全民健康生活方式計劃.doc

1、全民健康生活方式計劃全民健康生活方式計劃篇1社會發(fā)展和經(jīng)濟進步在帶給人們豐富物質享受的同時，也 在改變著人們的飲食起居和生活習慣。與吸煙、酗酒、缺乏體力 活動、膳食不合理等生活方式密切相關的疾病，已成為影響人民群眾健康素質的大敵。醫(yī)學研究表明，在控制了吸煙、不合理膳 食和缺乏體力活動等危險因素之后， 約80%的心血管疾病、糖尿 病和40%的腫瘤是可以預防的。與膳食不平衡和身體活動不足等 生活方式密切相關的慢性疾病及其危險因素水平呈快速上升趨 勢，已成為威脅我國人民健康的突出問題。在衛(wèi)生部辦公廳非 傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導方案中，將全民健康生活方式行動作為考核重要內容，足見加強全民健康教

2、育，積極倡導健康生活方式 是慢性病防治長期而艱巨的任務，為圓滿完成 工作任務，倡導全民健康生活方式行動。 現(xiàn)將我院全民健康生活 方式行動工作計劃如下：一.建立健全組織機構：成立以院長為組長、分管院長為 副組長、基本公共衛(wèi)生科主任、 健康教育工作人員及各村村醫(yī)生 組成的全民健康生活方式行動工作領導小組。二、健康生活方式行動活動以合理膳食和適量運動為切入 點，推出合理膳食和身體活動的指導工具，設計與居民日常工作生活密切相關、簡便易行、能長期堅持、效果明顯的健康生活方 式指導方案，開展創(chuàng)建健康社區(qū)、學校、醫(yī)院、企業(yè)活動，以 和 諧我生活，健康中國人 為口號，倡導121健康理念，即 日行 一萬步，吃動

3、兩平衡（合理膳食、適量運動），健康一輩子，讓廣 大居民自覺采取健康的生活方式，逐步提高身體素質。2 .具體活動方式1 .召開村醫(yī)生會議，對村醫(yī)生進行全民健康生活方式培 訓。2 .圍繞減鹽、示范食堂、身體活動干預、控煙等設立全民2013年 和諧我生活，健康中國人 健康主題活動。3 .圍繞世界無煙日、全民健身日、全國愛牙日、全國高血 壓日、世界糖尿病日等選擇活動主題，開展全民健康生活方式行動宣傳活動。4 .以發(fā)放宣傳資料方式進行全民健康生活方式宣傳。5 .培訓健康生活方式指導員，每村 4名。6 .有針對性的開展個人健康生活方式指導。3 .工作指標1 .機關、企事業(yè)單位創(chuàng)建促進身體活動的支持性環(huán)境，

4、落 實工作場所工間操健身制度， 每人每天不少于20分鐘（覆蓋30% 單位）。2 .群眾社區(qū)健身活動，社區(qū)有 3個以上群眾性健身活動團 體，每月至少組織開展1次活動。3 .每天動動量達到6000步以上成年人達35%以上。4 .引導食品生產企業(yè)開發(fā)和生產低糖、低脂和低鹽等有利 于健康的食品，推廣食物營養(yǎng)標簽，通過健康教育宣傳合理膳食 知識，科學指導人群合理營養(yǎng)、平衡膳食。5 .衛(wèi)生院全面實行禁煙，開展開煙單位創(chuàng)建工作。6 .組織開展全民健康生活方式行動示范社區(qū)、示范單位、 示范食堂創(chuàng)建工作。全民健康生活方式計劃篇 29月1日是我國 全民健康生活方式行動日 ，根據(jù)株洲關 于全民健康生活方式行動日宣傳

5、活動的通知要求，為提高全 民健康意識和健康生活方式行為能力，我社區(qū)計劃開展以日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子 為宣傳主題的 全民健康生活 方式行動日 宣傳活動。具體安排如下：一、活動時間2012年9月1日（星期六）上午9:00-11:00二、地點時代國際三、內容1、義診咨詢2、開展全民健康生活方式宣傳活動四、活動方式活動圍繞慢性病防治知識、宣傳活動與健康的關系，提倡 良好的健康生活習慣，合理膳食，重點強化宣傳口號日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子 我行動、我健康、我快樂 。使群 眾進一步了解 減鹽、預防高血壓 的意義，提高了心血管病、糖 尿病、慢性呼吸道疾病等防治知識水平。每年9月1日為全民

