南陽(yáng)市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

1、南陽(yáng)市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法第一條 為加強(qiáng)我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) （以下稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ）的管理，規(guī)范招標(biāo)代理市場(chǎng)行為，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦 法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工 程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，適用本辦法。第三條 南陽(yáng)市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān) 督。縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理 與監(jiān)督。具體監(jiān)督管理工作，由各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。第四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 按照工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 （

2、建設(shè)部第 154 號(hào) 令）和關(guān)于做好甲級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定有關(guān)工作 的通知（建辦市函 200798 號(hào)）的規(guī)定取得代理資格， 并在資質(zhì)等 級(jí)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)。未取得工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的單位和個(gè)人不得從事工程 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)。第五條 在本市從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)到市招 標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用檔案。 未建立信用檔案的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 不得在本市從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)。第六條 本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建立信用檔案時(shí)應(yīng)提交以下資料的復(fù)印件（提供原件核驗(yàn)）一）經(jīng)年檢合格的招標(biāo)代理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；二）經(jīng)年檢合格的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證； 三）辦

3、公場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證或二年以上房屋租賃合同；四）代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)提交身份證、省級(jí)崗位資格證書(shū)以及從業(yè)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同、 社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)證明材料。 其中， 甲級(jí)代理資質(zhì)12 人。從業(yè)人員不少于 20 人，乙級(jí)代理資質(zhì)從業(yè)人員不少于第七條 外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本市建立信用檔案， 除滿足第六條 規(guī)定外，應(yīng)按照南陽(yáng)市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市外地進(jìn)宛工程建 設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案管理辦法的通知 （宛建建 200838 號(hào)） 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用檔案管理包括以下主要內(nèi)容：一）基本情況：主要記錄機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)、資格認(rèn)定、年檢及其變更等基本信息；二）業(yè)績(jī)情況：主要記錄代理的工程項(xiàng)目情況及招標(biāo)人的

4、評(píng)價(jià)意見(jiàn)和受有關(guān)部門(mén)或組織表彰的情況；三）不良行為：主要記錄違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的行為。第九條 對(duì)已建立信用檔案的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的在宛從業(yè)人員， 市 招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)放南陽(yáng)市招標(biāo)代理工作卡 。凡進(jìn)入南陽(yáng)各級(jí)有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)代理從業(yè)人員，必須持卡上崗。第十條 本市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目代理負(fù)責(zé) 人制度。 項(xiàng)目代理負(fù)責(zé)人由其代理機(jī)構(gòu)的法定代表人授權(quán)， 對(duì)承攬的 項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理。項(xiàng)目代理負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件：（一）必須是招標(biāo)代理法人機(jī)構(gòu)的專職人員。（二）開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)有本代理機(jī)構(gòu)法定代表人的授權(quán)。（三）招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有省級(jí)崗位資格證

5、書(shū)和南陽(yáng)市招標(biāo)代理工作卡。第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)各自關(guān)鍵崗位人員實(shí)行持證上崗和繼續(xù)教育制度。第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)管理部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)人收取代理費(fèi)用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加 任何不合理的條件或收取任何額外費(fèi)用。第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能履行招標(biāo)代理合同的，不得收取 代理服務(wù)費(fèi)，已收取的應(yīng)予退回；部分履行的，應(yīng)減收代理服務(wù)費(fèi)， 因委托人過(guò)錯(cuò)造成的除外。第十四條 工程招標(biāo)代理合同中委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的事宜應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:代擬招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函；代擬和出售招標(biāo)文件、資格審查文件;協(xié)助招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審;（四）（五）組織召開(kāi)圖紙

6、會(huì)審、答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、編制答疑紀(jì)要； 協(xié)助招標(biāo)人或受其委托簽收投標(biāo)文件、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、 定標(biāo);代擬評(píng)標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告;辦理中標(biāo)公告和其他備案手續(xù); 代擬合同;同招標(biāo)人約定的其他事項(xiàng)。第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的代理事宜范圍內(nèi)辦理招標(biāo)公告、 邀請(qǐng)函、 資格審查和招標(biāo)文件等實(shí)質(zhì)內(nèi)容時(shí)， 應(yīng)當(dāng)征詢招 標(biāo)人的意見(jiàn)， 并在不違反有關(guān)法律、 法規(guī)、 規(guī)章的前提下充分考慮并 采納招標(biāo)人的意見(jiàn)。第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，履行以下招標(biāo)過(guò)程有關(guān)文件的報(bào)送備案手續(xù)：標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行年度業(yè)績(jī)考評(píng)。 年度業(yè)績(jī)有關(guān)已履行批準(zhǔn)的招標(biāo)手續(xù)資料及

7、招標(biāo)公告?zhèn)浒福?招標(biāo)文件（含資格審查文件、評(píng)分表格、答疑會(huì)議紀(jì)要）備案；投標(biāo)資格審查資料備案；四）五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)原始檔案資料備案； 招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒?；第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件（包括答疑會(huì)議紀(jì)要 ）提出的整改或修正意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)改正，并將改正結(jié) 果報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的檔案管理和保密制度， 除有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)依法進(jìn)行核查外， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止任何單 位或個(gè)人查閱招投標(biāo)檔案資料。第十九條 提供招標(biāo)代理服務(wù)不得有下列不良行為：一）與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系以及其他利益關(guān)系；二）從事同一招標(biāo)代理項(xiàng)目的投標(biāo)

8、咨詢活動(dòng)；三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；六）未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； 七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；九）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代 理成果文件；十一） 涂改、倒賣(mài)、出租、 出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書(shū)；（十二） 法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第二十條

9、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時(shí)取得委托人 對(duì)其代理工作的書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并在發(fā)放中標(biāo)通知書(shū) 2 日前報(bào)工程 所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。不良行為記錄一次三個(gè)月不得承接招第二十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)年度內(nèi)，的，給予警告，責(zé)令改正；不良行為記錄二次的，標(biāo)代理業(yè)務(wù)；不良行為記錄達(dá)三次以上（含三次）的， 6 個(gè)月不得承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)存在一次不良 行為記錄清出南陽(yáng)建筑市場(chǎng)。第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理招標(biāo)活動(dòng)不進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)的，經(jīng)核實(shí)有一項(xiàng)業(yè)務(wù)不進(jìn)入，本地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)停止代理活動(dòng)三個(gè)月，外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)清出南陽(yáng)建筑市場(chǎng)。 一年內(nèi)兩次發(fā)生場(chǎng)外交 易違規(guī)現(xiàn)象的，本地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)停止一年工程招標(biāo)代理資格。第二十三條 市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)