人力資源和社會(huì)保障基層公共(就業(yè))服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)工作自查報(bào)告

1、人力資源和社會(huì)保障基層公共（就業(yè)）服務(wù) 平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)工作自查報(bào)告人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)省人社廳關(guān)于開展 XXXX 年度全省人力資源和 社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)成果考核驗(yàn)收 工作的通知要求，我區(qū)高度重視，積極行動(dòng)，按照 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)，查缺補(bǔ)漏，全面提升”的思 路，對(duì)縣級(jí)平臺(tái) 2626 項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)、 鎮(zhèn)街平臺(tái) 3030 項(xiàng)驗(yàn)收 事項(xiàng)和社區(qū)平臺(tái) 1010 項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行深入自查，把自查 的過程作為審視工作、補(bǔ)足缺漏、打磨亮點(diǎn)、鞏固成 果的過程，全力推動(dòng)基層公共服務(wù)平臺(tái)再上新臺(tái)階。一、基本情況近年來，我區(qū)牢固樹立“服務(wù)社會(huì)，保障民生” 的工作理念， 把人力資源和社會(huì)保障基層公共服

2、務(wù)平 臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)惠民工程、基礎(chǔ)工程，一手抓硬件提 檔升級(jí)，一手促軟件規(guī)范完善，取得了明顯成效。目 前，全區(qū)建成區(qū)級(jí)綜合服務(wù)中心 1 1 個(gè)、鎮(zhèn)街人社所 1010 個(gè)、社區(qū)服務(wù)站 6363 個(gè)，基層平臺(tái)總面積達(dá)到 95609560 平 方米，工作人員 213213 名，設(shè)施完善、制度健全、功能 齊備、絡(luò)暢通，形成了以區(qū)綜合服務(wù)中心為主導(dǎo)、以 鎮(zhèn)街人社所為依托、以村居服務(wù)站為觸角的三級(jí)便民 服務(wù)體系，達(dá)到了“設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、人員隊(duì)伍專業(yè) 化、管理服務(wù)規(guī)范化、工作手段絡(luò)化”的要求。二、主要做法以領(lǐng)導(dǎo)重視為牽引點(diǎn)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。區(qū) 委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，多次召開專題

3、會(huì)議安排部署，把基層平臺(tái)建設(shè)納入全 區(qū)十二五”發(fā)展規(guī)劃，列入政府十件為民實(shí)事之一， 成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)人社、發(fā) 改、財(cái)政和各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，印 發(fā)了實(shí)施方案，與區(qū)人社局和各鎮(zhèn)街簽訂了目標(biāo) 責(zé)任書，明確了完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)人社局建立 了黨組成員聯(lián)系幫包鎮(zhèn)街機(jī)制， 每位班子成員分別幫 包 1 1 個(gè)鎮(zhèn)街和相關(guān)社區(qū)， 主動(dòng)開展一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)。全區(qū)上下形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)。以加快建設(shè)為主攻點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善措施。先 后到先進(jìn)地區(qū)人社系統(tǒng)觀摩學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法， 結(jié)合省市 要求和區(qū)情實(shí)際，印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的通知，對(duì)基層平臺(tái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人 員補(bǔ)充、

4、經(jīng)費(fèi)、職能設(shè)定、設(shè)施配備等作出了具體要 求。制作了基層平臺(tái)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鎮(zhèn)街人社所 和村居服務(wù)站建設(shè)提出了明確的數(shù)字化指標(biāo)。近年來,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政克服困難、多方籌資，累計(jì)投入 16001600 余萬元，對(duì)三級(jí)基層平臺(tái)實(shí)施了升級(jí)改造，為確保建 設(shè)質(zhì)量和進(jìn)第3頁共 8 頁度，相關(guān)單位都成立了監(jiān)理小組，倒排工 期，輪流值班，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工。以核查整改為推進(jìn)點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)，定期通報(bào)。今 年以來，區(qū)里兩次召開調(diào)度加溫會(huì)，專項(xiàng)聽取人社局 和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人關(guān)于基層公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)工 作的情況匯報(bào)。8 8月初，區(qū)人社局召開了迎檢動(dòng)員會(huì)，抽調(diào)全體科級(jí)干部成立了新的督導(dǎo)組，把督導(dǎo)任務(wù)分 解到人、細(xì)化到天，全部下沉到各