6、健康生活方式行動日，該行動第一階 段叫 健康一二一 行動，口號是 日行一萬步，吃動兩平衡，健 康一輩子。如何做到合理膳食，適量運動是目前亟待解決的問 題。一、合理膳食：根據(jù)目前我國人群的膳食特點，保持合理 膳食的關鍵應做到：少吃一兩口，多動十五分；糧食七八兩，油脂減兩成；蔬菜 八兩好，奶豆天天有；持之以恒做，健康體重得。 平衡膳食很重 要某些食物可能在某一種或某些營養(yǎng)素具有突出的特征，具 有某些特殊而重要的生理功能， 比如牛奶富含豐富的鈣， 雞蛋蛋 黃中含有豐富的卵磷脂，但是任何一種天然食物都不能提供人體 所需的全部營養(yǎng)素，代替不了平衡膳食，代替不了合理的營養(yǎng)， 因此，我們說平衡膳食是實現(xiàn)合理

7、營養(yǎng)的唯一途徑。建議每日的食物一定要多樣，不僅能保證每種營養(yǎng)素的攝入， 也能在一定程 度上降低不安全食品帶來的攝入量，更有利于健康。見的飲食問題不良的飲食習慣容易導致身體不健康或疾病，幾種常見的 飲食問題及造成的問題主要是：三餐安排不合理，進食過快不吃早餐容易導致胃病、無精力，可能會影響上午的工作 效率，長此以往可能會引起營養(yǎng)不良；晚餐太過豐盛易導致肥胖、 失眠或血脂異常；進食速度過快，可能會加重胃腸負擔，導致肥 胖等;建議：堅持一日三餐，定時定量，兩餐之間間隔4-6小時適 宜，天天堅持早餐，吃好早餐 ；午餐吃飽，晚餐適量，多選擇富 含膳食纖維的食物如糙米、全麥等。進食時細嚼慢咽。飲水不足在忙

8、碌的現(xiàn)代社會中，足量飲水常常會被忽視。飲水不足 可能會導致結石、心血管疾病等。建議養(yǎng)成主動喝水的習慣，不 要在感到口渴的時候再飲水， 在溫和的氣候條件下，輕體力勞動 成年人每日最少飲水1200ml,最好選擇白開水，少喝含糖飲料， 也不宜喝生水和反復加熱的水，飲水時應該少量多次，每次200ml 左右O食油過重食油過多是高脂血癥的危險因素，長期血脂異?？梢鹬?肪肝、動脈粥樣硬化、冠心病等，同時高脂肪膳食也是肥胖的主 要原因，也會導致糖尿病、高血壓等慢性病。建議控制烹調用油, 每人每天烹調用油攝入量不宜超過 25或30克，建議用蒸、煮、 燉等方式減少油的攝入，少吃油炸食品。使用控油壺，堅持家庭 定

9、量用油，控制總量。食鹽過多食鹽過多會導致血壓升高，發(fā)生心血管疾病的風險顯著增加，還可能會增加胃病、肥胖等疾病的患病風險。中國營養(yǎng)學會 建議健康成年人一天食鹽（包括醬油和其他食物中的食鹽量）攝入 量不超過6g,建議在烹調時實行總量控制，如果使用了醬油， 就要按比例減少食鹽用量，一般 20ml醬油中含有3g鹽，如果 攝入了足夠的鹽，則要相應的減少醬油和味精的用量；在菜肴9成熟的時候或者出鍋前放鹽， 這樣鹽放得少菜也會有味道， 使用 控鹽勺等工具也可有效控制鹽的攝入。全民健康生活方式計劃篇 3一、指導思想和原則堅持倡導為主，以 我行動、我健康、我快樂 為宣傳口號， 減鹽預防高血壓 為宣傳主題，廣泛動

10、員社會力量，創(chuàng)造支持性 環(huán)境，將傳統(tǒng)文化與先進文化有機融合，以科學為依據(jù)，從日常 生活和工作入手，倡導和推進全民健康生活方式， 提高全民整體 素質，實現(xiàn) 健康護小康，小康看健康 的戰(zhàn)略目標。二、工作內容以 日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子為核心內容，結合慢性病社區(qū)防治工作， 通過倡導和傳播健康生活方式， 使社 區(qū)居民的行為危險因素與慢性病患病率的上升趨勢有所控制。（一）利用各種形式開展宣傳活動充分利用宣傳單、宣傳欄、黑板報等宣傳媒介，開展宣傳 咨詢活動，廣泛宣傳 全民健康生活方式、高血壓糖尿病防治知 識、合理膳食 等內容，以提高群眾的健康意識和自我保健能力。（二）活動安排1、提高認識，加強領

