報關(guān)實務(wù)重點

1、第一章 海關(guān)概述海關(guān)的性質(zhì)：中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)基本任務(wù)：（ 1）監(jiān)管 負責管理各類進出關(guān)境的活動，并確保其合法性的行政執(zhí)法行為。 （ 2）征稅關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)代征稅（增值稅、消費稅）（ 3）緝私聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理（4）統(tǒng)計我國海關(guān)的權(quán)力：1、行政許可權(quán)2、稅費征收權(quán)3、行政監(jiān)督檢查權(quán)（1）檢查權(quán)（2）查驗權(quán)（3）提取貨樣、施加封志權(quán)（ 4）查閱、復制權(quán)（5）查問權(quán)（6）查詢權(quán)（7）稽查權(quán)4、海關(guān)行政強制權(quán)（1 ）扣留權(quán)（2）滯報金、滯納金征收權(quán)（3）提取貨物變賣、先行變賣權(quán)：超過 3 個月未向海關(guān)申報的；聲明放棄的；不宜長期保存的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準，可以

2、先行變賣等。（ 4） 強制扣繳和變賣抵繳稅款權(quán)（5）海關(guān)有權(quán)采取稅收保全措施（6）抵繳、變價抵繳罰款權(quán) （ 7）其他特殊行政強制5、海關(guān)行政處罰權(quán)：走私行為、違規(guī)行為。6、其他權(quán)力：佩戴和使用武器權(quán)、連續(xù)追緝權(quán)、對知識產(chǎn)權(quán)實施邊境海關(guān)保護權(quán)；海關(guān)緝私局還有對走私案件的調(diào)查權(quán)、偵查權(quán)、 對走私罪嫌疑人執(zhí)行逮捕權(quán)和預審權(quán)等。設(shè)關(guān)原則：在對外開放的口岸：是經(jīng)國家批準可以直接進出貨物、人員、運輸工具的地點；在海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地方。海關(guān)集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導體系：海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)第二章 進出口國家管制禁止進口：屬下列情形之一的貨物、技術(shù)國家禁止進口：危害國家安全或社會公共利益的為保護人的生命或

3、者健康，必須禁止進口的：破壞生態(tài)環(huán)境的：根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進口的。1 禁止進口貨物管理規(guī)定： （ 1 ）列入禁止進口貨物目錄商品（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進口的商品（3）其他2禁止進口技術(shù)管理（中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄）（ 1 ）列入禁止進口貨物目錄商品。目前，我國公布的禁止進口貨物目錄包括：第一、第六批保護自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止進口四氯化碳、犀牛角和虎骨；第二批為舊機電產(chǎn)品類；第三、四批是對環(huán)境有污染的固體廢物類，包括城市垃圾、醫(yī)療廢物、含鉛汽油淤渣等廢物。（ 2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進口的商品。例如：疫情流行的國家和地區(qū)

4、的有關(guān)動植物產(chǎn)品。 動植物病原及其他有害生物、動物尸體帶有違反“一個中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝 以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機。（ 3）其他各種原因停止進口的商品以 CFC-12 為制冷工質(zhì)的汽車及以CFC-12 為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機右置方向盤的汽車舊衣服 VIII 因子制劑等血液制品氯酸鉀、硝酸鉀禁止出口：屬下列情形之一的貨物、技術(shù)國家禁止出口：危害國家安全或社會公共利益的為保護人的生命或者健康，必須禁止出口的破壞生態(tài)環(huán)境的根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止出口的。 . 禁止出口貨物管理規(guī)定：（ 1）

5、列入禁止進口貨物目錄商品（ 2）有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進口的商品（ 3）其他2禁止出口技術(shù)管理：（ 1 ）列入禁止出口貨物目錄商品 第一、三批保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防風固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物第二批為了保護我國的森林資源，例如說禁止出口木炭。第四批主要包括：硅砂、石英砂、及其他天然砂。（ 2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進口的商品未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物原料血漿商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其產(chǎn)品勞改產(chǎn)品以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機。進出口商品檢驗制度分為：法定檢驗、

