企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)場交易操作流程

1、文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯.歡迎下載支持企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)場交易操作流程1、 進(jìn)場交易前期咨詢1 、轉(zhuǎn)讓方授權(quán)代表人攜帶相關(guān)資料到交易五科咨詢企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目進(jìn)場交易相關(guān)事項。2、交易五科對轉(zhuǎn)讓方提出的擬進(jìn)場交易項目有關(guān)政策、流程、交易所必須提供紙質(zhì)交易 材料等提供咨詢服務(wù)，對符合進(jìn)場要求的轉(zhuǎn)讓方告知其進(jìn)行進(jìn)場交易注冊登記。2、 轉(zhuǎn)讓方網(wǎng)絡(luò)注冊、項目申報、受理登記1 、轉(zhuǎn)讓方網(wǎng)絡(luò)注冊：交易三科受理員指導(dǎo)轉(zhuǎn)讓方進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)注冊。2、項目申報：轉(zhuǎn)讓方進(jìn)場交易的項目申報應(yīng)在公共資源電子化交易平臺上傳以下資料：（1） 企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)場交易通知單（國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有權(quán)批準(zhǔn)單位簽發(fā)）（ 2

2、）轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)決策機(jī)構(gòu)關(guān)于轉(zhuǎn)讓該國有資產(chǎn)的決議（總經(jīng)理辦公會股東會或董事會決議）（ 3）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（ 4）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（ 、 受理登記：負(fù)責(zé)上傳指導(dǎo)及網(wǎng)上審核工作。網(wǎng)上審核后，對于上傳材料符合齊全性要求的，三科即時受理登記。然后由轉(zhuǎn)讓方攜帶所有交易材料原件到交易五科辦理企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)場交易業(yè)務(wù)。3、 項目分配、審核交易材料1、 項目分配：交易五科科長根據(jù)資產(chǎn)交易項目的實地勘測情況和科室人員的特長、能力以及當(dāng)前業(yè)務(wù)承受量等因素綜合考慮后，進(jìn)行項目分配確定項目負(fù)責(zé)人。轉(zhuǎn)讓方到交易五科辦理資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)應(yīng)攜帶以下紙質(zhì)交易材料：（ 1 ） 企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)場交易通知

3、單原件（國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有權(quán)批準(zhǔn)單位簽發(fā)）（ 2） 企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)場交易申請書、 委托合同原件（交易管理中心網(wǎng)站格式文本，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須簽訂委托合同）（ 3）轉(zhuǎn)讓方承諾書原件（ 4）轉(zhuǎn)讓方出具的授權(quán)委托書原件（ 5）經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有權(quán)批準(zhǔn)單位審核蓋章的資產(chǎn)交易網(wǎng)站公告（也可以有報紙公告）原件注：資產(chǎn)交易公告中轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)明確以下事項 A、在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時，采用何種公開競價方式確定受讓方；B、 資產(chǎn)交易公告的期限；C、提出繳納保證金的數(shù)額及交易保證金的處置方式等。（ 6）有權(quán)批準(zhǔn)單位發(fā)出的關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為的批準(zhǔn)文件原件（標(biāo)的企業(yè)請示、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或財政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件

4、、新鄉(xiāng)市國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的會議紀(jì)要、新鄉(xiāng)市企業(yè)改制審批表；或出資企業(yè)批準(zhǔn)文件）（ 7 ）轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)決策機(jī)構(gòu)關(guān)于轉(zhuǎn)讓該國有資產(chǎn)的決議原件（總經(jīng)理辦公會股東會或董事會決議）（ 8 ）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件（加蓋轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)公章）（ 9 ）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)公章）（ 10 ）有效的審計報告、資產(chǎn)評估報告原件（在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，使用無效審計、評估報告的應(yīng)報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由其依法要求轉(zhuǎn)讓方終止資產(chǎn)交易活動）和資產(chǎn)評估的備案或核準(zhǔn)文件原件（ 11 ）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況說明原件（ 12 ）律師事務(wù)所出具的法律意見書原件

5、（ 13 ）整體轉(zhuǎn)讓或因為本次轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致控股權(quán)轉(zhuǎn)移的，還需提交以下資料原件：、涉及經(jīng)勞動保障行政部門審核同意的職工分流安置和勞動關(guān)系調(diào)整方案（改制方案、職工安置方案、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會決議）、涉及經(jīng)國土資源管理部門批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案和有償用地的地價評估報告、涉及的債權(quán)、債務(wù)，包括拖欠職工債務(wù)的處理方案（ 14 ）中心要求的其他交易材料（ 、審核交易材料：由項目負(fù)責(zé)人在項目分配后即時受理，認(rèn)真比對轉(zhuǎn)讓方上傳資料與提交的上述完整資產(chǎn)交易材料進(jìn)行企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息公告初審工作，對涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息披露的準(zhǔn)確性和完整性，交易條件和受讓資格條件設(shè)置的公平性與合理性，以及競價方式的選擇等內(nèi)容進(jìn)行

