企業(yè)負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的實施辦法

1、企業(yè)主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的實施辦法第一條為貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部 署，增強企業(yè)主要負責人的法治意識，進一步推動法治國企 建設(shè)，保障企業(yè)深化改革、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)企業(yè)主要負 責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定以及法治國企 建設(shè)相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的企業(yè)主要負責人是指企業(yè)的黨委 書記、董事長、總經(jīng)理。第三條集團公司主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責 任人職責，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和 政治核心作用；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治理、依法經(jīng)營、 依法管理共同推進，法治體系、法治能力、法治文化一體建 設(shè)；堅持權(quán)責一致

2、，確保有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必 追究；堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。第四條 集團公司主要負責人作為推進法治國企建設(shè)的 第一責任人，應(yīng)當切實履行依法治企重要組織者、推動者和 實踐者的職責，貫徹黨中央國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于法治 建設(shè)的重大決策部署，認真落實省國資委關(guān)于法治國企建設(shè) 的各項要求，把法治建設(shè)納入企業(yè)全局工作統(tǒng)籌謀劃，對法 治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親 自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項工作納入法治化軌道。第五條黨委書記在推進法治建設(shè)中應(yīng)當履行以下主要職責：（一）促進黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重 要作用，成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確法

3、治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職 責，及時研究解決有關(guān)重大問題，督促集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子其 他成員和所屬企業(yè)主要負責人依法履職，確保法治國企建設(shè) 各項要求在全集團得到全面貫徹落實。（二）落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，加強制度建 設(shè)，組織人員對黨委相關(guān)文件的合規(guī)性和合法性進行審查和 備案，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。健全完善企業(yè)各級黨組織 領(lǐng)導(dǎo)依法治企的制度和工作機制，確保法治工作的組織保障 和各項部署的落地落實。（三）深入推進黨建工作要求寫入公司章程工作，明確 黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，落實黨組織在公司法人 治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，完善黨委研究討論企業(yè)重大問題的 運行機制，充分發(fā)揮黨組織研究討論這一 前置程序的

4、重 要作用。嚴格依法依規(guī)決策，落實黨委議事規(guī)則和決策機制, 認真執(zhí)行三重一大等重大決策制度。黨委研究討論事項 涉及法律問題的，應(yīng)當要求總法律顧問列席會議并聽取法律 意見，加強對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。（四）堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，完善 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)，相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素 養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。（五）嚴格落實企業(yè)法律顧問制度，并向下級企業(yè)延伸。 加強企業(yè)法律顧問隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，推動完善法律管理 組織體系,支持總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)履行職 能、開展工作，切實保障以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法 律顧問制度在全集團得到全面有效的貫徹落實。

5、（六）深入推進法治宣傳教育，完善學法用法制度，將 開展法治專題學習納入企業(yè)各級黨委（組）中心組學習內(nèi)容, 每年不少于2次組織黨委中心組開展法治學習，強化企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)人員作為關(guān)鍵少數(shù)的法治思維和依法辦事能力；將法 治學習作為企業(yè)管理培訓和教育的必修課，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干 部運用法治思維和法治方式開展各項工作的能力。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo) 干部尊法學法守法用法的示范帶頭作用,推動企業(yè)形成濃厚 的法治氛圍，促進企業(yè)法治文化建設(shè)，提升企業(yè)軟實力，促 進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第六條董事長在推進法治建設(shè)中應(yīng)當履行以下主要職 責：（-）推動依法完善公司章程工作，合理配置權(quán)利義務(wù), 完善議事規(guī)則和決策機制；優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，理順黨委會

