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文檔簡介
1、稅務(wù)基層建設(shè)工作匯報(bào)材料大力加強(qiáng)基層建設(shè) 提高稅收工作水平 領(lǐng)導(dǎo)和同志們:近年來,XX市地稅局認(rèn)真貫徹全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要精神,文秘部落按照“政治過硬、業(yè) 務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的基層建設(shè)總要求,牢固樹立面向基 層、建設(shè)基層的思想,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,大力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè),有力 地推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展,確保了稅收任務(wù)的完成。我們的主要做法 是:一、以提高干部整體素質(zhì)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是加強(qiáng)基層建設(shè)、確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的 根本保證。為此,工作中,我們把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重中之 重,不斷強(qiáng)化工作措施,提高
2、干部隊(duì)伍的整體素質(zhì):一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學(xué)習(xí)制度,利用各種形式加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能 力及工作水平。自98年以來,我們還在全系統(tǒng)中層以上干部中開展了“向我看 齊”活動(dòng),要求中層以上干部從事業(yè)心、責(zé)任感、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從 稅等方面向自己的部下表態(tài)“向我看齊”,帶頭就服從大局、堅(jiān)持民主集中制、 提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率, 并每年對(duì)中層 干部開展“向我看齊”活動(dòng)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng),不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力。為優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),我們通過群
3、眾推薦、民主評(píng) 議、公開答辯、競爭上崗等方式及時(shí)把德才兼?zhèn)?、工作?shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部 選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中。近幾年來,我們先后公開選拔了20多名中層干部充實(shí)到基層班子,大大優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu), 為基層工作增添 了生機(jī)和活力。二是加大干部培訓(xùn)教育力度。在思想政治教育上,我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅(jiān)持不懈地在廣大干部中開展形勢(shì)教育、理想教育、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、 人生觀、價(jià)值觀 和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性,我們還制定 了思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制度,將思想政治工作的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、量化,明 確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任
4、,虛實(shí)結(jié)合,注重實(shí)效。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,結(jié)合當(dāng)前干部職工學(xué) 歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,制定了干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃,采取辦培訓(xùn)班、請(qǐng)進(jìn)來 教、送出去學(xué)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等多種形式,加強(qiáng)對(duì)干部的稅收財(cái)會(huì)、 政策法規(guī)、稅收英語、計(jì)算機(jī)操作等業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能的教育和培訓(xùn)。目前全局 名在職干部中,大專以上學(xué)歷的有 177人,占%其中本科49人,占% 稅收、財(cái)會(huì)專業(yè)的143人,占%三是不斷完善干部管理機(jī)制。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性,幾年來,我們從深化干部人事制度改革入手, 不斷 完善干部管理機(jī)制,先后推行實(shí)施了干部分級(jí)管理制度、雙向選擇制度、末位淘 汰制度、待崗培訓(xùn)制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰
