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文檔簡介

1、在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議上的講話明晰嚴(yán)峻形勢 突出工作重點采取強(qiáng)力措施務(wù)求整體實效在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議同志們:縣委、縣政府研究決定召開這次三夏暨防汛抗旱工作會議,主要是客觀分析當(dāng) 前三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作面臨的形勢,全面部署,整體推 進(jìn),努力把三項工作提上新的水平。 剛才,潘縣長就上述三項重點工作開展情況 講了很好的意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹會議精神,迅速行動起來,抓好各項工作的落實。下面,我講 三個方面意見。一、統(tǒng)一思想,客觀理解,確保三項工作認(rèn)識到位抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),當(dāng)務(wù)之急是切實做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁

2、燒、防汛抗旱三項重點工作。搞好三夏生產(chǎn)工作,事關(guān)黨在農(nóng)村政策的落實,事關(guān)全年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的大局,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。中央、省、市對此非常重視。今年中央 再度出臺1號文件和一系列鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施, 省、市也提出了貫徹 意見,這對調(diào)動糧農(nóng)積極性,搞好糧食生產(chǎn)起到了極其重要的作用。今年全縣夏糧生產(chǎn)豐收在即,但應(yīng)看到,奪取全年糧食豐收的任務(wù)還很繁重, 絕不能因為夏糧豐收而放松工作。要切實把三夏工作提高到確保國家糧食安全的 高度來認(rèn)識,從貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和中央一號文件精神的高度來認(rèn) 識,從推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育取得實效的高度來認(rèn)識, 從為農(nóng)民群眾辦好事、干實 事、解難事

3、的高度來認(rèn)識,把當(dāng)前的工作放在解決好“三農(nóng)”問題、 實踐好“三 個代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實,想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所 急,解農(nóng)民之所憂,排農(nóng)民之所難,切實把“三個代表”思想落實到實際行動中 去,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓(xùn)證明,水火無情,只要輕視了對 水患、火災(zāi)的防治,就會出問題,就會影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,工作就 會陷于被動。秸稈禁燒是當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容,是一項年年防范年年抓、 令各級黨委和政府頭疼的工作。如不抓實抓細(xì),不僅焚燒掉大量秸稈資源,破壞 土壤結(jié)構(gòu),損害土壤墑情,引發(fā)火災(zāi)事故,而且秸稈燃燒過程產(chǎn)生

4、大量有害氣體, 嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量和生活環(huán)境,影響車輛行人外出,容易造成事故危險。加之我 縣是進(jìn)京赴省必經(jīng)之路,是中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆關(guān)注的焦點區(qū)域。此項工作在全省乃至更廣的范圍內(nèi)影響頗大, 抓得好,可展示我縣優(yōu)良的干部隊 伍素質(zhì),樹立良好的投資形象;抓不好,就會挨批評,打板子,甚至摘掉烏紗帽。就實際而言,同陳規(guī)陋習(xí)作斗爭,其本身就不是一朝一夕的事情,不可能一蹴 而就。保持良好的作風(fēng)必須持之以恒,克服不良的習(xí)氣一刻也不能松懈。 如果稍 加松懈,焚燒習(xí)慣就會抬頭,甚至一發(fā)而不可收,從而影響到全縣其他重點工作 的開展。近幾年來,我縣的秸稈禁燒工作沒有出現(xiàn)大的問題,總的形勢是好的。但我們 也

5、應(yīng)看到還存在一些隱患,部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理, 防火安全措 施不落實,防火設(shè)施不健全等。對此,我們要有清醒認(rèn)識,充分認(rèn)識做好秸稈禁 燒工作的重要性,并將其作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的政治任務(wù)來完成。通過狠抓各項措 施的落實,培養(yǎng)和鍛煉一大批作風(fēng)過硬的干部隊伍,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚 力和號召力,為全縣各項重點工作的順利開展提供保證。防汛抗旱工作不容樂觀。今年以來,我國部分地區(qū)氣候異常,不確定因素較多, 截至目前全國共有16個省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口 1700余萬, 因災(zāi)死亡204人,失蹤79人,倒塌房屋近近14萬間,農(nóng)作物受災(zāi)面積2742萬 畝,成災(zāi)921萬畝。與此同時,全