11、導。中心將本次活動列入重要工作議 事日程，社區(qū)辦負責全民健康生活方式活動的具體實施。2、自9月1日開始，在區(qū)內懸掛宣傳橫幅，更新宣傳欄、 黑板報，發(fā)放高血壓、糖尿病、合理膳食等方面的宣傳資料。各全民健身工作計劃共3篇以滿足群眾日益增長的多元化體育需求為出發(fā)點，以提高全區(qū)人民健康素質和生活質量為根本任務。 切實提高廣大市民的身體素 質和健康水平，豐富廣大市民的精神文化生活， 促進人的全面發(fā) 展，形成健康文明的生活方式。大力開展全民健身運動，堅持活 動與建設弁舉，重在建設，扎實推進全民健身公共服務體系建設， 為建設幸福作出積極貢獻。二、主要目標任務初步建立與區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調的公共體育設施，

12、 構建基 本滿足廣大市民體育健身需求的全民健身服務體系， 不斷增強居 民健身意識，積極倡導健身生活方式，明顯提升人民身體素質。（一）經(jīng)常性參加體育鍛煉人口不斷增加，城區(qū)居民身體健康素質 進一步提高。居民體育意識、健身知識和健身能力明顯提高，體 育健身成為人的基本生活方式， 社區(qū)居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù) 不斷增加，每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強度中等以上的人數(shù)占戶籍總人口比例35%以上（不含在校學生），居民主要體質指標顯著提升，國民體質合格率達 90%以上。（二）加強轄區(qū)體育健身設施建設，人均體育場地面積不斷增加。 建設區(qū)級公共體育健身場地“五個一”工程，即一個青少年

13、校外 體育活動中心（已建成）、一個標準體育場、一個標準游泳館、一 個綜合體育館、一個體育公園。各街道要相應建有多功能體育活 動廣場，各社區(qū)要相應建有全民健身活動中心。有條件的公園、 綠地、廣場建有體育健身設施。到 20XX年，全區(qū)各社區(qū)體育健 身設施覆蓋率達到 90%以上，全區(qū)人均體育場地面積達到1.71平方米以上。（三）加強社會體育指導員培訓，構建全民健身志愿服務體系。成 立區(qū)級社會體育指導員協(xié)會，完善和創(chuàng)建管理機制與志愿服務體 系。區(qū)級體育主管部門每年培訓三級社會體育指導員100名，到20XX年，社會體育指導員總數(shù)達到 1800名，占全區(qū)常住人口 的比例2%以上。進一步壯大社會體育指導員隊

14、伍，指導全區(qū)居 民進行科學健身。（四）加強青少年體育工作，進一步改善青少年體質。落實黨中央、 國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見，堅持“健 康第一”的指導想，把增強學生體質作為學校教育的基本目標和 重要評價內容。區(qū)教育主管部門要進一步健全學校體育工作機制 和督導制度及考核制度，提高體育教學質量，倡導科學、健康的 體育健身和生活理念。保證在校學生每天參加1小時體育鍛煉，做到人人有項目，班班有團隊，校校有特色，定期舉辦學校運動 會。在校學生普遍達到國家學生體質健康標準基本要求，其 中達優(yōu)秀標準的人數(shù)比例超過 20%以上，學生體能素質明顯提（五）加強各類體育組織建設，全民健身組織網(wǎng)絡不斷完

15、善?；鶎?體育組織數(shù)量不斷擴大，到 20XX年基層體育組織覆蓋率達到 90%,區(qū)級各類體育協(xié)會達到 8個、體育類民辦非企業(yè)單位達到 5家。各街道、社區(qū)，各行業(yè)等要建有相應的體育組織。逐步形 成體育主管部門、區(qū)體育總會、體育協(xié)會、體育健身俱樂部、社 區(qū)文體活動中心（站）、健身活動點、健身氣功站和社會體育指導 員等構成的遍布轄區(qū)的全民健身組織網(wǎng)絡體系。（六）加強全民健身活動特色品牌打造，全民健身活動內容豐富多 彩。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則， 各機關企事業(yè)單位、各行業(yè)系統(tǒng)、各社會團體等要經(jīng)常組織各類 人群開展具有品牌特色、形式多樣、豐富多彩的全民健身活動， 定期或不定期舉

