Ⅱ考試目標(biāo)考核知識(shí)點(diǎn)考核要點(diǎn)

1、高綱 1075江蘇省高等教育自學(xué)考試大綱03060衛(wèi)生事業(yè)管理（二）南京醫(yī)科大學(xué)編 江蘇省高等教育自學(xué)考試委員會(huì)辦公室I 課程性質(zhì)與設(shè)置目的要求衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué) 課程是江蘇省高等教育自學(xué)考試衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的必修 課，是為培養(yǎng)自學(xué)應(yīng)考者衛(wèi)生管理的基本知識(shí)和基本技能而設(shè)置的一門專業(yè)性課 程。衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué) 是一門研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的重要學(xué)科， 它涉及到我國 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一切戰(zhàn)略問題和一切具體工作，是預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)和衛(wèi)生管理學(xué)專 業(yè)的主干課程或核心課程。目前我國的衛(wèi)生管理正處于從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的 轉(zhuǎn)變之中，衛(wèi)生管理實(shí)踐中產(chǎn)生了許多新的問題，迫切需要從衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)學(xué) 科發(fā)展的角度予以研究，上升

2、到理論的高度。衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是伴隨著衛(wèi)生管理 實(shí)踐的發(fā)展而進(jìn)步的，我國衛(wèi)生改革和發(fā)展的大形勢和豐富的實(shí)踐活動(dòng)對(duì)衛(wèi)生事 業(yè)管理學(xué)不斷提出了新的要求，因此，我們應(yīng)該在掌握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ) 上，研究把握適宜的衛(wèi)生政策，推動(dòng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改革。設(shè)置本課程具體的目的要求： 使自學(xué)應(yīng)考者掌握該學(xué)科的基本理論、 基本知識(shí) 和基本技能；熟悉國家衛(wèi)生事業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)；了解衛(wèi)生服務(wù)提供和需求情況； 通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的組織管理能力，提高他們的組織管理技能，將現(xiàn)代 管理的理念、思想和方法運(yùn)用到衛(wèi)生管理的實(shí)踐中。n 考試目標(biāo)（考核知識(shí)點(diǎn)、考核要點(diǎn)）第一章 緒論、考核知識(shí)點(diǎn)（一）衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)概述（二）我國衛(wèi)

3、生事業(yè)的地位、作用和奮斗目標(biāo)（三）中國衛(wèi)生工作方針（四）建設(shè)有中國特色衛(wèi)生事業(yè)（五）衛(wèi)生管理學(xué)研究的主要方法（六）衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的發(fā)展二、考核要求（一）衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)概述掌握 ：衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的概念。（二）我國衛(wèi)生事業(yè)的地位、作用和奮斗目標(biāo)熟悉 ：我國衛(wèi)生事業(yè)管理的奮斗目標(biāo)。（三）中國衛(wèi)生工作方針掌握： （1） 我國衛(wèi)生事業(yè)管理的性質(zhì)； （2） 我國衛(wèi)生工作方針。（四）建設(shè)有中國特色衛(wèi)生事業(yè)熟悉：（1） 中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的問題； （2） 中國特色衛(wèi)生事業(yè)的內(nèi)容（五）衛(wèi)生管理學(xué)研究的主要方法熟悉 ：衛(wèi)生管理學(xué)研究的主要方法。（六）衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的發(fā)展了解： 衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的發(fā)展歷程。第二章

4、衛(wèi)生政策研究、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生政策研究的基本原理（三）衛(wèi)生政策問題確認(rèn)（四）衛(wèi)生政策決策模型（五）衛(wèi)生政策分析方法二、考核要求（一）概述掌握：衛(wèi)生政策的概念。熟悉：衛(wèi)生政策的研究對(duì)象和研究內(nèi)容（二）衛(wèi)生政策研究的基本原理掌握：衛(wèi)生政策的基本要素。掌握：衛(wèi)生政策的類型和基本功能。（三）衛(wèi)生政策問題確認(rèn)熟悉：政策問題確認(rèn)的條件掌握：政策問題確認(rèn)的程序。掌握：問題進(jìn)入政策議程的途徑。（四）衛(wèi)生政策決策模型掌握：衛(wèi)生政策決策模型。（五）衛(wèi)生政策分析方法熟悉：常用的衛(wèi)生政策分析方法。第三章衛(wèi)生保健制度一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）衛(wèi)生保健制度的分類及國外衛(wèi)生保健制度主要模式（二）我國城鎮(zhèn)職工的衛(wèi)生保

