(會議發(fā)言)在新任人民陪審員培訓班中的講話

1、 在新任人民陪審員培訓班中的講話 各位陪審員： 上午好！ 首先，我代表法院全體干警對各位人民陪審員來我院參加培訓表示熱烈的歡迎。對新任人民陪審員進行集中培訓，是落實全國人大關于完善人民陪審員制度的決定的具體體現；是上級法院加強人民陪審員培訓工作的具體要求；也是保障我院人民陪審員充分履行職能，促進司法審判事業(yè)的切實需要。這次培訓的日程安排緊，培訓內容多，形式靈活多樣，相信各位陪審員經過培訓后一定會有所收獲。在這里我代表院黨組講三個方面的內容。 ? 一、充分認識人民陪審員制度的重要意義 陪審制度是我國重要的司法制度。人民陪審員肩負人民的重托，到人民法院與審判員一起行使莊嚴而神圣的審判權，其意義非常

2、重大，主要表現在以下幾個方面：第一，它是人民法院審判工作走群眾路線的重要體現，是現代社會和法治國家司法民主化的要求，成為我國社會主義民主政治的組成部分；第二，它是強化司法監(jiān)督的重要保障，通過人民陪審員參加案件審理，對法院是一個直接的監(jiān)督；第三，它是法院公正高效審判的保證，就法院現實而言，案多人少的矛盾日益突出，在此情況下，陪審員可以緩解審判力量相對不足的矛盾；第四，它可以提高法院的社會公信力，在當前法院在社會上公信程度不高的情況下，請陪審員參加陪審，對司法公正能夠起到很好的證明作用，讓陪審員親自參加審理案件比法院作許多解釋管用得多；第五，它是法院與社會及群 眾聯(lián)系的橋梁，它會起到宣傳法院司法公

3、正的效果，促進人民群眾接受法制教育，增強法律意識。 ? 二、簡要介紹我院及人民陪審員隊伍現狀 我院現有在編在崗干警117人，其中法官77人，機關內設16個庭室局隊，轄梅城（清塘）、大福、冷市、江南、東坪、云臺、坪口（煙溪）九個派出法庭。近年來，我院在縣委領導和上級法院指導下，緊緊抓住公正與效率主題，努力拼搏，開拓進取，各項工作全面發(fā)展，審判職能充分發(fā)揮，服務大局取得明顯成效，審判管理不斷規(guī)范，案件質量與效率不斷提高，隊伍建設不斷加強，人民群眾滿意度不斷提升，全院每年審結各類案件近三千件。_年以來，我院先后獲“全省文明單位”、“全國人民滿意法院”、“全省優(yōu)秀法院”和“全國調研工作優(yōu)秀集體”等榮譽

4、稱號，行政審判工作兩次獲全國先進，15個單位和30余人次受到省、市級以上表彰獎勵。 我院現有人民陪審員38名，占法官人數50%左右，分別來自黨政機關、企事業(yè)單位、村居委、個體戶等不同行業(yè)，具有廣泛的代表性和專業(yè)性。_年5月全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的決定實施以來，我院充分發(fā)揮人民陪審員參與司法、監(jiān)督司法的積極作用，逐步規(guī)范人民陪審員管理工作，保障人民陪審員依法履行職責，截至今年10月份止，我院人民陪審員共參與審理案件900余件，參審率達45%，為打擊犯罪分子，保護人民利益，維護社會穩(wěn)定，促進司法公正高效，發(fā)揮了積極的作用，收到了良好的社會效果和法律效果。_年，我院被評為“全省人民陪審

5、員工作先進單位”，劉朝陽、林奇志兩位同志先后被省高院、市中院評為“優(yōu)秀人民陪審員”。 雖然我院人民陪審員工作取得了一定成績，但是離上級法院的要求還有一定的距離，還有待我們在今后的工作中進一步改進和完善。主要表現在：一是參與陪審的時間難以保證。大多數的人民陪審員都是企事業(yè)單位、政府管理部門的工作人員，都有各自所從事的工作，而且居住分散，出庭以及參加合議案件時間上難以保證。二是參與陪審的案件數量不平衡。有的陪審員一年參審案件70余件，有的陪審員一年才有2件，陪審員與陪審員之間參審率差距過大。另外，參與民一案件審理的居多，而參與刑庭、行政庭案件審理的較少。三是陪審質量和效果還有待提高。人民陪審員管理

