效能建設(shè)深化完善方案

1、各村黨支部、村委會、鎮(zhèn)屬各單位：為了認真貫徹落實好縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展“兩優(yōu)化、兩推進”效能排行榜活動通知的相關(guān)要求，進一步深化干部作風建設(shè)，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政行為，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)開展“兩優(yōu)化、兩推進”主題機關(guān)效能建設(shè)活動。為確?；顒拥捻樌麑嵤?，特制定如下實施方案：一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，中央、省、市紀委全會和縣紀委八屆六次全會精神，緊緊圍繞“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略以及縣委八屆九次全會部署開展的“規(guī)劃編制年、產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、項目建設(shè)年、基層組織建設(shè)年”四年活動，以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的行

2、政機關(guān)為目標，圍繞群眾普遍反映的熱點和難點問題，堅持從嚴治政、依法行政和標本兼治、糾建并舉的原則，狠抓干部作風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，增強干部服務(wù)大局、推進中心工作的意識和能力，為我鎮(zhèn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展營造良好的氛圍。二、目標要求通過開展機關(guān)效能建設(shè)活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作理念和工作作風，將工作重心真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)中，幫助機關(guān)干部克服“畏難、畏苦、畏事、畏變、畏失”等不良情緒，通過優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，加快服務(wù)型和效能型政府建設(shè)步伐，實現(xiàn)“推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進項目建設(shè)”目標。三、活動重點加強機關(guān)效能建設(shè)，用制度化、規(guī)范化的管理，針對性、強制性的手

3、段和措施，從根本上解決機關(guān)和機關(guān)工作人員在思想、作風、工作方面存在突出問題，提升工作效率。1、要重點解決部分單位管理松懈，有章不循，缺乏執(zhí)行制度的嚴肅性，屢屢發(fā)生違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的問題。按照從嚴管理的要求，將制度建設(shè)貫穿到機關(guān)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，加強制度執(zhí)行過程監(jiān)督，加大對有章有循的懲處力度，切實解決制度針對性、操作性不強和執(zhí)行中礙于情面、拿制度作人情等現(xiàn)象，實現(xiàn)以制度管人管事。2、要重點解決機關(guān)整體素質(zhì)不高，辦事效率、服務(wù)水平不能滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要問題。加強思想道德、職業(yè)道德和科學發(fā)展觀教育，使廣大機關(guān)工作人員特別是黨員領(lǐng)導干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，全面

4、提升自身素質(zhì)，杜絕對辦事群眾態(tài)度生冷、推諉扯皮，出工不出力等問題的發(fā)生。同時要結(jié)合本科室、本崗位工作的特點，注重鍛煉和培養(yǎng)機關(guān)工作人員認識問題、分析問題、解決問題的能力，切實解決工作中眼高手低、不鉆研業(yè)務(wù)知識、光說不干、理論脫離實際等問題，以工作人員辦事能力的提高,來促進工作效率的不斷提高。3、要重點解決少數(shù)干部思想僵化、觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作怕?lián)熑?，怕碰難題，少數(shù)干部事業(yè)心、責任心缺失，不求上進，庸懶成性的問題。要用與時俱進、勇于創(chuàng)新的精神，對影響行政效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進行改革和調(diào)整，切實防止和克服不注重學習、不注重調(diào)查研究、不善于吸收新知識、單憑老經(jīng)驗辦事等問題。努力實現(xiàn)行政管

5、理的規(guī)范化和科學化，全面克服“畏難”、“畏苦”、“畏事”、“畏變”、“畏失”等不良情緒。同時，要嚴格考評考核，引進競爭機制，切實糾正機關(guān)工作人員作風渙散、不恪盡職守的行為；上推下卸、互相扯皮的官僚主義行為；因循守舊、機械照搬、影響急事急辦并造成嚴重后果的行為；拈輕怕重、不負責任，議而不決、決而不辦的行為和其他鬧不團結(jié)，不思進取而影響機關(guān)作風建設(shè)、損害全心全意為人民服務(wù)宗旨的行為，樹立廉潔、勤政、高效的機關(guān)新形象。四、方法步驟活動分三個階段進行：1、宣傳發(fā)動階段（3月份）召開“兩優(yōu)化、兩推進”機關(guān)效能建設(shè)活動動員會，安排部署全鎮(zhèn)效能建設(shè)工作。成立活動領(lǐng)導小組，制定活動方案，認真組織機關(guān)人員學習貫