5、健制度（三）我國農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度二、考核要求（一）衛(wèi)生保健制度的分類及國外衛(wèi)生保健制度主要模式 掌握：衛(wèi)生保障制度的概念、分類。掌握：衛(wèi)生保障制度的基本模式極其特征。（二）我國城鎮(zhèn)職工的衛(wèi)生保健制度了解：我國衛(wèi)生保健制度的沿革及其存在的問題。熟悉：我國城鎮(zhèn)職工的衛(wèi)生保健制度改革。（三）我國農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度了解：我國農(nóng)村合作醫(yī)療的基本情況、興衰及其原因。熟悉：我國新型合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)。第四章中國衛(wèi)生組織管理一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生行政組織（三）衛(wèi)生專業(yè)組織（四）群眾性衛(wèi)生組織（五）衛(wèi)生組織的改革與發(fā)展二、考核要求一）概述掌握 ：（1）衛(wèi)生組織的概念和特點(diǎn)； （2）中國

6、衛(wèi)生組織體系的構(gòu)成。（二）衛(wèi)生行政組織掌握 ：（1）中國衛(wèi)生行政組織的概念及構(gòu)成。了解 ：（1）國家衛(wèi)生部的司局設(shè)置和主要職責(zé)任務(wù)； （2）各級(jí)衛(wèi)生行政組織 的設(shè)置。（三）衛(wèi)生專業(yè)組織掌握 ：中國衛(wèi)生專業(yè)組織的概念、分類及特點(diǎn)。（四）群眾性衛(wèi)生組織掌握：群眾性衛(wèi)生組織的概念、分類。了解：群眾性衛(wèi)生組織及其與衛(wèi)生有關(guān)部門的工作職責(zé)。（五）衛(wèi)生組織的改革與發(fā)展熟悉： 我國衛(wèi)生組織體系的特點(diǎn)。了解：（ 1）我國衛(wèi)生組織體系存在的問題； （2）衛(wèi)生組織體系改革的原則； （3）衛(wèi)生組織改革與發(fā)展趨勢第五章 衛(wèi)生計(jì)劃與評(píng)價(jià)一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生計(jì)劃的制定程序（三）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（四）衛(wèi)生計(jì)劃評(píng)價(jià)

7、二、考核要求一）概述掌握 ：衛(wèi)生計(jì)劃的概念熟悉：衛(wèi)生計(jì)劃管理的職能。（二）衛(wèi)生計(jì)劃的制定程序 了解：衛(wèi)生計(jì)劃制定的原則和依據(jù) 掌握：衛(wèi)生計(jì)劃的制定程序。（三）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃掌握 ：（1）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的概念、 主要特征；（2）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃制定的程序。熟悉 ：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則了解 ：（1）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的組織實(shí)施； （ 2）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制中若干熱點(diǎn)問 題。（四）衛(wèi)生計(jì)劃評(píng)價(jià)掌握：（ 1）衛(wèi)生計(jì)劃評(píng)價(jià)的概念、內(nèi)容。 熟悉：衛(wèi)生計(jì)劃評(píng)價(jià)的基本程序與方法。第六章 衛(wèi)生人力資源管理一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀（三）衛(wèi)生人力資源管理（四）衛(wèi)生人力規(guī)劃（五）衛(wèi)生人力資源評(píng)價(jià)（六）衛(wèi)

