“農(nóng)遠(yuǎn)工程”應(yīng)用實(shí)踐,問(wèn)題與對(duì)策[J]

1、作者：Pan Hon glia ng僅供個(gè)人學(xué)習(xí)農(nóng)遠(yuǎn)工程”應(yīng)用的實(shí)踐、問(wèn)題與對(duì)策作者：呂明凱【編者按： 農(nóng)遠(yuǎn)工程”是我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展過(guò)程中的一大壯舉，也是我國(guó)教育史上規(guī)模最大、影響 人群最多的信息化工程。實(shí)施數(shù)年來(lái)，千萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生從中受益，與城市學(xué)生一起共享優(yōu)質(zhì)教育資源。陜西省地處西部地區(qū)，基礎(chǔ)教育發(fā)展與東部地區(qū)相比還有較大差距，農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施給陜西省基礎(chǔ)教育發(fā)展帶來(lái)了前所未有的契機(jī)。近年來(lái)，陜西省在農(nóng)遠(yuǎn)工程”實(shí)踐過(guò)程中取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為推動(dòng)教育均衡、實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)揮了重要作用。由陜西省教育廳副廳長(zhǎng)呂明凱撰寫的文章陜西省農(nóng)遠(yuǎn)工程”應(yīng)用的實(shí)踐、問(wèn)題與對(duì)策，立足 農(nóng)遠(yuǎn)工程”在該省的應(yīng)用實(shí)

2、踐，介紹了該省在實(shí)施農(nóng)遠(yuǎn)工程”過(guò)程中的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、應(yīng)用研究、教學(xué)資源等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。本刊刊登此文，希望大家能從中得 到啟示與借鑒?！繉?shí)施農(nóng)遠(yuǎn)工程”，把優(yōu)質(zhì)教育資源引入農(nóng)村中小學(xué)，這是黨中央國(guó)務(wù)院加快發(fā)展農(nóng)村教育、推動(dòng)教育均衡、實(shí)現(xiàn)教育公平的重大戰(zhàn)略舉措。工程實(shí)施工作的核心，是設(shè)備設(shè)施和優(yōu)質(zhì)資源的普遍應(yīng)用，是把面向?qū)W生，進(jìn)入課堂，用于教學(xué)”的工作要求扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到每一所農(nóng)村中小學(xué)。工程實(shí)施以來(lái)，我們堅(jiān)持不 懈地狠抓應(yīng)用，已經(jīng)取得了明顯的效果。至冷年底，工程將全面覆蓋我省的農(nóng)村中小學(xué)，如何使工程持續(xù) 發(fā)揮效益，抓好應(yīng)用仍然是教育行政部門一項(xiàng)不可忽視的工作主題。一、應(yīng)用的實(shí)踐與

3、進(jìn)展從2003年試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)開始，我們就在工程建設(shè)實(shí)踐中逐步理岀并堅(jiān)持了抓應(yīng)用的五項(xiàng)措施。1. 強(qiáng)化應(yīng)用管理(1) 明確基本要求。我們堅(jiān)持要求每套設(shè)備每周教學(xué)應(yīng)用必須達(dá)到20節(jié)課，每周開展一次德育活動(dòng)，平均每月兩次為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)；所有項(xiàng)目學(xué)校必須建立統(tǒng)一規(guī)范的一表三冊(cè)”(專用課表、教育資源登記冊(cè)、教學(xué)應(yīng)用登記冊(cè)和為農(nóng)服務(wù)登記冊(cè))；計(jì)算機(jī)教室實(shí)現(xiàn)一室多能”(網(wǎng)絡(luò)教室、教師備課室、電子閱覽室、對(duì)校內(nèi)外開放的綠色網(wǎng)吧)，并要不斷提高使用效益。我們把這些基本要求作為規(guī)定動(dòng)作，逢會(huì)、逢培訓(xùn)必講，進(jìn)學(xué)校必查。(2) 廣泛開展活動(dòng)。為營(yíng)造全面應(yīng)用、全員應(yīng)用的氛圍，近幾年，省教育廳和各市縣先后組織開 展了應(yīng)

4、用技能比賽、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流、專家巡回指導(dǎo)等多種活動(dòng)。為促進(jìn)應(yīng)用工作的深入開展，從2005年起，全省連年開展 遠(yuǎn)程教育應(yīng)用年”活動(dòng)，重點(diǎn)是落實(shí)四個(gè)加強(qiáng)(加強(qiáng)全員培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)用研究，加強(qiáng)制 度建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作配合)。陜西省教育網(wǎng)還開設(shè)了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上百縣行，通過(guò)網(wǎng)上相互學(xué)習(xí)，互動(dòng)交 流，有力地推動(dòng)了應(yīng)用年活動(dòng)的開展。(3) 健全規(guī)章制度。省廳先后下發(fā)了規(guī)范應(yīng)用管理的多個(gè)文件，組織編寫岀版了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn) 程教育工程管理與應(yīng)用手冊(cè)，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)、組織專家認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，印發(fā)了陜西省中小 學(xué)校信息化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)。各市縣和學(xué)校也結(jié)合實(shí)際，逐步建立和完善了推進(jìn)應(yīng)用的各類制度和規(guī) 范。一些市縣還把應(yīng)

