公共倫理學(xué)重點(diǎn)

1、公共倫理學(xué)重點(diǎn)1、什么是公共倫理？它具有哪些基本特征 ？ 定義：公共事務(wù)管理主體在處理公共利益和個人利益的關(guān)系中應(yīng)遵守 的基本行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。特征:公共倫理是規(guī)范公共組織行為的規(guī)范體系。 不是社會道德、而是公共管理主體的職業(yè)道德。最終目的是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共利益（為 人民服務(wù)）2、公共倫理學(xué)的研究內(nèi)容有哪些?公共倫理學(xué)的研究對象：公共管理領(lǐng)域的道德現(xiàn)象管理主體（政 府行政主體如公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)、 非政府組織）與客體（管理對象）之 間的道德關(guān)系 研究內(nèi)容:公共管理價(jià)值。公共組織倫理。公共權(quán)力倫理。 公共管理要素之間的倫理關(guān)系。公共制度倫理。3、公共管理的基本價(jià)值有哪些？ 公共利益：基本價(jià)值 公共責(zé)

2、任：公共管理者嚴(yán)格的履行職能及負(fù)擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé) 公平正義：公平分配 公共效率4、公共倫理的基本原則是什么？為人民服務(wù)（實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公共利益） 5、公共倫理的基本范疇有哪些? 正義（權(quán)力行使的正當(dāng)性與平等） 民主（公開權(quán)力中所包含的參政權(quán)） 責(zé)任 平等（公共管理主體與客體間應(yīng)有的關(guān)系）6、公共管理倫理選擇的道德動因有哪些?公共管理者在行為選擇時受到道德因素和價(jià)值觀念的影響，公共管理 者具有意志自由，但要求承擔(dān)責(zé)任。 公共責(zé)任（外在壓力）：政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、或多層次 責(zé)任（對管理者的期待和要求） 公共信念（內(nèi)在動力）：具有行為導(dǎo)向、自我監(jiān)督和評價(jià)的作用（源于公共管理者個人的價(jià)值觀）7、

3、公共管理倫理選擇的倫理模式有哪幾種? 責(zé)任型模式（具有約束性和排他性） 良心型模式（具有主動性和自律性） 價(jià)值目標(biāo)型模式（他律和自律的統(tǒng)一）共管理領(lǐng)域道德沖突的表現(xiàn)形式有哪些? 權(quán)利帶來的道德沖突 角色帶來的道德沖突 利益帶來的角色沖突9、公共管理領(lǐng)域道德沖突時行為選擇的方法是什么? 比較選擇優(yōu)先選擇分子量化堅(jiān)持“最大善的目的”和“最小 惡的手段的方法” 10、制度倫理的內(nèi)涵和本質(zhì)是什么?即對制度倫理內(nèi)涵和倫理價(jià)值的認(rèn)識和評價(jià) ，包括制度是否正當(dāng)合理既已闡明的倫理價(jià)值引導(dǎo)制度創(chuàng)新11、評判制度的倫理準(zhǔn)則有哪些？ 公正標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)人道主義標(biāo)準(zhǔn)12、個體道德的心理構(gòu)成有哪些？它們之間的關(guān)系是什么

4、?個體道德的心理構(gòu)成個體道德的認(rèn)知個體道德情感個體道德 意志制度倫理和個體道德關(guān)系：制度倫理決定個體道德載體不同，前 者依存于制度，后者依存于個人的人格價(jià)值導(dǎo)向不同核心價(jià)值不13、制度倫理化與倫理制度化的關(guān)系是什么 ？ 制度倫理化：制度設(shè)計(jì)與安排的合理性，合道德化。制度倫理化由制 度內(nèi)在的一系列原則、規(guī)范所構(gòu)成，并通過政策法規(guī)等制度體現(xiàn)出來, 是制度內(nèi)在的倫理價(jià)值的外顯形態(tài)。倫理制度化：指人們把倫理原則和道德要求規(guī)定為制度，強(qiáng)調(diào)倫理及 道德規(guī)范的制度化、法律化。倫理制度化指向是把一定社會倫理要求 制定完善為制度，并在道德生活領(lǐng)域貫徹執(zhí)行。14、制度倫理的價(jià)值目標(biāo)有哪些? 制度公正是制度倫理追求

5、的首要美德制度平等是衡量制度是否 合道德性的重要價(jià)值尺度制度民主是制度倫理發(fā)展和完善的有效形式15、什么是政府組織倫理？它有哪些功能 ？內(nèi)涵：政府組織所應(yīng)當(dāng)遵循的倫理道德原則功能：導(dǎo)向與規(guī)范16、非政府組織的倫理內(nèi)涵是什么？ 公益性（核心倫理屬性） 志愿性（基本倫理屬性） 非營利性（特殊倫理屬性，純潔性的倫理基礎(chǔ)） 組織性（重要倫理，制度性的倫理基礎(chǔ)） 17、非政府組織的倫理功能有哪些？ 可以代表民眾直接參與公共管理，推動政治民主化，促進(jìn)行政倫理 建設(shè)的發(fā)展。彌補(bǔ)政府提供公共產(chǎn)品的不足，促進(jìn)社會公平和公正， 促進(jìn)社會倫理發(fā)展彌補(bǔ)市場的不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)倫理的發(fā)展非政府 組織的公益性、志愿性和非營利

