全民健康生活方式計劃.doc

1、全民健康生活方式計劃全民健康生活方式計劃篇1社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步在帶給人們豐富物質(zhì)享受的同時，也 在改變著人們的飲食起居和生活習(xí)慣。與吸煙、酗酒、缺乏體力 活動、膳食不合理等生活方式密切相關(guān)的疾病，已成為影響人民群眾健康素質(zhì)的大敵。醫(yī)學(xué)研究表明，在控制了吸煙、不合理膳 食和缺乏體力活動等危險因素之后， 約80%的心血管疾病、糖尿 病和40%的腫瘤是可以預(yù)防的。與膳食不平衡和身體活動不足等 生活方式密切相關(guān)的慢性疾病及其危險因素水平呈快速上升趨 勢，已成為威脅我國人民健康的突出問題。在衛(wèi)生部辦公廳非 傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案中，將全民健康生活方式行動作為考核重要內(nèi)容，足見加強(qiáng)全民健康教

2、育，積極倡導(dǎo)健康生活方式 是慢性病防治長期而艱巨的任務(wù)，為圓滿完成 工作任務(wù)，倡導(dǎo)全民健康生活方式行動。 現(xiàn)將我院全民健康生活 方式行動工作計劃如下：一.建立健全組織機(jī)構(gòu)：成立以院長為組長、分管院長為 副組長、基本公共衛(wèi)生科主任、 健康教育工作人員及各村村醫(yī)生 組成的全民健康生活方式行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二、健康生活方式行動活動以合理膳食和適量運(yùn)動為切入 點(diǎn)，推出合理膳食和身體活動的指導(dǎo)工具，設(shè)計與居民日常工作生活密切相關(guān)、簡便易行、能長期堅持、效果明顯的健康生活方 式指導(dǎo)方案，開展創(chuàng)建健康社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)活動，以 和 諧我生活，健康中國人 為口號，倡導(dǎo)121健康理念，即 日行 一萬步，吃動

3、兩平衡（合理膳食、適量運(yùn)動），健康一輩子，讓廣 大居民自覺采取健康的生活方式，逐步提高身體素質(zhì)。2 .具體活動方式1 .召開村醫(yī)生會議，對村醫(yī)生進(jìn)行全民健康生活方式培 訓(xùn)。2 .圍繞減鹽、示范食堂、身體活動干預(yù)、控?zé)煹仍O(shè)立全民2013年 和諧我生活，健康中國人 健康主題活動。3 .圍繞世界無煙日、全民健身日、全國愛牙日、全國高血 壓日、世界糖尿病日等選擇活動主題，開展全民健康生活方式行動宣傳活動。4 .以發(fā)放宣傳資料方式進(jìn)行全民健康生活方式宣傳。5 .培訓(xùn)健康生活方式指導(dǎo)員，每村 4名。6 .有針對性的開展個人健康生活方式指導(dǎo)。3 .工作指標(biāo)1 .機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建促進(jìn)身體活動的支持性環(huán)境，

4、落 實(shí)工作場所工間操健身制度， 每人每天不少于20分鐘（覆蓋30% 單位）。2 .群眾社區(qū)健身活動，社區(qū)有 3個以上群眾性健身活動團(tuán) 體，每月至少組織開展1次活動。3 .每天動動量達(dá)到6000步以上成年人達(dá)35%以上。4 .引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂和低鹽等有利 于健康的食品，推廣食物營養(yǎng)標(biāo)簽，通過健康教育宣傳合理膳食 知識，科學(xué)指導(dǎo)人群合理營養(yǎng)、平衡膳食。5 .衛(wèi)生院全面實(shí)行禁煙，開展開煙單位創(chuàng)建工作。6 .組織開展全民健康生活方式行動示范社區(qū)、示范單位、 示范食堂創(chuàng)建工作。全民健康生活方式計劃篇 29月1日是我國 全民健康生活方式行動日 ，根據(jù)株洲關(guān) 于全民健康生活方式行動日宣傳

5、活動的通知要求，為提高全 民健康意識和健康生活方式行為能力，我社區(qū)計劃開展以日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子 為宣傳主題的 全民健康生活 方式行動日 宣傳活動。具體安排如下：一、活動時間2012年9月1日（星期六）上午9:00-11:00二、地點(diǎn)時代國際三、內(nèi)容1、義診咨詢2、開展全民健康生活方式宣傳活動四、活動方式活動圍繞慢性病防治知識、宣傳活動與健康的關(guān)系，提倡 良好的健康生活習(xí)慣，合理膳食，重點(diǎn)強(qiáng)化宣傳口號日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子 我行動、我健康、我快樂 。使群 眾進(jìn)一步了解 減鹽、預(yù)防高血壓 的意義，提高了心血管病、糖 尿病、慢性呼吸道疾病等防治知識水平。每年9月1日為全民