16、辦全民健身運動會。 每年舉辦單項體育活動5次以上。每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上（七）積極配合開展國民體質監(jiān)測，科學服務全民健身。各機關企 事業(yè)單位、各行業(yè)系統(tǒng)、各社會團體需積極配合市國民體質監(jiān)測 指導中心開展國民體質監(jiān)測、健身指導、運動處方，推薦健康、 新興的健身項目。（八）加強全民健身宣傳教育，形成崇尚科學健身的社會風氣。充分利用媒體廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體， 大力宣傳 全民健身，普及全民健身知識，提高公民科學健身素養(yǎng)。借助“民 健身日”、重大體育賽事、全民健身運動會及各種體育活動加強 宣傳報道，倡導健康生活方式。三、措施和保障（一）加強組織領導。建立區(qū)全民健身領導小組，

17、加強對全民健身 工作的領導，研究制定全民健身公共服務保障政策。將發(fā)展全民健身事業(yè)、建設全民健身公共服務體系納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī) 劃。建立激勵機制，把全民健身工作作為精神文明、文明社區(qū)、社會事業(yè)發(fā)展評價體系等各類評比、 表彰活動的重要指標。各工 會、共青團、婦聯(lián)和各行業(yè)體協(xié)等社會團體各盡其能、 各司其職， 采取有效措施，認真執(zhí)行本實施計劃。（二）加大財政投入。貫徹落實全民健身條例各項規(guī)定，將全 民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算， 弁隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對 全民健身事業(yè)的投入，把做好全民健身工作作為改善民生的一項 重要任務，列入工作計劃，抓好計

18、劃落實。加強基礎體育設施建 設和重大全民健身活動的經(jīng)費投入。鼓勵和引導社會力量捐資、 出資支持和興辦全民健身事業(yè)。（三）整合體育資源。按照國家有關公共體育設施用地定額指標規(guī) 定，將公共體育健身設施建設納入城區(qū)建設規(guī)劃和土地利用總體 規(guī)劃，新建居住區(qū)要按照國家有關居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范標準，建造體育健身設施。已建造的體育健身設施，不得挪作它用。進一 步加大以重點建設中小型、專項型、適用性強的體育場地設施。 充分利用自然資源、公園、公共綠地、廣場等配建籃球、足球、 乒乓球、羽毛球、健身步道、健身路徑等多功能體育健身設施。教育主管部門要積極推進學校體育場館向市民開放，機關、企事業(yè)單位要創(chuàng)造條件建設體育健

19、身設施，為職工參加體育健身創(chuàng)造 條件。（四）廣泛開展全民健身活動。不斷創(chuàng)新全民健身活動形式和方法， 引導和鼓勵市民經(jīng)常參加全民健身活動。定期舉辦不同層次、不同類型、不同人群的全民健身體育競賽活動和健身展示活動，突出健身性、參與性、趣味性。打造一批群眾參與性強的全民健身 品牌活動，擴大全民健身活動的影響力，創(chuàng)建“一區(qū)二品”活動 （即一個全民健身活動品牌，一個群眾體育競賽品牌）。組織開展好傳統(tǒng)節(jié)日全民健身活動， 精心組織策劃好每年8月8日“全民 健身日”的系列全民健身活動。（五）發(fā)展各類人群體育。將社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設的基本內 容，統(tǒng)籌規(guī)劃，以街道和社區(qū)公共體育設施建設為重點，不斷改 善體育健

20、身環(huán)境和條件。將社區(qū)體育納入全面建設小康社會的重 要組成部分，逐步建成一體化的全民健身公共服務體系。進一步發(fā)展職工體育和青少年體育，抓好老年人體育等。（六）引導健身消費。鼓勵和引導市民體育消費，扶持和發(fā)展社會 力量興辦體育健身休閑產業(yè)，為各種人群提供多元化的健身服務 需求。建立和完善公共體育健身服務規(guī)范，提高公共體育健身服 務水平。（七）推進法治建設。各部門要進一步貫徹執(zhí)行中華人民共和國體育法、全民健身條例、公共文化體育設施條例、市規(guī)范 全民健身設施建設與管理辦法 和區(qū)社區(qū)體育健身設施管理辦 法等法律法規(guī)。進一步規(guī)范政府部門的職責，依法行政，切實 維護市民參與體育健身的權益。要建立統(tǒng)籌規(guī)劃、政

21、策引導、組 織協(xié)調、提供服務等方面的機制和制度，加強執(zhí)法和監(jiān)督檢查， 提高法治水平，做好全民健身的長效管理。四、組織實施（一）加強組織領導。本計劃在區(qū)政府的領導下，由區(qū)文體局會同 有關部門、各群眾組織和社會團體共同推行。 區(qū)全民健身工作領 導小組作為協(xié)調機構，負責督促和協(xié)調全區(qū)各部門實施本計劃。（二）抓好成效評估。要把全民健身工作納入文明單位和文明學校 的考核指標體系，根據(jù)國家有關評估標準，對本實施計劃的實施 情況進行檢查評估，對全民健身事業(yè)作出突出貢獻的單位和個 人，根據(jù)相關規(guī)定予以表彰獎勵。（三）認真貫徹落實。各部門以及工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)和各行業(yè) 體協(xié)等社會團體要提高認識，充分發(fā)揮各自職