6、性，可以培養(yǎng)其他成員良好的個體美德，促進(jìn)公民道德的發(fā)展17、非政府組織的現(xiàn)實(shí)困境有哪些? 資金來源不足導(dǎo)致公益活動受牽制（政府資助、基金會劃撥、企業(yè)和個人捐款、籌資募捐活動） 志愿活動的業(yè)余性導(dǎo)致無法提供專業(yè)服務(wù) 組織獨(dú)立性不足，存在官方化傾向 缺乏有效監(jiān)督，存在無序化發(fā)展?fàn)顩r18非政府組織倫理建設(shè)的途徑有哪些？正確定位與政府之間的關(guān)系、合理分工 建立健全非政府組織的法律法規(guī)體系 完善非政府組織內(nèi)部管理機(jī)制 增強(qiáng)非政府組織的自主籌款能力，提高組織成員德性 19、公共管理者職業(yè)活動的道德能力指的是什么？包括哪些內(nèi)容？道德能力包括道德認(rèn)知能力、道德判斷力、道德選擇能力和道德實(shí)踐 能力 20、公共管

7、理者的道德品質(zhì)有哪些特殊性 ？ 道德標(biāo)準(zhǔn)高于一般的職業(yè)道德 道德品質(zhì)要求嚴(yán)于一般社會成員 道德品質(zhì)具有廣泛的示范性 道德品質(zhì)影響大于一般社會成員 21、公共管理者品德的養(yǎng)成途徑有哪些？ 學(xué)習(xí)哲學(xué)、社會科學(xué)相關(guān)的倫理知識 接受關(guān)于公共管理類的職業(yè)道德教育 借鑒儒家、佛教、禪宗的修身方法，在公共管理的具體實(shí)踐方案中提高自身的道德修養(yǎng) 22、公共權(quán)力的涵義和本質(zhì)分別是什么?涵義：指在公共管理的過程中，由政府官員和其他公共組織掌握并行 使的，用以處理公共事務(wù)，維護(hù)公共秩序，增加公共利益的權(quán)力。本質(zhì)：由社會的共同需要而產(chǎn)生的，是全體社會成員共同意志的集中 表現(xiàn),公共權(quán)力的所有者和行使者是分離的，其最終作

8、用對象是公共事務(wù)。23、公共權(quán)力與公民權(quán)利有什么關(guān)系？ 公共權(quán)力是“公權(quán)”，是公共行為主體對公共行為客體的制約能力和力量，首先表現(xiàn)為政治權(quán)力 公民權(quán)力是“私權(quán)”，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，公開享有公共生活的權(quán)力，首先表現(xiàn)為政治權(quán)利。24、什么是公共權(quán)力價(jià)值觀？公共權(quán)力價(jià)值觀包括哪兩個維度 內(nèi)涵：在公共管理的過程中，人們對公共權(quán)力價(jià)值屬性的看法和觀點(diǎn) 兩個維度：公共權(quán)力的價(jià)值關(guān)系價(jià)值主體關(guān)系中的政府本位與公開 本位的關(guān)系公共權(quán)力運(yùn)作過程中經(jīng)濟(jì)價(jià)值與倫理價(jià)值的關(guān)系25、公共權(quán)力倫理蛻變的表現(xiàn)形式有哪些？權(quán)力濫用的表現(xiàn)形式有哪些？蛻變的表現(xiàn)形式：權(quán)力濫用權(quán)力腐敗 權(quán)力濫用的表現(xiàn)形式：沒有把握好用權(quán)的度

9、導(dǎo)致權(quán)力行用不當(dāng)（過大、 過小、手段不當(dāng)） 26、公共權(quán)力倫理蛻變的危害表現(xiàn)在哪些方面 ？ 造成經(jīng)濟(jì)損失，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展 危害國家政權(quán)穩(wěn)定 敗壞社會風(fēng)氣27、什么是公共倫理監(jiān)督？它的主體有那些？ 概念：公共管理活動中，對公共管理機(jī)構(gòu)及其工作人員行為是否符合 有關(guān)倫理道德原則與規(guī)范所進(jìn)行的監(jiān)督和督導(dǎo)主體：行政機(jī)關(guān)政黨組織立法司法新聞媒體社會團(tuán)體和 個人 28、公共倫理監(jiān)督的基本特征是什么？ 監(jiān)督主體的多樣性監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性監(jiān)督的互動性 29、改革開放以來我國公共倫理建設(shè)取得的成就和存在的問題分別體現(xiàn)在哪些方面?成就:制度建設(shè)價(jià)值觀教育反腐倡廉 問題：政府及公務(wù)人員的倫理失范非政府組織及其工作人員的倫 理失范 30、公共倫理失范的主要原因有哪些？ 制度和體制的原因（制度與法