6、健康生活方式行動日，該行動第一階 段叫 健康一二一 行動，口號是 日行一萬步，吃動兩平衡，健 康一輩子。如何做到合理膳食，適量運(yùn)動是目前亟待解決的問 題。一、合理膳食：根據(jù)目前我國人群的膳食特點(diǎn)，保持合理 膳食的關(guān)鍵應(yīng)做到：少吃一兩口，多動十五分；糧食七八兩，油脂減兩成；蔬菜 八兩好，奶豆天天有；持之以恒做，健康體重得。 平衡膳食很重 要某些食物可能在某一種或某些營養(yǎng)素具有突出的特征，具 有某些特殊而重要的生理功能， 比如牛奶富含豐富的鈣， 雞蛋蛋 黃中含有豐富的卵磷脂，但是任何一種天然食物都不能提供人體 所需的全部營養(yǎng)素，代替不了平衡膳食，代替不了合理的營養(yǎng)， 因此，我們說平衡膳食是實(shí)現(xiàn)合理

7、營養(yǎng)的唯一途徑。建議每日的食物一定要多樣，不僅能保證每種營養(yǎng)素的攝入， 也能在一定程 度上降低不安全食品帶來的攝入量，更有利于健康。見的飲食問題不良的飲食習(xí)慣容易導(dǎo)致身體不健康或疾病，幾種常見的 飲食問題及造成的問題主要是：三餐安排不合理，進(jìn)食過快不吃早餐容易導(dǎo)致胃病、無精力，可能會影響上午的工作 效率，長此以往可能會引起營養(yǎng)不良；晚餐太過豐盛易導(dǎo)致肥胖、 失眠或血脂異常；進(jìn)食速度過快，可能會加重胃腸負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致肥 胖等;建議：堅持一日三餐，定時定量，兩餐之間間隔4-6小時適 宜，天天堅持早餐，吃好早餐 ；午餐吃飽，晚餐適量，多選擇富 含膳食纖維的食物如糙米、全麥等。進(jìn)食時細(xì)嚼慢咽。飲水不足在忙

8、碌的現(xiàn)代社會中，足量飲水常常會被忽視。飲水不足 可能會導(dǎo)致結(jié)石、心血管疾病等。建議養(yǎng)成主動喝水的習(xí)慣，不 要在感到口渴的時候再飲水， 在溫和的氣候條件下，輕體力勞動 成年人每日最少飲水1200ml,最好選擇白開水，少喝含糖飲料， 也不宜喝生水和反復(fù)加熱的水，飲水時應(yīng)該少量多次，每次200ml 左右O食油過重食油過多是高脂血癥的危險因素，長期血脂異?？梢鹬?肪肝、動脈粥樣硬化、冠心病等，同時高脂肪膳食也是肥胖的主 要原因，也會導(dǎo)致糖尿病、高血壓等慢性病。建議控制烹調(diào)用油, 每人每天烹調(diào)用油攝入量不宜超過 25或30克，建議用蒸、煮、 燉等方式減少油的攝入，少吃油炸食品。使用控油壺，堅持家庭 定

9、量用油，控制總量。食鹽過多食鹽過多會導(dǎo)致血壓升高，發(fā)生心血管疾病的風(fēng)險顯著增加，還可能會增加胃病、肥胖等疾病的患病風(fēng)險。中國營養(yǎng)學(xué)會 建議健康成年人一天食鹽（包括醬油和其他食物中的食鹽量）攝入 量不超過6g,建議在烹調(diào)時實(shí)行總量控制，如果使用了醬油， 就要按比例減少食鹽用量，一般 20ml醬油中含有3g鹽，如果 攝入了足夠的鹽，則要相應(yīng)的減少醬油和味精的用量；在菜肴9成熟的時候或者出鍋前放鹽， 這樣鹽放得少菜也會有味道， 使用 控鹽勺等工具也可有效控制鹽的攝入。全民健康生活方式計劃篇 3一、指導(dǎo)思想和原則堅持倡導(dǎo)為主，以 我行動、我健康、我快樂 為宣傳口號， 減鹽預(yù)防高血壓 為宣傳主題，廣泛動

10、員社會力量，創(chuàng)造支持性 環(huán)境，將傳統(tǒng)文化與先進(jìn)文化有機(jī)融合，以科學(xué)為依據(jù)，從日常 生活和工作入手，倡導(dǎo)和推進(jìn)全民健康生活方式， 提高全民整體 素質(zhì)，實(shí)現(xiàn) 健康護(hù)小康，小康看健康 的戰(zhàn)略目標(biāo)。二、工作內(nèi)容以 日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子為核心內(nèi)容，結(jié)合慢性病社區(qū)防治工作， 通過倡導(dǎo)和傳播健康生活方式， 使社 區(qū)居民的行為危險因素與慢性病患病率的上升趨勢有所控制。（一）利用各種形式開展宣傳活動充分利用宣傳單、宣傳欄、黑板報等宣傳媒介，開展宣傳 咨詢活動，廣泛宣傳 全民健康生活方式、高血壓糖尿病防治知 識、合理膳食 等內(nèi)容，以提高群眾的健康意識和自我保健能力。（二）活動安排1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)

