淺談國(guó)稅系統(tǒng)信息化建設(shè)[1]

1、淺談國(guó)稅系統(tǒng)信息化建設(shè)摘要稅收信息化建設(shè)就是要不斷提高稅收征管過(guò)程中的信息化程度，并充分發(fā)揮其在稅收征管各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的作用，以提高稅收征管效率。稅收信息化建設(shè)的重點(diǎn)在于充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段處理稅收征管工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，充分體現(xiàn)“以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”的具體內(nèi)涵，并豐富和完善稅收征管模式，從而構(gòu)建信息化支持下的征管新格局。但就目前而言，我們還是應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，以信息處理的集中性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性為基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的廣域聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各職能部門(mén)征收、管理與稽查以及與社會(huì)各相關(guān)部門(mén)的廣泛聯(lián)網(wǎng)，以達(dá)到信息共享，并實(shí)現(xiàn)稅收信息管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。一、稅收信息化建設(shè)過(guò)程中存在

2、的問(wèn)題分析（一）稅收信息化建設(shè)發(fā)展方面。1.稅收信息化建設(shè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)仍待提速。經(jīng)過(guò)近十年的實(shí)踐，稅收信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已具備一定規(guī)模，但距離稅收業(yè)務(wù)高度信息化處理的最終目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)，且稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部還不能有效地利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善稅源信息庫(kù)，以加強(qiáng)稅源監(jiān)控；外部還不能與工商、銀行、審計(jì)、海天等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享，形成社會(huì)性的全方位、高效率的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。2.稅收信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。（1）就目前全國(guó)稅收信息化建設(shè)的情況看，國(guó)稅系統(tǒng)快于地稅系統(tǒng)。（2）發(fā)達(dá)地區(qū)快于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于基礎(chǔ)較差、財(cái)力窘迫，信息化建設(shè)則仍處于起步階段。（二）稅收信息化建設(shè)的實(shí)踐與稅收信息化發(fā)展的

3、內(nèi)在要求不相適應(yīng)。1.過(guò)分追求硬件配置。不少地方一味追求在硬件上上檔次，致使前幾年購(gòu)置的設(shè)備一批批被淘汰，造成了資源的極大浪費(fèi)。2.稅務(wù)支持系統(tǒng)過(guò)多過(guò)雜。除去核心的中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)（CTAIS）外，各類輔助系統(tǒng)過(guò)于繁雜，不僅增加操作人員工作量，各系統(tǒng)兼容性不高頻頻發(fā)生因系統(tǒng)問(wèn)題而導(dǎo)致的工作斷鏈。3.認(rèn)識(shí)偏差。在稅收信息化建設(shè)過(guò)程中，有兩種認(rèn)識(shí)上的偏差值得注意。一些同志熱衷于“人海戰(zhàn)術(shù)”，認(rèn)為搞稅收信息化投入大、周期長(zhǎng)，納稅人的納稅意識(shí)普遍較低，與其花費(fèi)大量飽財(cái)力、物力，還不如對(duì)納稅人實(shí)行人人過(guò)失的辦法；還有一些同志認(rèn)為搞稅收信息化就是搭好架子、配好人員、購(gòu)置微機(jī)，這些同志對(duì)稅收信息化的理解

4、還局限在“手工操作向計(jì)算機(jī)處理轉(zhuǎn)變”的認(rèn)識(shí)上，缺乏高度，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是建立科學(xué)的、相互制約的現(xiàn)代化征管運(yùn)行機(jī)制的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)征管高效能、高質(zhì)量的重要手段。（三）缺乏一個(gè)與稅收信息化相適應(yīng)的統(tǒng)一、高效的稅收征管運(yùn)行機(jī)制。1.缺乏一套科學(xué)、有效的機(jī)構(gòu)間監(jiān)督機(jī)制。目前征管機(jī)構(gòu)是建立在縣（市）基礎(chǔ)上征、管、查的低層次分離，雖然取消了專管員管戶制度，對(duì)基層征管機(jī)構(gòu)進(jìn)行了收縮、撤并，但集征、管、查于一體的全職能基層征收機(jī)構(gòu)仍偏多。由于基層權(quán)力過(guò)于集中，不利于計(jì)算機(jī)監(jiān)控，雖然加大了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，但隨意執(zhí)法的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。2.缺乏一套科學(xué)、合理的征管崗位責(zé)任體系。目前的征管崗位責(zé)任體系