5、鎮(zhèn)街人社所和社區(qū) 服務(wù)站，對(duì)照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)施配備、制度上墻、人員到位、資料完善、業(yè)務(wù)辦理等方面進(jìn) 行“精益求精”的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題，立即指 出，限期整改，遇到共性問題，及時(shí)通報(bào)，全區(qū)共勉，確保硬件達(dá)標(biāo)，軟件完備。以提速增效為著眼點(diǎn)，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。把 基層公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)作為“強(qiáng)基礎(chǔ)，提業(yè)務(wù)，樹形象”的主要載體和重要抓手，遵照省市“三項(xiàng)活 動(dòng)要求和市人社局政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)等一項(xiàng) 制度”規(guī)定，按照“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸” 的原則，不斷推進(jìn)職能下放，著力加強(qiáng)窗口管理，制 訂了服務(wù)大廳人員管理制度和考核辦法，對(duì)直接面向 群眾、開展便民服務(wù)的基層平臺(tái)工作人員進(jìn)行

6、政治理 論教育和崗位技能培訓(xùn)， 實(shí)行統(tǒng)一著裝、 文明服務(wù)、依法辦事、定期考核，加強(qiáng)崗位練兵和先鋒評(píng)選，切 實(shí)把形象亮在窗口、樹在一線，打造人社服務(wù)品牌，提高群眾滿意度，連續(xù)三年在全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng) 活動(dòng)中排名第一。三、工作成效突出“標(biāo)準(zhǔn)化”，三級(jí)平臺(tái)煥然一新、功能完善。經(jīng)資源整合和升級(jí)改造，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)基層公共服 務(wù)平臺(tái)在場(chǎng)所面貌、設(shè)施條件和職能承載等方面實(shí)現(xiàn) 了巨大跨越。新投資37370 0萬元改擴(kuò)建的區(qū)人力資源社 會(huì)保障綜合服務(wù)中心面積達(dá)到 41004100 平方米，其中，辦 公室、檔案室、會(huì)議室、機(jī)房等面積 16001600 平方米，服 務(wù)大廳面積達(dá)到 25002500 平方米，7

7、7 個(gè)相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)大 廳、4242 個(gè)服務(wù)窗口把全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源、城鄉(xiāng) 社保、人事人才、監(jiān)察仲裁等 6 6 大業(yè)務(wù)的各項(xiàng)流程全 部納入，柜臺(tái)式服務(wù)，一站式辦理。7 7 個(gè)服務(wù)大廳南 北相連、東西貫通。其中，公共就業(yè)和人力資源2 2 個(gè)服務(wù)大廳科學(xué)設(shè)置了咨詢服務(wù)臺(tái)、 等候休息區(qū)、 信息 發(fā)布區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、招聘洽談區(qū)、政策宣傳區(qū)、自 助服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)等功能分區(qū)，設(shè)立了 1111 個(gè)服務(wù) 窗口；社保公共服務(wù)3 3 個(gè)大廳設(shè)置了咨詢服務(wù)臺(tái)、等候休息區(qū)、政策宣傳區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)，設(shè)立了1717 個(gè)服務(wù)窗口；勞動(dòng)監(jiān)察仲裁大廳設(shè)立了6 6個(gè)服務(wù)窗口；人事人才大廳設(shè)立了 8 8 個(gè)服務(wù)

8、窗口。各 服務(wù)大廳電子屏、查詢機(jī)、流程圖、明白紙、休息椅、飲水機(jī)等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。1010 個(gè)鎮(zhèn)街按照機(jī)構(gòu)、人 員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作六到位的要求，累 計(jì)投入 10001000 余萬元，第5頁共 8 頁都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)大廳、調(diào) 解室和檔案室，按標(biāo)準(zhǔn)配齊了信息化設(shè)備，人社所平 均面積達(dá)到了 230230 平方米。全區(qū)6363 個(gè)社區(qū)全部依托黨 建陣地、文化大院等載體設(shè)立了人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)站，配齊了辦公設(shè)備。鎮(zhèn)街人社所和社區(qū)服務(wù)站 按照市、區(qū)人社局職能下放的工作要求，全面開展了 就業(yè)、社保、監(jiān)察、仲裁等各項(xiàng)工作，真正將服務(wù)延 伸到一線，送到群眾家門口。實(shí)現(xiàn)“信息化，常規(guī)業(yè)務(wù)絡(luò)通暢

9、、運(yùn)行正常。 為加強(qiáng)全區(qū)人社系統(tǒng)信息化建設(shè)， 區(qū)人社局依托山亭 區(qū)政府開通了門戶站，及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，定期進(jìn)行 安全維護(hù)，確?！罢咄该?，信息公開”，努力打造 邙日光人社”。先后兩批下?lián)芰?180180 余萬元的辦公設(shè) 備，包括觸摸屏、交換機(jī)、電腦、打印機(jī)等，全部充 實(shí)到了 1010 個(gè)鎮(zhèn)街人社所。成立了信息中心，建成了獨(dú) 立、封閉的機(jī)房，在線路鋪設(shè)、設(shè)施安裝等方面嚴(yán)格 按照設(shè)計(jì)規(guī)范和施工工藝進(jìn)行，溫度、濕度、滅火、監(jiān)控、報(bào)警等各項(xiàng)設(shè)備齊全。全區(qū)人社系統(tǒng) 100100 余臺(tái) 業(yè)務(wù)終端通過信息中心聯(lián)使用勞動(dòng) 9999 三版、社會(huì)保險(xiǎn) 核心平臺(tái)二版和勞動(dòng)保障監(jiān)察管理軟件，就業(yè)人員信 息、社會(huì)保險(xiǎn)信