11、導(dǎo)。中心將本次活動列入重要工作議 事日程，社區(qū)辦負(fù)責(zé)全民健康生活方式活動的具體實(shí)施。2、自9月1日開始，在區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅，更新宣傳欄、 黑板報，發(fā)放高血壓、糖尿病、合理膳食等方面的宣傳資料。各全民健身工作計劃共3篇以滿足群眾日益增長的多元化體育需求為出發(fā)點(diǎn)，以提高全區(qū)人民健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務(wù)。 切實(shí)提高廣大市民的身體素 質(zhì)和健康水平，豐富廣大市民的精神文化生活， 促進(jìn)人的全面發(fā) 展，形成健康文明的生活方式。大力開展全民健身運(yùn)動，堅持活 動與建設(shè)弁舉，重在建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)， 為建設(shè)幸福作出積極貢獻(xiàn)。二、主要目標(biāo)任務(wù)初步建立與區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的公共體育設(shè)施，

12、 構(gòu)建基 本滿足廣大市民體育健身需求的全民健身服務(wù)體系， 不斷增強(qiáng)居 民健身意識，積極倡導(dǎo)健身生活方式，明顯提升人民身體素質(zhì)。（一）經(jīng)常性參加體育鍛煉人口不斷增加，城區(qū)居民身體健康素質(zhì) 進(jìn)一步提高。居民體育意識、健身知識和健身能力明顯提高，體 育健身成為人的基本生活方式， 社區(qū)居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù) 不斷增加，每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)占戶籍總?cè)丝诒壤?5%以上（不含在校學(xué)生），居民主要體質(zhì)指標(biāo)顯著提升，國民體質(zhì)合格率達(dá) 90%以上。（二）加強(qiáng)轄區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)，人均體育場地面積不斷增加。 建設(shè)區(qū)級公共體育健身場地“五個一”工程，即一個青少年

13、校外 體育活動中心（已建成）、一個標(biāo)準(zhǔn)體育場、一個標(biāo)準(zhǔn)游泳館、一 個綜合體育館、一個體育公園。各街道要相應(yīng)建有多功能體育活 動廣場，各社區(qū)要相應(yīng)建有全民健身活動中心。有條件的公園、 綠地、廣場建有體育健身設(shè)施。到 20XX年，全區(qū)各社區(qū)體育健 身設(shè)施覆蓋率達(dá)到 90%以上，全區(qū)人均體育場地面積達(dá)到1.71平方米以上。（三）加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，構(gòu)建全民健身志愿服務(wù)體系。成 立區(qū)級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，完善和創(chuàng)建管理機(jī)制與志愿服務(wù)體 系。區(qū)級體育主管部門每年培訓(xùn)三級社會體育指導(dǎo)員100名，到20XX年，社會體育指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)到 1800名，占全區(qū)常住人口 的比例2%以上。進(jìn)一步壯大社會體育指導(dǎo)員隊

14、伍，指導(dǎo)全區(qū)居 民進(jìn)行科學(xué)健身。（四）加強(qiáng)青少年體育工作，進(jìn)一步改善青少年體質(zhì)。落實(shí)黨中央、 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見，堅持“健 康第一”的指導(dǎo)想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和 重要評價內(nèi)容。區(qū)教育主管部門要進(jìn)一步健全學(xué)校體育工作機(jī)制 和督導(dǎo)制度及考核制度，提高體育教學(xué)質(zhì)量，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的 體育健身和生活理念。保證在校學(xué)生每天參加1小時體育鍛煉，做到人人有項目，班班有團(tuán)隊，校校有特色，定期舉辦學(xué)校運(yùn)動 會。在校學(xué)生普遍達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)基本要求，其 中達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過 20%以上，學(xué)生體能素質(zhì)明顯提（五）加強(qiáng)各類體育組織建設(shè)，全民健身組織網(wǎng)絡(luò)不斷完

15、善?；鶎?體育組織數(shù)量不斷擴(kuò)大，到 20XX年基層體育組織覆蓋率達(dá)到 90%,區(qū)級各類體育協(xié)會達(dá)到 8個、體育類民辦非企業(yè)單位達(dá)到 5家。各街道、社區(qū)，各行業(yè)等要建有相應(yīng)的體育組織。逐步形 成體育主管部門、區(qū)體育總會、體育協(xié)會、體育健身俱樂部、社 區(qū)文體活動中心（站）、健身活動點(diǎn)、健身氣功站和社會體育指導(dǎo) 員等構(gòu)成的遍布轄區(qū)的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。（六）加強(qiáng)全民健身活動特色品牌打造，全民健身活動內(nèi)容豐富多 彩。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則， 各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各行業(yè)系統(tǒng)、各社會團(tuán)體等要經(jīng)常組織各類 人群開展具有品牌特色、形式多樣、豐富多彩的全民健身活動， 定期或不定期舉