5、是基于征、管、查全能機(jī)構(gòu)建立的，崗位設(shè)置分工不細(xì)，職責(zé)存在交叉。這種粗線條的征管崗位責(zé)任體系無(wú)法滿足信息化職責(zé)分工專業(yè)化的要求。二、稅收信息化管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒現(xiàn)代信息技術(shù)在世界各國(guó)稅收領(lǐng)域已廣泛應(yīng)用，稅收信息化管理已成為不可逆轉(zhuǎn)的國(guó)際趨勢(shì)。幾乎所有西方國(guó)家都在全國(guó)范圍內(nèi)建立了計(jì)算機(jī)稅務(wù)信息管理系統(tǒng)，極大地提高了管理效率。美國(guó)從1960年開(kāi)始，稅收預(yù)測(cè)、稅務(wù)登記。納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)稽查、稅源監(jiān)控、納稅資料的收集存儲(chǔ)檢索、人事行政管理以及計(jì)、會(huì)、統(tǒng)等各方面的工作都廣泛使用了計(jì)算機(jī)，并逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立起計(jì)算機(jī)征管網(wǎng)絡(luò)，據(jù)此聯(lián)邦稅務(wù)局4個(gè)征收中心就可以處理全美上億份納稅申報(bào)表。目前，美國(guó)

6、聯(lián)邦稅收收入約有犯是通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)收上來(lái)的，每年有幾百萬(wàn)納稅人使用IRS電子服務(wù)來(lái)報(bào)稅。最近，美國(guó)還啟用了一種運(yùn)用了“數(shù)據(jù)挖掘”信息技術(shù)的新征管軟件。這種軟件的優(yōu)點(diǎn)在于納稅申報(bào)表上的數(shù)據(jù)在錄入時(shí)要經(jīng)過(guò)過(guò)濾，有偷逃稅嫌疑的納稅申報(bào)表就會(huì)很快被挑選出來(lái)。澳大利亞稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府的有關(guān)部門(mén)如海關(guān)、保險(xiǎn)、金融及大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)互聯(lián)，為其有效實(shí)施稅源監(jiān)控及有針對(duì)性地開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。澳大利亞開(kāi)發(fā)了大量稅收管理應(yīng)用軟件，包括稅款征收管理軟件、辦公自動(dòng)化管理軟件、納稅服務(wù)管理軟件。特別是在納稅申報(bào)方面，澳聯(lián)邦稅務(wù)局提供了數(shù)十種表格，供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)下載，應(yīng)用于報(bào)稅系統(tǒng)。目前全澳約有八成的納稅人都采用

7、電子申報(bào)方式報(bào)稅。澳大利亞還非常重視計(jì)算機(jī)應(yīng)用的安全保密工作。主要的安全措施有，為防止火災(zāi)及地震毀壞等，建立數(shù)據(jù)庫(kù)拷貝運(yùn)行系統(tǒng)，以備不時(shí)之需；為防止病毒感染，安裝計(jì)算機(jī)殺毒保護(hù)軟件。保密措施也有很多，如啟用口令或密碼、屏幕保護(hù)功能、權(quán)限保護(hù)功能、電子通行證、追蹤查詢功能等。西班牙稅務(wù)管理部門(mén)在硬件設(shè)備采購(gòu)上，不依賴于任何單一生產(chǎn)廠家和供貨商，它使用的所有硬件都相互兼容，在不超過(guò)電子信息處理局預(yù)算的前提下，從標(biāo)價(jià)最合理的供貨商那里購(gòu)買。西班牙的應(yīng)用軟件系統(tǒng)包括新稅務(wù)管理系統(tǒng)（用于稅務(wù)登記、自我申報(bào)、年終納稅申報(bào)、通知）、國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)（主要用于納稅稽查，包括身份識(shí)別。信息處理、納稅人選擇三部分）、國(guó)