6、合同檢驗、公正檢驗、委托檢驗臨時反傾銷措施：征收臨時反傾銷稅或提供擔保。期限 4 個月，特殊情況下，可以延長至 9 個月臨時反補貼措施：采用保證金或者保函作為擔保、征收臨時反補貼稅的形式期限不超過4 個月。進口許可證：有效期為1 年，當年有效；最長不得超過次年3 月 31 日進口許可證管理“一證一關(guān)”，進口許可證“一批一證”， “非一批一證”最多 12 次出口許可證：有效期6 個月，當年有效；出口許可證管理“一證一關(guān)”原則實行 “一批一證”， 對不能一次清關(guān)的，可以實行 “非一批一證”， 備注欄注明 “非一批一證”字樣，有效期內(nèi)，最多使用 12 次免交進口許可證類別范圍： 1 加工貿(mào)易項下進口

7、并復出口的（原油、成品油除外）2 外商獨資企業(yè)進口的投資設(shè)備（舊機電產(chǎn)品除外）3 貨樣廣告品（每批價值5000元）4 暫時進口貨物5 進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)的進口貨物6 加工貿(mào)易項下進口的不做價設(shè)備監(jiān)管期滿后企業(yè)自用。7 其他自動進口許可證管理： 有效期為6 個月，當年度使用，實行“一批一證”管理，實行“非一證一批”管理，累計使用不超過6 次兩用物項和技術(shù)進口許可證實行“非一批一證”和 “一證一關(guān)”制 ，兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“一批一證”和 “一證一關(guān)”制 ，有效期不超過1 年，最遲次年3 月 1 日廢物：實行“非一批一證”第三章 報關(guān)管理制度報關(guān)范圍：進出境運輸工具、進出境貨物、進出境

8、物品（行李物品、郵遞物品）。報關(guān)分類：按報關(guān)行為性質(zhì)：自理報關(guān)和代理報關(guān)自理報關(guān)：出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)代理報關(guān)：進接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。自用合理數(shù)量：“自用 ”指旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租。“合理數(shù)量”指海關(guān)根據(jù)旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量。報關(guān)單位：進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)報關(guān)企業(yè)設(shè)立條件：企業(yè)注冊資本不低于人民幣150 萬元；報關(guān)員人數(shù)不少于5 名；報關(guān)業(yè)務(wù)負責人具有5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗。申請分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰；報關(guān)企業(yè)

9、每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當增加注冊資本人民幣50 萬元；報關(guān)員人數(shù)不少于3 名。報關(guān)員的權(quán)利：1 、根據(jù)海關(guān)規(guī)定，代表所屬報關(guān)單位辦理進出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)。2、有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實、手續(xù)不齊全的報關(guān)業(yè)務(wù)。3、根據(jù)海關(guān)法及有關(guān)規(guī)定，對海關(guān)的行政處罰決定不服的，有權(quán)向海關(guān)申請復議，或者向人民法院起訴。4、 有權(quán)根據(jù)國家法律法規(guī)對海關(guān)工作進行監(jiān)督，并有權(quán)對海關(guān)工作人員的違法、違紀行為進行檢舉揭發(fā)和控告5、有權(quán)舉報報關(guān)活動中的違規(guī)走私行為。報關(guān)員的義務(wù)：1 、遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章。2、 熟悉所申報貨物的基本情況，提供齊全、正確、 有效的單證，準確、

10、清楚填制進（出）口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請辦理進出口貨物的報關(guān)手續(xù)。3、海關(guān)查驗進出口貨物時，應(yīng)按時到場，負責搬移貨物、開折和重封貨物的包裝。4、負責在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所申報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)。5、配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查。6、協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、票據(jù)、函電等資料。7、參加海關(guān)召集的有關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)會議或培訓。8、承擔海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。第四章 一般進出口貨物報關(guān)報關(guān)階段：一般進出口貨物報關(guān)程序由4 個環(huán)節(jié)構(gòu)成，即：進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或轉(zhuǎn)運貨物。進出口申報：申報期限：1 . 進口貨物的申報期限