8、生人力資源管理的改革與發(fā)展、考核要求（一）概述掌握 ：衛(wèi)生人力資源的概念。熟悉： 衛(wèi)生人力資源的基本特征。（二）衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀了解：（1）我國衛(wèi)生人力資源的現(xiàn)狀； （ 2）我國衛(wèi)生人力資源與世界衛(wèi)生人 力發(fā)展的比較。（三）衛(wèi)生人力資源管理掌握 ：衛(wèi)生人力資源管理的概念及基本功能。熟悉：（ 1）衛(wèi)生人力資源的基本原理。 （ 2）我國人力資源的職級(jí)分類。（四）衛(wèi)生人力規(guī)劃熟悉：（1）衛(wèi)生人力資源規(guī)劃的概念；（ 2）常用的衛(wèi)生人力資源的需求預(yù)測 方法。熟悉： 衛(wèi)生人力的科學(xué)配置的途徑和方法。熟悉：（ 1）衛(wèi)生人力資源的選拔途徑和方法； （2）衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)的內(nèi)容。 了解： 醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生人力資源

9、的互動(dòng)關(guān)系。（五）衛(wèi)生人力資源評(píng)價(jià) 了解：（1）衛(wèi)生人力資源評(píng)價(jià)的原理； （ 2）考核評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)與要求。 熟悉： 評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法。（六）衛(wèi)生人力資源管理的改革與發(fā)展 了解：（1）衛(wèi)生人力資源戰(zhàn)略分析； （ 2）衛(wèi)生人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的制定； （3）人力資源管理的的變化第七章 衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生費(fèi)用籌集（三）衛(wèi)生費(fèi)用的分配與利用（四）衛(wèi)生費(fèi)用的評(píng)價(jià)二、考核要求（一）概述掌握 ：衛(wèi)生資金和衛(wèi)生費(fèi)用的概念。熟悉： 衛(wèi)生總費(fèi)用核算的理論和方法。了解： 衛(wèi)生費(fèi)用研究的目的與意義。（二）衛(wèi)生費(fèi)用籌集熟悉： 衛(wèi)生費(fèi)用籌資的概念和來源。了解： 我國衛(wèi)生籌資的變動(dòng)趨勢。（三）衛(wèi)生

10、費(fèi)用的分配與利用熟悉：（ 1）衛(wèi)生費(fèi)用分配的概念和內(nèi)容； （2）衛(wèi)生費(fèi)用利用的概念和內(nèi)容。（四）衛(wèi)生費(fèi)用的評(píng)價(jià)熟悉：（1）衛(wèi)生費(fèi)用評(píng)價(jià)的常用指標(biāo)；（ 2）我國衛(wèi)生費(fèi)用發(fā)展的變動(dòng)趨勢。了解：（ 1）衛(wèi)生總費(fèi)用的影響因素； （2）控制衛(wèi)生總費(fèi)用上漲的措施。第八章 衛(wèi)生信息管理一、考核知識(shí)點(diǎn)一）概述二）衛(wèi)生信息化建設(shè)（三）衛(wèi)生信息系統(tǒng)（四）衛(wèi)生信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展二、考核要求（一）概述熟悉：（ 1）衛(wèi)生信息的概念及分類； （2）衛(wèi)生信息管理的概念（二）衛(wèi)生信息化建設(shè)了解：（ 1）我國衛(wèi)生信息化建設(shè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀； （ 2）衛(wèi)生信息化建設(shè)的 目標(biāo)與任務(wù)； （3） 衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)。熟悉：衛(wèi)生信息管理總體

11、框架（三）衛(wèi)生信息系統(tǒng)熟悉：區(qū)域 衛(wèi)生信息系統(tǒng)的構(gòu)成及主要功能（四）衛(wèi)生信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展熟悉： 衛(wèi)生信息資源的概念和特點(diǎn)。 了解：（1）衛(wèi)生信息分析與決策； （ 2）衛(wèi)生信息技術(shù)應(yīng)用的新趨勢。第九章 醫(yī)政管理一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）醫(yī)政管理組織與職能（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理（四）醫(yī)療服務(wù)管理（五）醫(yī)療安全管理二、考核要求（一）概述掌握 ：醫(yī)政管理的概念、對(duì)象。了解：（1）我國醫(yī)政發(fā)展概要； （2）醫(yī)政管理的地位和作用； （ 3）醫(yī)政管理 的主要任務(wù)和基本原則。（二）醫(yī)政管理組織與職能熟悉： 醫(yī)政管理組織的概念、構(gòu)成和職能。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理 掌握：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的概念和分類。了解：（ 1）醫(yī)療機(jī)