5、制度規(guī)定,年終,通 過嚴(yán)格考核,在各基層單位中排出一個(gè)集體末位。 集體末位單位的正職只能拿副 職的獎(jiǎng)金,副職拿一般干部的獎(jiǎng)金,一般干部拿 50%勺獎(jiǎng)金。連續(xù)兩年排末位的 單位負(fù)責(zé)人要降職調(diào)離原崗位;各單位排末位的個(gè)人除不發(fā)獎(jiǎng)金外,還要脫崗培 訓(xùn)一個(gè)月。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓(xùn),扣發(fā)年終獎(jiǎng)金 30000多元,在全局產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。干部使用管理制度的改革,打破了干部“能 上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個(gè)樣、 干好干壞一個(gè)樣”的“大鍋 飯”現(xiàn)象,增強(qiáng)了廣大干部的壓力感、責(zé)任感、危機(jī)感,在全局建立起了富有生 機(jī)與活力的干部管理使用機(jī)制。二、深化稅收征管改革,建立精簡、效
6、能的稅收管理體系稅收工作的重點(diǎn)在基層,能否建立一套科學(xué)、規(guī)范的稅收管理體系 是做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ),也是加強(qiáng)基層建設(shè)的關(guān)鍵。幾年來,為適應(yīng)新形勢(shì) 下稅收征管工作的需要,我們不斷深化稅收征管改革,積極探索符合XX地稅實(shí)際的稅收管理體系,初步建立起了 “以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ), 以計(jì)算機(jī)絡(luò) 為依托,集中征收,專業(yè)管理、重點(diǎn)稽查”為主要特征的新型稅收征管模式。在 基層,適應(yīng)集中征收的要求,打破過去按行政區(qū)域設(shè)置征管機(jī)構(gòu)的舊模式,以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹行模O(shè)置了 13個(gè)基層稅務(wù)所。改革后,全局基層征管機(jī)構(gòu)比過去縮 減了 19個(gè),實(shí)現(xiàn)了相對(duì)集中征收;在城區(qū),設(shè)立了稽查局和直屬征收分局,分 別負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)
7、納稅人的稅務(wù)稽查工作和城區(qū)納稅人的地方稅收征收管理工 作。同時(shí),進(jìn)一步理順征管查之間的關(guān)系,形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制, 征收部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人的征收管理工作,稽查部門實(shí)行一級(jí)稽查,并在 稽查內(nèi)部實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離制度,使稽查各環(huán)節(jié)之間形成既相 互、又相互制約的工作機(jī)制。為進(jìn)一步提高稽查工作質(zhì)量和效率, 我們還實(shí)行了 稽查復(fù)查制度和調(diào)帳稽查制度,既強(qiáng)化了對(duì)稽查工作的監(jiān)督制約,又提高了稽查 工作質(zhì)量。僅去年一年,全局就檢查各類納稅人 1300多戶,查補(bǔ)入庫稅款及罰 款2300多萬元,查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)85%以上,處罰面達(dá)100% 三、加強(qiáng)管理 基礎(chǔ)建設(shè),提高基層稅收工作質(zhì)
8、量和水平加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)是提高稅收工作質(zhì)量和效率的重要保證。幾年來,我們堅(jiān)持人往基層走、心往基層想、勁往基層使, 錢往基層投,不斷加大對(duì)基層的投入,使人、財(cái)、物向基層傾斜,既改善了基層 干部職工的工作和生活條件,又夯實(shí)了基層基礎(chǔ)管理工作,提高了基層工作水平 和工作效率。一是改善辦稅環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為提高基層稅收服務(wù)水平和質(zhì)量, 幾年來,我們不斷加大對(duì)基層 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,在各單位普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、功能設(shè)施齊全的辦 稅服務(wù)場(chǎng)所。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄,對(duì)納稅人實(shí)行公 開辦稅和一條龍服務(wù);在軟環(huán)境建設(shè)上,制定了首問責(zé)任制度、
9、文明服務(wù)用 語制度、地稅干部一日行為規(guī)范、定標(biāo)限時(shí)督查制度等一系列工作制度, 以制度規(guī)范和約束干部的言行,以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納 稅人提供涉稅服務(wù)。二是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),提高工作效率和質(zhì)量。為適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的要求,幾年來,我們不斷加快科技興稅的步伐,以計(jì)算機(jī)絡(luò)為 依托,加大投入,加快稅收電子化進(jìn)程。近兩年來,我們先后投入資金120多萬元,更新、購置計(jì)算機(jī)設(shè)施110多臺(tái)(套),建起了上連XX市局、下接基層分局 的三級(jí)計(jì)算機(jī)絡(luò),并不斷加快稅收管理軟件的應(yīng)用和推廣,先后啟用了納稅申報(bào)、 稽查管理、稅源管理、發(fā)票管理等信息系統(tǒng)軟件,提高了征管質(zhì)量和效率,減少 了稅收流失。目前