6、規(guī)范性初審。通過后由副科長、科長分別在1 個工作日內(nèi)進(jìn)行二審、三審。對材料不全或有明顯錯誤審核未通過的項目，由交易五科項目負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系、信息反饋轉(zhuǎn)讓方，并發(fā)出資產(chǎn)交易補(bǔ)充材料告知書，一次性告知需補(bǔ)充、完善的內(nèi)容。進(jìn)場交易項目登記信息材料與實際進(jìn)場交易項目信息材料不符的，中心交易五科有權(quán)對該項目暫不受理，直至信息與實際相符為止。轉(zhuǎn)讓方按要求修改補(bǔ)充后重新提交申請掛牌。審核通過的由項目負(fù)責(zé)人及時發(fā)布資產(chǎn)交易信息。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)對其提供的資產(chǎn)交易材料的真實性、合法性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。由項目負(fù)責(zé)人妥善保存轉(zhuǎn)讓方提交的所有完整資產(chǎn)交易紙質(zhì)材料。四、發(fā)布資產(chǎn)交易信息：1 、發(fā)布資產(chǎn)交易信息：資產(chǎn)交易信息公

7、告必須經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有權(quán)批準(zhǔn)單位審核簽字蓋章后由交易五科項目負(fù)責(zé)人通過新鄉(xiāng)市公共資源電子化交易平臺系統(tǒng)傳遞，副科長、科長分別在1 個工作日內(nèi)二審、三審后由五科項目負(fù)責(zé)人及時在新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)站發(fā)布。如有報紙公告的，項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓方確保報紙公告與網(wǎng)站公告同步發(fā)布。其中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期不得少于20 個工作日；資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告期依據(jù)國務(wù)院國資委、財政部 32 號令第 49 、 50 條規(guī)定根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的具體情況合理確定。2、轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照要求向公共資源交易管理中心提供披露信息內(nèi)容的紙質(zhì)文檔材料，并對披露內(nèi)容和所提供材料的真實性、合法性、完整性、有效性 負(fù)責(zé)。3、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告

8、時的掛牌價不得低于經(jīng)備案或者核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價再次進(jìn)行公告。如新的掛牌價低于評估結(jié)果的90，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。4、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)將資產(chǎn)交易公告原件、公告刊登的報紙原件、交易管理中心網(wǎng)站下載的資產(chǎn)交易公告一并歸檔管理。五、項目咨詢、登記受讓意向1、 、 項目咨詢：對企業(yè)國有資產(chǎn)交易有受讓意向的組織和個人（統(tǒng)稱意向受讓方），可以通過中心網(wǎng)站和報刊查詢項目信息，也可以到交易五科項目負(fù)責(zé)人處查閱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的相關(guān)信息和材料。2、 登記受讓意向：意向受讓方在信息

9、公告期限內(nèi)，向交易五科提出產(chǎn)權(quán)受讓申請，并提交相關(guān)材料。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過新鄉(xiāng)市公共資源電子化交易平臺對意向受讓方逐一進(jìn)行登記。3、 繳納保證金：意向受讓方按照轉(zhuǎn)讓公告要求持繳納保證金通知單及時到財務(wù)科辦理繳納保證金手續(xù)。繳納交易保證金及相關(guān)費用（以到達(dá)交易管理中心指定賬戶為準(zhǔn)）后獲得參與交易資格。逾期未繳納保證金的，視為放棄受讓意向。4、 遞交書面申請：意向受讓方應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)交易公告規(guī)定的受讓條件，向五科遞交資產(chǎn)受讓申請書等所有書面受讓申請資料并提供相關(guān)證明材料，由五科項目負(fù)責(zé)人對意向受讓方提交的申請、材料進(jìn)行齊全性、合規(guī)性以及是否滿足受讓條件等即時初審，并由科長進(jìn)行復(fù)審。意向受讓方應(yīng)該對其提

10、供材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。六、確定意向受讓方1 、信息發(fā)布公告期滿后3 個工作日內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)報名意向受讓方報名情況草擬交易項目掛牌公告結(jié)果資格確認(rèn)意見書， 具體內(nèi)容包括：信息公告時間、信息發(fā)布媒體、意向受讓方的登記情況及其資格初審意見、及公告中公布的擬采取的交易方式等。2、資格確認(rèn)意見書于信息公告期滿后5 個工作日內(nèi)經(jīng)科長審核后，提交轉(zhuǎn)讓方與資產(chǎn)交易批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)讓方收到資格確認(rèn)意見書后應(yīng)進(jìn)行資格審查并在5 個工作日內(nèi)向交易中心出具資格確認(rèn)意見回執(zhí)予以書面回復(fù)，如對受讓方資格條件存有異議，應(yīng)當(dāng)在書面意見中說明理由，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的，視為同意交易管理中心作出的資格初

