對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的調(diào)查研究

1、對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的調(diào)查研究作者:日期:勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的常見(jiàn)民事糾紛,了解此類糾紛的特點(diǎn)、 產(chǎn)生原因、訴訟結(jié)果,對(duì)用人單位和勞動(dòng)者都具有重要意義。筆者對(duì)豐臺(tái)區(qū)法院2 0 0 4年第一季度受理的,對(duì)雙方勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行了調(diào)研，分析了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中用人單位和勞動(dòng)者雙方常見(jiàn)問(wèn)題 如何避免產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、產(chǎn)生糾紛后如何避免敗訴，提出了對(duì)策和建議。、基本情況及特點(diǎn)（一）案件數(shù)量增長(zhǎng)迅猛北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院今年一季度共受理118件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，比上年（6 1件）同比增加93 % ,審結(jié)69件，比上年（15件）同比增加360%.（二）案件多由勞動(dòng)者提起，涉案單位絕大多數(shù)為公司、工廠等企業(yè)這些

2、案件中，個(gè)人起訴的有9 7件,用人單位起訴的有21件;涉案單位類型上,6 9件次為公司,16件次為工廠,1件次為其他企業(yè)，21件次為學(xué)校、幼兒園、報(bào)社等事業(yè)單位。（三）難以調(diào)解，判決結(jié)案的案件中單位敗訴的占多數(shù)調(diào)解1件，裁定駁回起訴4件,裁定準(zhǔn)予撤訴9件，移送1件，判決5 4件。判決案件中個(gè)人敗訴的有7件，單位敗訴的有4 7件。（三）訴訟請(qǐng)求以要求支付工資或三險(xiǎn)為主要求解除或保持勞動(dòng)關(guān)系的，有1 0件;要求支付拖欠工資或加班工資的，有3 4件；要求支付社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的，有6件；要求支付工傷費(fèi)用的，有4件。二、勞動(dòng)者敗訴原因在調(diào)查分析中可以發(fā)現(xiàn)，一些勞動(dòng)爭(zhēng)議中,勞動(dòng)者雖合法權(quán)益受到

3、侵害卻仍然依法被裁定或判決駁回起訴，主要有以下原因：？（一）沒(méi)有證明勞動(dòng)關(guān)系存在的證據(jù)。林有鵬等1 7人訴購(gòu)物導(dǎo)報(bào)社勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，原告訴稱2 002年11月被告廣州辦事處將其聘用，盡管原告多次要求與被告簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，被告始終推脫，后無(wú)故停發(fā)其工資。原告認(rèn)為其作為被告的員工為該報(bào)在廣州地區(qū)的出版、發(fā)行而工作，與被告存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,要求判令解除原告與被告的勞動(dòng)關(guān)系、被告向原告支付拖欠工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、被告支付原告為其墊付的費(fèi)用。由于原告無(wú)法提供證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的證明，最終被法院判決駁回訴訟請(qǐng)求。（二）起訴的主體不符從法律的角度來(lái)看，只有具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的組織才能依法獨(dú)立享有

4、民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)；不同的企業(yè)名稱，哪怕只有一字之差，代表不同的法律主體。些勞動(dòng)者對(duì)此沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，或?qū)⒆约核诘牟荒塥?dú)立承擔(dān)責(zé)任的法人分支機(jī)構(gòu)推上法庭或?qū)⑴c所在單位名稱近似的單位作為被告，導(dǎo)致案件沒(méi)開(kāi)庭就被駁回。如王賀訴廣夏（銀川）實(shí)業(yè)股份有限公司北京分公司勞動(dòng)保險(xiǎn)爭(zhēng)議案，由于被告系廣夏（銀川）實(shí)業(yè)股份有限公司的下屬分公司，在法律上不具有獨(dú)立法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，法院依法裁定駁回起訴。（三）未經(jīng)法定前置的勞動(dòng)爭(zhēng)議裁決程序即起訴根據(jù)勞動(dòng)法第七十九條規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

5、當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。”一些勞動(dòng)者在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后 ，與單位協(xié)商不成的情況下，沒(méi)有先去申請(qǐng)仲裁，就直接提起訴訟。（四）超過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議法定受理時(shí)限根據(jù)勞動(dòng)法第八十二條的規(guī)定 ，提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng);最咼人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 若干問(wèn)題的意見(jiàn) 第八十五條則規(guī)定 勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。很多勞動(dòng)者不了解此規(guī)定，往往在采取其他方法解決糾紛的過(guò)程中或等待觀望中耽誤了時(shí)間, 起訴時(shí)已過(guò)法定受理時(shí)限，以致敗訴。到最后去申請(qǐng)仲裁

6、或三、用人單位敗訴原因？用人單位敗訴主要是由于以下原因（一）辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)不符合法律規(guī)定或合同約定辦理手續(xù)，一方面是法律法規(guī)保北京市障勞動(dòng)者權(quán)益的程序需要，另一方面也是勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方獲得證據(jù)的一個(gè)重要渠道。勞動(dòng)合同規(guī)定第四十五條明確規(guī)定 勞動(dòng)合同期限屆滿，因用人單位原因未辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)，勞動(dòng)者與用人單位仍存在勞動(dòng)關(guān)系的，視為續(xù)延勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同。當(dāng)事人就勞動(dòng)合同期限協(xié)商不一致的,其續(xù)訂的勞動(dòng)合同期限從簽字之日起不得少于1年”但現(xiàn)實(shí)生活中，很多用人單位都十分忽視辦理符合法律規(guī)定的相關(guān)手續(xù)的重要性，導(dǎo)致自己在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中的被動(dòng),表現(xiàn)為：以口頭通知或協(xié)商代替書(shū)面通知或

