公文管理及制度建設工作調(diào)研匯報材料

1、匯報材料XXX煤礦（2012 年 2 月 16 日）尊敬各位領導：上午好，首先，歡迎各位領導蒞臨我礦檢查指導工作！下面，按照通知要求，就我礦公文管理及制度建設情況向各位領導作簡要匯報：第一部分公文管理情況2011年，我礦公文處理工作始終圍繞服務大局、服務領導、服 務基層的主導思想，從宏觀著眼，微觀入手，充分重視公文質(zhì)量工作， 認真探索提高公文質(zhì)量的有效方法和長效機制，取得了較好的效果。2011年我礦共接收上級來文計 1637份，其中接收黨群文件 231份， 行政文件673份，批復114份，會議紀要76份，神寧信息類文件20 期，外來文件61份。2011年我礦共印發(fā)文件計 537份，其中礦發(fā)各

2、類文件431份，籌建發(fā)文件106份。一年來的主要做法：一、完善制度，提高公文處理規(guī)范化水平一是建立公文辦理責任制。 由秘書負責公文的起擬、審核以及部門轉(zhuǎn)發(fā)文的審核；由文書負責收文處理、印章管理、來發(fā)文登記；由主任負責文件的復核及提出擬辦意見。二是完善公文處理制度。全面推行精細化管理，制定了XXX煤礦辦公室工作細則，對收文、發(fā)文、登記、辦理、傳遞、簽發(fā)、歸檔和完成時限等各個環(huán)節(jié)，做出了具體的規(guī)定，做到了收文處理程序化、發(fā)文處理規(guī)范化、文件歸檔正規(guī)化。二、從嚴把關，提高制文發(fā)文工作質(zhì)量一是嚴把行文關。在行文上，本著精而少的原則，堅持做到該發(fā) 的文快發(fā)，可發(fā)不可發(fā)的堅決不發(fā)， 對已發(fā)過的內(nèi)容無太大變

3、化的文 件不重復發(fā)文，會議部署過的事項盡量不以文件形式下發(fā)，可合并發(fā)的盡可能合并發(fā)文，盡量減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。二是嚴把政策關。為確保公文的權威性，審核人員首先核對文稿 與已經(jīng)發(fā)布的有關文件是否存在矛盾，同現(xiàn)行的方針、政策、法律、 法規(guī)及上級文件是否一致。其次在審核規(guī)范性文件時，要看公文的內(nèi) 容有無政策界限不清，是否可能產(chǎn)生誤讀、誤解。再次要查主題觀點， 看公文的觀點、提法是否正確，是否符合客觀實際，有無主觀臆斷等 問題。三是嚴把文字關。為保證公文質(zhì)量，堅持“四不發(fā)”：即內(nèi)容空洞、 無實際價值的不發(fā)，主題不鮮明、目的不明確的不發(fā)，結(jié)構(gòu)不合理、 不嚴謹?shù)牟话l(fā)，語句不符合形式邏輯、字詞使用不

4、當?shù)牟话l(fā)。做到公 文觀點明確、思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴謹、語言簡練，字詞標點使用恰當， 人名、地名、時間等數(shù)字準確無誤。四是嚴把體式關。在體式審核上，堅持做到“六看”：一看文 種的選擇是否合適；二看發(fā)文機關同收文機關關系處理是否恰當；三看上報公文有無注明簽發(fā)人姓名；四看主送、抄送是否準確；五看公 文標題、發(fā)文字號、發(fā)文時間是否正確；六看附件、落款是否遺漏。堅持不規(guī)范的文件不出手，確保公文體式正確規(guī)范。三、規(guī)范程序，提高公文運轉(zhuǎn)效率為切實提高公文運轉(zhuǎn)效率，我們堅持做到中途不滯留、路徑不走錯。來文經(jīng)辦公室文書科編號登記，送交辦公室主任閱覽，提出擬辦 意見，之后由專人負責，按擬辦意見送交有關領導批閱。領導作

5、出批 示、指示后，按領導精神傳達到相關單位辦理，做到不誤傳、不漏傳。領導對急件作出的指示和批示， 辦公室按領導授權聯(lián)系、 協(xié)調(diào)、督辦、 催辦，并及時綜合有關情況向領導報告。對需要轉(zhuǎn)發(fā)的文件，辦公室 進行制版印發(fā)。在人員相對緊缺的情況下，設置了專門的檔案管理人員，進一步強化了登記歸檔工作， 對來件辦理過程中的每個環(huán)節(jié)都認 真詳細登記，并切實做好收集整理、分類歸檔工作。四、強化學習，提高辦公室人員辦文能力為切實提高公文質(zhì)量，建立了文秘人員學習制度，以提高辦文人員的綜合素質(zhì)。一是我們堅持每周組織一次業(yè)務學習，采取專題學習 與自學的方式，認真學習公文處理條例及辦法等政策法規(guī)，不斷強化公文辦理人員公文處