5、用工作作為一把手”工程，納入對(duì)市縣教育局的年度考核內(nèi)容。(4) 加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。我們把經(jīng)常性深入一線檢查指導(dǎo)，作為強(qiáng)化管理的硬措施，堅(jiān)持面上的每年 一次檢查要 省查到縣、市查到鄉(xiāng)、縣查到校”，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政廳和發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)， 下基層檢查時(shí)， 總是 多走一步到學(xué)校，多問(wèn)一句遠(yuǎn)程教育”。省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常不打招呼，深入學(xué)校檢查應(yīng)用工作。省、市、縣先后組織領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行檢查指導(dǎo)總計(jì)已過(guò)百次。在經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了大 量突岀問(wèn)題，為一線的應(yīng)用工作直接提供了有效的服務(wù)。許多市縣還開展了遠(yuǎn)程教育應(yīng)用千校行”或百校行”活動(dòng)，通過(guò)明查暗訪、電視曝光、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、總結(jié)通報(bào)等手段，極大地推動(dòng)了

6、應(yīng)用工作的深入開展。(5) 注重典型引路。即點(diǎn)上試驗(yàn)、探索和總結(jié)，面上推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，從項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)開始， 我們就明確提岀了 應(yīng)用工作層層有典型，重點(diǎn)領(lǐng)域事事有典型”的工作要求。全省每年召開一次項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各個(gè)項(xiàng)目市縣也都通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的辦法，不斷推出自己的典型。西鄉(xiāng)縣的普遍應(yīng)用，太 白縣的應(yīng)用管理，三原縣的應(yīng)用體系建設(shè)，武功縣的光盤播放班班通，彬縣的農(nóng)遠(yuǎn)工程”農(nóng)村黨員教育，眉縣的應(yīng)用研究等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，都在全省產(chǎn)生了廣泛影響。通過(guò)推廣各類典型，對(duì)推進(jìn)普遍應(yīng)用發(fā)揮了 很好的帶動(dòng)和示范輻射作用。2抓實(shí)人員培訓(xùn)(1) 落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。我們明確規(guī)定，省、市抓管理者、培訓(xùn)者和技術(shù)骨干培

7、訓(xùn)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)資源 的開發(fā)與建設(shè)；縣區(qū)抓電教人員、教研人員和骨干教師培訓(xùn)；學(xué)校抓教師全員培訓(xùn)。省市縣校培訓(xùn)對(duì)象分 別占5%、12%、19%、74%。為落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，省教育廳在帶頭搞好省級(jí)培訓(xùn)的同時(shí)，還制定了市縣校培 訓(xùn)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真組織了定期的檢查評(píng)估。(2 )加強(qiáng)管理者培訓(xùn)。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)識(shí)到，應(yīng)用要上去，基礎(chǔ)是教師，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn) 識(shí)和應(yīng)用水平高，他所在的地區(qū)和單位的應(yīng)用水平一定會(huì)不斷提升。我們首先加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)教育行政部門 一把手的信息化素養(yǎng)和應(yīng)用技能培訓(xùn)，省電教館給各市教育局長(zhǎng)每人贈(zèng)送一臺(tái)筆記本電腦，先后以各種形 式組織領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn) 8次，接受培訓(xùn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近 200人次

8、。通過(guò)培訓(xùn)，各市教育局長(zhǎng)、督導(dǎo)室主任、 教研室主任、電教館長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的信息技術(shù)應(yīng)用能力得到了較為明顯的提高，有力地推動(dòng)了全省的應(yīng)用工作。(3) 夯實(shí)校本培訓(xùn)。省廳制定了校本培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見，從管理制度、培訓(xùn)方式、課程整合、 學(xué)科應(yīng)用、評(píng)價(jià)考核等方面提岀規(guī)范要求。項(xiàng)目學(xué)校在實(shí)踐中注意做到四結(jié)合”即：應(yīng)用技能與課程改 革培訓(xùn)相結(jié)合；集中培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合；課堂教學(xué)與競(jìng)賽展示相結(jié)合；教學(xué)應(yīng)用與為農(nóng)服務(wù)相結(jié)合。經(jīng)省級(jí)抽查評(píng)估，目前大多數(shù)學(xué)校做到了校本培訓(xùn)有計(jì)劃、有學(xué)時(shí)安排、有記錄、有考評(píng)，80%以上的教師能夠較為熟練地運(yùn)用遠(yuǎn)程資源開展教學(xué)工作。(4) 嚴(yán)格培訓(xùn)考核。在省、市、縣的骨干培訓(xùn)中，我們堅(jiān)持人

