南陽市建設(shè)工程招標代理機構(gòu)管理辦法

1、南陽市建設(shè)工程招標代理機構(gòu)管理辦法第一條 為加強我市工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu) （以下稱招標代理機構(gòu) ）的管理，規(guī)范招標代理市場行為，維護工程建設(shè)項目招投標各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)招投標有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦 法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工 程建設(shè)項目招標代理活動的招標代理機構(gòu)，適用本辦法。第三條 南陽市建設(shè)委員會負責全市招標代理機構(gòu)的管理與監(jiān) 督?？h級建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)招標代理機構(gòu)的管理 與監(jiān)督。具體監(jiān)督管理工作，由各級招標投標管理機構(gòu)負責實施。第四條 從事工程建設(shè)項目招標代理活動的招標代理機構(gòu)應(yīng)當 按照工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法 （

2、建設(shè)部第 154 號 令）和關(guān)于做好甲級工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定有關(guān)工作 的通知（建辦市函 200798 號）的規(guī)定取得代理資格， 并在資質(zhì)等 級證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標代理活動。未取得工程建設(shè)項目招標代理資格的單位和個人不得從事工程 建設(shè)項目招標代理活動。第五條 在本市從事招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，應(yīng)到市招 標投標管理機構(gòu)建立企業(yè)信用檔案。 未建立信用檔案的招標代理機構(gòu) 不得在本市從事建設(shè)工程招標代理活動。第六條 本市招標代理機構(gòu)在建立信用檔案時應(yīng)提交以下資料的復印件（提供原件核驗）一）經(jīng)年檢合格的招標代理資質(zhì)等級證書；二）經(jīng)年檢合格的法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證； 三）辦

3、公場所的房屋產(chǎn)權(quán)證或二年以上房屋租賃合同；四）代理機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)提交身份證、省級崗位資格證書以及從業(yè)機構(gòu)的勞動合同、 社會勞動保險證明材料。 其中， 甲級代理資質(zhì)12 人。從業(yè)人員不少于 20 人，乙級代理資質(zhì)從業(yè)人員不少于第七條 外地招標代理機構(gòu)在本市建立信用檔案， 除滿足第六條 規(guī)定外，應(yīng)按照南陽市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)南陽市外地進宛工程建 設(shè)項目招標代理機構(gòu)備案管理辦法的通知 （宛建建 200838 號） 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 招標代理機構(gòu)的信用檔案管理包括以下主要內(nèi)容：一）基本情況：主要記錄機構(gòu)登記注冊、資格認定、年檢及其變更等基本信息；二）業(yè)績情況：主要記錄代理的工程項目情況及招標人的

4、評價意見和受有關(guān)部門或組織表彰的情況；三）不良行為：主要記錄違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的行為。第九條 對已建立信用檔案的招標代理機構(gòu)的在宛從業(yè)人員， 市 招標投標管理機構(gòu)對其發(fā)放南陽市招標代理工作卡 。凡進入南陽各級有形建筑市場進行招標投標活動的招標代理從業(yè)人員，必須持卡上崗。第十條 本市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程招標代理活動實行項目代理負責 人制度。 項目代理負責人由其代理機構(gòu)的法定代表人授權(quán)， 對承攬的 項目實行全過程管理。項目代理負責人應(yīng)具備以下條件：（一）必須是招標代理法人機構(gòu)的專職人員。（二）開展業(yè)務(wù)活動應(yīng)有本代理機構(gòu)法定代表人的授權(quán)。（三）招標代理項目負責人應(yīng)具有省級崗位資格證