11、審意見。資產(chǎn)交易批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)收到資格確認(rèn)意見書后應(yīng)予以書面回復(fù)，資產(chǎn)交易批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在2 個工作日內(nèi)未明確表示異議的，項目負(fù)責(zé)人可按資產(chǎn)交易公文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯.歡迎下載支持告中確定的方式組織實施。資格確認(rèn)后，交易五科向意向受讓方書面出具資格確認(rèn)結(jié)果通知書。3、資產(chǎn)交易信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，由項目負(fù)責(zé)人按照資產(chǎn)交易公告中明確的競價方式組織實施公開競價；公開競價方式包括拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式。如轉(zhuǎn)讓方選擇拍賣方式的，由拍賣機(jī)構(gòu)按照拍賣法相關(guān)規(guī)定進(jìn)場進(jìn)行受理，并組織拍賣活動。對以價格為主要因素的資產(chǎn)交易項目，應(yīng)采取拍賣優(yōu)先的方式

12、進(jìn)行；對不以價格為主要因素的資產(chǎn)交易項目，應(yīng)采取招標(biāo)優(yōu)先方式進(jìn)行交易；網(wǎng)絡(luò)競價按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行操作。4、 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個及以上意向受讓人時，如資產(chǎn)交易公告已明確在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時，采用拍賣方式確定受讓方的，由轉(zhuǎn)讓方與其選定的拍賣機(jī)構(gòu)簽訂委托拍賣合同，拍賣機(jī)構(gòu)按照拍賣法進(jìn)場進(jìn)行公開拍賣活動。5、經(jīng)2 次以上公開征集受讓方仍只征集到1 個受讓方時，經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。資產(chǎn)交易公告期滿后只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的，經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則簽約協(xié)議轉(zhuǎn)讓。涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)其他股東依法在同等條件下

13、享有優(yōu)先購買權(quán)的情形，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。七、實施交易1 、采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的，由項目負(fù)責(zé)人將擬拍賣情況經(jīng)科長同意后通過內(nèi)網(wǎng)預(yù)約，安排拍賣會場（如競買人數(shù)量過多，交易中心拍賣場地不能滿足拍賣會要求的，由轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)安排其他拍賣會場）。拍賣機(jī)構(gòu)按照拍賣法進(jìn)行公開拍賣。交易管理中心及轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)拍賣活動的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。2、拍賣機(jī)構(gòu)在拍賣日七天前發(fā)布經(jīng)轉(zhuǎn)讓方審核蓋章的拍賣公告，具體內(nèi)容包括：拍賣時間、地點、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯.歡迎下載支持項目負(fù)責(zé)人在拍賣公告見報日負(fù)責(zé)書面通知在資產(chǎn)交易公告期內(nèi)征集到的意向受讓方，告知各意向受讓方在拍賣公告期

14、內(nèi)辦理拍賣競買手續(xù)。3、在拍賣會前1 日，項目負(fù)責(zé)人通知轉(zhuǎn)讓方、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有權(quán)批準(zhǔn)單位 參加拍賣會的時間及地點，提示相關(guān)部門及時進(jìn)場監(jiān)督。4、拍賣機(jī)構(gòu)按照拍賣法的程序，組織實施國有資產(chǎn)交易拍賣活動。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在拍賣公告發(fā)布后及時與交易三科聯(lián)系，由三科安排拍賣機(jī)構(gòu)人員在中心四樓大廳服務(wù)窗口辦理競買手續(xù)。當(dāng)競買人成為買受人后，與拍賣人簽訂成交確認(rèn)書，與轉(zhuǎn)讓方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同（企業(yè)改制）。5、非受讓方交納的交易保證金在企業(yè)國有資產(chǎn)交易受讓方確定后5 日內(nèi)，由項目負(fù)責(zé)人填寫退還保證金通知單，財務(wù)科全額返還；受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定可轉(zhuǎn)作應(yīng)支付資產(chǎn)交易價款，由中心財務(wù)人員轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)讓方指定賬

15、戶。6、拍賣完成后，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存此次國有資產(chǎn)交易拍賣活動的完整資料，并將拍賣委托合同、拍賣公告、規(guī)則、清單、競買合同、現(xiàn)場筆錄、成交確認(rèn)書等書面材料遞交到交易五科，由項目負(fù)責(zé)人審查后存檔。八、確定受讓方、簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同、成交結(jié)果公示、結(jié)算交易資金、出具交易憑證1 、在確定受讓方的次日起3 個工作日內(nèi)，交易五科組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同生效后，交易五科項目負(fù)責(zé)人在中心網(wǎng)站上進(jìn)行成交結(jié)果公示，公示期為5 個工作日。受讓方應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起 5 個工作日內(nèi)按照約定支付資產(chǎn)交易價款，將資產(chǎn)交易價款劃入到中心的結(jié)算賬戶（特殊情況，按照32 號令第二十七條執(zhí)行）。2、兩次掛牌后只產(chǎn)生一家受讓方的協(xié)議轉(zhuǎn)讓需要首先組織草簽協(xié)議并由轉(zhuǎn)讓方報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能正式簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。3、轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽定產(chǎn)權(quán)交易合同后，交易五科依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照資產(chǎn)交易公告的內(nèi)容以及競價交易結(jié)果等，對產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行三級審核。4、產(chǎn)權(quán)交易合同審核通過，且受讓方依據(jù)合同約定將資產(chǎn)交易價款交付至資金結(jié)算賬戶后，經(jīng)轉(zhuǎn)讓方向中心書面確認(rèn)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1 個工作日內(nèi)出具統(tǒng)一格式打印，不