16、辦全民健身運(yùn)動會。 每年舉辦單項體育活動5次以上。每個街道擁有晨晚練體育活動點(diǎn)5個以上（七）積極配合開展國民體質(zhì)監(jiān)測，科學(xué)服務(wù)全民健身。各機(jī)關(guān)企 事業(yè)單位、各行業(yè)系統(tǒng)、各社會團(tuán)體需積極配合市國民體質(zhì)監(jiān)測 指導(dǎo)中心開展國民體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)、運(yùn)動處方，推薦健康、 新興的健身項目。（八）加強(qiáng)全民健身宣傳教育，形成崇尚科學(xué)健身的社會風(fēng)氣。充分利用媒體廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體， 大力宣傳 全民健身，普及全民健身知識，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“民 健身日”、重大體育賽事、全民健身運(yùn)動會及各種體育活動加強(qiáng) 宣傳報道，倡導(dǎo)健康生活方式。三、措施和保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組，

17、加強(qiáng)對全民健身 工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定全民健身公共服務(wù)保障政策。將發(fā)展全民健身事業(yè)、建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī) 劃。建立激勵機(jī)制，把全民健身工作作為精神文明、文明社區(qū)、社會事業(yè)發(fā)展評價體系等各類評比、 表彰活動的重要指標(biāo)。各工 會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和各行業(yè)體協(xié)等社會團(tuán)體各盡其能、 各司其職， 采取有效措施，認(rèn)真執(zhí)行本實(shí)施計劃。（二）加大財政投入。貫徹落實(shí)全民健身條例各項規(guī)定，將全 民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算， 弁隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對 全民健身事業(yè)的投入，把做好全民健身工作作為改善民生的一項 重要任務(wù)，列入工作計劃，抓好計

18、劃落實(shí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)體育設(shè)施建 設(shè)和重大全民健身活動的經(jīng)費(fèi)投入。鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、 出資支持和興辦全民健身事業(yè)。（三）整合體育資源。按照國家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī) 定，將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體 規(guī)劃，新建居住區(qū)要按照國家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建造體育健身設(shè)施。已建造的體育健身設(shè)施，不得挪作它用。進(jìn)一 步加大以重點(diǎn)建設(shè)中小型、專項型、適用性強(qiáng)的體育場地設(shè)施。 充分利用自然資源、公園、公共綠地、廣場等配建籃球、足球、 乒乓球、羽毛球、健身步道、健身路徑等多功能體育健身設(shè)施。教育主管部門要積極推進(jìn)學(xué)校體育場館向市民開放，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要創(chuàng)造條件建設(shè)體育健

19、身設(shè)施，為職工參加體育健身創(chuàng)造 條件。（四）廣泛開展全民健身活動。不斷創(chuàng)新全民健身活動形式和方法， 引導(dǎo)和鼓勵市民經(jīng)常參加全民健身活動。定期舉辦不同層次、不同類型、不同人群的全民健身體育競賽活動和健身展示活動，突出健身性、參與性、趣味性。打造一批群眾參與性強(qiáng)的全民健身 品牌活動，擴(kuò)大全民健身活動的影響力，創(chuàng)建“一區(qū)二品”活動 （即一個全民健身活動品牌，一個群眾體育競賽品牌）。組織開展好傳統(tǒng)節(jié)日全民健身活動， 精心組織策劃好每年8月8日“全民 健身日”的系列全民健身活動。（五）發(fā)展各類人群體育。將社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi) 容，統(tǒng)籌規(guī)劃，以街道和社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改 善體育健

20、身環(huán)境和條件。將社區(qū)體育納入全面建設(shè)小康社會的重 要組成部分，逐步建成一體化的全民健身公共服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)展職工體育和青少年體育，抓好老年人體育等。（六）引導(dǎo)健身消費(fèi)。鼓勵和引導(dǎo)市民體育消費(fèi)，扶持和發(fā)展社會 力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，為各種人群提供多元化的健身服務(wù) 需求。建立和完善公共體育健身服務(wù)規(guī)范，提高公共體育健身服 務(wù)水平。（七）推進(jìn)法治建設(shè)。各部門要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中華人民共和國體育法、全民健身條例、公共文化體育設(shè)施條例、市規(guī)范 全民健身設(shè)施建設(shè)與管理辦法 和區(qū)社區(qū)體育健身設(shè)施管理辦 法等法律法規(guī)。進(jìn)一步規(guī)范政府部門的職責(zé)，依法行政，切實(shí) 維護(hù)市民參與體育健身的權(quán)益。要建立統(tǒng)籌規(guī)劃、政