11、為自裝運貨物的運輸工具申報進境之日起14 日內(nèi)。2 .出口貨物的申報期限為貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24 小時以前。3 .進口貨物的收貨人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)按 海關(guān)法的規(guī)定征收滯報金。4 .進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過3 個月仍未向海關(guān)申報的，貨物由海關(guān)按照海關(guān)法的規(guī)定提取變賣處理。對屬于不宜長期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。申報單證：A基本單證：主要有進口提貨單據(jù)，出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。B 特殊單證：主要指進出口許可證件、國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準文件、加工貿(mào)易登記手冊、減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、擔保文書等C 預備單證：預備單證主

12、要是指貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明書、進出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。D報關(guān)單配合查驗：查驗地點：查驗一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進行。對進出口大宗散貨、危險品、鮮活商品經(jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)也可同意在裝卸作業(yè)的現(xiàn)場進行查驗。在特殊情況下，經(jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)可派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外的地方查驗貨物。查驗時間：查驗時間一般約定在海關(guān)正常工作時間內(nèi)。但是在一些進出口業(yè)務(wù)繁忙的口岸，海關(guān)也可應(yīng)進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的要求，在海關(guān)正常工作時間以外安排查驗作業(yè)。貨物損害賠償：不屬于海關(guān)賠償范圍： 進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失； 易腐、易失效貨

13、物在海關(guān)正常工作程序所需時間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效； 海關(guān)正常查驗時產(chǎn)生的不可避免的磨損； 在海關(guān)查驗之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞； 由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失。適用 D 類管理：（ 1）有走私罪的；（ 2） 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為的；（ 3） 1 年內(nèi)有 3 次以上因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；（ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50 萬元以上的。第五章 保稅進出口貨物報關(guān)保稅加工貨物的管理：（ 1）商務(wù)審批（2）備案保稅：原則：合法經(jīng)營、復運出境、可以監(jiān)管（3）納稅暫緩（4）監(jiān)管延伸：時間延伸、地點延伸（ 5）核銷結(jié)關(guān)異地

14、加工貿(mào)易（跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易）：指一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進口料件委托另一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。保稅倉庫存放貨物： 存放供來料加工、進料加工復出口的貨物； 暫時存放后再復運出口的貨物；經(jīng)海關(guān)批準緩辦納稅手續(xù)進境的貨物。保稅倉庫類型：公用型保稅倉庫 自用型保稅倉庫專用型保稅倉庫指專門存放具有特定用途或特殊種類的商品的保稅倉庫。液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫以及其他保稅倉庫。危險品保稅倉庫不小于5000 平方米，其他不小于2000 平方米。第六章 其他貨物報關(guān)海關(guān)的監(jiān)管年限：（ 1 ）船舶、飛機、建筑材料：8 年；

15、（ 2）機動車輛、家用電器:6 年；（ 3）機器設(shè)備、其他設(shè)備、材料：5 年。特定減免稅貨物適用范圍1 、特定地區(qū)的進口貨物2、特定企業(yè)的進出口貨物3、特定用途的進出口貨物保稅區(qū)出口加工區(qū)：外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口的生產(chǎn)、管理設(shè)備。： 國內(nèi)投資項目利用外資項目科學研究機構(gòu)和學校按照國家減免稅政策進口直接用于科研或教學的貨物根據(jù)國家減免稅政策進口的殘疾人專用品和專用設(shè)備貨物類別期限延期的管理規(guī)則適用ATA 單證冊管理規(guī)定的暫準進出口貨物進境或出境之日起6個月可以延長3 次、每次6 個月進 出境展覽品進境展覽 品進境之日起6 個月可以延長3 次、每次6 個月出境展覽 品出境之日起6 個月可以延

16、長3 次、每次6 個月進境的境外集裝箱箱體進境之日起6 個月可延期，但延長期限不得超過3個月暫時進出口貨物進境或出境之日起6個月可以延長3 次、每次6 個月禁止過境的貨物要掌握（4 類貨物） ：來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓└鞣N烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品運輸形式是否在我國境內(nèi)換裝運 輸工具啟運地目的地過通過我國境不論是否換裝運輸工具境內(nèi)陸路運輸我國我國貨境外境外物轉(zhuǎn)不通過我國換裝運輸工具運境內(nèi)陸路運貨輸物通由原裝載航不換裝運輸工具運空器、船舶載貨運進出境物進出境快件的分類：（1