7、協(xié)議；勞動(dòng)者委托他人辦理的，不要求其出具并留存勞動(dòng)者本人簽字的委托手續(xù)；在職工被派 到其他單位工作、離職時(shí)，沒(méi)有及時(shí)辦理解除或終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。如北京分中寺家世界購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司訴王大鵬勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，原告訴前經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決須支付被告醫(yī)療費(fèi)用和病假工資，原告認(rèn)為其醫(yī)療費(fèi)發(fā)生于被告離職以后，不應(yīng)由其支付，被告則辯稱離職（二）勞動(dòng)合同本身約定手續(xù)系其姐未經(jīng)其委托代辦應(yīng)為無(wú)效，最終原告因此敗訴。不嚴(yán)密,存在不利于用人單位的不合理漏洞如北京奧克蘭建筑防水材料有限公司訴黃世剛解除勞動(dòng)合同爭(zhēng)議一案，原告因經(jīng)營(yíng)情，因此要求況發(fā)生了重大變化,無(wú)力支付包括被告在內(nèi)的內(nèi)部退養(yǎng)人員的退養(yǎng)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用 解除與

8、被告簽訂的到 200 5年到期的勞動(dòng)合同。由于該合同第22條對(duì)解除勞動(dòng)合同的條件明確約定為 甲方（奧克蘭公司）瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，經(jīng)向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn),并向勞動(dòng)行政部門報(bào)告”，而原告并不能證明自己在 瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難”也不能證明自己向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，并向勞動(dòng)行政部門報(bào)告”因此敗訴。（三）違反法律關(guān)于工時(shí)、工資、工傷、三險(xiǎn)等強(qiáng)行性規(guī)定由于這個(gè)原因?qū)е聠挝粩≡V的案件占多數(shù)，主要表現(xiàn)為：未給勞動(dòng)者交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)；不按市政府要求及時(shí)增加養(yǎng)老金數(shù)額；不向工傷職工支付養(yǎng)傷期

9、間的工資及傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療補(bǔ)助金；不依法支付加班費(fèi)。四、對(duì)策和建議？（一）對(duì)勞動(dòng)者的建議1、與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)要求盡快簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，并注意合同中是否有限制甚至侵犯自身合法權(quán)益的條款；若對(duì)方拒絕或拖延的，應(yīng)盡量收集、保留能證明雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，如有對(duì)方落款的工資支付單、有對(duì)方蓋章的員工手冊(cè)等。2、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，作好幾手準(zhǔn)備，在協(xié)商、調(diào)解不成的情況下及時(shí)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁結(jié)果不服的盡快起訴。3、在申請(qǐng)仲裁、起訴之前，調(diào)查清楚用人單位是否為能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他組織、其準(zhǔn)確名稱。（二）對(duì)用人單位的建議？1、充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立誠(chéng)信原則、 遵守勞動(dòng)法規(guī)與企業(yè)自身形象及長(zhǎng)

10、遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系。會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，也是以人為本經(jīng)濟(jì)。一個(gè)對(duì)自己的員工都不講誠(chéng)信的企業(yè)，一個(gè)罔顧自己?jiǎn)T工的基本合法權(quán)益的企業(yè)，是無(wú)法取信于消費(fèi)者，更無(wú)法取信于商業(yè)合作伙伴的。實(shí)際上，現(xiàn)在已有越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)及其他有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)將對(duì)方是否遵守勞動(dòng)法規(guī)作為選擇合作伙伴的重要標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)目前已有部分企業(yè)因使用童工、迫使工人超強(qiáng)度勞動(dòng)、 工作條件惡劣、拖欠工資等問(wèn)題而失去國(guó)外大客戶的先例。2、增強(qiáng)法律意識(shí)。在我國(guó)全面推進(jìn)法治建設(shè)的進(jìn)程中，用人單位必須增強(qiáng)法律意識(shí)既要嚴(yán)格遵守法律，也要有證據(jù)意識(shí)，注意依法防范侵害自身合法權(quán)益的事情。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的建3、規(guī)范勞動(dòng)人事制度。用人單位內(nèi)部應(yīng)依法建立規(guī)范的勞動(dòng)人事制度,立、解除、終止等情況下應(yīng)有的程序、勞動(dòng)合同內(nèi)容等事項(xiàng)作出周密的規(guī)定。對(duì)于涉及與勞動(dòng)者建立、解除、終止勞動(dòng)關(guān)系等重大事項(xiàng)的,應(yīng)要求必須把相應(yīng)文件送達(dá)勞動(dòng)者本人并要求其親筆簽收。（三）對(duì)勞動(dòng)行政管理部門的建議1、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察。從這些案件可以看出,當(dāng)前勞動(dòng)市場(chǎng)中，用人單位仍處于強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象還很普遍。