9、人過(guò)關(guān)，個(gè)個(gè)合格”制定了包括 教育理念、操作技能、應(yīng)用水平、教學(xué)效果等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類培訓(xùn)進(jìn)行考試，合格者發(fā)給相關(guān)證書，不合格者自費(fèi)參加下期培訓(xùn)。一些市縣教育局還把校本培訓(xùn)結(jié)果與教師的年度考核、評(píng)選先進(jìn)、職稱 晉升三掛鉤，初步形成了人人爭(zhēng)相參加培訓(xùn)的局面。3加強(qiáng)應(yīng)用研究(1) 以校本研究為基礎(chǔ)。重點(diǎn)針對(duì)如何用設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源上課、上好課 ”的問(wèn)題，我們提 出了人人在應(yīng)用中研究，在研究中應(yīng)用 ”的工作要求。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校為落實(shí)這一要求，多種措施抓培訓(xùn)、抓專家指導(dǎo)、抓條件保障，圍繞課堂教學(xué)應(yīng)用抓教研已漸成風(fēng)氣。西鄉(xiāng)、太白等縣通過(guò)校本教 研，在運(yùn)用 農(nóng)遠(yuǎn)工程”設(shè)備設(shè)施開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)

10、和農(nóng)村黨員教育等方面，還培養(yǎng)了一批典型，推岀了各 具特色的經(jīng)驗(yàn)。(2) 以課題研究為導(dǎo)向。對(duì)于應(yīng)用中較為普遍的共性問(wèn)題，我們層層梳理，形成課題，由教育行政部門組織課程專家、教研人員、電教技術(shù)人員、優(yōu)秀教師，以現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校為基地，主要采用 行動(dòng)研究法，進(jìn)行深入研究。教育部門的管理人員直接參與課題研究，對(duì)于從應(yīng)用需要岀發(fā)確定研究課題，協(xié)調(diào)解決研究過(guò)程中的各類實(shí)際問(wèn)題，以及課題研究成果的采納應(yīng)用都發(fā)揮了重要作用。如省教育廳直接組織的農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用模式課題研究，先后有55名省內(nèi)外專家學(xué)者、5個(gè)項(xiàng)目縣的25所實(shí)驗(yàn)學(xué)校、近600名教師和市、縣教研、電教人員參與了研究工作，形成了32項(xiàng)遠(yuǎn)程教

11、育應(yīng)用的規(guī)范、模式和方法，總結(jié)出了 5類19種教學(xué)方式和流程圖，成果在全省推廣，既促進(jìn)了應(yīng)用，又鍛煉了隊(duì)伍，還對(duì)全 省的課題研究和校本研究工作產(chǎn)生了示范帶動(dòng)作用。(3) 以網(wǎng)絡(luò)研究為應(yīng)用研究新的生長(zhǎng)點(diǎn)。隨著農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施，在政府的重視和支持下，漢中、咸陽(yáng)等市一些縣區(qū)的教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)建設(shè)漸次推進(jìn)。凡建網(wǎng)的地方，大多數(shù)的教研員、一線教師都把教 科研活動(dòng)搬上了這一新的平臺(tái)。專題網(wǎng)站、集體博客、QQ群等如雨后春筍般建立起來(lái)，交流范圍的拓展、 專家指導(dǎo)的及時(shí)，信息量的無(wú)限擴(kuò)充，使研究者的眼界和思路大大拓寬，研究工作不斷出現(xiàn)新現(xiàn)象、新面 貌。4. 開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源(1) 抓集成共享。工程實(shí)施以來(lái)，全省各

12、級(jí)電教、教研部門每年都要組織開展多種形式的優(yōu)秀課例、優(yōu)秀課件評(píng)選活動(dòng)，我們堅(jiān)持及時(shí)征集篩選這些成果并進(jìn)行統(tǒng)一加工制作，形成了大于500G的應(yīng)用資源。我們還建設(shè)并開通了陜西基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)，向全省中小學(xué)免費(fèi)提供了多達(dá)2000G的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源及視頻教學(xué)片段。(2) 抓自主開發(fā)。從教學(xué)一線的迫切需要岀發(fā)， 我們多方籌集資金，按照 統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理， 整合力量，自主開發(fā)，形成品牌 ”的總體思路，實(shí)施了新跨越”系列教育資源的建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)一年多的努力，開發(fā)岀義務(wù)教育階段 12個(gè)學(xué)科、300多張優(yōu)質(zhì)課的系列教學(xué)光盤。還組織專家研發(fā)岀三種模式應(yīng)用 教師培訓(xùn)教材2套，信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)及課程整合資源包共29張光

13、盤，開發(fā)岀二模環(huán)境下的信息技術(shù)普及教材2冊(cè)及配套光盤6張，開辟了沒(méi)有計(jì)算機(jī)教室的農(nóng)村小學(xué)，用一臺(tái)電腦進(jìn)行信息技術(shù)普及教 學(xué)的新途徑。(3) 抓機(jī)制建設(shè)。全省建成資源建設(shè)基地學(xué)校500多所，組建了來(lái)自教研、電教、高等院校、知名中小學(xué)的600多人的資源建設(shè)與審定專家隊(duì)伍，匯集了多家省內(nèi)有資源建設(shè)能力的研究、岀版和制作單 位，初步形成了 培訓(xùn)、競(jìng)賽、科研、應(yīng)用”促進(jìn)資源建設(shè)的新機(jī)制。5健全保障體系(1 )健全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。為使機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍適應(yīng)農(nóng)遠(yuǎn)工程”應(yīng)用的要求，省教育廳和省政府教育督導(dǎo)團(tuán)印發(fā)了陜西省市縣電化教育館站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和陜西省市縣電化教育館站評(píng)估辦法，并召開了全省電教 館站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。要求全