21、策引導(dǎo)、組 織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方面的機(jī)制和制度，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查， 提高法治水平，做好全民健身的長效管理。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本計劃在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)文體局會同 有關(guān)部門、各群眾組織和社會團(tuán)體共同推行。 區(qū)全民健身工作領(lǐng) 導(dǎo)小組作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)全區(qū)各部門實(shí)施本計劃。（二）抓好成效評估。要把全民健身工作納入文明單位和文明學(xué)校 的考核指標(biāo)體系，根據(jù)國家有關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)，對本實(shí)施計劃的實(shí)施 情況進(jìn)行檢查評估，對全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個 人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)。各部門以及工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)和各行業(yè) 體協(xié)等社會團(tuán)體要提高認(rèn)識，充分發(fā)揮各自職

22、能，各司其職，將 本計劃列入日常工作計劃，切實(shí)抓好各項工作的落實(shí)。全民健身工作計劃二：縣政府全民健身工作計劃為全面落實(shí)全民健身條例，進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛 深入開展全民健身運(yùn)動，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（20XX-20XX 年）的通知、省人民政府關(guān)于印發(fā)省全民健身實(shí)施計劃（20XX-20XX年） 的通知和市人民政府關(guān)于印發(fā)市全民健身實(shí)施計劃（20XX-20XX年）的通知，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施計劃。、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 堅持體育事業(yè)公益性，以滿足群眾日 益增長的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)， 把提高全縣人民健康素質(zhì)和生 活質(zhì)量作為根本任務(wù)，大

23、力倡導(dǎo)“人人熱愛體育，全民健身強(qiáng)體” 理念，優(yōu)化群眾體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境，廣泛開展全民健身運(yùn)動，不 斷提高全縣人民群眾身體素質(zhì)、 健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的 全面發(fā)展和社會和諧、文明進(jìn)步。目標(biāo)任務(wù)到20XX年，初步建立與我縣發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的覆蓋城鄉(xiāng)、組織完善、設(shè)施齊全、活動豐富、指導(dǎo)有力、能基本滿足廣大群眾體 育健身需求的全民健身服務(wù)體系， 全縣城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn) 一步增強(qiáng)，全民健身氛圍更加濃厚，參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加， 人民群眾的身體素質(zhì)明顯提高。1 .經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科 學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為人的生活方式。經(jīng)常參加體 育鍛煉的人數(shù)達(dá)到 40

24、%以上，每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上白人數(shù)比例達(dá)到 35% 以上，其中16歲以上（不含在校學(xué)生）的城鎮(zhèn)居民達(dá)到20%以上， 農(nóng)村居民達(dá)到10%以上。學(xué)生在校期間每天至少參加 1小時的體 育鍛煉活動，農(nóng)民、職工、婦女、青少年、老年人、殘疾人等各 類人群參加體育鍛煉人數(shù)比例明顯提高。2 .城鄉(xiāng)居民身體健康素質(zhì)明顯提高。城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)到90%以上；在校學(xué)生90%以上達(dá)到國家學(xué)生體 質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過 20%, 身體形態(tài)、身體機(jī)能和身體素質(zhì)明顯改善和提高。3 .公共體育基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。建成縣全民健身活動中心、全

25、民健身主題公園；全縣70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)全民健身活動中心，重點(diǎn)搞好中心鎮(zhèn)、中心村全民健身設(shè)施建設(shè)， 農(nóng)民體育健身工程覆蓋率90%以上，加大各類公共體育設(shè)施開放力度， 人均體育場 地面積達(dá)到或超過全國平均水平，使更大范圍群眾能夠享受到全 民健身工程建設(shè)帶來的便利。4 .全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。探索弁逐步形成縣教體局、社區(qū) 文化活動中心（站）、體育社會工作者、社會體育指導(dǎo)員等構(gòu)成 的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。建立弁推行社區(qū)體育社會工作服務(wù)制 度，全縣各類健身俱樂部、健身活動站點(diǎn)明顯增加，城市社區(qū)普 遍建有體育健身站（點(diǎn)），50%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育指導(dǎo)站（點(diǎn)），基層健身站點(diǎn)達(dá)到200個以上（5萬

26、人），注冊登記的健 身氣功站點(diǎn)達(dá)到40個以上。5 .全民健身活動內(nèi)容更加豐富。按照每天有健身，每月有活動， 每季有品牌，每年有綜合性運(yùn)動會的總體思路， 廣泛開展各類體 育活動。每年至少舉辦一次全縣中小學(xué)體育運(yùn)動會，定期舉辦群眾體育大會、機(jī)關(guān)運(yùn)動會或農(nóng)民運(yùn)動會等系列賽事； 積極組隊參 加全國、全省、全市體育大會等重大比賽，弁爭取取得運(yùn)動成績和精神文明雙豐收；積極開展農(nóng)村體育比賽和活動， 加快發(fā)展農(nóng) 村體育；打造“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一品”的全民健身主題活動；積 極開展少數(shù)民族體育，老年人、殘疾人等綜合性運(yùn)動會和單項體 育比賽活動，推進(jìn)全民健身活動深入開展。6 .社會體育指導(dǎo)員隊伍不斷壯大。繼續(xù)加大社會