5、書和南陽市招標代理工作卡。第十一條招標代理機構(gòu)應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，對各自關(guān)鍵崗位人員實行持證上崗和繼續(xù)教育制度。第十二條招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照物價管理部門批準的收費標準向招標人收取代理費用。招標代理機構(gòu)不得向投標人或中標人附加 任何不合理的條件或收取任何額外費用。第十三條 招標代理機構(gòu)不能履行招標代理合同的，不得收取 代理服務(wù)費，已收取的應(yīng)予退回；部分履行的，應(yīng)減收代理服務(wù)費， 因委托人過錯造成的除外。第十四條 工程招標代理合同中委托招標代理機構(gòu)代理的事宜應(yīng)當包括以下內(nèi)容:代擬招標公告或投標邀請函；代擬和出售招標文件、資格審查文件;協(xié)助招標人對潛在投標人進行資格預(yù)審;（四）（五）組織召開圖紙

6、會審、答疑、踏勘現(xiàn)場、編制答疑紀要； 協(xié)助招標人或受其委托簽收投標文件、組織開標、評標、 定標;代擬評標報告和招標投標情況書面報告;辦理中標公告和其他備案手續(xù); 代擬合同;同招標人約定的其他事項。第十五條 招標代理機構(gòu)在招標人委托的代理事宜范圍內(nèi)辦理招標公告、 邀請函、 資格審查和招標文件等實質(zhì)內(nèi)容時， 應(yīng)當征詢招 標人的意見， 并在不違反有關(guān)法律、 法規(guī)、 規(guī)章的前提下充分考慮并 采納招標人的意見。第十六條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照工程所在地招標投標管理機構(gòu)的規(guī)定，履行以下招標過程有關(guān)文件的報送備案手續(xù)：標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)的經(jīng)營活動進行年度業(yè)績考評。 年度業(yè)績有關(guān)已履行批準的招標手續(xù)資料及

7、招標公告?zhèn)浒福?招標文件（含資格審查文件、評分表格、答疑會議紀要）備案；投標資格審查資料備案；四）五）開標、評標原始檔案資料備案； 招投標情況書面報告?zhèn)浒?；第十七條 招標代理機構(gòu)收到招標投標管理機構(gòu)對招標文件（包括答疑會議紀要 ）提出的整改或修正意見后，應(yīng)當改正，并將改正結(jié) 果報招標投標管理機構(gòu)備案。第十八條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當制定嚴格的檔案管理和保密制度， 除有關(guān)監(jiān)督管理部門依法進行核查外， 招標代理機構(gòu)應(yīng)當禁止任何單 位或個人查閱招投標檔案資料。第十九條 提供招標代理服務(wù)不得有下列不良行為：一）與所代理招標工程的招投標人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；二）從事同一招標代理項目的投標

8、咨詢活動；三）超越資格許可范圍承擔工程招標代理業(yè)務(wù)；四）明知委托事項違法而進行代理；（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接 工程招標代理業(yè)務(wù)；六）未經(jīng)招標人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標代理業(yè)務(wù)； 七）泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料；八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；（十）擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代 理成果文件；十一） 涂改、倒賣、出租、 出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標代理資格證書；（十二） 法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第二十條

9、 招標代理機構(gòu)完成代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時取得委托人 對其代理工作的書面評價意見，并在發(fā)放中標通知書 2 日前報工程 所在地招標投標管理機構(gòu)備案。不良行為記錄一次三個月不得承接招第二十一條 招標代理機構(gòu)在一個年度內(nèi)，的，給予警告，責令改正；不良行為記錄二次的，標代理業(yè)務(wù)；不良行為記錄達三次以上（含三次）的， 6 個月不得承接招標代理業(yè)務(wù)。 外地招標代理機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)存在一次不良 行為記錄清出南陽建筑市場。第二十二條 招標代理機構(gòu)的代理招標活動不進入有形建筑市場的，經(jīng)核實有一項業(yè)務(wù)不進入，本地招標代理機構(gòu)停止代理活動三個月，外地招標代理機構(gòu)清出南陽建筑市場。 一年內(nèi)兩次發(fā)生場外交 易違規(guī)現(xiàn)象的，本地招標代理機構(gòu)停止一年工程招標代理資格。第二十三條 市招標投標管理機構(gòu)