12、構(gòu)的規(guī)劃布局； （ 2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批； （ 3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的 登記與校驗(yàn)；（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱； （5）執(zhí)業(yè)要求及監(jiān)督管理。（四）醫(yī)療服務(wù)管理掌握 ：（1）醫(yī)療服務(wù)的概念和特性； （2）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的概念。熟悉：（ 1）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理的內(nèi)容； （ 2）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理體系（ 3）醫(yī) 療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)（五）醫(yī)療安全管理掌握 ：醫(yī)療安全、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的概念； 熟悉：（1）醫(yī)療事故構(gòu)成的基本條件； （2）醫(yī)療事故的分級(jí)； （ 3）醫(yī)療事故 的處理、鑒定。了解：（ 1）影響醫(yī)療安全的因素； （ 2）醫(yī)療糾紛及事故的防范； （ 3）國外醫(yī) 療事故處理及賠償制度。第十章 藥品監(jiān)督管理一、考核知識(shí)點(diǎn)

13、（一）概述（二）藥品監(jiān)督管理組織結(jié)構(gòu)（三）藥品監(jiān)督管理組織職能（四）藥品監(jiān)督管理改革與發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握 ：藥品監(jiān)督管理的概念。（二）藥品監(jiān)督管理組織結(jié)構(gòu) 了解：我國藥事管理體制和機(jī)構(gòu)的演變發(fā)展 熟悉 ：我國藥品監(jiān)督管理體制的構(gòu)成。（三）藥品監(jiān)督管理組織職能熟悉 ：我國藥品監(jiān)督管理部門的設(shè)置與職能。（四）藥品監(jiān)督管理改革與發(fā)展 熟悉：藥品監(jiān)督管理的范圍、特點(diǎn)和主要內(nèi)容。了解：（ 1）藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生事業(yè)改革； （2）國外藥品監(jiān)督。第十一章 中醫(yī)藥管理一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展概況（二）中醫(yī)藥工作方針政策（三）中醫(yī)藥管理的基本內(nèi)容四）中醫(yī)藥管理的基本經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)前的主要任務(wù)、

14、考核要求（一）中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展概況了解：中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展概況。（二）中醫(yī)藥工作方針政策熟悉：當(dāng)前中醫(yī)工作的基本方針。了解：建國以來中醫(yī)藥工作方針政策的發(fā)展歷史。（三）中醫(yī)藥管理的基本內(nèi)容熟悉：中醫(yī)藥管理的基本內(nèi)容。了解：中醫(yī)醫(yī)院管理、中醫(yī)藥教育管理、中醫(yī)藥成人教育管理、中西醫(yī)結(jié)合 管理。（四）中醫(yī)藥管理的基本經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)前的主要任務(wù)了解：中醫(yī)藥管理的基本經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)前的主要任務(wù)。第十二章公共衛(wèi)生管理一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）公共衛(wèi)生服務(wù)的性質(zhì)與特點(diǎn)（三）公共衛(wèi)生服務(wù)體系的組織與職能（四）中國公共衛(wèi)生改革與發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握：公共衛(wèi)生的概念。熟悉：現(xiàn)代公共衛(wèi)生的職能了解： 我國公共衛(wèi)生發(fā)

15、展現(xiàn)狀（二）公共衛(wèi)生服務(wù)的性質(zhì)與特點(diǎn)熟悉 ：公共衛(wèi)生服務(wù)的性質(zhì)與特點(diǎn)。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)體系的組織與職能熟悉：公共衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)成與職能。（四）中國公共衛(wèi)生改革與發(fā)展了解： 公共衛(wèi)生發(fā)展面臨的問題、原則與發(fā)展方向。第十三章 婦幼衛(wèi)生管理一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容（三）婦幼衛(wèi)生的組織結(jié)構(gòu)及其職能（四）婦幼保健信息管理二、考核要求（一）概述掌握：婦幼衛(wèi)生管理的概念。熟悉：婦幼衛(wèi)生工作方針和主要管理手段。了解：（ 1）婦幼衛(wèi)生工作的地位和重要性； （2）婦幼衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀與問題。（二）婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容熟悉 ：婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容。（三）婦幼衛(wèi)生的組織結(jié)構(gòu)及其職能熟