6、理工作的規(guī)范化、法制化意識。二是加強業(yè)務培訓。我們不定期開展公文辦理人員的業(yè)務培訓工作，經(jīng)常性地介紹先進單位的公文辦理經(jīng)驗， 典型經(jīng)驗傳閱學習，重點經(jīng)驗人手一份深入 學習，以榜樣的力量來鼓舞人、 教育人，強化辦公室人員的責任意識、 奉獻意識和精品意識，不斷提升公文辦理人員的業(yè)務素質(zhì)，提高公文辦理工作的質(zhì)量和效率。第二部分制度建設情況2011年我礦根據(jù)生產(chǎn)運營與基本建設并存的特點以及2010年制度建設運行中的實踐反饋，在原有制度匯編的基礎上，進一步修 訂、完善了基本建設、生產(chǎn)運營相關制度及業(yè)務流程，構(gòu)建了煤礦新的制度及流程體系，為礦井的發(fā)展建設奠定了堅實的制度保障。一、制度管理情況一是按照集團公

7、司要求和礦領導的指示，成立了以礦長為組長、各分管領導為副組長，各副總及相關部門負責人為成員的制度 匯編領導小組，先后多次修訂、補充、完善了XXX煤礦制度匯編。初步建立起了較為完善的制度體系，各專業(yè)嚴格按照印發(fā)成冊 的制度條款開展業(yè)務計劃、實施、檢查及反饋考核工作，制度計劃 執(zhí)行到位，形成了制度、監(jiān)督與責任并重的管理模式。二是領導小組辦公室歸口設在經(jīng)營科，經(jīng)營科長兼任辦公室主任，主要負責我礦制度匯編的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)及匯編統(tǒng)稿工作，先后完善了組織機構(gòu)體系、業(yè)務流程體系及專業(yè)制度體系，內(nèi)容涵蓋 安全管理、生產(chǎn)運行、技術管理、經(jīng)營管理、財務管理、人力資源 管理、基本建設、物資管理、節(jié)能減排、黨群組宣等

8、專業(yè)。三是建立了制度建設工作聯(lián)絡網(wǎng)，明確了各部門負責人是本部 門規(guī)章制度建設工作的第一責任人，各部門設專人負責本部門規(guī)章 制度建設工作的起草、溝通、協(xié)調(diào)工作，初步形成了礦井制度管理 體系。2011年先后對調(diào)度協(xié)調(diào)、生產(chǎn)技術管理、“一通三防”、機電 運輸?shù)葘I(yè)的399項各類規(guī)章制度進行修訂完善 。二、制度培訓情況一是充分利用局域網(wǎng)快速、便捷的優(yōu)勢，將我礦各專業(yè)制度匯編發(fā)布到XXX煤礦局域網(wǎng)上，便于全礦員工查閱學習，從而擴展了 制度匯編培訓的廣度。二是充分利用廣播、牌版等各種媒體形式進行宣傳學習，從而 在全礦營造了學習制度匯編的濃厚氛圍。三是要求各職能部門組織科內(nèi)員工學習本專業(yè)內(nèi)的相關制度， 不斷

9、提高了各業(yè)務人員的自身素質(zhì)，從而推進了制度匯編培訓的深 度。四是針對不同的制度文件，辦公室下發(fā)文件至相關單位。要求 各單位利用周二、周五學習時間全員學習貫徹，并保留學習記錄。三、制度執(zhí)行自查和檢查情況礦屬各單位每月對本單位公文學習貫徹情況進行自查，礦辦公 室每季度組織公文學習貫徹檢查組到各單位進行檢查。各部門根據(jù) 業(yè)務管理要求和相關制度文件的實踐反饋，按照我礦生產(chǎn)建設的實 際要求，對各項制度進行全面系統(tǒng)的修訂、補充和完善，修訂后制 度經(jīng)相關部門、領導審簽后，以礦紅頭文件下發(fā)。盡管我礦在公文處理及制度建設方面取得了一些成績，但我們 仍清醒認識到，距集團公司工作要求仍存在一定差距。一是個別管理人員對公文處理、制度建設工作的重視程度不 夠，學習、領會精神不到位，在工作開展方面存在偏差。二是公文、制度管理嚴謹性還不夠，個別制度、公文與集團公 司規(guī)范要求仍有一定差距，今年