14、省市縣電教館站用三年時(shí)間，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建 設(shè)和主要職責(zé)落實(shí)等五個(gè)方面全面達(dá)標(biāo)。對(duì)提前達(dá)標(biāo)的優(yōu)秀單位我們給予了獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全省40%的縣(區(qū))電教機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)電教機(jī)構(gòu)還普遍建立了遠(yuǎn)程教育技術(shù)支持服務(wù)中心，按照專、兼、聘”結(jié)合的辦法，形成了省、市、縣、校共3200多人的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，常年走鄉(xiāng)串村開展技術(shù)支持服務(wù)工作。(2) 完善和落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。陜西省制定了設(shè)備故障報(bào)告、檢測(cè)、維修、反饋工作流程與規(guī)范， 對(duì)各級(jí)電教機(jī)構(gòu)、中標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目學(xué)校分別提岀了設(shè)備管理和維護(hù)的32條具體要求，定期檢查設(shè)備維護(hù)， 協(xié)調(diào)解決售后服務(wù)，指導(dǎo)教師正確操作。各縣的技術(shù)服務(wù)人員

15、也都基本做到了分片包校，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)常深入學(xué)校解決設(shè)備維護(hù)問(wèn)題。按照 軟件故障不過(guò)天，硬件故障不跨周”的要求，持續(xù)開展技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)，練就快速反應(yīng)能力，縮短服務(wù)周期，實(shí)現(xiàn)設(shè)備問(wèn)題隨報(bào)隨修，保障應(yīng)用”我們還依托陜西教育網(wǎng)開辟了陜西遠(yuǎn)程教育應(yīng)用專家在線”專欄，構(gòu)建了我省 即時(shí)通”通訊平臺(tái)(陜西遠(yuǎn)教” QQ群)，把學(xué)校、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密聯(lián) 系起來(lái)，聘請(qǐng)專家在線答疑，及時(shí)解決項(xiàng)目學(xué)校所提岀的軟硬件及應(yīng)用方面的各種問(wèn)題。既節(jié)約了經(jīng)費(fèi)， 又提高了效率。(3) 著力抓工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。首先是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收，要求各項(xiàng)目縣財(cái)政按照 一模”每年310元， 二模”每年2800元，三?！泵磕?.2

16、萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。省教育廳、省財(cái)政廳還聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范了中小學(xué)信息技術(shù)教育費(fèi)的使用，要求只能用于設(shè)備維護(hù)、資源購(gòu)置和教師培訓(xùn)，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基 本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面。必須做到?？顚Ｓ茫坏门灿?，不得用于硬件設(shè)備和常規(guī)儀器的購(gòu)置，這 一政策的岀臺(tái)，強(qiáng)有力地推動(dòng)了遠(yuǎn)程教育持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二、工程應(yīng)用仍存在的突岀問(wèn)題工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府和教育行政部門采取的加強(qiáng)培訓(xùn)、研究先行、制度建設(shè)、資源開發(fā)等推 進(jìn)應(yīng)用的措施是切實(shí)有效的。但因應(yīng)用工作涉及范圍廣、牽動(dòng)面大，這方面存在的矛盾和問(wèn)題仍然很多。1. 從教學(xué)應(yīng)用看(1) 大多數(shù)教師總體上還處于剛剛會(huì)用”的階段，主觀上如何解決教師持續(xù)

17、的想用”客觀上如何能使設(shè)備和資源更加 好用”(更便于操作，更節(jié)省時(shí)間和精力)；如何能使教師們用得好”用得精”真正實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)、大幅度提高教育教學(xué)質(zhì)量等等。在這些方面，我們還有很多事要做。(2 )我們目前所普遍重視的，以及實(shí)際能做到的，還主要集中在教師教”的一方，如何利用三種模式改進(jìn)學(xué)生的學(xué)”在改進(jìn)接受式學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段組織學(xué)生開展體驗(yàn)式、探究式、合作 式學(xué)習(xí)，大多數(shù)地方和學(xué)校都還沒(méi)有顧及，而這與新課程的理念是不相符合的。(3)我們農(nóng)村初中的計(jì)算機(jī)教室大多還只是用來(lái)上信息技術(shù)課。雖然在工程實(shí)施中，也配發(fā)了不少學(xué)科 教學(xué)資源，但或因班級(jí)和學(xué)生太多，計(jì)算機(jī)教室只能排開信息技術(shù)課，或

