第十七章 訴訟法和

1、1第十七章第十七章 訴訟法和仲裁法訴訟法和仲裁法第一節(jié) 民事訴訟法 第二節(jié) 行政訴訟法第三節(jié) 仲裁法2思考：思考：打官司，找法院，該怎么找？法院該怎么來處理當(dāng)事人的訴訟？民事 壓死流浪漢，誰來起訴我？刑事07年段義和爆炸案；09年清潔工拾金案;10年趙作海案件；40天5兇殺案;黃光裕案件行政電影秋菊打官司3第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l是解決民事糾紛的程序法 l一、民事案件的管轄l管轄誰來受理第一審案件的分工問題 l 級別管轄：基層法院、中級法院、高級法院以及最高法院之間的分工，即上下級的分工。l屬于基層法院管轄的案件：一般的一審案件，民事訴訟法另有規(guī)定的除外。l中級法院管轄的案件：l（

2、一）重大涉外案件 4第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l“重大”是指：爭議標(biāo)的額大；案情復(fù)雜；居住在國外的當(dāng)事人人數(shù)眾多（滿足三個條件之一即是重大）l“涉外”是指：當(dāng)事人、法律事實(shí)、訴訟標(biāo)的物三者之一具有涉外因素即可。即當(dāng)事人一方或雙方在國外；當(dāng)事人之間的法律事實(shí)發(fā)生在國外；訴訟標(biāo)的物在國外。l（二）在本轄區(qū)有重大影響的案件l訴訟標(biāo)的額大或訴訟單位為省、自治區(qū)、直轄市以上主體的經(jīng)濟(jì)糾紛案件5第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l（三）最高人民法院確定為中級人民法院審理的案件l1.海事海商案件，因?yàn)楹Ｊ路ㄔ壕鶠橹屑壏ㄔ?；l2.專利糾紛案件，并不是每個中級法院都有權(quán)管轄，而是由各省、自治區(qū)、直轄市人

3、民政府所在地的中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄；l3.著作權(quán)糾紛案件，例外：各高級人民法院根據(jù)實(shí)情，確定由基層法院審理的一審案件；l4.商標(biāo)糾紛案件，例外：各高級法院確定，由最高院批準(zhǔn)，可以在較大市確定1-2個基層法院受理一審案件；6第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l5.涉及域名的侵權(quán)糾紛案件，由侵權(quán)行為地或被告所在地的中級法院受理；l6.虛假陳述證劵民事賠償案件，由省、直轄市、自治區(qū)人民政府所在的市，計劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)中級法院受理；l計劃單列市：為中華人民共和國行政區(qū)名之一。計劃單列市的收支直接與中央掛鉤，由中央財政與地方財政兩分，無需上繳省級財政。我國目前的計劃單列市有

4、五個，分別是深圳、大連、青島、寧波和廈門。它們享受著省一級的經(jīng)濟(jì)權(quán)限。省會城市不可能再設(shè)為計劃單列市 。7第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在國內(nèi)劃定一定范圍，在對外經(jīng)濟(jì)活動中采取較國內(nèi)其它地區(qū)更加開放和靈活的特殊政策的特定地區(qū)。 五個：深圳、珠海、廈門、汕頭、海南省l7.重大的涉港澳臺民事案件；l8.對仲裁協(xié)議的效力有異議請求法院作出裁決的案件；l9.申請撤銷仲裁裁決的，由仲裁委員會所在地的中級法院受理。8第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l思考：下列屬于中級人民法院管轄的案件有：lA.美國人波特等15人在我國對我國某公司提起的合同違約之訴，案件標(biāo)的額為1萬元，而且案情簡單lB.

5、周某對王某提起的專利侵權(quán)訴訟lC.周某對某出版社提起的著作權(quán)許可合同糾紛案件，受訴法院所屬高級法院沒有對此類案件的管轄作出規(guī)定lD.乙公司以甲公司的名稱注冊為域名，甲公司因而對乙公司提起訴訟的lE.香港人周某訴北京市王某離婚一案，案情簡單、訴訟標(biāo)的額小、影響范圍不大的9第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l高級人民法院管轄的案件l本轄區(qū)有重大影響的一審案件。l最高院管轄的一審案件l在全國有重大影響的案件；l最高院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院管轄的案件l判斷：高級人民法院有權(quán)管轄其認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其管轄的第一審案件，這一說法是否正確？10第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l思考：下列對于管轄的說法正確的是：lA.王某

6、訴周某侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)一案中，王某按照級別管轄的一般規(guī)定，向基層人民法院起訴，但是最高院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其審理，最高院應(yīng)有管轄權(quán)l(xiāng)B.某省高級法院確定本省政府所在地的基層法院對著作權(quán)糾紛案件第一審有管轄權(quán)l(xiāng)C.對于一般民事案件，高級人民法院只能對轄區(qū)內(nèi)級別管轄提出意見，報最高院批準(zhǔn)后才能作為確定級別管轄的依據(jù)lD.法律沒有明確規(guī)定由基層法院管轄的一審民事案件，基層法院無管轄權(quán)11第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l地域管轄：l同級人民法院之間由哪個法院來受理案件的分工問題l普通地域管轄原告就被告原則（被告住所地法院管轄，住所地與經(jīng)常居住地不一致，經(jīng)常居住地法院管轄）l特殊管轄九大情形（見課本）l專

