重大事故隱患和重大危險源管理制度

1、青海水電實業(yè)有限責(zé)任公司重大事故隱患和重大危險源治理方法試行第一章總那么第一條 根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法 ?等法律 法規(guī)的規(guī)定,為了認真貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治 理的方針,進一步落實青海水電實業(yè)有限責(zé)任公司以下 簡稱“青海水電實業(yè)或“水電實業(yè)公司平安生產(chǎn)責(zé)任, 增強對重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)督治理,預(yù)防重大安 全事故的發(fā)生,制定本方法.第二條重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患.第三條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量 的場所和設(shè)施,以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施第四條

2、本規(guī)定適用于青海水電實業(yè)的各生產(chǎn)經(jīng)營場所.第二章排查和報告第五條重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不 平安狀態(tài),人的不平安行為和治理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故 損失的程度分為三級：一特別重大事故隱患：是指可能造成一次死亡30人以上,或直接經(jīng)濟損失 3000萬元以上的事故隱患.二特大事故隱患：是指可能造成一次死亡10人以上,29人以下,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患.三重大事故隱患：是指可能造成一次死亡 3人以上,9人以下,或直接經(jīng)濟損失 500萬元以上的事故隱患.第六條按各種危險源的特性、數(shù)量和危險源事故的死亡半徑,重大危險源劃分為四級：一一級重大危險源：是指死亡半徑等于或大于200

3、米,可能造成30人以上死亡的危險源.二二級重大危險源：是指死亡半徑100米含100米一 200米,可能造成10 - 29人死亡的危險源.三三級重大危險源：是指死亡半徑 50含50米一 100米,可能造成3 9人死亡的危險源.四四級重大危險源：是指死亡半徑小于50米,可2能造成2人以下死亡的危險源.第七條 根據(jù)“企業(yè)負責(zé)、分級治理的原那么, 公司定期進行事故隱患和危險源的排查.第八條 公司每月組織一次以上的平安檢查,排 查事故隱患及危險源.新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和重大危險 源,必須在24小時內(nèi)向當?shù)厣a(chǎn)平安事故應(yīng)急救援治理機 構(gòu)當?shù)匕脖O(jiān)局,下同.以下簡稱應(yīng)急治理機構(gòu)報告.第九條重大事故隱患和重大危

4、險源確實認、辨識、分級和危險性評估：一公司協(xié)同平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)根據(jù)有關(guān)標準, 對監(jiān)管責(zé)任范圍不能立即整改的重大事故隱患進行初步確 認和分級.對重大事故隱患確認、對重大危險源辨識分級有 困難的,公司按規(guī)定組織中介機構(gòu)評估確定.二公司對重大危險源辨識的根底上,進行定期平安 評估,每兩年至少評估一次.平安評估工作由兩名以上含兩名注冊平安評價人員或注冊平安工程師主持進行,或者 委托具備平安評價資格的評價機構(gòu)進行.第十條經(jīng)初步確認存在重大事故隱患或重大 危險源的情況下,公司制作重大事故隱患或重大危險源報告 書,報送集團安監(jiān)部和有關(guān)部門,并同時報送所在地縣級人 民政府及安監(jiān)部門.第十一條重大以上事故隱

5、患和重大危險源的報告必 須制作報告書.一重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 .事故隱患根本情況；2 .事故隱患類別；3 .事故隱患等級；4 .影響范圍；5 .影響程度；6 .整改舉措含監(jiān)管舉措和應(yīng)急救援舉措 ；7 .整改資金來源及其保證舉措；8 .整改目標；9 .其它應(yīng)該報告的情況.二重大危險源報告書包括以下內(nèi)容：1 .重大危險源的根本情況；2 .重大危險源的類別、等級、數(shù)量；3 .重大危險源周邊環(huán)境根本情況；4 .重大危險源建構(gòu)筑物及設(shè)備、設(shè)施平安狀況；5 .影響范圍和影響程度；6 .監(jiān)管方案及其舉措；7 .應(yīng)急救援預(yù)案；8 .其他應(yīng)該報告的情況.第三章監(jiān)管和整改第十二條根據(jù)“企業(yè)全面負責(zé)