16、悉：婦幼衛(wèi)生的組織結(jié)構(gòu)及其職能（四）婦幼保健信息管理熟悉 ：（1）婦幼衛(wèi)生信息的資料來源； （2）婦幼衛(wèi)生信息的資料分類。 了解： 信息在婦幼衛(wèi)生工作中的地位和作用。第十四章 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念。熟悉： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容和特點(diǎn)。了解： 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義。（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織了解：（1） 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則； （2）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）名稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織。（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理 了

17、解：（1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制； （ 2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量管理。（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理熟悉：（ 1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息的內(nèi)容； （2）居民健康檔案的內(nèi)容了解：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)的管理（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展了解 ：（ 1）國外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展； （2）我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的背景；（3）我國發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)。第十五章 農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健管理（三）農(nóng)村健康保障制度管理（四）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握： 農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理的含義。熟悉 ：（1）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理的主要內(nèi)容； （2）農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置。了解：農(nóng)村衛(wèi)生

18、事業(yè)管理的特點(diǎn)、作用。（二）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健管理掌握： 初級(jí)衛(wèi)生保健的含義熟悉 ：（1）初級(jí)衛(wèi)生保健的基本原則；（2）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健管理體制；（3）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健管理任務(wù)。了解 ：（1）世界衛(wèi)生組織 21 世紀(jì)人人享有衛(wèi)生保健 ；（ 2）我國初級(jí)衛(wèi)生 保健的成就與經(jīng)驗(yàn)； （3） 2001-2010 年我國農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要。三）農(nóng)村健康保障制度管理 掌握： 農(nóng)村健康保障的含義。熟悉 ：（1）農(nóng)村健康保障的特點(diǎn)； （2）農(nóng)村預(yù)防保健模式； （3）農(nóng)村健康保 障的內(nèi)容。（四）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展了解 ：（1）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀與問題； （2）發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的思路。第十六章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件

19、的危機(jī)管理一、考核知識(shí)點(diǎn)（一）概述（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件前的危機(jī)管理（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生過程中的危機(jī)管理（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)后管理（五）危機(jī)管理的創(chuàng)新與發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握：（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的含義； （ 2）危機(jī)管理的含義。熟悉： 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理體制。了解：（ 1）加強(qiáng)危機(jī)管理的額意義； （2）危機(jī)管理階段與危機(jī)生命周期 （二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件前的危機(jī)管理熟悉：（ 1）突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)事件的預(yù)警及準(zhǔn)備； （2）構(gòu)建良性激勵(lì)機(jī)制； （ 3）危機(jī)管理預(yù)案； （4）學(xué)會(huì)識(shí)別危機(jī)。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生過程中的危機(jī)管理熟悉：（1）人員的調(diào)度；（2）緊急決策

20、管理； （3）媒體的管理。四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)后管理熟悉：（1）危機(jī)后處理；（2）獨(dú)立調(diào)查制度； （3）危機(jī)后遺癥的處理； （4） 危機(jī)后的學(xué)習(xí)機(jī)制； （ 5）危機(jī)后的組織變革。（五）危機(jī)管理的創(chuàng)新與發(fā)展了解：（1）危機(jī)管理的理論創(chuàng)新； （2）危機(jī)管理的戰(zhàn)略創(chuàng)新； （ 3）危機(jī)管理 的體制創(chuàng)新；（ 4）公共衛(wèi)生危機(jī)管理的管理創(chuàng)新。III 有關(guān)說明和實(shí)施要求為了使本大綱的規(guī)定在個(gè)人自學(xué)、 社會(huì)助學(xué)和考試命題中得到貫徹和落實(shí)，茲對(duì)有關(guān)問題說明如下。并進(jìn)而提出實(shí)施要求。一、關(guān)于考核目標(biāo)的說明為使考核內(nèi)容具體化和考試要求標(biāo)準(zhǔn)化， 本大綱在列出考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)各章規(guī)定了考核目標(biāo)，使自學(xué)應(yīng)考者能