6、、 股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責邊界；在董 事會有關(guān)專門委員會中明確推進法治建設(shè)職責，并將依法治 企要求寫入公司章程。（二）促進將法治建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計 劃，與改革發(fā)展重點任務(wù)同部署、同推進、同督促、同考核、 同獎懲，確保企業(yè)在法治軌道上推進企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型升級等 各項工作。（三）組織研究部署法治建設(shè)總體規(guī)劃，加強指導(dǎo)督促,為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。（四）每年不少于2次聽取法治建設(shè)進展情況報告，并 將其納入董事會年度工作報告。（五）帶頭依法依規(guī)決策，實現(xiàn)董事會議事規(guī)則和決策 機制合法合規(guī)，吸收法律事務(wù)機構(gòu)和企業(yè)法律顧問進入董事 會相關(guān)專業(yè)委員會，充分發(fā)揮其法律

7、前置審核的把關(guān)作用。 董事會審議事項涉及法律問題的，應(yīng)當要求總法律顧問列席 會議并聽取法律意見。（六）推動建立健全企業(yè)法律顧問制度，落實總法律顧 問制度寫入公司章程工作，在公司章程中明確總法律顧問是 由董事會聘任的高級管理人員，落實總法律顧問聘任、履職 保障等相關(guān)規(guī)定。配齊配強所屬企業(yè)總法律顧問，充分發(fā)揮 總法律顧問的法律審核把關(guān)作用。建立健全與經(jīng)營規(guī)模和業(yè) 務(wù)需要相適應(yīng)的法律事務(wù)機構(gòu)和企業(yè)法律顧問隊伍，支持總 法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)履行職能、開展工作，切 實保障以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度在全集團得到全有效的貫徹落實。第七條總經(jīng)理在推進法治建設(shè)中應(yīng)當履行以下主要職 責：（

8、-）加強對法治建設(shè)的組織推動，根據(jù)董事會審議通 過的法治建設(shè)總體規(guī)劃，研究制定年度工作計劃，確定年度 法治工作要點，切實抓好組織落實；（二）依法建立健全經(jīng)營管理制度，推動規(guī)章制度的貫 徹落實和定期修訂工作，確保企業(yè)各項活動有章可循。（三）督促經(jīng)理層其他成員和各職能部門負責人依法經(jīng) 營管理，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，糾正違法違規(guī)經(jīng)營管理行為。 總經(jīng)理辦公會議研究討論事項涉及法律問題的，應(yīng)當要求總 法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)參加。（四）推動法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合，充分發(fā) 揮總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)的作用，不斷健全法律風險防 范機制和內(nèi)部控制體系。加強合規(guī)管理和法律監(jiān)督，嚴格落 實規(guī)章制度、重大決策、經(jīng)

9、濟合同的法律審核制度，充分發(fā) 揮法律管理的服務(wù)保障、規(guī)范管理和價值創(chuàng)造作用，促進企 業(yè)效益的提升，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（五）完善法律顧問日常管理、業(yè)務(wù)培訓、考評獎懲等 工作機制，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，建立健全符合企業(yè)法律顧問 專業(yè)特點的人才培養(yǎng)、激勵機制，聽取總法律顧問述職報告, 支持總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)履行職能、開展工 作，并為其履職提供必要條件，切實保障以總法律顧問制度 為核心的企業(yè)法律顧問制度在全集團得到全面有效的貫徹 落實。（六）組織實施普法規(guī)劃，強化法治宣傳教育，不斷提 高全員法治意識和法治素養(yǎng)，努力推動形成依法辦事的良好 法治環(huán)境，深化企業(yè)法治文化建設(shè)。第八條集團公司及其所屬企業(yè)主要負責人應(yīng)當把履行 推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容,對本 單位及子企業(yè)推進法治建設(shè)情況開展定期檢查和專項督查, 并將其納入經(jīng)營業(yè)績考核。督查采取聽取匯報、實地走訪、 量化評價等方式開展。第九條集團公司黨委應(yīng)當把所屬企業(yè)主要負責人履行 推進法治建設(shè)第一責任人職責情況納入領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核 評價指標體系中，作為考察使用干部、推進干部能上能下的 重要依據(jù)。第十條集團公司所屬企業(yè)主要負責人履行推進法治建 設(shè)第一責任人職責。集