6、國有11個省遭受干旱災(zāi)害,耕地受旱面積9970 萬畝,有1108萬人、637萬頭大牲畜發(fā)生臨時性飲水困難,全國主要江河來水 較少,很多地區(qū)水利工程蓄水偏少,抗旱水源不足,防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻,任 務(wù)相當(dāng)繁重。盡管從目前的情況看,長期預(yù)報沒有特大汛情,但天有不測風(fēng)云,人算不如天 算。長期預(yù)報只是一種天氣趨勢的分析和預(yù)測,目前連發(fā)達(dá)國家也很難作出準(zhǔn)確預(yù)報,所以只能把長期預(yù)報作為一種參考。近幾年我縣沒出現(xiàn)大的汛情,許多干部群眾產(chǎn)生了年年防汛不見汛、年年防災(zāi) 不見災(zāi)的麻痹情緒,思想松懈,警惕性不高,這是很危險的。麻痹是隱患之根, 僥幸是危險之源。思想麻痹會松懈斗志,心存僥幸會疏于防范,就會造成大的危

7、害。我們不論在任何時候,都必須樹立“只能水不來,不能我不備”的思想意識, 堅決克服麻痹思想和僥幸心理,寧可信其有,不可信其無,有汛無汛作有汛準(zhǔn)備, 大旱小旱作大旱準(zhǔn)備,提高警惕,千方百計做好各項前期準(zhǔn)備工作,做到有備無 患。因此,各級各部門必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度,從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 社會穩(wěn)定的全局和高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力做好當(dāng)前的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作,確??h委、縣政府的各項既定部署落到實處。二、統(tǒng)籌全局,強(qiáng)化措施,確保三項工作責(zé)任到位三夏生產(chǎn)工作:1、切實加強(qiáng)小麥后期管理。要克服麻痹思想,本著“小麥不收、管理不?!钡?原則,把管理的重點放在防病蟲

8、、防倒伏、防早衰上,繼續(xù)加大工作力度,努力 提高單產(chǎn)水平。2、突出抓好三夏生產(chǎn)物資準(zhǔn)備。各級各有關(guān)部門要做好良種、機(jī)具、化肥、柴油等生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備,切實把工作做到前面。依法整頓農(nóng)資市場,讓農(nóng)民用上放 心農(nóng)資。3、不失時機(jī)加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。要突出一個“搶”字,做到熟一塊收一塊,搶 收、搶運、搶脫粒,搶入庫。做好機(jī)收會戰(zhàn)的組織、服務(wù)和安全工作,維護(hù)機(jī)收 會戰(zhàn)秩序,落實有關(guān)機(jī)收政策,切實提高機(jī)械作業(yè)率,滿足夏收需求;落實一個“好”字,精收細(xì)收,顆粒歸倉;抓好一個“防”宇,做到適時收獲,確保小麥 不受損失;明確一個“早”字,本著抓早抓好的原則,努力完成夏播任務(wù),做到 足墑播種。4、抓住有利時機(jī),大力推

9、進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的要求組織生產(chǎn),通過抓典型、搞示范進(jìn)行大力引導(dǎo),重點抓好典 型示范戶、示范區(qū)、示范基地的培樹工作,形成規(guī)模聚集優(yōu)勢,提高綜合效益。 要全力以赴抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工,擴(kuò)大市場份額,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、 快速、健康發(fā)展。5、做好夏糧收購的準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策,落實糧食收購資金,促 進(jìn)糧食有序流通。落實好中央扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施, 及時足額兌現(xiàn)農(nóng)業(yè) 稅減免和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機(jī)補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實減輕農(nóng)民負(fù) 擔(dān),讓農(nóng)民得到實惠。保護(hù)好農(nóng)民利益。秸稈禁燒工作:1、大力營造禁燒氛圍。要采取多種形式,認(rèn)真組織開展

10、秸稈禁燒宣傳教育工作,向廣大干部群眾大張旗鼓地進(jìn)行防火宣傳, 提高對焚燒秸稈危害的認(rèn)識,取得理 解、支持和配合,增強(qiáng)防火安全和自防自救能力, 真正把秸稈禁燒和綜合利用變 成廣大基層干部群眾的自覺行動。2、實行禁燒工作責(zé)任制。堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,加大查處力度,嚴(yán) 格責(zé)任追究,并采取多種渠道促進(jìn)小麥桔稈的綜合利用。 一要立足于“疏”,以 直接還田為主,抓好秸稈綜合利用;二要著眼于“堵”,突出重點,依法治理,全面搞好秸稈禁燒工作,確保秸稈綜合利用率達(dá)到 100%,做到不著一把火、不冒一股煙。3、下大力氣抓好麥?zhǔn)辗阑鸢踩胧┑穆鋵?。一級抓一級,層層抓落實。要抓?從場間防火制度的制定到必要的