18、因校長(zhǎng)和教師不了解學(xué)科教學(xué)資 源，這些資源還沒(méi)有真正用起來(lái)。此外，計(jì)算機(jī)教室連入互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)用網(wǎng)上信息和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高學(xué)科教 學(xué)水平的學(xué)校還是少數(shù)。2. 從資源建設(shè)看(1 )缺乏對(duì)不同地區(qū)、不同類型學(xué)校、不同類型教師和學(xué)生資源需求(包括現(xiàn)實(shí)需求、潛在需求、發(fā) 展需求)的深入調(diào)查和分析，資源的集成共享和開發(fā)建設(shè)與各類需求之間總存在一定距離。(2) 鑒于資源嚴(yán)重短缺是目前的主要矛盾，我們現(xiàn)階段所關(guān)注的主要還是資源的量”對(duì)資源的 質(zhì)”包括內(nèi)容、形式、針對(duì)性以及與新課程理念的銜接等等，都還關(guān)注得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是在新課程全面實(shí)施的環(huán)境下，一標(biāo)多本”的教材使用格局，要求各個(gè)版本都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的多媒體資源，但目

19、前的實(shí)際情況是，版本的多媒體配套資源建設(shè)情況極不平衡。（3）我們的資源建設(shè)更多考慮的還是課堂教學(xué)，對(duì)與學(xué)生全面發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展相關(guān)的，多方面的課外、校外活動(dòng)資源需求，則考慮得很少。（4 ）目前的資源不論是項(xiàng)目配發(fā)的，還是市場(chǎng)上能夠看到的，包括自主開發(fā)的，充分考慮農(nóng)村學(xué)校， 適應(yīng)農(nóng)村學(xué)校教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的資源還少，如何適應(yīng)量大面廣的農(nóng)村中小學(xué)的特殊需求，仍是需要重 點(diǎn)考慮的問(wèn)題。3. 從研究工作看（1） 缺乏對(duì)三種技術(shù)模式運(yùn)行和應(yīng)用情況的跟蹤研究，如NC教室的實(shí)用性及技術(shù)升級(jí)問(wèn)題，三種技 術(shù)模式應(yīng)用效果的評(píng)價(jià)與對(duì)比問(wèn)題，投影儀等相對(duì)嬌貴設(shè)備對(duì)環(huán)境條件較差農(nóng)村學(xué)校的適應(yīng)性問(wèn)題，三種技術(shù)模式與部分學(xué)

20、校原有電化教育設(shè)施的兼容共享問(wèn)題等，我們都還沒(méi)有來(lái)得及組織力量作系統(tǒng)研究。這 些問(wèn)題已經(jīng)直接影響到系統(tǒng)的正常運(yùn)行與效益的充分發(fā)揮。（2）研究力量相對(duì)分散，電教系統(tǒng)、教研系統(tǒng)、高等學(xué)校、相關(guān)企業(yè)與一線中小學(xué)校之間缺乏必要的 分工與銜接，部分領(lǐng)域重復(fù)勞動(dòng)，另一些領(lǐng)域無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象同時(shí)大量存在。高等學(xué)校和相關(guān)企業(yè)實(shí)際參 與研究的力量還很少。中小學(xué)校的校本研究，專家引領(lǐng)往往難以到位。（3）研究工作的地位在一些地方仍然得不到應(yīng)有重視，人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位的現(xiàn)象還普遍存在。項(xiàng)目建設(shè)和資金投放上重硬輕軟”的問(wèn)題，首先表現(xiàn)在應(yīng)用研究工作上。4. 從設(shè)備設(shè)施充分發(fā)揮作用看大大提高了的生機(jī)比，為學(xué)校和教育系統(tǒng)利用

21、計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提供了必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而 在學(xué)校管理，如教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教育教學(xué)研究管理、師資管理、財(cái)務(wù)管理以及教育行政系統(tǒng)的辦公 自動(dòng)化等方面，不少地方還沒(méi)有起步。這對(duì)提高教學(xué)應(yīng)用水平，實(shí)際上已經(jīng)形成一種約束。此外，按照要求，模式二的項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)能撥號(hào)上網(wǎng)，模式三的項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)能寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，但由于 經(jīng)費(fèi)等多方面原因，一些農(nóng)村學(xué)校還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，因而這些學(xué)校仍處于信息孤島的狀態(tài)。加之不少 縣尚未搭建起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一方面是大量的優(yōu)質(zhì)資源無(wú)法利用，另一方面，處于信息孤島中的計(jì)算機(jī)，諸多 功能也只能處于閑置狀態(tài)。5. 從為農(nóng)服務(wù)看目前大多數(shù)地方和學(xué)校開展的為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，組織、農(nóng)業(yè)及科技

