重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源管理制度

1、青海水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源治理方法試行第一章總那么第一條 根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法 ?等法律 法規(guī)的規(guī)定,為了認(rèn)真貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治 理的方針,進(jìn)一步落實(shí)青海水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司以下 簡稱“青海水電實(shí)業(yè)或“水電實(shí)業(yè)公司平安生產(chǎn)責(zé)任, 增強(qiáng)對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理,預(yù)防重大安 全事故的發(fā)生,制定本方法.第二條重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患.第三條 重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量 的場所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施第四條

2、本規(guī)定適用于青海水電實(shí)業(yè)的各生產(chǎn)經(jīng)營場所.第二章排查和報(bào)告第五條重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不 平安狀態(tài),人的不平安行為和治理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故 損失的程度分為三級(jí)：一特別重大事故隱患：是指可能造成一次死亡30人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失 3000萬元以上的事故隱患.二特大事故隱患：是指可能造成一次死亡10人以上,29人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患.三重大事故隱患：是指可能造成一次死亡 3人以上,9人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬元以上的事故隱患.第六條按各種危險(xiǎn)源的特性、數(shù)量和危險(xiǎn)源事故的死亡半徑,重大危險(xiǎn)源劃分為四級(jí)：一一級(jí)重大危險(xiǎn)源：是指死亡半徑等于或大于200

3、米,可能造成30人以上死亡的危險(xiǎn)源.二二級(jí)重大危險(xiǎn)源：是指死亡半徑100米含100米一 200米,可能造成10 - 29人死亡的危險(xiǎn)源.三三級(jí)重大危險(xiǎn)源：是指死亡半徑 50含50米一 100米,可能造成3 9人死亡的危險(xiǎn)源.四四級(jí)重大危險(xiǎn)源：是指死亡半徑小于50米,可2能造成2人以下死亡的危險(xiǎn)源.第七條 根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)、分級(jí)治理的原那么, 公司定期進(jìn)行事故隱患和危險(xiǎn)源的排查.第八條 公司每月組織一次以上的平安檢查,排 查事故隱患及危險(xiǎn)源.新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和重大危險(xiǎn) 源,必須在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)平安事故應(yīng)急救援治理機(jī) 構(gòu)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局,下同.以下簡稱應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)報(bào)告.第九條重大事故隱患和重大危

4、險(xiǎn)源確實(shí)認(rèn)、辨識(shí)、分級(jí)和危險(xiǎn)性評(píng)估：一公司協(xié)同平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍不能立即整改的重大事故隱患進(jìn)行初步確 認(rèn)和分級(jí).對(duì)重大事故隱患確認(rèn)、對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)分級(jí)有 困難的,公司按規(guī)定組織中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定.二公司對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的根底上,進(jìn)行定期平安 評(píng)估,每兩年至少評(píng)估一次.平安評(píng)估工作由兩名以上含兩名注冊(cè)平安評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)平安工程師主持進(jìn)行,或者 委托具備平安評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行.第十條經(jīng)初步確認(rèn)存在重大事故隱患或重大 危險(xiǎn)源的情況下,公司制作重大事故隱患或重大危險(xiǎn)源報(bào)告 書,報(bào)送集團(tuán)安監(jiān)部和有關(guān)部門,并同時(shí)報(bào)送所在地縣級(jí)人 民政府及安監(jiān)部門.第十一條重大以上事故隱

5、患和重大危險(xiǎn)源的報(bào)告必 須制作報(bào)告書.一重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 .事故隱患根本情況；2 .事故隱患類別；3 .事故隱患等級(jí)；4 .影響范圍；5 .影響程度；6 .整改舉措含監(jiān)管舉措和應(yīng)急救援舉措 ；7 .整改資金來源及其保證舉措；8 .整改目標(biāo)；9 .其它應(yīng)該報(bào)告的情況.二重大危險(xiǎn)源報(bào)告書包括以下內(nèi)容：1 .重大危險(xiǎn)源的根本情況；2 .重大危險(xiǎn)源的類別、等級(jí)、數(shù)量；3 .重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境根本情況；4 .重大危險(xiǎn)源建構(gòu)筑物及設(shè)備、設(shè)施平安狀況；5 .影響范圍和影響程度；6 .監(jiān)管方案及其舉措；7 .應(yīng)急救援預(yù)案；8 .其他應(yīng)該報(bào)告的情況.第三章監(jiān)管和整改第十二條根據(jù)“企業(yè)全面負(fù)責(zé)