27、體育指導(dǎo)員培訓(xùn) 工作，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。進(jìn)一步完善社會體育指導(dǎo)員管理 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員工作規(guī)范化管理和信息化建 設(shè)。建立完善社會指導(dǎo)員工作表彰激勵制度。社會體育指導(dǎo)員隊 伍組織化程度明顯提高。 建立起志愿服務(wù)長效機(jī)制， 切實(shí)發(fā)揮社 會體育指導(dǎo)員在引領(lǐng)、組織、指導(dǎo)群眾科學(xué)健身中的作用7 .全民健身科技服務(wù)能力大幅提升。 選定具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 建立國民體質(zhì)檢測點(diǎn)，國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)更加完善， 國民體質(zhì)監(jiān) 測站逐步達(dá)到本級全民健身科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，體質(zhì)檢測和科技服務(wù) 水平實(shí)現(xiàn)較大提高。8 .全民健身服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意識明顯增強(qiáng)，體育產(chǎn)品和健身服務(wù)企業(yè)顯著增加， 全

28、民健身服務(wù)市場繁榮 發(fā)展，健身俱樂部等市場主體服務(wù)逐步規(guī)范， 全民健身服務(wù)能力 不斷提高。三、工作措施（一）全面推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)1 .加快全民健身設(shè)施建設(shè)。將城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入“十二五”時期建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一 安排。新建居住區(qū)要按照國家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計建設(shè)公共體育健身設(shè)施。要充分利用公園、綠地、廣場建設(shè)一 批室外健身場地設(shè)施。2 .加強(qiáng)全民健身設(shè)施管理。以社會需求為導(dǎo)向，完善社區(qū)體育服 務(wù)設(shè)施。要充分利用現(xiàn)有公園、廣場等資源，重點(diǎn)建設(shè)中小型、 適用性強(qiáng)的全民健身設(shè)施，提供政府基本公共服務(wù)。3 .提高公共體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其

29、功能、特 點(diǎn)向公眾開放，弁在一定時間和范圍內(nèi)，對學(xué)生、老年人和殘疾 人優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。學(xué)校在課余時間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體 育設(shè)施，弁在保證校園安全的前提下， 積極創(chuàng)造條件向公眾開放 體育設(shè)施。新建和改建學(xué)校體育設(shè)施，要便于向公眾開放。要強(qiáng)化政府職責(zé)，建立長效工作機(jī)制，對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校 給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和獎勵資助，為學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險。要積極創(chuàng) 造條件，將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放。公共體育 設(shè)施管理單位要建立崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對體育設(shè)施的維護(hù)更新，提高使用效率，防止公共體育設(shè)施閑置浪 費(fèi)或被擠占挪用。（二）積極構(gòu)建全民健身組織網(wǎng)絡(luò)1 .加強(qiáng)健身組織建設(shè)。

30、積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，充分發(fā) 揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育組織組成的行政管理網(wǎng)絡(luò)， 工會、團(tuán)委、 婦聯(lián)、殘聯(lián)等組成的社會團(tuán)體管理網(wǎng)絡(luò)， 以及體育協(xié)會組成的社 團(tuán)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，相互聯(lián)動、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。2 .加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化體育站、街道文化體育活動中心建設(shè)。完善 體育服務(wù)功能，落實(shí)專兼職工作人員，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，帶動 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾體育活動全面開展。3 .推進(jìn)城鄉(xiāng)基層健身站點(diǎn)網(wǎng)格化。 堅持親民、便民、利民的原則, 對城鄉(xiāng)基層健身站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，采取政府投入、 社會支持和市場運(yùn)作等不同方式，大力建設(shè)群眾身邊的健身站 點(diǎn)、健身俱樂部和健身指導(dǎo)站等，逐步實(shí)現(xiàn)基層健身站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化。 在基

31、層健身站點(diǎn)配備社會體育指導(dǎo)員，開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)， 培植特色健身項目，對社會發(fā)布健身公共服務(wù)信息，努力為廣大群眾提供良好的健身服務(wù)。（三）廣泛組織開展全民健身活動1精心組織每年8月8日全民健身日、5月全民健身月活動，結(jié) 合節(jié)假日和重要體育文化活動等策劃組織大型健身活動；大力開展全民健身活動，逐漸形成有特色的體育賽事活動。努力做到活動組織主體多元化，活動形式多樣化，活動內(nèi)容大眾化，活動開 展經(jīng)?；顒庸芾硪?guī)范化。2 .積極組隊參加市級以上全民健身運(yùn)動會、農(nóng)民運(yùn)動會等綜合性 運(yùn)動會和單項競賽活動。改革辦賽模式，突出重在參與、重在交 流、重在健身、重在快樂、勤儉辦賽的理念，全力辦好本縣的各 種群