8、家征稅系統(tǒng)和自動(dòng)化海關(guān)管理系統(tǒng)（目前正在把這兩個(gè)系統(tǒng)并入新稅務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，前者覆蓋面廣，包括稅務(wù)當(dāng)局的評(píng)估結(jié)果。納稅人納稅、強(qiáng)迫繳納、法令通知、賠款和書(shū)記處遲延繳納；后者每年要處理6500萬(wàn)份進(jìn)出口申報(bào)）、地方行政經(jīng)濟(jì)法庭系統(tǒng)、大型企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)。西班牙1990年預(yù)算法案中設(shè)立了一個(gè)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員類別，分高級(jí)、中級(jí)和管理人員三層。1991年預(yù)算法案中為這三類人員設(shè)立了稅務(wù)類別，還設(shè)立了其所屬的政府稅務(wù)管理局，為計(jì)算機(jī)人員設(shè)計(jì)一個(gè)管理專業(yè)方向，使他們?cè)诙悇?wù)管理中能有中期和長(zhǎng)期的工作前景。同時(shí)還建立了一個(gè)透明、廣泛、有活力的人才流動(dòng)市場(chǎng)來(lái)填補(bǔ)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才流失所造成的空缺。意大利是歐洲最后實(shí)現(xiàn)稅

9、收征管計(jì)算機(jī)化的國(guó)家，但它卻有歐盟中最成功的也是最大的稅收信息管理系統(tǒng)：ITIS（ItalyTaxInformationSystem）。ITIS由16個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，主要包括稅務(wù)登記注冊(cè)子系統(tǒng)、所得稅子系統(tǒng)、增值稅子系統(tǒng)、稅務(wù)檢查子系統(tǒng)、技術(shù)支持與培訓(xùn)子系統(tǒng)等。這些干系統(tǒng)均以稅務(wù)登記代碼體系為連接點(diǎn)，進(jìn)行稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人、各子系統(tǒng)之間、稅務(wù)信息系統(tǒng)與其他公共部門(mén)以及個(gè)人之間的信息交換。新西蘭于20世紀(jì)90年代初投資2億新元，研制開(kāi)發(fā)了超大型的ORACL稅務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用先進(jìn)的SUNUNIX小型機(jī)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)，建成了南半球最大的稅務(wù)處理系統(tǒng)和信息特快系統(tǒng)，即電話申報(bào)咨詢系統(tǒng)。在日常稅收征管中，還充

10、分利用電子掃描和拆信機(jī)等機(jī)器操作。日本在國(guó)稅廳、11個(gè)國(guó)稅局以及524個(gè)稅務(wù)署形成了全國(guó)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，國(guó)稅局信息中心接收稅務(wù)署傳送的納稅人的基本情況和申報(bào)信息，對(duì)銀行傳送的稅款入庫(kù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，驗(yàn)算核對(duì)后再傳送給稅務(wù)署，后者用統(tǒng)一的定型統(tǒng)計(jì)，促使國(guó)稅局、稅務(wù)署的電腦系統(tǒng)在統(tǒng)一的狀態(tài)下運(yùn)行。各信息中心形成由若干系統(tǒng)構(gòu)成的信息管理系統(tǒng)，包括第一部分子系統(tǒng)是按稅種建立的信息管理系統(tǒng)；第二部分子系統(tǒng)具有稅收統(tǒng)計(jì)分析功能，是對(duì)第一系統(tǒng)的補(bǔ)充；第三部分子系統(tǒng)是公共通用系統(tǒng)，能對(duì)納稅人有共性的信息資源如納稅人的編號(hào)、地址等信息實(shí)行資源共享。上述國(guó)家稅收信息化建設(shè)給我們的啟示是多方面的：首先必須明確稅收

11、信息化管理的目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在稅收管理中的廣泛應(yīng)用，至少應(yīng)達(dá)到使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有效地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并將其整合到稅收管理中去，使全體稅務(wù)人員能夠更容易更直接地獲取相關(guān)信息，從而達(dá)到提高稅收管理的效率和質(zhì)量的目的。其次，加強(qiáng)稅收信息化管理必須以優(yōu)化稅收管理為基礎(chǔ)。上述國(guó)家由于其稅收信息化管理以科學(xué)、嚴(yán)密的稅收管理為基礎(chǔ)，特別是稅收信息化的發(fā)展帶來(lái)了征收的高度集中，稅收直接成本顯著下降。這些國(guó)家稅收信息化的實(shí)踐證明，缺乏管理創(chuàng)新的稅收信息化不可能取得成功，技術(shù)永遠(yuǎn)只是管理手段，它只有與先進(jìn)的管理思想。管理體制相結(jié)合才能產(chǎn)生巨大的效益。再次，要加強(qiáng)稅收信息化管理還必須建立起全國(guó)統(tǒng)一的稅收