22、部門參與度不高，教育部門和學(xué)校又 難以完全了解農(nóng)民的實(shí)際需要和有關(guān)部門的工作部署，也難以利用相關(guān)方面的資源，因而，有效組織農(nóng)民 群眾面臨著許多矛盾和困難，這樣的服務(wù)既難普遍展開，又難深化和持久。6. 從制度和機(jī)制保障看（1）人事部門管理的教師計(jì)算機(jī)等級(jí)證書考試，與教育部門實(shí)施的現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)、農(nóng)遠(yuǎn)工程”應(yīng)用能力培訓(xùn)等缺乏銜接，前者與職稱評(píng)定掛鉤，后者與教師的切身利益不直接聯(lián)系，使得培訓(xùn)工 作缺乏應(yīng)用的利益驅(qū)動(dòng)，實(shí)質(zhì)性地全面推進(jìn)的難度很大。（2 ）信息技術(shù)費(fèi)在農(nóng)村義務(wù)保障機(jī)制有關(guān)制度中，還沒(méi)有設(shè)立科目，沒(méi)有規(guī)定明確的比例，因而，在 一些學(xué)校仍然難以完全落實(shí)。（3）農(nóng)遠(yuǎn)工程”應(yīng)用情況還缺

23、乏各方認(rèn)可的評(píng)價(jià)指標(biāo)，特別是使用情況、保障情況沒(méi)有納入地方政府、 教育行政部門以及學(xué)校的考核體系之中，也影響到有關(guān)工作的落實(shí)。三、進(jìn)一步抓好應(yīng)用的對(duì)策建議農(nóng)遠(yuǎn)工程”雖然建設(shè)任務(wù)即將全面完成，但今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，突岀抓工程應(yīng)用，毫無(wú)疑問(wèn)將是一項(xiàng) 最重要的工作任務(wù)。進(jìn)一步普及和深化應(yīng)用，對(duì)于教育行政部門和學(xué)校來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要抓好幾個(gè)方面的整 合。1.要整合工作目標(biāo)所謂整合工作目標(biāo)，主要是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理好重點(diǎn)和非重點(diǎn)、 當(dāng)前和中長(zhǎng)期工作目標(biāo)之間的關(guān)系。 開展教學(xué)應(yīng)用，提高教育教學(xué)質(zhì)量，始終是農(nóng)遠(yuǎn)工程”應(yīng)用的重中之重，這樣的認(rèn)識(shí)任何時(shí)候都不能發(fā)生 動(dòng)搖。任何時(shí)候都必須切實(shí)把教學(xué)應(yīng)用擺在整個(gè)應(yīng)用工作的

24、首位，在人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等多方面充 分給予保證。但教學(xué)應(yīng)用并不是工程應(yīng)用的全部。沒(méi)有學(xué)校管理的應(yīng)用，教學(xué)管理、學(xué)生管理的水平上不 去，支持教學(xué)應(yīng)用持續(xù)運(yùn)行的機(jī)制就很難建立起來(lái)。而沒(méi)有為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)的廣泛開展，新課程所要求的綜 合實(shí)踐活動(dòng)課就很難開起來(lái)，課程教學(xué)要與學(xué)生的生活閱歷以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展相聯(lián)系，學(xué)校的教育 教學(xué)要服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也就容易成為一句空話。從當(dāng)前目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)看，現(xiàn)在我們要集中精力抓好的，仍然是已建成的三種模式的普遍應(yīng)用，要最大限度地使所有設(shè)備設(shè)施面向?qū)W生，進(jìn)入課堂，用于教學(xué) ”。資源的開發(fā)和建設(shè)工作也應(yīng)主要圍繞三種模式的課堂教學(xué)展開。在普遍的、滿負(fù)荷應(yīng)用

25、的同時(shí)，要多種措施并用，努力提升應(yīng)用水平和效果。但從 中長(zhǎng)期看，則必須逐步普及模式一班班通”，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所有計(jì)算機(jī)上網(wǎng)。只有這樣，更多優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入課堂、進(jìn)入學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式以及師 生的互動(dòng)方式的變化，才會(huì)真正具備條件。為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)和當(dāng)前目標(biāo)，必須認(rèn)真總結(jié)和推廣點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，突出抓好擴(kuò)面的工作。對(duì)非重點(diǎn)和中長(zhǎng)期目標(biāo)，則應(yīng)著力抓好試點(diǎn)，培養(yǎng)典型，點(diǎn)上突破，探索路子，形成模式，營(yíng)造氛圍，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)。2要整合制度建設(shè)制度建設(shè)是推動(dòng)應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有有效的制度保障，人們應(yīng)用信息技術(shù)的積極性既無(wú)法充分調(diào) 動(dòng)起來(lái)，也將難以持久維系。制度建設(shè)首

26、先要實(shí)現(xiàn)理念上的整合。為使應(yīng)用廣泛而又深入地持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，制度建設(shè)必須以加快實(shí) 施教育信息化，努力提升新課程實(shí)施水平和踐行以人為本的管理理念為基本指導(dǎo)思想。要靠制度保證師生 員工自覺地提升自己的信息素養(yǎng)，保證學(xué)校著力于依靠信息技術(shù)改變教育教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，保 證使信息技術(shù)與課程的整合成為學(xué)校教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié)，成為教師和學(xué)生的自覺行動(dòng)。制度建設(shè)要更多 的著眼于遠(yuǎn)程教育環(huán)境下教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面而又健康地成長(zhǎng)，要以正向激勵(lì)作為主要推動(dòng)措施。制度建設(shè)應(yīng)包括學(xué)校教育信息化規(guī)劃及計(jì)劃的制定與修訂、教師的培訓(xùn)與進(jìn)修、教師教學(xué)應(yīng)用效果的 評(píng)估與考核、信息技術(shù)與課程整合研究的持續(xù)推進(jìn)、信息技術(shù)設(shè)