22、能，各司其職，將 本計劃列入日常工作計劃，切實抓好各項工作的落實。全民健身工作計劃二：縣政府全民健身工作計劃為全面落實全民健身條例，進一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛 深入開展全民健身運動，提高全縣人民身體素質和健康水平，根據(jù)國務院關于印發(fā)全民健身計劃（20XX-20XX 年）的通知、省人民政府關于印發(fā)省全民健身實施計劃（20XX-20XX年） 的通知和市人民政府關于印發(fā)市全民健身實施計劃（20XX-20XX年）的通知，結合我縣實際，制定本實施計劃。、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀， 堅持體育事業(yè)公益性，以滿足群眾日 益增長的體育文化需求為出發(fā)點， 把提高全縣人民健康素質和生 活質量作為根本任務，大

23、力倡導“人人熱愛體育，全民健身強體” 理念，優(yōu)化群眾體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境，廣泛開展全民健身運動，不 斷提高全縣人民群眾身體素質、 健康水平和生活質量，促進人的 全面發(fā)展和社會和諧、文明進步。目標任務到20XX年，初步建立與我縣發(fā)展水平相協(xié)調的覆蓋城鄉(xiāng)、組織完善、設施齊全、活動豐富、指導有力、能基本滿足廣大群眾體 育健身需求的全民健身服務體系， 全縣城鄉(xiāng)居民體育健身意識進 一步增強，全民健身氛圍更加濃厚，參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加， 人民群眾的身體素質明顯提高。1 .經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科 學健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身成為人的生活方式。經(jīng)常參加體 育鍛煉的人數(shù)達到 40

24、%以上，每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強度中等以上白人數(shù)比例達到 35% 以上，其中16歲以上（不含在校學生）的城鎮(zhèn)居民達到20%以上， 農村居民達到10%以上。學生在校期間每天至少參加 1小時的體 育鍛煉活動，農民、職工、婦女、青少年、老年人、殘疾人等各 類人群參加體育鍛煉人數(shù)比例明顯提高。2 .城鄉(xiāng)居民身體健康素質明顯提高。城鄉(xiāng)居民國民體質監(jiān)測標準合格率達到90%以上；在校學生90%以上達到國家學生體 質健康標準基本要求，其中達到優(yōu)秀標準的人數(shù)比例超過 20%, 身體形態(tài)、身體機能和身體素質明顯改善和提高。3 .公共體育基礎設施更加完善。建成縣全民健身活動中心、全

25、民健身主題公園；全縣70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設全民健身活動中心，重點搞好中心鎮(zhèn)、中心村全民健身設施建設， 農民體育健身工程覆蓋率90%以上，加大各類公共體育設施開放力度， 人均體育場 地面積達到或超過全國平均水平，使更大范圍群眾能夠享受到全 民健身工程建設帶來的便利。4 .全民健身組織網(wǎng)絡更加健全。探索弁逐步形成縣教體局、社區(qū) 文化活動中心（站）、體育社會工作者、社會體育指導員等構成 的全民健身組織網(wǎng)絡體系。建立弁推行社區(qū)體育社會工作服務制 度，全縣各類健身俱樂部、健身活動站點明顯增加，城市社區(qū)普 遍建有體育健身站（點），50%以上的農村社區(qū)建有體育指導站（點），基層健身站點達到200個以上（5萬

26、人），注冊登記的健 身氣功站點達到40個以上。5 .全民健身活動內容更加豐富。按照每天有健身，每月有活動， 每季有品牌，每年有綜合性運動會的總體思路， 廣泛開展各類體 育活動。每年至少舉辦一次全縣中小學體育運動會，定期舉辦群眾體育大會、機關運動會或農民運動會等系列賽事； 積極組隊參 加全國、全省、全市體育大會等重大比賽，弁爭取取得運動成績和精神文明雙豐收；積極開展農村體育比賽和活動， 加快發(fā)展農 村體育；打造“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一品”的全民健身主題活動；積 極開展少數(shù)民族體育，老年人、殘疾人等綜合性運動會和單項體 育比賽活動，推進全民健身活動深入開展。6 .社會體育指導員隊伍不斷壯大。繼續(xù)加大社會

