土方基坑開挖應(yīng)急預(yù)案及預(yù)控措施

1、土方基坑開挖工程事故應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍適用于中建六局哈大客運(yùn)專線TJ-2 標(biāo)第二項(xiàng)部一工區(qū)所屬各施工隊(duì)、勞務(wù)隊(duì)中涉及土方基坑開挖安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。二、編制依據(jù)1、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ( 中華人民共和國主席令第 70 號)2、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 。3、 安全生產(chǎn)許可證條例 。4、 重大危險(xiǎn)源辨識 ( GB 18218) 。5、 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)( JGJ5999) 。6、 參考安全生產(chǎn)技術(shù) (下冊) 。7、 參考安全員必讀 。三、重要危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程,確定的基坑開挖坍塌造成人員傷亡為重要危險(xiǎn)源。1、 可能發(fā)生事故的類

2、型為基坑開挖坍塌， 發(fā)生地點(diǎn)為中建六局哈大客專 TJ-2 標(biāo)第二項(xiàng)目部一工區(qū)所屬各施工隊(duì)有深基坑開挖的工程。2、 可能影響范圍為施工作業(yè)場所， 可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。3、 發(fā)生事故可能造成1 人或數(shù)人傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞，構(gòu)成重大安全事故 /事件。四、應(yīng)急預(yù)案（1） 、工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：邢橋生副組長： 張汝忠、劉春虹組員：于海峰、劉守凱、張秀田、王偉、呂福生、姜愛忠、魏興軒、周憶冰、郭占山、趙 凱、吳冬梅（2） 、工區(qū)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急總指揮：徐宏偉應(yīng)急救援副總指揮：陳士珠應(yīng)急救援副總指揮：懂同順派 出 所：關(guān) 勇衛(wèi)生所南洪龍黨工 委馮廣順辦公 室：張永安計(jì)劃合同科：楊

3、順義財(cái) 務(wù) 科：馮廣順物資設(shè)備科張永安工程技術(shù)科：劉吉洪安全質(zhì)量科：寧長河應(yīng)急一隊(duì)：王 偉應(yīng)急二隊(duì)：呂福牛應(yīng)急三隊(duì)：姜旁忠（三）、工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)工區(qū)經(jīng)理：在工區(qū)應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。工區(qū)總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng) 急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。工區(qū)副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、 物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。技術(shù)科長：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場 指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行安質(zhì)科長：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)

4、急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。財(cái)務(wù)科長：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。物資設(shè)備科長：負(fù)責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。辦公室主任：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。測量隊(duì)長：負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障。計(jì)劃合同科長：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等） 。黨工委主任：負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急過程中組織對受傷人員的疏散，對人員的思想動員和事故后的思想教育工作。必須時(shí)，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險(xiǎn)。應(yīng)急救援隊(duì)（一、二

5、、三隊(duì)） ：由各施工隊(duì)長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。（四）、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件當(dāng)二工區(qū)所屬的涉及基坑施工的項(xiàng)目，在日常施工中發(fā)生基坑開挖 坍塌緊急安全事故（狀態(tài)）時(shí)，由指揮長下令啟動并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案, 全力確保國家、社會、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。（五）、應(yīng)急救援資源配備情況1、資金的配備工區(qū)財(cái)務(wù)科必須保證10萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備（見下表）序號名稱數(shù)量位置負(fù)責(zé)人1車1輛工區(qū)經(jīng)理部辦公室主任2物資運(yùn)輸車1輛工區(qū)經(jīng)理部物資設(shè)備科長3注漿設(shè)備物資設(shè)備科長4挖掘機(jī)1臺工區(qū)經(jīng)理部

6、物資設(shè)備科長5裝載機(jī)1臺工區(qū)經(jīng)理部物資設(shè)備科長6翻斗車4輛工區(qū)經(jīng)理部物資設(shè)備科長7安全帽100頂工區(qū)經(jīng)理部物資設(shè)備科長8擴(kuò)音喇叭1支安質(zhì)科安質(zhì)科長9應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話數(shù)部見應(yīng)急聯(lián)絡(luò)3、社會資源：在發(fā)生深基坑開挖坍塌緊急事故時(shí)，充分利用社會資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)等求援。（六） 、應(yīng)急響應(yīng)1 、接警與通知（ 1 ）接警：接警部門為工區(qū)辦公室。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話： ；（