27、備設(shè)施用于教學(xué)管理和學(xué)生活動(dòng)的管理辦 法以及為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)管理辦法等。實(shí)踐中形成的以訓(xùn)促用，以賽促用、以研促用、以考促用、以評(píng)促用等有效方法，在梳理、提煉、升華的基礎(chǔ)上也應(yīng)當(dāng)做岀制度化安排。推動(dòng)應(yīng)用的制度建設(shè)學(xué)校要抓，教育行政部門、電化教育管理單位、教科研單位、裝備管理單位也必須從各自不同的職責(zé)范圍出發(fā)，認(rèn)真抓好、抓實(shí)，相關(guān)的制度還應(yīng)注意銜接和配套。3要整合資源建設(shè)(1) 要弄清家底、理清需求。要組織力量，從本地、本校實(shí)際岀發(fā)，按照設(shè)備設(shè)施的類型和模式，區(qū)分 不同的學(xué)科、應(yīng)用方向和媒體形式，全面摸清資源現(xiàn)狀。包括了解資源的數(shù)量、類別、使用情況和使用效 果；按照教育教學(xué)、學(xué)校管理和為農(nóng)服務(wù)等工作的

28、目標(biāo)與要求，對(duì)已有資源作岀評(píng)價(jià)；通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座 談?dòng)懻摗⒎治稣撟C等多種形式，對(duì)各個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)需求、潛在需求和發(fā)展需求，做岀認(rèn)真細(xì)致的分析與梳 理。(2) 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好建設(shè)。學(xué)校和教育教學(xué)專業(yè)支持單位的領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，組織學(xué)科教師、教科研人員以及管理人員， 全面收集和整理購(gòu)買、下載與師生員工開發(fā)的媒體素材(圖形、音頻、視頻等)，包括試題、試卷、文獻(xiàn)資料、課件、案例、電子教案等各類課程和學(xué)校管理資源，按照不同的使用需求，參照資源庫(kù)建設(shè)的相關(guān)技術(shù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，分類編目，形成學(xué)校和單位的資源庫(kù)；在整合 已有資源的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)組織師生員工適應(yīng)教學(xué)和學(xué)生發(fā)展以及學(xué)校管理的多方面需求

29、，以突破課程教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)及學(xué)校管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，積極開發(fā)和集成各種急需資源，包括下載、轉(zhuǎn)化天網(wǎng)地網(wǎng) 的優(yōu)質(zhì)資源，搜集、整理、轉(zhuǎn)換相關(guān)優(yōu)秀文本資源，有計(jì)劃的獨(dú)立或與有關(guān)方面合作開發(fā)有特色的校本資 源、地方資源等；教育行政部門則要協(xié)調(diào)關(guān)系，做好系統(tǒng)內(nèi)外與教育教學(xué)及為農(nóng)服務(wù)資源的鏈接與整合， 形成若干服務(wù)于多所學(xué)校的區(qū)域性資源中心。(3) 要互聯(lián)互通，共建共享。凡能接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校，資源庫(kù)一定要和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源相鏈接，以盡可能 擴(kuò)大庫(kù)容，豐富內(nèi)涵。同時(shí)，要和其他學(xué)校及相關(guān)單位建立網(wǎng)上互聯(lián)互通關(guān)系，依靠網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源的高度 共建共享；在不能接入互聯(lián)網(wǎng)的片區(qū)，對(duì)下載、刻錄的天網(wǎng)資源，購(gòu)進(jìn)的光盤資

30、源，各校自行開發(fā)和建設(shè) 的各類資源，則要結(jié)合區(qū)域內(nèi)校本教研體系的建設(shè)，盡快形成資源交流和共享的人網(wǎng)，經(jīng)常性地開展資源 建設(shè)和應(yīng)用的研討、評(píng)價(jià)和交流共享活動(dòng)。教育行政部門要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，采取多種激勵(lì)措施，推動(dòng)區(qū)域資源 中心與各學(xué)校資源庫(kù)、教育教學(xué)各專業(yè)支持單位資源庫(kù)的互動(dòng)、共建與資源共享。要把資源應(yīng)用與教育教 學(xué)研究、師資培訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等工作更好地銜接、協(xié)調(diào)和整合起來(lái)，努力形 成資源應(yīng)用和共建共享的持久的、深層次的內(nèi)驅(qū)力。4要整合工作力量整合工作力量，實(shí)際上就是圍繞應(yīng)用任務(wù)，集成相關(guān)人員的不同優(yōu)勢(shì)，合力攻關(guān)，提高工作水平，提 升應(yīng)用效果。為實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程教學(xué)的有效整合，