6、徹全縣“兩優(yōu)化、兩推進”效能排行榜活動實施意見的精神，把干部的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，形成“人人講效能、人人為優(yōu)化”*經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境出力的良好氛圍2、組織實施階段（3月12月）在廣泛傾聽基層群眾意見建議，深入了解服務(wù)對象需求的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合“兩區(qū)”建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作，堅持工作重心下移，主動為基層群眾服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，抓好落實，建立健全組織、明確責任分工，細化活動方案，各科室要從職權(quán)是否公開、辦事程序是否規(guī)范、承諾是否兌現(xiàn)、制度是否健全等方面全面查擺；個人從學習態(tài)度、工作作風、責任意識、紀律觀念等方面深入查擺，查擺出的問題要分析原因，找出癥結(jié)。止匕

7、外，以辦事職能科室和服務(wù)窗口為重點，在本單位組織開展效能競賽活動。各科室要制定公開承諾服務(wù)的事項和辦實事做好事的具體內(nèi)容。鎮(zhèn)黨政辦、工辦、城鎮(zhèn)辦、便民服務(wù)中心等科室還要公開科室職能、崗位職責、辦公室電話等相關(guān)信息，以方便群眾聯(lián)系和監(jiān)督。變上門要服務(wù)到送服務(wù)上門，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大事項要特事特辦，不斷提高機關(guān)的親和力，提高機關(guān)工作人員的文明素質(zhì)，提高人民群眾的滿意度?；顒娱_展的同時，面向服務(wù)群眾的科室要與為民辦實事、組團服務(wù)、“一戶一策一干部”等活動結(jié)合起來；面向服務(wù)企業(yè)的科室要與“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動結(jié)合起來，要把效能建設(shè)融入貫徹落實黨委政府重大決策部署、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推

8、進項目建設(shè)、完成重點工作任務(wù)之中。各科室和干部要對存在的“畏難”、“畏苦”、“畏事”、“畏變”、“畏失”等突出問題，制定整改措施，及時整改，確保服務(wù)承諾各項措施落到實處。3、評比總結(jié)階段（10月12月）整個活動即將結(jié)束前，鎮(zhèn)效能辦將通過干部測評、座談會等形式，結(jié)合平時的明查暗訪情況，總結(jié)評定各科室和干部的效能建設(shè)情況。對違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的當事人，按照浙江省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定，參照干部管理權(quán)限進行處理。通過認真迎接縣委、縣政府的督查驗收，并結(jié)合這次活動的做法、成效和經(jīng)驗進行全面總結(jié)和完善各項規(guī)章制度，建立健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究

9、制、目標管理和獎懲等制度。五、強化措施，扎實有效地推進機關(guān)效能建設(shè)工作開展以“兩優(yōu)化、兩推進”為主題的效能排行榜活動，是今年縣委、縣政府進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要舉措，是當今深化干部作風和效能建設(shè)，提高應(yīng)對復雜經(jīng)濟形勢能力和“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”能力的具體舉措，也是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切要求。對此我們要高度重視，認真分析和總結(jié)在機關(guān)效能建設(shè)方面已有的成功做法，對照鎮(zhèn)黨委政府的要求和群眾的期望，尋找差距和不足，做到思想上高度統(tǒng)一，行動上積極主動，工作上講求實效，持之以恒、常抓不懈，力戒形式主義，真正把效能建設(shè)抓到實處，抓出成效。1、提高認識，加強領(lǐng)導。機關(guān)效能建設(shè)在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，成立*鎮(zhèn)“兩優(yōu)化、兩推進”機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，做到目標明確，機制健全，責任落實，確?；顒映尚АｎI(lǐng)導小組下設(shè)機關(guān)效能建設(shè)辦公室，負責對全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的組織、指導、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。2、嚴密組織，嚴格落實。搞好宣傳發(fā)動，把活動開展的重要意義講透，把規(guī)定的內(nèi)容嚴格落實，要認真查擺工作中