27、體育指導員培訓 工作，加強管理，提高質量。進一步完善社會體育指導員管理 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，推進社會體育指導員工作規(guī)范化管理和信息化建 設。建立完善社會指導員工作表彰激勵制度。社會體育指導員隊 伍組織化程度明顯提高。 建立起志愿服務長效機制， 切實發(fā)揮社 會體育指導員在引領、組織、指導群眾科學健身中的作用7 .全民健身科技服務能力大幅提升。 選定具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 建立國民體質檢測點，國民體質監(jiān)測網(wǎng)絡更加完善， 國民體質監(jiān) 測站逐步達到本級全民健身科技服務標準，體質檢測和科技服務 水平實現(xiàn)較大提高。8 .全民健身服務業(yè)健康發(fā)展。城鄉(xiāng)居民體育健身消費意識明顯增強，體育產品和健身服務企業(yè)顯著增加， 全

28、民健身服務市場繁榮 發(fā)展，健身俱樂部等市場主體服務逐步規(guī)范， 全民健身服務能力 不斷提高。三、工作措施（一）全面推進公共體育設施建設1 .加快全民健身設施建設。將城鄉(xiāng)公共體育健身設施建設納入“十二五”時期建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一 安排。新建居住區(qū)要按照國家城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范標準，設計建設公共體育健身設施。要充分利用公園、綠地、廣場建設一 批室外健身場地設施。2 .加強全民健身設施管理。以社會需求為導向，完善社區(qū)體育服 務設施。要充分利用現(xiàn)有公園、廣場等資源，重點建設中小型、 適用性強的全民健身設施，提供政府基本公共服務。3 .提高公共體育設施利用率。公共體育設施應當根據(jù)其

29、功能、特 點向公眾開放，弁在一定時間和范圍內，對學生、老年人和殘疾 人優(yōu)惠或者免費開放。學校在課余時間和節(jié)假日要向學生開放體 育設施，弁在保證校園安全的前提下， 積極創(chuàng)造條件向公眾開放 體育設施。新建和改建學校體育設施，要便于向公眾開放。要強化政府職責，建立長效工作機制，對向公眾開放體育設施的學校 給予經(jīng)費補貼和獎勵資助，為學校辦理有關責任保險。要積極創(chuàng) 造條件，將機關、企事業(yè)單位的體育設施向社會開放。公共體育 設施管理單位要建立崗位責任制和工作目標管理責任制，加強對體育設施的維護更新，提高使用效率，防止公共體育設施閑置浪 費或被擠占挪用。（二）積極構建全民健身組織網(wǎng)絡1 .加強健身組織建設。

30、積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，充分發(fā) 揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育組織組成的行政管理網(wǎng)絡， 工會、團委、 婦聯(lián)、殘聯(lián)等組成的社會團體管理網(wǎng)絡， 以及體育協(xié)會組成的社 團指導網(wǎng)絡，相互聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。2 .加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化體育站、街道文化體育活動中心建設。完善 體育服務功能，落實專兼職工作人員，發(fā)揮組織協(xié)調作用，帶動 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾體育活動全面開展。3 .推進城鄉(xiāng)基層健身站點網(wǎng)格化。 堅持親民、便民、利民的原則, 對城鄉(xiāng)基層健身站點進行調查統(tǒng)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，采取政府投入、 社會支持和市場運作等不同方式，大力建設群眾身邊的健身站 點、健身俱樂部和健身指導站等，逐步實現(xiàn)基層健身站點網(wǎng)絡化。 在基

31、層健身站點配備社會體育指導員，開展科學健身指導服務， 培植特色健身項目，對社會發(fā)布健身公共服務信息，努力為廣大群眾提供良好的健身服務。（三）廣泛組織開展全民健身活動1精心組織每年8月8日全民健身日、5月全民健身月活動，結 合節(jié)假日和重要體育文化活動等策劃組織大型健身活動；大力開展全民健身活動，逐漸形成有特色的體育賽事活動。努力做到活動組織主體多元化，活動形式多樣化，活動內容大眾化，活動開 展經(jīng)?；?，活動管理規(guī)范化。2 .積極組隊參加市級以上全民健身運動會、農民運動會等綜合性 運動會和單項競賽活動。改革辦賽模式，突出重在參與、重在交 流、重在健身、重在快樂、勤儉辦賽的理念，全力辦好本縣的各 種群

