèi)單位都從財力、物力上提供了支持,街道自籌資金的難 度越來越大 ; 另一方面沿街受益居民主要為下崗職工,拆遷 安置移民等弱勢群體,能收取的資金也很少; 同時政府實施的實事項目不能強(qiáng)行向居民群眾攤派。因此,原來市、區(qū)財 政承擔(dān)投入預(yù)算的 40%,受益的居民單位承擔(dān) 60%的體制也 應(yīng)予以修改。4、建管并重,形成長效機(jī)制。建設(shè)是一項集中、短期 的工作,而管理是一項長期、動態(tài)的任務(wù)。俗話說: “三分 建,七分管” 。因此要堅持建管
16、并重、更重管理的城市發(fā)展 理念,對管理工作要更加重視、下更大的功夫。要創(chuàng)新街巷 長效管理機(jī)制,完善制度,強(qiáng)化考核,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要 繼續(xù)推進(jìn)“市區(qū)聯(lián)動”機(jī)制,更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管 理職能的作用,形成齊抓共管的局面,使這項“民心工程” 真正惠及廣大市民。-篇三: 建立和完善我處城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),保障困難群 眾基本生活,是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合理調(diào)節(jié)收入分配,使社會成員共享發(fā)展成果的 需要,是完善社會保障體系的重要功能,對維護(hù)改革開放、科學(xué)發(fā)展具有重要意義加快建立和完善社會救助管理體制運行機(jī)制,組織網(wǎng) 絡(luò)、物質(zhì)技術(shù)等形成一個有機(jī)結(jié)合的體系,將推動社會救助
17、資源的整合,提高社會救助供給能力和工作效率,作到應(yīng)保 盡保,應(yīng)助盡助,實現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、孤 有所扶、殘有所助、難有所幫、居有其屋的目標(biāo)。按照處學(xué) 習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室的統(tǒng)一部署,就此開展專題調(diào) 研,調(diào)研情況如下:一、我處社會救助工作現(xiàn)狀近幾年來, 我處認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀, 堅持以人為本, 高度關(guān)注民生,加大對弱勢群體的扶持力度,在社會救助方 面進(jìn)行了大膽探索、創(chuàng)新,去年全處城鄉(xiāng)最低生活保障基本 實現(xiàn)“月定季發(fā)、動態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡 退”的目標(biāo),共保障城鎮(zhèn)低保 3345 戶, 7845 人,年發(fā)放金 額 1090 萬元,農(nóng)村最低生活保障 29 戶 45 人,
18、年發(fā)放金額 9000 多元,大病救助患者 45 人,發(fā)放救助款 5 萬元,廉租 住房補貼發(fā)放金額 200 多萬元, 救助家庭 20xx 多戶。同時, 在去年“ 512”汶川大地震開展“情系災(zāi)區(qū),愛心捐助”等 社會捐助活動。 我處已初步形成了以城鄉(xiāng)困難群眾基本生 活救助為基礎(chǔ),專助救助作支柱,慈善捐助和社會互助為補 充的社會救助框架,基本保障了我處居民群眾的基本生活, 醫(yī)療、住房等專項救助方面在創(chuàng)新探索中穩(wěn)步推進(jìn)。二、我處社會救助工作存在的問題 通過不斷加強(qiáng)對困難群眾的救助救濟(jì)力度,我處在一 定程度上改善了困難群眾的基本生活,但由于救助需求大, 資金供給相對較少等原因,在救助工作開展中仍存在一些
19、不 容忽視的問題。1、企業(yè)改制后的貧困人口增多。我處在 * 區(qū)是改制企 業(yè)最多的辦事處, 20xx 年以來相繼改制企業(yè)達(dá) 100 多家左右, 由企業(yè)改制影響職工的身份改變,再加上年齡偏大又無就業(yè) 特長,這幾年來,我處的貧困人口與日俱增,為了確保社會 穩(wěn)定,體現(xiàn)黨和國家對困難群眾的關(guān)懷、關(guān)愛,社會救助工 作日趨繁重。2、城鄉(xiāng)低保救助差別明顯。 當(dāng)前農(nóng)村低保戶均補助 35 元/ 人月,城市低保戶均補助達(dá) 113 元/ 人月,是農(nóng)村低保的 4 倍左右,而今年開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作又因上級政策 及資金配套等原因發(fā)展緩慢,形成了我處城市和農(nóng)村社會救 助工作的差別與不平衡。3、開發(fā)救助任務(wù)艱巨。醫(yī)療、住房等專項救助工
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