32、體競賽活動，積極組隊參加市級以上運(yùn)動會群眾體育項目比 賽活動。利用大型群體活動效應(yīng)，帶動群眾體育活動廣泛深入開 展，充分調(diào)動和保護(hù)全民參與體育競賽的積極性。3 .各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）要按照本實(shí)施計劃要求，根 據(jù)區(qū)域特色，結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織 居民因地制宜開展多種形式、豐富多彩的全民健身活動。4 .立足青少年、農(nóng)民、職工、殘疾人、婦女、老年人等活動主體, 形成政府引導(dǎo)、依托社會、全民參與的群眾體育工作和活動體系 各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要開展業(yè)余體育健身活動，工會、團(tuán)委、 婦聯(lián)、殘聯(lián)等要結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開展全民健身活動。5 .創(chuàng)新健身活動形式，積極組織開展與旅游、

33、文化相結(jié)合的群眾 性體育競賽、展示活動，不斷推出適合不同人群、地域、季節(jié)的 體育健身新形式、新方法。加強(qiáng)對廣場、公園和節(jié)日體育活動的 組織和指導(dǎo)，引導(dǎo)公眾科學(xué)參加體育健身活動。（四）著力推動城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展1 .大力發(fā)展城市社區(qū)體育。有關(guān)部門要將城市社區(qū)體育工作作為 社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，不斷改善社區(qū)居民 體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。各街道辦事處要發(fā)揮 組織協(xié)調(diào)作用，建立完善文體活動中心、老年體協(xié)、體育健身俱 樂部、體育健身團(tuán)隊、體育健身站點(diǎn)等體育組織，整合轄區(qū)單位、學(xué)校體育設(shè)施、體育人才資源，舉辦形式多樣、廣泛經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動。組織開展“五個一”（建設(shè)一處公

34、共體育設(shè)施、組建一個體育健身指導(dǎo)站、成立一個體育俱樂部、推廣一批特色體育健身項目、人人掌握一項體育健身技能）為主要內(nèi)容的“體 育先進(jìn)社區(qū)”爭創(chuàng)活動。2 .著力發(fā)展農(nóng)村體育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村體育工作納入全面建 設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃， 促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源均衡 配置，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。要組織建設(shè)集中居住社區(qū)和分散居住社 區(qū)中心村的體育場地設(shè)施， 建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、 健身站點(diǎn) 等體育組織，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動。開展“體育下鄉(xiāng)活動”，辦好基層農(nóng)民運(yùn)動會。開展特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn) 創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程評選活動。3

35、.切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。堅持“健康第一”指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué) 生體質(zhì)作為學(xué)校教育基本目標(biāo)和重要評價內(nèi)容。健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度，提高體育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施國家學(xué)生體 質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，廣泛深入開展“陽光體育運(yùn)動”，保證學(xué)生每天鍛 煉1小時。積極開展課余體育訓(xùn)練，推進(jìn)多種體育項目進(jìn)校園。 定期組織舉辦全縣中、小學(xué)生綜合運(yùn)動會和籃球、乒乓球、田徑 等單一項目聯(lián)賽。辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，建立和完善學(xué)校、社 區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機(jī)制。4 .重視發(fā)展老年人體育。充分發(fā)揮老年人體育協(xié)會作用，組織開 展豐富多彩的老年人體育活動。 不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育 健身項目和方法。公共體育設(shè)施對老年

36、人參加體育活動提供便利 和優(yōu)惠。在老年人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)體育課程， 老年人活動中心設(shè)置 適合老年人體育活動的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服 務(wù)。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè) 體育健身設(shè)施。5 .努力推動職工體育。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團(tuán)隊，開展符合單位特點(diǎn)、職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。 鼓勵有條件的單位建設(shè)職工體 育設(shè)施，成立職工體育俱樂部，組織開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo) 測驗和體質(zhì)測試活動。定期舉辦全縣機(jī)關(guān)健身運(yùn)動會， 積極創(chuàng)新 職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動方式，完善職工體育與社區(qū)體育互補(bǔ)機(jī)制。6 .積極發(fā)

37、展少數(shù)民族體育和殘疾人體育。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育 教師、社會體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。 在少數(shù)民族聚居區(qū)域， 開展以民族優(yōu)秀體育項目為主要內(nèi)容的體育競賽和活動。建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目培訓(xùn)基地，辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。實(shí)施“助殘健身工程”，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施， 組織開展適合殘疾人參加的體育活動。（五）加強(qiáng)全民健身志愿服務(wù)工作1 .加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，不 斷發(fā)展壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍。注重農(nóng)村體育、殘疾人體育、 少數(shù)民族體育活動的社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)。吸納優(yōu)秀教練 員、運(yùn)動員、體育教師等授予相應(yīng)的社會體育指導(dǎo)員等級稱號， 充分發(fā)揮其在社會體