31、必須首先重視學(xué)科教師與電教人員的通力合作，這對(duì)于及時(shí) 解決應(yīng)用中的技術(shù)問(wèn)題，在交流互動(dòng)中提高學(xué)科教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，發(fā)現(xiàn)和及時(shí)排除設(shè)備設(shè)施運(yùn)行 中可能岀現(xiàn)的硬件或軟件故障，都是必不可少的。鑒于利用信息技術(shù)改變課程呈現(xiàn)方式、教師教學(xué)方式、 學(xué)生學(xué)習(xí)方式以及師生互動(dòng)方式的要求，信息技術(shù)與課程整合還必須重視教師與學(xué)生的經(jīng)?；?dòng)、密切合 作與平等的交流。為加強(qiáng) 農(nóng)遠(yuǎn)工程”應(yīng)用的研究工作，必須加強(qiáng)高校課程專家、各級(jí)教科研人員、電教系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人 員和一線教師的密切合作。對(duì)于遠(yuǎn)教工程應(yīng)用中的共性、關(guān)鍵問(wèn)題，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立若干課 題，打破上述各個(gè)方面自成體系、單打獨(dú)斗搞研究的局面，根據(jù)各方所

32、長(zhǎng)，分工合作，協(xié)力攻關(guān)，力爭(zhēng)在 各種思想相互激蕩、相互啟發(fā)中，加快研究進(jìn)程，提高研究水平。學(xué)校內(nèi)的教學(xué)研究、課題研究也應(yīng)當(dāng)按 照專家引領(lǐng)、同伴互助、自我反思的校本教研機(jī)制，把各有關(guān)方面的力量整合起來(lái)，協(xié)調(diào)起來(lái)。為促進(jìn)應(yīng)用工作全面落實(shí)，促進(jìn)持續(xù)應(yīng)用制度和機(jī)制的建立與健全，還應(yīng)協(xié)調(diào)政府督導(dǎo)、教育行政、 電教系統(tǒng)、教研機(jī)構(gòu)等方面的力量，制定和完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方案，定期或不定期地開展專項(xiàng)檢查督導(dǎo) 工作。要通過(guò)檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、解決傾向性問(wèn)題，促進(jìn)后進(jìn)單位轉(zhuǎn)化，從而不斷推動(dòng)應(yīng)用 工作全面普及，逐步深化。5. 要整合保障機(jī)制(1) 要逐步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步健全的

33、新形勢(shì)下，教育行政部門的責(zé)任就是從當(dāng)?shù)貙?shí)際岀發(fā)，調(diào)研、核實(shí)不同類型學(xué)校農(nóng)遠(yuǎn)工程”正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本費(fèi)用，報(bào)請(qǐng)政府在財(cái)政預(yù)算中切實(shí)給予保證。隨著應(yīng)用群體的擴(kuò)大和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，財(cái)政保證的基數(shù)還應(yīng)當(dāng)適時(shí)上調(diào)，并預(yù)留一定 彈性空間。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校必須細(xì)化管理，在保證最大限度有效應(yīng)用的前提下，努力節(jié)約每一環(huán)節(jié)的經(jīng) 費(fèi)支岀。硬件更新、軟件升級(jí)、系統(tǒng)擴(kuò)容、資源購(gòu)進(jìn)，凡涉及較多經(jīng)費(fèi)支岀的，都應(yīng)有規(guī)范的報(bào)批程序。 在有社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目時(shí)，還應(yīng)按規(guī)定收費(fèi)，或爭(zhēng)取相關(guān)部門給予一定的人財(cái)物支持。(2) 整合專業(yè)技術(shù)力量。要在實(shí)施省、市、縣電教館站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)各級(jí)電教館站專業(yè)技術(shù)支持和 服務(wù)責(zé)任的基礎(chǔ)上，銜接好電教系

34、統(tǒng)、項(xiàng)目學(xué)校和設(shè)備設(shè)施供應(yīng)商之間的工作關(guān)系，建立責(zé)權(quán)利分明，反 應(yīng)及時(shí)，服務(wù)優(yōu)良的分工合作機(jī)制。(3) 健全政策保障機(jī)制。要逐步將農(nóng)遠(yuǎn)工程”應(yīng)用的水平和效果，納入學(xué)校評(píng)估、評(píng)先進(jìn)的指標(biāo)體系，納入教師專業(yè)職稱評(píng)聘的指標(biāo)體系；將電教機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)情況、教研機(jī)構(gòu)信息化程度、農(nóng)遠(yuǎn)工程”運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平等，納入地方政府教育工作督導(dǎo)檢查的范疇；將農(nóng)遠(yuǎn)工程”建設(shè)，納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)規(guī)劃，努力使支持與配合 農(nóng)遠(yuǎn)工程”為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，成為相關(guān)涉農(nóng)部門部署信息化工作的重要內(nèi)容，成為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 與工作人員的崗位責(zé)任。總之，要千方百計(jì)，爭(zhēng)取使不斷健全的政策支持，成為農(nóng)遠(yuǎn)工程”持續(xù)和高水平應(yīng)用的最基本、最重要的動(dòng)力。版權(quán)申明本文部分內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計(jì)等在網(wǎng)上搜集整理。版權(quán)為潘宏亮個(gè)人所有This article in eludes someparts, in c