21、夠進(jìn)一步明確考試內(nèi)容和要求，更有目 的地系統(tǒng)學(xué)習(xí)教材，使社會(huì)助學(xué)者能夠更全面地有針對(duì)性地分層次進(jìn)行輔導(dǎo)；使 考試命題能夠更加明確命題范圍，更準(zhǔn)確地安排試題的知識(shí)能力層次的難易度。 大綱中未列部分不作考察。本大綱在考核目標(biāo)中， 按照掌握、 熟悉、 了解三個(gè)層次規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的知識(shí) 層次要求。各知識(shí)層次的含義是：掌握：能全面地把握基本概念，基本原理和方法，并能確切的認(rèn)知和表述，并能準(zhǔn)確應(yīng)用。熟悉：能知道有關(guān)的名詞、概念、知識(shí)的意義，能理解性的把握。了解：能知道有關(guān)的名詞、概念、知識(shí)。二、關(guān)于自學(xué)教材本課程使用的教材是： 衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué) ，陳家應(yīng)主編，科學(xué)出版社， 2006 年。三、自學(xué)方法指導(dǎo)1.

22、在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上掌握基本概念、基本知識(shí)、基本方法和技巧。本教材 2003 重新編寫， 課程內(nèi)容涉及衛(wèi)生管理的各個(gè)方面， 知識(shí)、范圍比較廣泛， 新穎。全書整體性較好，各章又相對(duì)獨(dú)立。自學(xué)者應(yīng)首先全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各章， 深刻領(lǐng)會(huì)衛(wèi)生管理學(xué)的理論；其次，應(yīng)當(dāng)掌握衛(wèi)生管理學(xué)的基本概念、基本知識(shí)、 基本方法和技巧，同時(shí)注意各章之間的聯(lián)系，然后，在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上掌握重 點(diǎn)，有目的地深入學(xué)習(xí)重點(diǎn)章節(jié)，但切忌在沒有了解全貌的基礎(chǔ)下孤立地去抓重 點(diǎn)、押題目。2. 要把學(xué)習(xí)理論和應(yīng)用理論進(jìn)行實(shí)踐結(jié)合起來自學(xué)，自學(xué)應(yīng)考者應(yīng)該懂得，衛(wèi)生管理學(xué)這門課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，在學(xué)習(xí)中切忌死記硬背，而應(yīng)當(dāng)把 課程內(nèi)容

23、與衛(wèi)生領(lǐng)域聯(lián)系起來，進(jìn)行對(duì)照比較，找出差距，以增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，更 深刻地領(lǐng)會(huì)教材內(nèi)容，提高自身的知識(shí)水平。四、對(duì)社會(huì)助學(xué)的要求1. 社會(huì)助學(xué)者應(yīng)根據(jù)本大綱規(guī)定的考試內(nèi)容和考核目標(biāo)，認(rèn)真鉆研指定教 材，明確本課程與其他課程不同的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)要求，對(duì)自學(xué)應(yīng)考者進(jìn)行切實(shí)有效 的輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們防止自學(xué)中的各種偏向，把握社會(huì)助學(xué)的正確方向。2. 要正確處理基本知識(shí)的應(yīng)用能力的關(guān)系，努力引導(dǎo)自學(xué)應(yīng)考者將掌握、 熟悉同應(yīng)用聯(lián)系起來，把基本知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，在輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，著重 培養(yǎng)和提高自學(xué)應(yīng)考者的素質(zhì)和思想水平。3. 要正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。課程內(nèi)容有重點(diǎn)與一般之分，但考試內(nèi)容是全面的，而且重點(diǎn)與一