32、體競賽活動，積極組隊參加市級以上運動會群眾體育項目比 賽活動。利用大型群體活動效應，帶動群眾體育活動廣泛深入開 展，充分調動和保護全民參與體育競賽的積極性。3 .各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）要按照本實施計劃要求，根 據(jù)區(qū)域特色，結合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織 居民因地制宜開展多種形式、豐富多彩的全民健身活動。4 .立足青少年、農民、職工、殘疾人、婦女、老年人等活動主體, 形成政府引導、依托社會、全民參與的群眾體育工作和活動體系 各級機關、企事業(yè)單位要開展業(yè)余體育健身活動，工會、團委、 婦聯(lián)、殘聯(lián)等要結合自身特點，組織開展全民健身活動。5 .創(chuàng)新健身活動形式，積極組織開展與旅游、

33、文化相結合的群眾 性體育競賽、展示活動，不斷推出適合不同人群、地域、季節(jié)的 體育健身新形式、新方法。加強對廣場、公園和節(jié)日體育活動的 組織和指導，引導公眾科學參加體育健身活動。（四）著力推動城鄉(xiāng)體育協(xié)調發(fā)展1 .大力發(fā)展城市社區(qū)體育。有關部門要將城市社區(qū)體育工作作為 社區(qū)建設的基本內容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，不斷改善社區(qū)居民 體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務。各街道辦事處要發(fā)揮 組織協(xié)調作用，建立完善文體活動中心、老年體協(xié)、體育健身俱 樂部、體育健身團隊、體育健身站點等體育組織，整合轄區(qū)單位、學校體育設施、體育人才資源，舉辦形式多樣、廣泛經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動。組織開展“五個一”（建設一處公

34、共體育設施、組建一個體育健身指導站、成立一個體育俱樂部、推廣一批特色體育健身項目、人人掌握一項體育健身技能）為主要內容的“體 育先進社區(qū)”爭創(chuàng)活動。2 .著力發(fā)展農村體育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將農村體育工作納入全面建 設小康社會和社會主義新農村建設規(guī)劃， 促進城鄉(xiāng)體育資源均衡 配置，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務體系，增強農村基層體育公共服務能力。要組織建設集中居住社區(qū)和分散居住社 區(qū)中心村的體育場地設施， 建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、 健身站點 等體育組織，在傳統(tǒng)節(jié)日和農閑季節(jié)廣泛組織農民體育活動。開展“體育下鄉(xiāng)活動”，辦好基層農民運動會。開展特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn) 創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程評選活動。3

35、.切實加強青少年體育。堅持“健康第一”指導思想，把增強學 生體質作為學校教育基本目標和重要評價內容。健全學校體育工作機制和督導制度，提高體育教學質量。全面實施國家學生體 質健康標準，廣泛深入開展“陽光體育運動”，保證學生每天鍛 煉1小時。積極開展課余體育訓練，推進多種體育項目進校園。 定期組織舉辦全縣中、小學生綜合運動會和籃球、乒乓球、田徑 等單一項目聯(lián)賽。辦好體育傳統(tǒng)項目學校，建立和完善學校、社 區(qū)、家庭相結合的青少年體育網(wǎng)絡和聯(lián)動機制。4 .重視發(fā)展老年人體育。充分發(fā)揮老年人體育協(xié)會作用，組織開 展豐富多彩的老年人體育活動。 不斷創(chuàng)新適合老年人特點的體育 健身項目和方法。公共體育設施對老年

36、人參加體育活動提供便利 和優(yōu)惠。在老年人教育機構開設體育課程， 老年人活動中心設置 適合老年人體育活動的設施，社區(qū)服務兼顧老年人體育健身服 務。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務機構和建設 體育健身設施。5 .努力推動職工體育。充分發(fā)揮機關企事業(yè)單位工會作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點、職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。 鼓勵有條件的單位建設職工體 育設施，成立職工體育俱樂部，組織開展國家體育鍛煉標準達標 測驗和體質測試活動。定期舉辦全縣機關健身運動會， 積極創(chuàng)新 職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動方式，完善職工體育與社區(qū)體育互補機制。6 .積極發(fā)

37、展少數(shù)民族體育和殘疾人體育。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育 教師、社會體育指導員和高水平體育人才。 在少數(shù)民族聚居區(qū)域， 開展以民族優(yōu)秀體育項目為主要內容的體育競賽和活動。建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目培訓基地，辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。實施“助殘健身工程”，為殘疾人建設就近方便的體育健身設施， 組織開展適合殘疾人參加的體育活動。（五）加強全民健身志愿服務工作1 .加強社會體育指導員培訓。創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道，不 斷發(fā)展壯大社會體育指導員隊伍。注重農村體育、殘疾人體育、 少數(shù)民族體育活動的社會體育指導員培養(yǎng)培訓。吸納優(yōu)秀教練 員、運動員、體育教師等授予相應的社會體育指導員等級稱號， 充分發(fā)揮其在社會體