38、育指導(dǎo)服務(wù)活動中的作用。2 .加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員管理。建立完善社會體育指導(dǎo)員檔案，鼓 勵社會體育指導(dǎo)員就近就便掛靠健身站點(diǎn)開展健身指導(dǎo)服務(wù)，做到每個健身站點(diǎn)至少配備 1名社會體育指導(dǎo)員。積極發(fā)展職業(yè)社 會體育指導(dǎo)員，對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員實(shí)行職 業(yè)資格證書制度，嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作，特別是 要加強(qiáng)對高危險性項目的體育健身指導(dǎo)人員的管理。積極探索建立體育健身指導(dǎo)服務(wù)評價制度和激勵機(jī)制，為社會體育指導(dǎo)員開 展工作提供必要的條件和便利， 對不以營利為目的向公眾提供傳 授健身技能、組織健身活動、宣傳科學(xué)健身知識等服務(wù)的公益性社會體育指導(dǎo)員，免費(fèi)提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流

39、，對 業(yè)績優(yōu)秀、群眾評價好的給予表彰獎勵，不斷激發(fā)他們開展健身 服務(wù)的積極性。3 .廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動。文明辦、民政、共青團(tuán)等部 門和單位要形成聯(lián)動機(jī)制，建立全民健身服務(wù)工作體系和組織體 系，健全注冊管理和培訓(xùn)制度，努力建設(shè)以社會體育指導(dǎo)員為主 體，優(yōu)秀教練員、運(yùn)動員、體育教師等全社會熱心人士廣泛參與 的全民健身志愿服務(wù)隊伍。經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，不 斷提高全民健身志愿服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。充分利用“全面健身日”等重要時間節(jié)點(diǎn)和重大活動，廣泛開展全民健 身志愿服務(wù)活動，逐步將健身服務(wù)和志愿服務(wù)相結(jié)合， 努力形成 全社會廣泛關(guān)注全民健身、共同投入志愿服務(wù)的良好氛圍。（

40、六）努力提升全民健身服務(wù)水平1 .不斷提升全民健身科技服務(wù)水平。 健全體質(zhì)測定機(jī)構(gòu)，開展“我 的體質(zhì)我知道”體質(zhì)檢測活動，為群眾提供個性化的健身指導(dǎo)服 務(wù)。建立全民健身科技服務(wù)網(wǎng)，大力普及運(yùn)動健身科學(xué)知識，引 導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、 持久地參加體育健身活動， 不斷提高體 質(zhì)健康水平和體育技能水平。2 .努力推進(jìn)全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展。推行國家有關(guān)體育健身服務(wù)規(guī) 范和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全民健身服務(wù)業(yè)健康運(yùn)營， 大力培育以健身科技 服務(wù)和健身技能指導(dǎo)為主要內(nèi)容的體育健身服務(wù)市場主體。對社會力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，民政、體育主管部門要在注冊登記、工作指導(dǎo)等方面提供支持和保障。屬退役運(yùn)動員自主創(chuàng) 業(yè)的，應(yīng)給

41、予政策優(yōu)惠。社會力量通過公益性社會團(tuán)體或縣級以 上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時從其應(yīng)納 稅額中扣除。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1 .本實(shí)施計劃在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，把全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展規(guī)劃，由縣教體局會同有關(guān)部門、社會組織共同推行。 建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定年度推進(jìn)計劃，抓好縣 全民健身實(shí)施計劃（20XX-20XX年）的組織實(shí)施。2 .體育主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民 健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí) 政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，

42、弁建立目標(biāo) 責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。3 .各有關(guān)部門要樹立全局觀念，明確各自職責(zé)和任務(wù)，貫徹執(zhí)行 各項政策措施，推動本計劃落實(shí)。工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等要 結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮作用，形成政府主導(dǎo)、部門推進(jìn)、 社會支持、全民參與的良好格局。4 .充分調(diào)動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，拓寬社會資源進(jìn) 入全民健身事業(yè)的途徑， 鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、 出資興辦全 民健身事業(yè)。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入 各級政府要按照全民健身條例規(guī)定，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大全民健身活動的經(jīng)費(fèi)投入，對公益性全民健身服務(wù)機(jī)構(gòu)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。支持農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全民健身事業(yè)。有條件的地區(qū)可建立個人繳費(fèi)和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，加大對全民健身事業(yè) 的投入。（三）營造良好環(huán)境加強(qiáng)全民健身宣傳，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體 宣傳作用，普及體育健身知識，提高