學(xué)習(xí)-2016最新營改增政策熱點問題解答

1、 樂上財稅網(wǎng) - 財務(wù)實戰(zhàn)能力成長平臺【省錢 海量 靠譜】學(xué)習(xí)：最新營改增政策熱點問題解答財政部 國家稅務(wù)總局 關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知（財稅201636號）現(xiàn)已公布，營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法、營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定、營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定、跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定同時印發(fā)，現(xiàn)就本次營改增政策相關(guān)熱點問題分期解答如下：一、本次營改增試點涉及新增的行業(yè)有哪些？經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。

2、自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。二、本次營改增試點的執(zhí)行時間？本次營改增試點自2016年5月1日起執(zhí)行。三、本次營改增試點新增行業(yè)的適用稅率是多少？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第十五條的規(guī)定，提供建筑、不動產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，稅率為11%；金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，稅率為6%。四、文件對增值稅征收率是如何規(guī)定的？納稅人按簡易計稅方法計稅適用增值稅征收率，營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第十六條規(guī)定，增值稅征收率為3%，財政部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第三十四條規(guī)定，簡易計稅方法的應(yīng)納稅額，是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額，不得抵扣進

3、項稅額。應(yīng)納稅額計算公式：應(yīng)納稅額=銷售額×征收率。按簡易計稅方法計稅的兩種情況：1、一般納稅人發(fā)生財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的特定應(yīng)稅行為，可以選擇適用簡易計稅方法計稅，但一經(jīng)選擇，36個月內(nèi)不得變更。（附件2 營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定第一條第（六）、（七）、（八）、（九）、（十）款詳細規(guī)定了一般納稅人可以選擇適用簡易計稅方法計稅的若干種應(yīng)稅行為。）2、小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅。五、本次營改增試點納稅人應(yīng)如何區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第三條的規(guī)定，納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。應(yīng)稅行為的年應(yīng)征增值稅銷售額（以下稱

4、應(yīng)稅銷售額）超過財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為一般納稅人，未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為小規(guī)模納稅人。其中：年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)為500萬元（含本數(shù)）。根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第四條的規(guī)定，年應(yīng)稅銷售額未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人資格登記，成為一般納稅人。會計核算健全，是指能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算。六、納稅人的哪些進項稅額可以抵扣？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第二十四條的規(guī)定，進項稅額，是指納稅人購進貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，支付或者負擔(dān)的增值稅額。七、文件

5、對不動產(chǎn)納入抵扣范圍有何規(guī)定？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第二十四條的規(guī)定，納稅人購進不動產(chǎn)支付或者負擔(dān)的增值稅額屬于進項稅額的范圍。將不動產(chǎn)納入抵扣范圍后，無論是原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅，具體規(guī)定為：適用一般計稅方法的試點納稅人和原增值稅一般納稅人，2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動產(chǎn)在建工程，其進項稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。融資租入的不動產(chǎn)以及在施工現(xiàn)場修建的臨時建筑物、構(gòu)筑物，其進項稅額不適用上述分2年抵扣的規(guī)定。八、文

6、件對不得抵扣進項稅額的規(guī)定有何規(guī)定？營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第二十七規(guī)定，下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：（一）用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)。其中涉及的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)，僅指專用于上述項目的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)（不包括其他權(quán)益性無形資產(chǎn)）、不動產(chǎn)。納稅人的交際應(yīng)酬消費屬于個人消費。（二）非正常損失的購進貨物，以及相關(guān)的加工修理修配勞務(wù)和交通運輸服務(wù)。（三）非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物（不包括固定資產(chǎn)）、加工修理修配勞務(wù)和交通運輸服務(wù)。（四）非正常損失的不動產(chǎn)，以及該不動產(chǎn)所耗

7、用的購進貨物、設(shè)計服務(wù)和建筑服務(wù)。（五）非正常損失的不動產(chǎn)在建工程所耗用的購進貨物、設(shè)計服務(wù)和建筑服務(wù)。納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產(chǎn)，均屬于不動產(chǎn)在建工程。（六）購進的旅客運輸服務(wù)、貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂服務(wù)。（七）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。本條第（四）項、第（五）項所稱貨物，是指構(gòu)成不動產(chǎn)實體的材料和設(shè)備，包括建筑裝飾材料和給排水、采暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調(diào)、電梯、電氣、智能化樓宇設(shè)備及配套設(shè)施。新文件增加了進項稅額不得抵扣項目（四）、（五）、（六）中的貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂服務(wù)；明確了（四）、（五）所稱的貨物的定

8、義。九、上海適用的個人轉(zhuǎn)讓二手房的增值稅政策是如何規(guī)定的？個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。十、個人轉(zhuǎn)讓二手房的增值稅銷售額和應(yīng)納稅額與原營業(yè)稅計算方法有何區(qū)別？根據(jù)文件規(guī)定，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，應(yīng)納稅額含稅銷售額÷（1+5%）×5%。例：個人將未滿2年的住房對外銷售，取得出售住房收入420萬元。按原營業(yè)稅計稅方法計算：應(yīng)納營業(yè)稅額=420×