7、2 ）通知：接警人接到報(bào)警后，由辦公室主任向指揮長詳細(xì)報(bào)告，指揮長決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由工區(qū)辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。2 、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)工區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由工區(qū)辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：（ 1 ）設(shè)工區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話： 。（ 2 ）對外應(yīng)急救源電話：公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；（ 3 ）工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼：工區(qū)經(jīng)理手機(jī)：；工區(qū) 書 記 手 機(jī) ： ；工區(qū)總工手機(jī)：；工區(qū)副經(jīng)理手機(jī)：；安質(zhì)科長手機(jī)：；計(jì)劃 科 長 手 機(jī) ：

8、 ；財(cái)務(wù)科長手機(jī)：；辦公室主任手機(jī)：；技術(shù)科長手機(jī)： ；物資設(shè)備科長手機(jī)： ；3 、現(xiàn)場保護(hù)基坑開挖坍塌緊急事件發(fā)生后，安質(zhì)部門立即派人趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)并做好現(xiàn)場的原始記錄，計(jì)劃部門協(xié)助。因搶救人員、防止基坑開挖坍塌緊急事故/事件擴(kuò)大以及交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4、警報(bào)和緊急公告當(dāng)災(zāi)害事件可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動警報(bào)系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。工

9、區(qū)指揮長決定是否啟動警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施，安質(zhì)科配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。5 、事態(tài)監(jiān)測發(fā)生深基坑開挖坍塌緊急事故/事件并啟動應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)科、工程技術(shù)科、派出所負(fù)責(zé)人各指定本部門 1 名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、基坑周圍土體的變化趨勢、對地面建筑的穩(wěn)定性（位移）監(jiān)測、能否發(fā)生進(jìn)一步坍塌的危險(xiǎn)性等。6、警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在自然災(zāi)害事件現(xiàn)場周邊設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交

10、通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在災(zāi)害事件救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實(shí)施?，F(xiàn)場警戒措施包括： 危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶， 警戒哨佩帶臂章，汽車長鳴喇叭，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。7 、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施， 也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、發(fā)展趨勢等決定是否對人員進(jìn)行疏散，人員疏散由指揮長下達(dá)疏散命令，由派出所組織實(shí)施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本

11、生活條件。8 、醫(yī)療與衛(wèi)生由辦公室主任負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)120 急救人員對在相基坑開挖坍塌事件中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120 急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車鳴燈。9 、公共關(guān)系當(dāng)發(fā)生基坑開挖坍塌緊急安全事故/事件后，應(yīng)將災(zāi)害有關(guān)的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布災(zāi)害相關(guān)信息由工區(qū)指揮長批準(zhǔn)，由工區(qū)辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除傳言。10 、應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救

12、援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由工區(qū)安質(zhì)科指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。（7） 、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由工區(qū)指揮長下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)科專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時(shí)（如基坑周圍土體可能未完全穩(wěn)定、支護(hù)結(jié)構(gòu)是否能滿足土體應(yīng)力、是否需要采取加強(qiáng)支護(hù)、基坑周邊建筑物未完全穩(wěn)定等） ，現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)科技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患、基坑周邊土體、支護(hù)結(jié)構(gòu)及周

13、邊建筑物等趨于穩(wěn)定后，告知安質(zhì)科由安質(zhì)科長下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場施工條件等。（8） 、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)科組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為項(xiàng)目開工后第 1 個(gè)月內(nèi)， 每兩次培訓(xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過12 個(gè)月。 培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中 培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)為工區(qū)會議室。應(yīng)保存培訓(xùn)的記錄。應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由工區(qū)指揮長、組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動的口頭

14、演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。本部分演練由工區(qū)安質(zhì)科組織，時(shí)間為工區(qū)開工后第 1 個(gè)月內(nèi)，每兩次間隔時(shí)間不應(yīng)超過12 個(gè)月，地點(diǎn)為工區(qū)會議室。另外，在組織桌面演練的同時(shí)，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、 120、地方地質(zhì)勘探部門的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練） ，確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測。本部分功能演練由工區(qū)辦公室主任在工區(qū)辦公室實(shí)施。對組織的所有演練均要形成并保持記錄。（9） 、預(yù)案的評審與改進(jìn)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過程記錄，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案的功