11、滅火物資的準(zhǔn)備,以及機(jī)械、電力設(shè)備的安裝使 用等各個環(huán)節(jié),都要認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化防火安全責(zé)任制, 配備滅火器材,進(jìn)行必要的滅火訓(xùn)練,保證能夠拉得出、用得上、滅得下,最大 限度地減少火災(zāi)損失。防汛抗旱工作:1、立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi),做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的各項安排。抓緊完善防 洪預(yù)案和抗旱預(yù)案,嚴(yán)格落實“行政首長、分級負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)、技術(shù)參謀、 防汛崗位”責(zé)任制,強(qiáng)化部門職責(zé),搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動,按照職責(zé)分工做好各項準(zhǔn)備 工作,確保防汛抗旱工作萬無一失。2、抓緊病險部位除險加固,集中力量進(jìn)行汛前檢查,特別是對重點工程險段涵 閘和道路缺口以及通汛、照明等進(jìn)行重點檢查。縣直防洪重點部

12、門要認(rèn)真做好自 查,通力協(xié)作,互通信息,切實做好本單位、本行業(yè)的防汛工作。同時,進(jìn)一步 加大河道清障工作力度,在汛期到來之前清除各類阻水障礙。3、落實防汛隊伍,備足防汛物料,以備自保和搶險應(yīng)急?!氨R未動,糧草先 行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時不燒香,急來抱佛腳”。防汛物 料要落實專人專管,定期檢查,嚴(yán)禁挪用。搶險、除澇、后備“三線”隊伍建設(shè), 要實行軍民聯(lián)防,分工明確,確保來之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。做好蓄滯洪區(qū)運用的各 項準(zhǔn)備,保證蓄滯洪區(qū)能夠安全、適時、有效地運用。4、積極開展城鄉(xiāng)抗旱節(jié)水,大力推行節(jié)水技術(shù),強(qiáng)化節(jié)水措施,加大節(jié)水力度, 建設(shè)節(jié)水型社會。三、齊抓共管,構(gòu)筑合力,確保三

13、項工作落實到位三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多,時間緊,任務(wù)重,各級領(lǐng)導(dǎo)必須將其 作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù),集中精力,集中時間,統(tǒng)籌兼顧,全力以赴,抓 緊抓好。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。工作做得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部 門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),深入一線檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決, 做到心中有數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人,不能僅僅依賴于聽匯報,做表面文章。要以 對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以吃苦耐勞的精神,以純樸務(wù)實的作風(fēng),深入實地 了解第一手資料,掌握真實情況,把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚,把賬面物 資與實物核對清楚,把防汛、防火預(yù)案與實地實景對照清楚,做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)情況, 現(xiàn)場

14、制定防范措施,現(xiàn)場解決實際問題,做清醒人,不做糊涂官。二是嚴(yán)明紀(jì)律,落實獎懲。防汛、防火的關(guān)鍵問題就是責(zé)任制問題。只有責(zé)任 明確到人,才有壓力,才有動力,才會主動防范??h政府已同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門 簽訂了秸稈禁燒、防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,目的就是把責(zé)任分解到基層,落實到人, 真正形成一級抓一級、層層有責(zé)任、人人有壓力的工作新局面。責(zé)任制不能光寫在紙上,要落實到責(zé)任人,出了問題就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。簽訂了責(zé)任狀就是立了軍令狀,哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題,就要追究哪 里主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。紀(jì)委、監(jiān)察部門要事先對責(zé)任制的到位情況實行全程跟蹤 監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。對工作不到位而導(dǎo)致重大火災(zāi)、水

15、患事故的, 堅決按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任,按照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。對“三夏”生產(chǎn)的各項任務(wù),也要落實工作目標(biāo)責(zé)任制?!叭摹鄙a(chǎn)結(jié)束后, 縣委、縣政府將組織專門力量對這幾項重點工作進(jìn)行全面檢查,做到有功必獎, 有過必懲,獎懲分明。三是加強(qiáng)督查,落實任務(wù)。要將三項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的目標(biāo)管理體 系,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,進(jìn)行正常的督查和考核。兩辦督查室及 有關(guān)職能部門要定期對三項重點工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,及時通報情況,促進(jìn)落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,深入基層,深入一線,分析掌握情況,進(jìn)行 督促、檢查、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題,及時協(xié)調(diào)解決,確保各項工作順 利進(jìn)行。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干。將三項工作作為實現(xiàn)全縣各級各部門干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變 的重要載體,堅定不移地抓實抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實事上花力氣, 在求效上下功夫。各級干部和領(lǐng)導(dǎo)同志都要改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變作風(fēng),齊抓共管、 協(xié)

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