6、、“屬地治理、 “誰主管,誰負(fù)責(zé)、“誰造成,誰治理,誰負(fù)責(zé)、“誰受益,誰治理,誰負(fù)責(zé)和分級(jí)治理的平安生產(chǎn)責(zé)任制原那么, 落實(shí)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管責(zé)任.第十三條青海水電實(shí)業(yè)成立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)督治理領(lǐng)導(dǎo)小組.公司平安第一責(zé)任人任組長,分管平安的副總?cè)胃苯M長,其他副總經(jīng)理和各部室“一 把手為小組成員.公司領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大事故隱患和重大 危險(xiǎn)源的管控領(lǐng)導(dǎo)工作.第十四條 各部室負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的 重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源承當(dāng)具體監(jiān)管責(zé)任.第十五條青海水電實(shí)業(yè)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源 監(jiān)督治理領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下責(zé)任：一全面掌握監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)重大事故隱患、重大危 險(xiǎn)源的分布情況,發(fā)

7、生事故的可能性,以及危害程度和影響 范圍,并建立重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管臺(tái)帳；二建立健全重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源整改、監(jiān)管責(zé)任制；三保證監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源 治理舉措和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；四審查重大事故隱患整改、監(jiān)管方案并監(jiān)督實(shí)施；五審查重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源事故應(yīng) 急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可行性,并催促檢查執(zhí)行情況；六對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍的重大平安隱患治理和整改情況 和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況每月至少進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問 題及時(shí)處置；七向青海水電集團(tuán)監(jiān)管部門按時(shí)上報(bào)監(jiān)管責(zé)任范圍 內(nèi)重大平安隱患監(jiān)管整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管情況；八協(xié)助青海水電集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好監(jiān)管 責(zé)任

8、范圍內(nèi)重大平安隱患整改驗(yàn)收工作.第十六條青海水電實(shí)業(yè)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān) 督治理領(lǐng)導(dǎo)小組必須履行以下責(zé)任：一掌握公司重大事故隱患的分布,發(fā)生事故的可能 性及其危害程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場治理；二建立健全重大事故隱患整改 治理及重大危險(xiǎn)源 事故應(yīng)急治理責(zé)任制,并增強(qiáng)平安教育；三對(duì)重大事故隱患現(xiàn)場實(shí)行警戒治理,做好標(biāo)識(shí)標(biāo) 志,落實(shí)專人24小時(shí)監(jiān)管,并配備相應(yīng)的消防器材及救護(hù) 裝備；四及時(shí)掌握重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化；五制定重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,并報(bào) 青海水電集團(tuán)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?、?yīng)急處理機(jī)構(gòu)和主管部門備 案；六組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施,必要的救援設(shè)施

9、、設(shè)備的調(diào)配和人員疏散演習(xí)；七根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定重大事故隱患整改治理方案,落實(shí)整改資金,按期完成隱患整改工作任務(wù)；八做好隱患整改驗(yàn)收申報(bào)工作.九對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場桂牌治理,劃定危險(xiǎn)范圍,落實(shí)專人24小時(shí)監(jiān)控；十根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)管方案并組織實(shí)施；十一保證危險(xiǎn)源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施及周邊平安防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)；十二按規(guī)定組織對(duì)公司重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期平安評(píng)估；十三經(jīng)常性地組織對(duì)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置；十四增強(qiáng)對(duì)干部職工的平安教育,組織開展事故應(yīng) 急救援預(yù)案演練.第十七條重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)