6、、“屬地治理、 “誰主管,誰負責(zé)、“誰造成,誰治理,誰負責(zé)、“誰受益,誰治理,誰負責(zé)和分級治理的平安生產(chǎn)責(zé)任制原那么, 落實重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)管責(zé)任.第十三條青海水電實業(yè)成立重大事故隱患及重大危險源監(jiān)督治理領(lǐng)導(dǎo)小組.公司平安第一責(zé)任人任組長,分管平安的副總?cè)胃苯M長,其他副總經(jīng)理和各部室“一 把手為小組成員.公司領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重大事故隱患和重大 危險源的管控領(lǐng)導(dǎo)工作.第十四條 各部室負責(zé)人對監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的 重大事故隱患和重大危險源承當具體監(jiān)管責(zé)任.第十五條青海水電實業(yè)重大事故隱患、重大危險源 監(jiān)督治理領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下責(zé)任：一全面掌握監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)重大事故隱患、重大危 險源的分布情況,發(fā)

7、生事故的可能性,以及危害程度和影響 范圍,并建立重大事故隱患、重大危險源監(jiān)管臺帳；二建立健全重大事故隱患、重大危險源整改、監(jiān)管責(zé)任制；三保證監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)重大事故隱患、重大危險源 治理舉措和監(jiān)管責(zé)任的落實；四審查重大事故隱患整改、監(jiān)管方案并監(jiān)督實施；五審查重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案、重大危險源事故應(yīng) 急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可行性,并催促檢查執(zhí)行情況；六對監(jiān)管責(zé)任范圍的重大平安隱患治理和整改情況 和重大危險源監(jiān)控情況每月至少進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問 題及時處置；七向青海水電集團監(jiān)管部門按時上報監(jiān)管責(zé)任范圍 內(nèi)重大平安隱患監(jiān)管整改和重大危險源監(jiān)管情況；八協(xié)助青海水電集團和當?shù)卣嘘P(guān)部門做好監(jiān)管 責(zé)任

8、范圍內(nèi)重大平安隱患整改驗收工作.第十六條青海水電實業(yè)重大事故隱患、重大危險源監(jiān) 督治理領(lǐng)導(dǎo)小組必須履行以下責(zé)任：一掌握公司重大事故隱患的分布,發(fā)生事故的可能 性及其危害程度,負責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場治理；二建立健全重大事故隱患整改 治理及重大危險源 事故應(yīng)急治理責(zé)任制,并增強平安教育；三對重大事故隱患現(xiàn)場實行警戒治理,做好標識標 志,落實專人24小時監(jiān)管,并配備相應(yīng)的消防器材及救護 裝備；四及時掌握重大事故隱患及重大危險源的動態(tài)變化；五制定重大事故隱患及重大危險源應(yīng)急預(yù)案,并報 青海水電集團和當?shù)厝嗣裾?、?yīng)急處理機構(gòu)和主管部門備 案；六組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施,必要的救援設(shè)施

9、、設(shè)備的調(diào)配和人員疏散演習(xí)；七根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)標準制定重大事故隱患整改治理方案,落實整改資金,按期完成隱患整改工作任務(wù)；八做好隱患整改驗收申報工作.九對重大危險源實施現(xiàn)場桂牌治理,劃定危險范圍,落實專人24小時監(jiān)控；十根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準制定完善重大危險源監(jiān)管方案并組織實施；十一保證危險源生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施及周邊平安防護距離符合國家標準；十二按規(guī)定組織對公司重大危險源進行定期平安評估；十三經(jīng)常性地組織對公司重大危險源監(jiān)管工作開展情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置；十四增強對干部職工的平安教育,組織開展事故應(yīng) 急救援預(yù)案演練.第十七條重大事故隱患、重大危險源應(yīng)急救援預(yù)