17、）文件類快件（2）個人物品類（ 3）貨物類進出境快件的申報：1、申報的時間：進境快件應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起14 日內(nèi)；出境快件在運輸工具離境3 小時之前，向海關(guān)申報2 .快件報關(guān)流程：采用紙質(zhì)文件方式或電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進出境快件的報關(guān)手續(xù)。3 進出境快件的分類報關(guān)：文件類：提交 “中華人民共和國海關(guān)進出境快件KJ1 報關(guān)單個人物品類：提交“中華人民共和國海關(guān)進出境快件個人物品報關(guān)單”、進出境收發(fā)貨人身份證影印件進境的貨物類快件報關(guān)：A 關(guān)稅稅額在50 元以下和海關(guān)免稅的貨樣、廣告品應(yīng)提交“中華人民共和國海關(guān)進出境快件 KJ2 報關(guān)單B 應(yīng)予以征稅的貨樣、廣告品，應(yīng)提交“中華人民

18、共和國海關(guān)進出境快件KJ3 報關(guān)單出境的貨物類快件報關(guān)：A 對貨樣、廣告品，應(yīng)提交“中華人民共和國海關(guān)進出境快件KJ2 報關(guān)單 ”B 其他貨物，一律按出口貨物報關(guān)程序第七章 進出口商品歸類六個規(guī)則1、只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時候才用規(guī)則三。2、在運用規(guī)則三時，必須按其中（一）（二） （三）款的順序逐條運用。3、規(guī)則四適用于不能按照規(guī)則一至三歸類的貨品。第八章 進出口稅費進口關(guān)稅計算：（ 1 ）從價稅：公式：從價稅應(yīng)征稅額=貨物的完稅價格*從價稅稅率（ 2）從量稅：公式：從量稅應(yīng)征稅額=貨物計量單位總額*從量稅稅率（ 3）復合稅：公式：復合稅應(yīng)征稅額=從價部分的關(guān)稅額+從量部分的關(guān)稅額=貨物

19、的完稅價格*從價稅稅率+貨物計量單位總額*從量稅稅率（ 4）滑準稅：只有棉花出口關(guān)稅：出口關(guān)稅是以出境貨物和物品為征稅對象。1、從價稅：公式：應(yīng)征出口關(guān)稅稅額=出口貨物完稅價格*出口關(guān)稅稅率出口貨物完稅價格=FOB/（ 1+出口關(guān)稅稅率）2、增值稅：公式：應(yīng)納增值稅額=組成價格×增值稅稅率組成價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅稅額+消費稅稅額3、消費稅計算公式：（1）按從價定率增收：應(yīng)納消費稅稅額=消費稅組成計稅價格×消費稅稅率消費稅組成計稅價格=（關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅稅額）÷（1-消費稅稅率）（2）按從量定額增收：應(yīng)納稅額=應(yīng)征消費稅消費品數(shù)量×單位稅額（3）按從

20、價從量定率、定額征收：就是把上面兩者相加應(yīng)納稅額=應(yīng)征消費稅消費品數(shù)量×單位稅額 +組成計稅價格×消費稅稅率船舶噸稅：船舶噸稅是由海關(guān)代為在設(shè)關(guān)口岸對進出、停靠我國港口的國際航行船舶征收的一種使用稅。征收范圍：在我國港口行使的外國籍船舶外商租用（程租除外）的中國籍船舶中外合營海運企業(yè)自有或租用的中、外國籍船舶我國租用的外國籍國際航行船舶進口貨物報關(guān)單的構(gòu)成：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、進口付匯證明聯(lián)小學少先隊組織機構(gòu)少先隊組織由少先隊大隊部及各中隊組成，其成員包括少先隊輔導員、大隊長、中隊長、小隊長、少先隊員，為了健全完善我校少先隊組織，特制定以下方案：一、成員的確定1、大隊長由紀律部門、衛(wèi)生部門、升旗手、鼓號隊四個組織各推薦一名優(yōu)秀學生擔任（共四名），該部門就主要由大隊