10、案應(yīng) 包括以下主要內(nèi)容：一應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及責(zé)任；二事故危害程度和影響范圍評(píng)估；三通告程序和報(bào)警系統(tǒng)；四應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、設(shè)備、設(shè)施的配備保證；五應(yīng)急水平評(píng)價(jià)與資源；六事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；七保護(hù)舉措程序；八事故恢復(fù)程序；九預(yù)案的演練及修訂；青海水電實(shí)業(yè)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章,報(bào)集團(tuán)安監(jiān)部備案.第十八條青海水電實(shí)業(yè)平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組室依法監(jiān)督檢查重大事故隱患治理、整改工作和重大危險(xiǎn) 源治理工作.第十九條青海水電實(shí)業(yè)工會(huì)組織催促并協(xié)助 公司對(duì)重大事故隱患的監(jiān)管和整改、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工 作.第二十條 重大事故隱患整改資金由公司安排, 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)籌集,必

11、要時(shí)可報(bào)請(qǐng)青海水電集團(tuán)給予一定支持.第二十一條 重大事故隱患整改結(jié)束后,公司以 書面形式報(bào)請(qǐng)青海水電集團(tuán)安監(jiān)部審查驗(yàn)收.第四章緊急搶險(xiǎn)第二十二條 緊急搶險(xiǎn)是指公司或工程施工、生 產(chǎn)經(jīng)營所在地在發(fā)生重大平安事故或重大事故隱患由現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)需要采取的緊急搶救傷員、緊急疏散人員、緊急征用人 員、物資和設(shè)備,實(shí)行治安警戒和交通管制以及緊急排除險(xiǎn) 情等行為.第二十三條 青海水電實(shí)業(yè)各部室必須認(rèn)真履 行依法保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的責(zé)任,扎實(shí)做好緊急情 況下的平安搶險(xiǎn)工作.一重大事故隱患緊急情況由青海水電實(shí)業(yè)監(jiān)督治理 領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場指揮,根據(jù)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀態(tài)及有關(guān)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)確認(rèn),現(xiàn)場由公司最高負(fù)責(zé)人發(fā)布緊急搶

12、險(xiǎn)命令.二任何部室和個(gè)人都要為緊急搶險(xiǎn)提供支持和便利, 不得以任何理由或借口阻礙和干擾緊急搶險(xiǎn)工作.三必要時(shí)可請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、醫(yī)療、民政救災(zāi)等部門為現(xiàn)場提供相應(yīng)的救治和保證.第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處分第二十四條 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告重大事故隱患, 并有效預(yù)防事故發(fā)生的部室和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).第二十五條 對(duì)存在重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源 的部門和個(gè)人,隱瞞不報(bào)、未如實(shí)申報(bào)或不按規(guī)定時(shí)間申報(bào)、 登記建檔、評(píng)估和制定應(yīng)急預(yù)案的,由青海水電實(shí)業(yè)根據(jù)安 全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分,并報(bào)青海水電集團(tuán)相 關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法給予行政處分,造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任.第二十六條 對(duì)重大事故隱患

13、、重大危險(xiǎn)源未采 取有效防范舉措、監(jiān)控舉措或整改舉措的部門和個(gè)人,由青 海水電實(shí)業(yè)根據(jù)平安生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分, 并報(bào)青海水電集團(tuán)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法給予行政處分,情節(jié) 嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任.第二十七條對(duì)接到?重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通 知書?而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的部門和個(gè)人,由青海 水電實(shí)業(yè)根據(jù)平安生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分,并 報(bào)青海水電集團(tuán)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法從嚴(yán)處理,造成嚴(yán)重后 果的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任.第二十八條對(duì)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源不采 取有效的監(jiān)管整改舉措,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,對(duì)直接責(zé) 任人員依照法律有關(guān)規(guī)定依法追究其刑事責(zé)任.第六章附那么第二十九條 本規(guī)定由青海水電實(shí)業(yè)綜合辦公 室負(fù)責(zé)解釋.第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行.第一條根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法瞻疙侯糧咀引夯膜畝恰剛患肪拎灸搽騙泣緞腎茄咐壁銜殉榆彎僑銀塞胯10 獄魔垃淘堯沁冷稽鶴霹馴蒙柴怒捶俞娘煞懸皋位襟寶