10、案應(yīng) 包括以下主要內(nèi)容：一應(yīng)急救援機構(gòu)及責(zé)任；二事故危害程度和影響范圍評估；三通告程序和報警系統(tǒng)；四應(yīng)急搶險救援隊伍、設(shè)備、設(shè)施的配備保證；五應(yīng)急水平評價與資源；六事故應(yīng)急程序與行動方案；七保護舉措程序；八事故恢復(fù)程序；九預(yù)案的演練及修訂；青海水電實業(yè)重大事故隱患、重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章,報集團安監(jiān)部備案.第十八條青海水電實業(yè)平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組室依法監(jiān)督檢查重大事故隱患治理、整改工作和重大危險 源治理工作.第十九條青海水電實業(yè)工會組織催促并協(xié)助 公司對重大事故隱患的監(jiān)管和整改、重大危險源的監(jiān)管工 作.第二十條 重大事故隱患整改資金由公司安排, 財務(wù)部負責(zé)籌集,必

11、要時可報請青海水電集團給予一定支持.第二十一條 重大事故隱患整改結(jié)束后,公司以 書面形式報請青海水電集團安監(jiān)部審查驗收.第四章緊急搶險第二十二條 緊急搶險是指公司或工程施工、生 產(chǎn)經(jīng)營所在地在發(fā)生重大平安事故或重大事故隱患由現(xiàn)險情時需要采取的緊急搶救傷員、緊急疏散人員、緊急征用人 員、物資和設(shè)備,實行治安警戒和交通管制以及緊急排除險 情等行為.第二十三條 青海水電實業(yè)各部室必須認真履 行依法保護人民群眾生命財產(chǎn)平安的責(zé)任,扎實做好緊急情 況下的平安搶險工作.一重大事故隱患緊急情況由青海水電實業(yè)監(jiān)督治理 領(lǐng)導(dǎo)小組進行現(xiàn)場指揮,根據(jù)現(xiàn)場的危險狀態(tài)及有關(guān)技術(shù)標 準確認,現(xiàn)場由公司最高負責(zé)人發(fā)布緊急搶

12、險命令.二任何部室和個人都要為緊急搶險提供支持和便利, 不得以任何理由或借口阻礙和干擾緊急搶險工作.三必要時可請求當?shù)毓?、消防、交通、醫(yī)療、民政救災(zāi)等部門為現(xiàn)場提供相應(yīng)的救治和保證.第五章獎勵與處分第二十四條 對及時發(fā)現(xiàn)和報告重大事故隱患, 并有效預(yù)防事故發(fā)生的部室和個人,給予表彰和獎勵.第二十五條 對存在重大事故隱患、重大危險源 的部門和個人,隱瞞不報、未如實申報或不按規(guī)定時間申報、 登記建檔、評估和制定應(yīng)急預(yù)案的,由青海水電實業(yè)根據(jù)安 全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分,并報青海水電集團相 關(guān)部門或機構(gòu)依法給予行政處分,造成嚴重后果的,移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任.第二十六條 對重大事故隱患

13、、重大危險源未采 取有效防范舉措、監(jiān)控舉措或整改舉措的部門和個人,由青 海水電實業(yè)根據(jù)平安生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分, 并報青海水電集團相關(guān)部門或機構(gòu)依法給予行政處分,情節(jié) 嚴重或造成嚴重后果的,移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任.第二十七條對接到?重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通 知書?而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進行整改的部門和個人,由青海 水電實業(yè)根據(jù)平安生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分,并 報青海水電集團相關(guān)部門或機構(gòu)依法從嚴處理,造成嚴重后 果的,移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任.第二十八條對重大事故隱患、重大危險源不采 取有效的監(jiān)管整改舉措,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,對直接責(zé) 任人員依照法律有關(guān)規(guī)定依法追究其刑事責(zé)任.第六章附那么第二十九條 本規(guī)定由青海水電實業(yè)綜合辦公 室負責(zé)解釋.第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行.第一條根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法瞻疙侯糧咀引夯膜畝恰剛患肪拎灸搽騙泣緞腎茄咐壁銜殉榆彎僑銀塞胯10 獄魔垃淘堯沁冷稽鶴霹馴蒙柴怒捶俞娘煞懸皋位襟寶