38、育指導服務活動中的作用。2 .加強社會體育指導員管理。建立完善社會體育指導員檔案，鼓 勵社會體育指導員就近就便掛靠健身站點開展健身指導服務，做到每個健身站點至少配備 1名社會體育指導員。積極發(fā)展職業(yè)社 會體育指導員，對以健身指導為職業(yè)的社會體育指導人員實行職 業(yè)資格證書制度，嚴格職業(yè)技能培訓、考核、認證工作，特別是 要加強對高危險性項目的體育健身指導人員的管理。積極探索建立體育健身指導服務評價制度和激勵機制，為社會體育指導員開 展工作提供必要的條件和便利， 對不以營利為目的向公眾提供傳 授健身技能、組織健身活動、宣傳科學健身知識等服務的公益性社會體育指導員，免費提供相關知識和技能培訓、業(yè)務交流

39、，對 業(yè)績優(yōu)秀、群眾評價好的給予表彰獎勵，不斷激發(fā)他們開展健身 服務的積極性。3 .廣泛開展全民健身志愿服務活動。文明辦、民政、共青團等部 門和單位要形成聯(lián)動機制，建立全民健身服務工作體系和組織體 系，健全注冊管理和培訓制度，努力建設以社會體育指導員為主 體，優(yōu)秀教練員、運動員、體育教師等全社會熱心人士廣泛參與 的全民健身志愿服務隊伍。經(jīng)常性開展業(yè)務知識和技能培訓，不 斷提高全民健身志愿服務隊伍的專業(yè)化水平和服務質量。充分利用“全面健身日”等重要時間節(jié)點和重大活動，廣泛開展全民健 身志愿服務活動，逐步將健身服務和志愿服務相結合， 努力形成 全社會廣泛關注全民健身、共同投入志愿服務的良好氛圍。（

40、六）努力提升全民健身服務水平1 .不斷提升全民健身科技服務水平。 健全體質測定機構，開展“我 的體質我知道”體質檢測活動，為群眾提供個性化的健身指導服 務。建立全民健身科技服務網(wǎng)，大力普及運動健身科學知識，引 導和鼓勵城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、 持久地參加體育健身活動， 不斷提高體 質健康水平和體育技能水平。2 .努力推進全民健身服務業(yè)發(fā)展。推行國家有關體育健身服務規(guī) 范和標準，促進全民健身服務業(yè)健康運營， 大力培育以健身科技 服務和健身技能指導為主要內容的體育健身服務市場主體。對社會力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，民政、體育主管部門要在注冊登記、工作指導等方面提供支持和保障。屬退役運動員自主創(chuàng) 業(yè)的，應給

41、予政策優(yōu)惠。社會力量通過公益性社會團體或縣級以 上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈，符合稅法有關規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時從其應納 稅額中扣除。四、組織實施（一）加強組織領導1 .本實施計劃在縣政府領導下，把全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展規(guī)劃，由縣教體局會同有關部門、社會組織共同推行。 建立工作協(xié)調機制，明確部門責任，制定年度推進計劃，抓好縣 全民健身實施計劃（20XX-20XX年）的組織實施。2 .體育主管部門要切實提高認識，認真履行職責，積極探索全民 健身工作的新思路、新辦法，加強組織領導，協(xié)調有關部門落實 政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，

42、弁建立目標 責任制，簽訂責任書，實行目標考核。3 .各有關部門要樹立全局觀念，明確各自職責和任務，貫徹執(zhí)行 各項政策措施，推動本計劃落實。工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等要 結合自身特點和優(yōu)勢，充分發(fā)揮作用，形成政府主導、部門推進、 社會支持、全民參與的良好格局。4 .充分調動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，拓寬社會資源進 入全民健身事業(yè)的途徑， 鼓勵和引導社會力量捐資、 出資興辦全 民健身事業(yè)。（二）加大經(jīng)費投入 各級政府要按照全民健身條例規(guī)定，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。加強基礎設施建設和重大全民健身活動的經(jīng)費投入，對公益性全民健身服務機構給予必要的經(jīng)費保障。支持農村、經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全民健身事業(yè)。有條件的地區(qū)可建立個人繳費和政府資助相結合的籌資機制，加大對全民健身事業(yè) 的投入。（三）營造良好環(huán)境加強全民健身宣傳，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體 宣傳作用，普及體育健身知識，提高