9、5%=21萬元。按改征增值稅計稅方法計算：應(yīng)納增值稅額=420÷（1+5%）×5%=20萬元。十一、本次營改增試點如何規(guī)定銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)發(fā)生在境內(nèi)？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第十二條的規(guī)定，在境內(nèi)銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，是指：（一）服務(wù)（租賃不動產(chǎn)除外）或者無形資產(chǎn)（自然資源使用權(quán)除外）的銷售方或者購買方在境內(nèi)；（二）所銷售或者租賃的不動產(chǎn)在境內(nèi)；（三）所銷售自然資源使用權(quán)的自然資源在境內(nèi)；（四）財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。同時，營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第十三條采取了排除法明確了不屬于在境內(nèi)銷售服務(wù)或者無形資產(chǎn)的三種情形，即：（一）境外

10、單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外發(fā)生的服務(wù)。（二）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售完全在境外使用的無形資產(chǎn)。（三）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人出租完全在境外使用的有形動產(chǎn)。十二、本次營改增試點對境外單位或個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為增值稅扣繳義務(wù)人的規(guī)定有何變化？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第六條的規(guī)定，中華人民共和國境外（以下稱境外）單位或者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的，以購買方為增值稅扣繳義務(wù)人。財政部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。理解本條規(guī)定應(yīng)從以下兩個方面來把握：（一）境外單位或者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的，以購買方為增值稅扣

11、繳義務(wù)人。本次營改增試點取消了原政策中代理人扣繳增值稅的規(guī)定。（二）本條規(guī)定扣繳義務(wù)人的前提是境外單位或者個人在境內(nèi)沒有設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)，如果設(shè)立了經(jīng)營機構(gòu)，應(yīng)以其經(jīng)營機構(gòu)為增值稅納稅人，就不存在扣繳義務(wù)人的問題。十三、在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的境外單位或者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為應(yīng)如何計算應(yīng)扣繳稅額？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第二十條的規(guī)定，境外單位或者個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的，扣繳義務(wù)人按照下列公式計算應(yīng)扣繳稅額：應(yīng)扣繳稅額=購買方支付的價款÷（1+稅率）×稅率在計算應(yīng)扣繳稅額時，應(yīng)將應(yīng)稅行為購買方支付的含稅價款，換算為不含稅價款，再乘以應(yīng)稅行為的增值

12、稅適用稅率（不適用增值稅征收率），計算出應(yīng)扣繳的增值稅稅額。例如：境外公司為某納稅人提供咨詢服務(wù)，合同價款106萬元，且該境外公司沒有在境內(nèi)設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)，應(yīng)以服務(wù)購買方為增值稅扣繳義務(wù)人，則購買方應(yīng)當(dāng)扣繳的稅額計算如下：應(yīng)扣繳增值稅=106萬÷（1+6%）×6%=6萬元十四、本次營改增試點一般納稅人應(yīng)如何計算應(yīng)納稅額？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第十八條的規(guī)定，一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計稅方法計稅。根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第二十一條的規(guī)定，一般計稅方法的應(yīng)納稅額，是指當(dāng)期銷項稅額抵扣當(dāng)期進項稅額后的余額。應(yīng)納稅額計算公式：應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項稅額當(dāng)期進項稅額

13、當(dāng)期銷項稅額小于當(dāng)期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。十五、本次營改增試點一般納稅人應(yīng)如何計算銷項稅額？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第二十二條的規(guī)定，銷項稅額，是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為按照銷售額和增值稅稅率計算并收取的增值稅額。銷項稅額計算公式：銷項稅額=銷售額×稅率根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第二十三條的規(guī)定，一般計稅方法的銷售額不包括銷項稅額，納稅人采用銷售額和銷項稅額合并定價方法的，按照下列公式計算銷售額：銷售額含稅銷售額÷（1+稅率）一般納稅人在確定銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)的銷售額時，可能會遇到一般納稅人由于銷售對象的不同、開具發(fā)票種類的

14、不同而將銷售額和銷項稅額合并定價的情況。對此，一般納稅人應(yīng)按照上述公式計算不含稅銷售額。十六、本次營改增試點一般納稅人應(yīng)如何抵扣進項稅額？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第二十五條的規(guī)定，下列進項稅額準(zhǔn)予從銷項稅額中抵扣：（一）從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票（含稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，下同）上注明的增值稅額。（二）從海關(guān)取得的海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。（三）購進農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。計算公式為：進項稅額=買價×扣除率。買價，是指納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品收