7、屬管轄法律明確規(guī)定由特定法院管轄l1.不動產(chǎn)糾紛：不動產(chǎn)所在地法院l2.港口作業(yè)糾紛：港口所在地法院l3.繼承遺產(chǎn)糾紛：被繼承人死亡時住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院12第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l協(xié)議管轄僅就合同糾紛的地域管轄，當(dāng)事人可以在規(guī)定法院范圍內(nèi)約定由哪個法院管轄。l規(guī)定法院的范圍：在被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地法院之間約定由哪個法院來管轄。l選擇題：l錦江縣、龍口縣、華陽縣均為南武市的市轄縣，屬G省。錦江縣東方化工廠與龍口縣生資公司在華陽縣簽訂了一份化肥購銷合同，東方化工廠為出售方，生資公司為購買方，貸款總價為15萬元，合同約定由東方化工廠將貨送至

8、龍口縣生資公司。13第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l現(xiàn)當(dāng)事人雙方同意以協(xié)議的方式約定該合同發(fā)生糾紛的管轄法院。依照我國法律，他們可以約定由哪一法院管轄？（） A.錦江縣基層人民法院 B.龍口縣基層人民法院 C.華陽縣基層人民法院 D.G省高級人民法院14第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l二、審判組織和訴訟參加人l審判組織：l簡易程序：一個審判員審理l一般程序：審判員與陪審員組成合議庭(陪審員只能參與一審案件的審理)；審判員組成合議庭。合議庭的人數(shù)必須是單數(shù)，一般是三人或五人。l訴訟參加人：l當(dāng)事人：原告，被告，共同訴訟人（共同原告、共同被告），第三人（與案件的處理結(jié)果有利益關(guān)系的人，非原

9、告、非被告），訴訟代表人（原告或被告一方人數(shù)太多，推薦一個代表）15第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l訴訟代理人：以被代理人名義，為被代理人的利益參與訴訟的人，包括法定代理人和委托代理人。法定代理人因法律規(guī)定享有代理權(quán)的人，父母對未成年子女；委托代理人 接受當(dāng)事人的委托，為當(dāng)事人的利益參加訴訟的人，如律師、當(dāng)事人所在單位推薦的人等等。16第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法l三、審判程序l一審：l起訴受理法庭調(diào)查法庭辯論評議宣判l(wèi)二審：l一審宣判時，必須告訴當(dāng)事人在法定期間內(nèi)可以上訴。上訴：當(dāng)事人對一審法院未生效的判決不服而向上一級法院提出要求復(fù)審的程序。17第一節(jié)第一節(jié) 民事訴訟法民事訴訟法

10、l二審判決是終審判決。l審判監(jiān)督程序：l對已經(jīng)生效的判決、裁定和調(diào)解進(jìn)行監(jiān)督的程序。l啟動主體：法院提出再審、檢察院提出抗訴、當(dāng)事人申訴l執(zhí)行程序：l對已經(jīng)生效的判決、裁定，由一審法院執(zhí)行。當(dāng)事人拒絕執(zhí)行的，法院可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施：凍結(jié)存款；變賣財產(chǎn)等。18l 在訴訟中，一般是由誰來承擔(dān)舉證責(zé)任？（ D ）l A原告 B被告 C法官 D誰主張誰舉證 19第二節(jié)第二節(jié) 行政訴訟法行政訴訟法行政訴訟：民告官，針對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。 具體行政行為：行政機(jī)關(guān)對特定的公民的特定行為作出的單方面的處理決定?！岸悇?wù)工作人員到個體戶王某家收稅?！背橄笮姓袨椋簢抑贫ǖ挠衅毡榧s束力的規(guī)定。如稅務(wù)局頒布

11、法規(guī)，條例?！皞€人所得稅起征點(diǎn)從1600提高到2000.”20第二節(jié)第二節(jié) 行政訴訟法行政訴訟法四項(xiàng)原則：了解訴訟參加人：原告民；被告官第三人；訴訟代理人（同民事訴訟）審判程序：二審終審制度（同民事訴訟）行政復(fù)議：當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)所作出的處理決定不服，可以向該行政機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申訴，上一級機(jī)關(guān)的處理程序即是行政復(fù)議程序。21第二節(jié)第二節(jié) 行政訴訟法行政訴訟法行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別：行政復(fù)議是行政訴訟的前置程序的情形：l目前我國法律規(guī)定的行政復(fù)議前置只有以下6種：l1、對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政

12、府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。22第二節(jié)第二節(jié) 行政訴訟法行政訴訟法l2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟”。 l3、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議。 23第二節(jié)第二節(jié) 行政訴訟法行政訴訟法l

13、4、被審計單位對審計決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到審計決定之日起15日內(nèi)先向上一級審計機(jī)關(guān)申請復(fù)議，不能直接向人民法院起訴，這就是審計行政復(fù)議前置的規(guī)定。l5、治安管理處罰上級公安機(jī)關(guān)裁決前置。l6、專利復(fù)審委員會復(fù)審前置。 24第二節(jié)第二節(jié) 行政訴訟法行政訴訟法行政復(fù)議與行政訴訟可以選擇適用的：在非法定行政復(fù)議前置情形下，當(dāng)事人可選擇其中任何一種方式，但是：1、申請人申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。2、當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，當(dāng)事人不得申請行政復(fù)議。 25補(bǔ)充：刑事訴訟法補(bǔ)充：刑事訴訟法l程序：公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院l判決：10天；裁定5天l比較民事判決裁定26第三節(jié)第三節(jié) 仲裁法仲裁法爭議當(dāng)事人通過簽訂仲裁協(xié)議，同意將糾紛提交給仲裁委員會解決。仲裁實(shí)行“一裁終局”制，裁決有法律效力,不服裁決也不能起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；對勞動爭議仲裁裁決不服的除外勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