10、,全局計(jì)算機(jī)總量達(dá)到 220臺(tái),人均臺(tái),大大提高了稅收工 作質(zhì)量和效率。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理考核,提高稅收管理水平。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我們制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理辦法,將稅收工作分解成稅收任務(wù)、 稅收基礎(chǔ)管理、稅收?qǐng)?zhí)法管理、稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)、干部隊(duì)伍及精神文明建設(shè)等五大項(xiàng), 細(xì)化量化各項(xiàng)工作目標(biāo)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),納入各基層單位年度目標(biāo)責(zé)任制考 核。為確??己宿k法的科學(xué)合理和考核結(jié)果的真實(shí)、公正,解決以往目標(biāo)管理考核中流于形式、走過場(chǎng)的問題,我們還對(duì)考核辦法逐步進(jìn)行了創(chuàng)新和完善, 實(shí)行 四級(jí)考核連帶責(zé)任制,即:第一步,單位自查。本單位對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未 糾正的,單位負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任
11、;第二步,XX局考核。對(duì)被考嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究制度,增 更加注重管理 目前我局所轄100%稅務(wù)登核單位自查中存在的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的, 單位負(fù)責(zé)人和考核責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé) 任;第三步,上級(jí)局對(duì)XX局考核中,凡某項(xiàng)內(nèi)容因工作原因造成重大失誤或全 局某項(xiàng)工作差錯(cuò)率達(dá)60%上者,分管局長、局長負(fù)連帶責(zé)任;第四步,對(duì)單位 考核中,同一項(xiàng)考核內(nèi)容全系統(tǒng)差錯(cuò)率達(dá)到 60%以上者,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作 責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任。年終檢查時(shí),凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應(yīng)糾正而未糾正的問 題,將加倍扣分,并追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。 連帶責(zé)任既與年 度目標(biāo)責(zé)任制考核相,又與雙向選擇、末位淘汰制度相,直接
12、涉及干部的獎(jiǎng)金發(fā) 放、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和干部使用。強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任意識(shí)和爭創(chuàng)意識(shí), 各單位在日常稅收工作中, 基礎(chǔ)工作,有力地促進(jìn)了管理水平和征管質(zhì)量、 工作效率的提高。 納稅戶中,申報(bào)率達(dá)98%個(gè)體申報(bào)率達(dá)90%以上,申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)記率達(dá)100%個(gè)體達(dá)90%滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達(dá) 100%四、加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高基層文明創(chuàng)建水平我局70%以“稽查能手”、“計(jì)算機(jī)能手”活動(dòng)及爭創(chuàng)“文明科所”、“文明從我做起”等文明創(chuàng)建活動(dòng), 不斷提升基層文明創(chuàng)建 15個(gè)基層單位全部跨入平度市級(jí)以上文明單位行列,并涌現(xiàn) 市青年文明號(hào)、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、市文明服務(wù)標(biāo)兵、省上的人員在基層,充分調(diào)動(dòng)基層干部
13、職工的工作積極性,把基層干部隊(duì)伍建設(shè)成 為政治過硬、業(yè)務(wù)精能通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體,是確保完成各 項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。工作中,我們堅(jiān)持以精神文明建設(shè)為突破口, 利用各種 行之有效地方式和載體,在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優(yōu)一做”活動(dòng)、 爭創(chuàng)“征管能手”、“文明示范窗口”、 水平。目前,全局 出市文明單位標(biāo)兵、及市地稅系統(tǒng)征管能手、稽查能手等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人,在社會(huì)上樹立了良 好的地稅形象。為增強(qiáng)干部的凝聚力、向心力,局黨委還在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況 下,千方百計(jì)籌集資金,改善基層工作和生活條件。近年來先后投入資金上百萬 元,為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動(dòng)室、小圖書室、小菜院等“五小” 設(shè)施,豐富干部職工的業(yè)余生活。為使干部安心基層,我們還為全局干部職工在 城區(qū)購買了住房,投資200多萬元為各基層單位更新、購置了 15輛班車和40 輛工作用車,同時(shí),在評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放、福利待遇等方面向基層傾斜,受到 基層干部職工的一
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