15、能和效果進(jìn)行評審，對在培訓(xùn)或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安質(zhì)科組織，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。評審與改進(jìn)的時(shí)間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行，地點(diǎn)在工區(qū)會議室。五、基坑開挖預(yù)控措施（1） 、基坑開挖施工前的準(zhǔn)備工作1、勘查現(xiàn)場，清除地面及地上障礙物。2、做好施工場地防洪排水工作，場地周圍設(shè)置必要的截水溝、排水溝。3、保護(hù)測量基準(zhǔn)樁，以保證基坑開挖標(biāo)高位置與尺寸準(zhǔn)確無誤。4、備好施工用電、用水，修好道路及

16、其他設(shè)施。5、深基坑開挖要先做好檔墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)。（2） 、基坑開挖安全技術(shù)措施1、放坡開挖（ 1 ）開挖深度不超過4m 的基坑，當(dāng)場地條件允許，并經(jīng)驗(yàn)算能保證土坡穩(wěn)定時(shí)，可采用放坡開挖。（ 2 ）開挖深度超過4m 的基坑，有條件采用放坡開挖時(shí)，宜設(shè)置多級平臺分層開挖，每級平臺的寬度不宜小于 1.5m。（ 3 ）放坡開挖的基坑，尚應(yīng)符合下列要求：a.坡頂或坑邊不宜堆土或堆載，遇有不可避免的附加荷載時(shí)，穩(wěn)定 性驗(yàn)算應(yīng)計(jì)入附加荷載的影響。b.基坑邊坡必須經(jīng)過驗(yàn)算，保證邊坡穩(wěn)定。c.土方開挖應(yīng)在降水達(dá)到要求后，采用分層開挖的方法施工，分層厚度不宜超過2.5m。d.土質(zhì)較差且施工期較長的基坑，邊坡宜采用鋼

17、絲網(wǎng)水泥或其他材 料進(jìn)行護(hù)坡。2、有支護(hù)結(jié)構(gòu)的基坑開挖（ 1 ）土方開挖的順序、方法必須與設(shè)計(jì)工況一致，并遵循“開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴(yán)禁超挖”的原則。（ 2 ）除設(shè)計(jì)允許外，挖土機(jī)械和車輛不得直接在支撐上行走操作。（ 3 ）采用機(jī)械挖土方時(shí)，嚴(yán)禁挖土機(jī)械碰撞支撐、立柱、井點(diǎn)管、圍護(hù)墻和工程樁。（ 4 ）應(yīng)盡量縮短基坑無支撐暴露時(shí)間。對深度大于 7m 的二級以上深基坑，開挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，鋼支撐的安裝周期不得超過一晝夜，鋼筋混凝土支撐的完成時(shí)間不宜超過兩晝夜。（ 5）采用機(jī)械挖土，坑底應(yīng)保留2030cm厚基土，用人工挖除整 平，并防止坑底土體擾動。（ 6 ）對面積較大的一級基坑，土方宜采

18、用分塊、分區(qū)對稱開挖和分區(qū)安裝支撐的方法，土方挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，立即澆筑墊層。（ 7 ） 基坑中有局部加深的部位， 土方開挖前應(yīng)對其邊坡作必要的加固處理。3、基坑開挖的安全措施（ 1 ） 在施工組織設(shè)計(jì)中， 要有單項(xiàng)土方工程施工方案， 對施工準(zhǔn)備、開挖方法、放坡、排水、邊坡支護(hù)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，邊坡支護(hù)要有設(shè)計(jì)計(jì)算書。（ 2） 人工挖基坑時(shí)， 操作人員之間要保持安全距離， 一般大于2.5m；多臺機(jī)械開挖，挖土機(jī)間距應(yīng)大于10m,挖土要自上而下，逐層開挖，嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。（ 3 ） 挖土方前對周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查， 不能在危險(xiǎn)巖石或建筑物下進(jìn)行作業(yè)。（ 4 ）深度大于2m 的基坑，人員上下要有專用爬梯。（ 5 ）機(jī)械挖土，應(yīng)嚴(yán)格控制開挖面坡度和分層厚度，防止邊坡和挖土機(jī)下的土體滑動。挖土機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)不得有人進(jìn)入。（ 6 ）棄土應(yīng)及時(shí)運(yùn)出，如需要臨時(shí)堆土，或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離應(yīng)按挖坑深度、邊坡坡度和土的類