15、購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的價款和按照規(guī)定繳納的煙葉稅。購進農(nóng)產(chǎn)品，按照農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法抵扣進項稅額的除外。（四）從境外單位或者個人購進服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，自稅務(wù)機關(guān)或者扣繳義務(wù)人取得的解繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額。本條對納稅人可抵扣增值稅進項稅額的情況進行了列示，需要注意的是，上述規(guī)定第（三）項中，一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品抵扣進項稅額存在如下五種情況：（一）從一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品，按照取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額。（二）進口農(nóng)產(chǎn)品，按照取得的海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。（三）自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購進自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及自小規(guī)模納稅人購入農(nóng)產(chǎn)品（不含享受批

16、發(fā)零售環(huán)節(jié)免稅政策的鮮活肉蛋產(chǎn)品和蔬菜），按照取得的銷售農(nóng)產(chǎn)品的增值稅普通發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。（四）向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，按照收購單位自行開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。（五）按照財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除辦法的通知（財稅201238號）規(guī)定，生產(chǎn)銷售液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油實行核定扣除。十七、營改增試點納稅人取得的增值稅扣稅憑證的抵扣期限有何具體規(guī)定？納稅人取得的符合規(guī)定的增值稅扣稅憑證應(yīng)按以下規(guī)定抵扣進項稅額：（一）增值稅專用發(fā)票增值稅一般納稅人取得的增值稅專用

17、發(fā)票（包括：增值稅專用發(fā)票、稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票），應(yīng)在開具之日起180日內(nèi)辦理認證，并在認證通過的次月申報期內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)申報抵扣進項稅額，即：當(dāng)月認證當(dāng)月抵扣。自2016年3月1日起，對納稅信用A級增值稅一般納稅人取消增值稅專用發(fā)票掃描認證，通過增值稅發(fā)票查詢平臺，查詢、選擇用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息。自2016年5月1日起，本次新納入試點的增值稅一般納稅人，認證事宜暫參照上述執(zhí)行。（二）海關(guān)進口增值稅專用繳款書自2013年7月1日起，增值稅一般納稅人進口貨物取得的屬于增值稅扣稅范圍的海關(guān)繳款書，需經(jīng)稅務(wù)機關(guān)稽核比對相符后，其增值稅額方能作為進項稅額在銷項稅額中抵扣。增

18、納稅人進口貨物取得的屬于增值稅扣稅范圍的海關(guān)繳款書，應(yīng)自開具之日起180天內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送海關(guān)完稅憑證抵扣清單（電子數(shù)據(jù)），申請稽核比對。（三）未在規(guī)定期限內(nèi)認證或者申報抵扣的情況增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票（包括：增值稅專用發(fā)票、稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票）以及海關(guān)繳款書，未在規(guī)定期限內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)辦理認證或者申報抵扣的，不得作為合法的增值稅扣稅憑證，不得計算進項稅額抵扣。國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。十八、本次營改增試點適用一般計稅方法計稅的納稅人發(fā)生銷售折讓、中止或者退回應(yīng)如何操作？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第三十二條的規(guī)定，納稅人適用一般計稅方法計稅的，因銷售折讓、中止或者退

19、回而退還給購買方的增值稅額，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期的銷項稅額中扣減；因銷售折讓、中止或者退回而收回的增值稅額，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)期的進項稅額中扣減。納稅人已開具增值稅專用發(fā)票的銷售行為，如發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅行為中止以及發(fā)票抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)均無法認證等情形但不符合作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓，需要根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2015年第19號的有關(guān)規(guī)定開具紅字專用發(fā)票。十九、本次營改增試點對價外費用的規(guī)定有何變化？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第三十七條第二款的規(guī)定，價外費用，是指價外收取的各種性質(zhì)的收費，但不包括以下項目：（一）代為收取并符合本辦法第十條規(guī)定的政府性基金或者行政事業(yè)性收費。（二）以委

20、托方名義開具發(fā)票代委托方收取的款項。本次營改增試點明確了以委托方名義開具發(fā)票代委托方收取的款項不屬于價外費用。二十、本次營改增試點納稅人兼營銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)的應(yīng)按何種方法適用稅率及征收率？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第三十九條的規(guī)定，納稅人兼營銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，適用不同稅率或者征收率的，應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額；未分別核算的，從高適用稅率。根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定第一條第（一）項的規(guī)定，試點納稅人銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)適用不同稅率或者征收率的，應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率或者征收率的銷

21、售額，未分別核算銷售額的，按照以下方法適用稅率或者征收率：1.兼有不同稅率的銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，從高適用稅率。2.兼有不同征收率的銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，從高適用征收率。3.兼有不同稅率和征收率的銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，從高適用稅率。二十一、本次營改增試點如何定義混合銷售？根據(jù)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第四十條的規(guī)定，一項銷售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷售。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個體工商戶的混合銷售行為，按照銷售貨物繳納增值稅；其他單位和個體工商戶的混合銷售行為，按照銷售服務(wù)繳納增值稅。根據(jù)上述規(guī)定，