10、息、 企業(yè)用工管理信息等全部與市數(shù) 據(jù)中心聯(lián)接， 實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)絡(luò)互聯(lián)、信息共 享。著眼于社?；鸬陌踩\(yùn)行和有效管理，建成并 使用了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理、退休人員指紋比 對(duì)和虹膜驗(yàn)證系統(tǒng)、醫(yī)保聯(lián)即時(shí)兌付系統(tǒng)。圍繞“專業(yè)化”，人員配置結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好。 區(qū)人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)中心設(shè)有服務(wù)窗口4242個(gè)、職能崗位 6 6 個(gè)，分別屬于人力資源服務(wù)中心、社 保處、醫(yī)保處、仲裁院、監(jiān)察大隊(duì)等 7 7 個(gè)局屬事業(yè)單 位。為理順機(jī)制、推進(jìn)工作，綜合服務(wù)中心實(shí)行集中 服務(wù)、統(tǒng)一管理，按照“ ABAB 角制度”規(guī)定，從相關(guān)單 位精挑細(xì)選了學(xué)歷高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的 9191 名年輕同 志，充實(shí)

11、到了服務(wù)一線。著眼于工作人員的專職化，各鎮(zhèn)街人社所也嚴(yán)格落實(shí)了人員編制，全區(qū) 268268 個(gè)行 政村都聘用了人力資源和社會(huì)保障協(xié)理員，由區(qū)人社 局統(tǒng)一組織培訓(xùn)，全員持證上崗，按月發(fā)放崗位補(bǔ)貼。為加強(qiáng)基層平臺(tái)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)兼顧就業(yè)援 助工作開展，近年來，面向全區(qū)城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭和低 保家庭處于 3 3 年擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生招聘了 4141 名基 層平臺(tái)工作人員，經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)已全部上崗。落實(shí)“制度化”，重點(diǎn)工作扎實(shí)開展、成效顯著。 編印了人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)制度 匯編，對(duì)公共就業(yè)、人力資源、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān) 系、調(diào)解仲裁、監(jiān)察維權(quán)、 檔案管理等各項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù) 的服務(wù)制度、

12、 辦理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理、明確, 下發(fā)到區(qū)綜合服務(wù)中心和各鎮(zhèn)街人社所、 社區(qū)服務(wù)站，要求工作人員熱情服務(wù)、 依法辦事。各級(jí)基層公共服 務(wù)平臺(tái)都在醒目位置設(shè)立了導(dǎo)向圖， 擺放了明白紙，張貼了流程圖，落實(shí)了首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)第7頁共 8 頁承 諾、責(zé)任追究等 1111 項(xiàng)服務(wù)制度，確保群眾知曉政策、 了解程序，快捷、高效、優(yōu)質(zhì)地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。制度 化的嚴(yán)格管理、全方位地主動(dòng)作為，贏得了社會(huì)各界 的普遍贊譽(yù)，區(qū)人社局先后被授予“省級(jí)文明單位”、“全省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)先進(jìn)集體”、“全省巾幗文明崗”、“全市就業(yè)工作先進(jìn)集體”、“全市機(jī)關(guān)文明窗口”、“全區(qū)綜合表彰一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年 1 1

13、9 9 月份, 全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 28822882 人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 73607360 人，分別完成市下達(dá)任務(wù)的90%U% %，實(shí)施就業(yè)創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn) 22002200 余人，審批小額擔(dān)保貸款700700 萬元，扶持 創(chuàng)業(yè) 7575 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；征繳養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)億兀，完 成市下達(dá)任務(wù)的% %先后為全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘工作 人員117117 名，為區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生 1616 名，組織職稱考試 400400 余人次，實(shí)施職稱過渡 46004600 余人；組織人員深入企業(yè)調(diào)研 6 6 次，發(fā)放職工維權(quán) 手冊(cè)50005000 余本，鑒證勞動(dòng)合同 1XX1XX 份，調(diào)解勞動(dòng)人 事爭(zhēng)議案件 7676 起。我區(qū)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)雖然取得一定成績(jī)， 但離領(lǐng)導(dǎo)要求