12、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，必須重視計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)和新技術(shù)的廣泛運(yùn)用，以及不斷提高信息的安全性和培養(yǎng)吸收計(jì)算機(jī)專業(yè)人才。三、推進(jìn)稅收信息化建設(shè)的基本途徑總體而言，稅收信息化建設(shè)的最根本目標(biāo)就是要不斷提高稅收征管過(guò)程的信息化程度，充分發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅收征管各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的作用，以提高稅收征管運(yùn)行速度和稅收管理效率。因此，稅收信息化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)克服和解決稅收征管過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題上，進(jìn)一步明確“以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”的具體內(nèi)涵，并豐富和完善稅收征管模式的合理內(nèi)核，從而構(gòu)建信息化支持下的征管新格局。但就目前而言，我們還是應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，以信息處理的集中性、及時(shí)性、準(zhǔn)

13、確性為基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的廣域聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各職能部門(mén)征收、管理與稽查以及與社會(huì)各相關(guān)部門(mén)的廣泛聯(lián)網(wǎng)，以達(dá)到信息共享，并實(shí)現(xiàn)稅收信息管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。（一）進(jìn)一步明確稅收信息化管理的目標(biāo)。稅收信息化管理不單純是一個(gè)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅收管理過(guò)程中的運(yùn)用問(wèn)題，而是我們適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然選擇。但是，盡管我國(guó)近年來(lái)對(duì)信息化建設(shè)的重視程度在增強(qiáng)，投入在增加，軟硬件配置日益現(xiàn)代化，然而設(shè)備和信息的利用率卻極低，計(jì)算機(jī)往往成了打字機(jī)、開(kāi)票機(jī)，對(duì)信息只重視錄入，忽視了分析整理和利用，造成信息的嚴(yán)重堆積和浪費(fèi)，共享性、開(kāi)放性極為不足，管理效率和質(zhì)量不盡人意，突出表現(xiàn)在納稅申報(bào)率和申報(bào)準(zhǔn)確率

14、較低，偷逃騙稅增多的情況普遍存在。信息化管理最重要的內(nèi)涵或精髓是構(gòu)建起一個(gè)“虛擬機(jī)關(guān)”，即跨越時(shí)間、地點(diǎn)和部門(mén)的全方位的稅務(wù)綜合信息集合體，因此它至少應(yīng)達(dá)到這樣幾個(gè)目標(biāo)：一是使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有效地運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，并將其整合到稅收管理中去，從而實(shí)現(xiàn)稅收管理的目標(biāo)；二是稅收信息的公開(kāi)和可獲得性，使全體稅務(wù)人員能夠更容易地獲得各個(gè)方面的信息，在工作中創(chuàng)造更高的附加值，從而提高稅收管理的效率和質(zhì)量。離開(kāi)了提高稅收管理效率和質(zhì)量這一目標(biāo)，稅收信息化管理將走彎路。徒增稅收征收成本。（二）實(shí)現(xiàn)稅收管理的全方位創(chuàng)新。多年來(lái)，我國(guó)稅收信息化建設(shè)始終沒(méi)有跳出一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，即把稅收信息化視為征管改革的根本和惟

15、一的出路。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)是與稅收信息化管理目標(biāo)不明確相聯(lián)系的。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致在推進(jìn)稅收信息化過(guò)程中，孤立地單純地強(qiáng)調(diào)應(yīng)用技術(shù)手段，忽視了改革和創(chuàng)新管理體制；強(qiáng)調(diào)以技術(shù)設(shè)備的配置為主體，忽視了以稅收管理的優(yōu)化為支撐點(diǎn)，期望稅收信息化破解征管實(shí)踐中的所有難題。結(jié)果不少地方的稅收信息化建立在稅收管理體制落后、低效的架構(gòu)上，使高技術(shù)與低效益并存，高投入與低產(chǎn)出共生，稅收成本不但沒(méi)有減少，反而不斷攀升。事實(shí)證明，稅收信息化管理應(yīng)以科學(xué)、嚴(yán)密的稅收管理為基礎(chǔ)，稅收管理必須以服務(wù)為導(dǎo)向，遵循信息技術(shù)規(guī)律，立足為納稅人服務(wù)，對(duì)稅收業(yè)務(wù)和工作規(guī)程進(jìn)行重組和優(yōu)化，建立符合信息技術(shù)要求的、統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)規(guī)程、