24、般是相互影響的，不是截然分開的，社會(huì)助學(xué)者應(yīng)指 導(dǎo)自學(xué)應(yīng)考者全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教材，掌握全部考試內(nèi)容和考核知識(shí)點(diǎn)，在此基礎(chǔ) 上再突出重點(diǎn)，總之，要把重點(diǎn)學(xué)習(xí)同兼顧一般結(jié)合起來，切勿孤立地抓重點(diǎn)， 把自學(xué)應(yīng)考者引向猜題押題。五、關(guān)于命題考試的若干要求1. 本課程的命題考試，應(yīng)根據(jù)本大綱所規(guī)定的考試內(nèi)容和考試目標(biāo)來確定 范圍和考核要求?？荚嚸}覆蓋到各章，并適當(dāng)突出重點(diǎn)章節(jié)，體現(xiàn)本課程的重 點(diǎn)內(nèi)容。2. 試題要合理安排難度結(jié)構(gòu)。試題難易可分為易、較易、較難、難四個(gè)等級(jí)。每份試卷中，不同難易試題的分?jǐn)?shù)比例一般為：易占20%，較易占 30%，較難占 30%，難占 20%。必須注意，試題的難易度與知識(shí)層次不

25、是一個(gè)概念，在各知識(shí) 層次中都會(huì)存在不同難度的問題，切勿混淆。3. 本課程考試試卷可能采用的題型有：單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、名詞解 釋、簡答題和論述題。各種題型的具體樣式參見本大綱附錄。附錄題型舉例一、 單項(xiàng)選擇題（在下列備選答案中選出一個(gè)正確的答案， 并將其序號(hào)填入題后 的括號(hào)內(nèi)） 。1. 我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)是（ 4）（ 1）完全公益性事業(yè)（ 2）完全福利性事業(yè)（ 3）市場化事業(yè)（ 4）政府實(shí) 行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)2. 實(shí)行國家保障型衛(wèi)生保健制度的國家是（ 3）1）德國（ 2）新加坡（ 3）英國（ 4）美國二、多項(xiàng)選擇題 （在下列備選答案中選出二至五個(gè)正確的答案，并將正確答案的 序號(hào)

26、填入題后的括號(hào)內(nèi)） 。1. 下列哪幾項(xiàng)是我國新時(shí)期衛(wèi)生工作方針（ 2）（ 3）（ 4）（ 5） （ ） （ 1）面向工農(nóng)兵（ 2）農(nóng)村為重點(diǎn)（ 3）預(yù)防為主（ 4）中西醫(yī)并重（ 5）動(dòng)員 全社會(huì)參與2. 衛(wèi)生政策的要素包括（ 1）（2）（3）（ 4）（ 5）（ ）。（ 1）政策主體（2）政策客體（ 3）政策價(jià)值（4）政策內(nèi)容（ 5）政策形式三、名詞解釋1. 衛(wèi)生保健制度是指一個(gè)國家或地區(qū)籌集、 分配和使用衛(wèi)生保健基金， 為居民提供各種衛(wèi)生保 健服務(wù)的一種綜合性措施和制度，包括衛(wèi)生保健費(fèi)用的籌集方式、分配方式和提 供方式等內(nèi)容。2. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害公共衛(wèi)生事件；包 括：重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、其 他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。四、簡答題1. 我國衛(wèi)生保健制度存在的主要問題。答：（1）在資金的籌集上，缺乏合理的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制和個(gè)人積累機(jī)制，醫(yī)療費(fèi) 用沒有穩(wěn)定來源。（2）在資金的使用上，醫(yī)患雙方都缺乏有效的費(fèi)用制約機(jī)制，職工醫(yī)療費(fèi)用 普遍超支，醫(yī)療衛(wèi)生資源浪費(fèi)嚴(yán)重。（3）在衛(wèi)生服務(wù)的公平性上，醫(yī)療保健的覆蓋面較窄，社會(huì)化程度低，公平 性差。（4）在保健制度的管理上，體制不健全，管理水平低，衛(wèi)生服務(wù)效率低下。2. 發(fā)展社