6、制度還不完善健全，個別陪審員業(yè)務素質還不能滿足當前陪審工作的需求，不能很好地履行陪審員職責，有的陪審員參與案件審理流于形式，“陪而不審，審而不議”的現象時有發(fā)生。四是陪審員經費難以保障。人民陪審員在法院陪審工作中付出了辛苦的勞動，許多人利用業(yè)余時間參加陪審，而目前財政上對于陪審員的費用無法解決，只能靠法院自己解決。但法院經費緊張，給陪審員陪審補助費偏低，不能給陪審員提供一個寬松的環(huán)境，直接影響了陪審員的積極性。 ? 三、對如何當好人民陪審員提幾點希望和要求 (一)應當處理好“四個關系” 一是要處理好陪審與本職工作的關系。陪審員到法院陪審要占用一些工作時間，參加培訓活動又可能占去部分業(yè)余時間。所

7、以，必須取得單位領導的支持和家庭的理解、支持。要堅持以本職工作為主，到法院執(zhí)行陪審工作時，根據預約提前安排好本單位工作，使其不受影響或少受影響。 二是要處理好與合議庭其他成員的關系。作為陪審員，一定要配合審判長工作，開庭前要向審判長了解主要案情，征求審判長的意見，服從庭審安排；庭審中要專心致志，按照分工，適時發(fā)問，既要防止陪而不審，又要避免主次不分，甚至喧賓奪主。評議時既要敢于發(fā)表自己的意見，還要注意聽取合議庭其他成員的意見?；ハ嘧鹬?，共同協(xié)作，依據事實和法律，做到正確、及時、合法地行使審判權。 三是要正確處理好“有為”和“有位”的關系。當人民陪審員，首先自己就得把陪審工作“當回事”，兢兢業(yè)業(yè)

8、地去做，認認真真地學，用心研究案件，善于總結經驗，就一定能當好人民陪審員。人民把審判權賦予了我們，給了人民陪審員一個特殊而重要地位。我們一定要珍惜這個為人民服務的機會，努力有所作為。 四是要正確處理好發(fā)揚民主、保障司法公正與遵守陪審紀律，維護人民陪審員形象的關系。人民陪審員代表人民參加合議庭，與審判員共同審判案件，可以更深入地了解辦案程序、方法步驟及相關的情況，從而形成對審判工作較深層次的監(jiān)督和制約。人民陪審員既是廣大人民司法需求的代表者，又是司法公正、實行司法公開的執(zhí)行者，理所應當地自覺接受人民群眾的監(jiān)督，維護人民陪審員的形象。 (二)要不斷強化“四個意識” 一是要強化廉潔自律意識，確保公正

9、執(zhí)法。人民陪審員要嚴格按照法官職業(yè)道德基本準則、五個嚴禁、六個嚴禁等規(guī)定的要求，心存正義、信守廉潔、敬法慎獨，自覺維護司法形象，確保司法公正。 二是要強化學習意識，不斷提高辦案技能。人民陪審員在以后的陪審工作中，要樹立起勤于學習的理念，不斷加強對法律知識的學習，盡快熟悉訴訟程序，盡快適應審判工作。 三是要強化修養(yǎng)意識，注重自身形象。人民陪審員在參與陪審案件期間，要注重自身形象，遵守司法禮儀，加強自身修養(yǎng)，自覺約束業(yè)外活動，樹立良好個人形象。特別是要嚴格按照最高人民法院、司法部關于規(guī)范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規(guī)定的要求，建立好與律師的隔離帶，避免當事人的合理懷疑。 四是要強化為民意識

10、，用好手中的權力。人民陪審員要時刻牢記司法為民宗旨，強化為民勤政意識，對參與的陪審工作，要積極投入，為人民用好審判權。 (三)要充分發(fā)揮“四個作用 人民陪審員要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，對合議的案件，在案件事實的認定、法律的適用上都要充分發(fā)揮作用，與審判人員取長補短，更好的實現辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一： 一是要充分發(fā)揮來自基層，了解社情民意的優(yōu)勢，加強民商事糾紛的調解力度，努力化解各種矛盾，增強人民群眾對法院工作的了和支持； 二是要充分發(fā)揮來自學校，了解未成年人生理、心理發(fā)展規(guī)律的優(yōu)勢，加強對未成年人的引導，做好庭審和庭后教育、感化和挽救工作，預防和減少未成年人犯罪； 三是要充分發(fā)揮擁有專業(yè)技術知識的優(yōu)勢，為法官在辦理房地產、勞動爭議、醫(yī)療事故等糾紛案件中提供可行的專業(yè)知識幫助； 四是要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，進一步提高法官的守法意識，提