16、流程，努力使管理標(biāo)準(zhǔn)化；稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部組織設(shè)計(jì)必須具有彈性和適應(yīng)性，應(yīng)建立一種具有高度靈敏度和回應(yīng)力的稅務(wù)行政組織，減少內(nèi)部管理的層次和環(huán)節(jié)，改變內(nèi)部集權(quán)結(jié)構(gòu)，向下級(jí)授予權(quán)能，使其承擔(dān)責(zé)任；決策程序必須優(yōu)化和改進(jìn)，構(gòu)建從人治到法治的管理環(huán)境。（三）我國(guó)的稅收信息化建設(shè)應(yīng)制定一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在全國(guó)稅務(wù)部門(mén)使用同樣的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，形成從上到下的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。硬件的配置和軟件的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，都要有全國(guó)一盤(pán)棋的思想。能在網(wǎng)上共享的軟件、數(shù)據(jù)盡量采用共享方式，提高現(xiàn)有資源的利用率。加快實(shí)現(xiàn)與金融、工商、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)聯(lián)接，共享相關(guān)部門(mén)的動(dòng)態(tài)信息，并逐步將以稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒體的信息公路

17、，延伸到納稅人和社會(huì)各部門(mén)中去，通過(guò)稅法規(guī)定有關(guān)信息不得對(duì)稅務(wù)部門(mén)保密，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的涉稅信息共享。（四）重視計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。信息技術(shù)最關(guān)鍵的因素是軟件的開(kāi)發(fā)。在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)注重對(duì)納稅人的監(jiān)控，建立一套支持稅務(wù)稽查的系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括申報(bào)稅摘要系統(tǒng)，用于處理納稅人在不同納稅期申報(bào)的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和從外部渠道搜集到的有關(guān)納稅人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)；向政府的銷售系統(tǒng)，用于處理政府的公司和政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行購(gòu)買的數(shù)據(jù)，核查納稅人是否如實(shí)申報(bào)；公司購(gòu)買和銷售系統(tǒng)，用于對(duì)大、中型公司的銷售和購(gòu)買數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，排查申報(bào)銷售量長(zhǎng)期小于從大、中型公司購(gòu)買數(shù)量的采購(gòu)者；進(jìn)口系統(tǒng)，用于對(duì)納稅人申報(bào)的進(jìn)口量或

18、收入進(jìn)行比較分析。有必要在業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范的前提下，按照“平臺(tái)統(tǒng)一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用”的原則，分析業(yè)務(wù)發(fā)展變化和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，搭建一個(gè)立足于“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺(tái)、一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”的全新應(yīng)用框架，盡可能保護(hù)已有的軟件投入及稅收業(yè)務(wù)和行政管理信息的積累，實(shí)現(xiàn)軟件開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)性、全面性、兼容性、規(guī)范性。（五）采用新技術(shù)提高稅收信息化管理水平。盡快在信息采集環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用光電掃描技術(shù)，改變我國(guó)目前手工錄入信息資料速度慢、隨意性大，漏項(xiàng)多、差錯(cuò)率高的狀況；盡快在全國(guó)統(tǒng)一的征管軟件中開(kāi)發(fā)應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，提高稅務(wù)稽查的效率和質(zhì)量；盡快拓展在互聯(lián)網(wǎng)上的稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)層次，使納稅人利用各自的計(jì)算機(jī)或電話機(jī)，在網(wǎng)上處理納稅事宜，實(shí)現(xiàn)電子申報(bào)和電子支付；盡快開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與納稅人的“人機(jī)對(duì)話”，使計(jì)算機(jī)在有關(guān)程序的控制下，自動(dòng)電話通知納稅人辦理有關(guān)納稅事宜。（六）提高稅收信息的安全性。隨著我國(guó)信息化的迅猛發(fā)展，信息安全問(wèn)題變得日益嚴(yán)峻。從稅務(wù)部門(mén)來(lái)看，有些稅務(wù)局沒(méi)有備用服務(wù)器，外部備份設(shè)備少，一旦出現(xiàn)故障，很容易造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失；隨著局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、Internet的大范圍應(yīng)用，數(shù)據(jù)的接收、傳送很容易傳染計(jì)算機(jī)病毒，防火墻很容易破解，有些密碼趨于公開(kāi)，系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)很容易被修改。