浙江省省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例

1、浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例（2 0 0 0年8月2 5日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，自2 0 。年1 2月1日起施行）第一章總則第一條為豉勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止和查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為， 保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)反不正當(dāng) 競(jìng)爭(zhēng)法及有關(guān)法律、法規(guī)和本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)（包括營(yíng) 利性服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者）。經(jīng)營(yíng)者以外的其他組織和個(gè)人，從事與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)活動(dòng)的， 應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng) 實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。本條例所稱的不

2、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反中華人民共和國(guó) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和有關(guān)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng) 者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為第四條縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn) 行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其 規(guī)定。第五條行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定 加強(qiáng)行業(yè)自律，制止本行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。第二章不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為第六條經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有或者與其近似的名 稱、包裝、裝潢；不得擅自制造、銷售與知名商品相同或者近似的 包裝、裝潢；不得擅自銷售與知名商品相同或者近似的名稱、包裝、 裝潢的商品，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品。本條例所稱

3、知名商品是指：（一）依法獲得國(guó)家馳名商標(biāo)或者省著名商標(biāo)稱號(hào)的商品；（二）其他在市場(chǎng)上具有一定的知名度，為相關(guān)公眾所知悉的 荀品。第七條經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱、姓名以及代表其 名稱、姓名的標(biāo)志、圖形、代號(hào)，引人誤認(rèn)為是他人的商品或者經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷、總經(jīng)銷、總代理、專賣等形 式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八條經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段，在商品或者包裝物上對(duì)商品 作虛假或者引人誤解的表示：（一）偽造、冒用須經(jīng)依法批準(zhǔn)、許可的標(biāo)志、證明，或者使 用已被取消的標(biāo)志、證明；（二）虛假標(biāo)注加工地、生產(chǎn)地、原產(chǎn)地、規(guī)格、性能、等級(jí)、 用途、功效、數(shù)量、成份及其含量、生產(chǎn)日期、有效期限、經(jīng)營(yíng)

4、狀 況、售后服務(wù)等，或者對(duì)上述內(nèi)容作引人誤解的標(biāo)注； （罰則：第二十六條）（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)注的內(nèi)容未予標(biāo)注。第九條供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、保險(xiǎn)、醫(yī)疔機(jī) 構(gòu)、有線電視、專營(yíng)專賣等單位以及依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者， 不得實(shí)施下列限制競(jìng)爭(zhēng)行為：（一）限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買和使用其附帶提供或者其指 定經(jīng)營(yíng)者提供的相關(guān)商品及配件，而不得購(gòu)買和使用其他經(jīng)營(yíng)者提 供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品;（二）強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其提供或者其指定經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品及配件；（三）阻礙用戶、消費(fèi)者購(gòu)買或者使用其他經(jīng)營(yíng)者符合技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)要求的同類商品；（四）對(duì)抵制限制競(jìng)爭(zhēng)行為的單位和個(gè)人，拒絕、中斷

5、、拖延、 削減由售商品或者加收費(fèi)用；（五）其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為。第十條政府及其所屬部門以及依法具有行政管理職能的單位不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列限制競(jìng)爭(zhēng)行為：（一）限制經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者限定他人購(gòu)買其指定經(jīng)營(yíng)者的 商品；（二）采用提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)、加收費(fèi)用等手段， 限制商品流通；（三）利用職權(quán)怠于審批，阻礙經(jīng)營(yíng)者獲得交易機(jī)會(huì)；（四）對(duì)具有同等條件的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇。第十一條經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者下列方法，對(duì)商業(yè)信譽(yù)或者 商品的質(zhì)量、制作成份、制作方式、性能、用途、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、 有效期限、經(jīng)營(yíng)狀況、售后服務(wù)等作虛假或者引人誤解的宣傳：（罰 則：浙反第二十八條、反法第二十四條）（一）雇傭

6、或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；（二）作虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示和說明；（三）刊登、發(fā)布虛假或者引人誤解的聲明性公告；（四）其他虛假或者引人誤解的宣傳。第十二條經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)為目的，以 低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：（一）銷售鮮活商品；（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價(jià)；（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。第十三條經(jīng)營(yíng)者銷售商品不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。第十四條經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：（一）謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；（二）對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、中獎(jiǎng)概率、最高獎(jiǎng)金額、總金額及其

7、獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、兌獎(jiǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、方式作虛假表示或者不予公布;（三）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高商品；（四）對(duì)設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券以欺騙的方式投放市場(chǎng)以 及不按承諾兌現(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)或者使中獎(jiǎng)?wù)邿o法兌獎(jiǎng)；（五）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)以實(shí)物或者其他形式作獎(jiǎng)勵(lì) 的，以其同期同類市場(chǎng)價(jià)格折算超過五千元；（六）其他不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。第十五條經(jīng)營(yíng)者不得采取下列手段，捏造、散布虛偽事實(shí)，損 害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)：（一）刊登對(duì)比性廣告或者以聲明性公告、信息發(fā)布會(huì)等形式 進(jìn)行虛假宣傳，貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；（二）以客戶、消費(fèi)者名義或者指使、雇用他人以客戶、消費(fèi) 者名義，向新聞媒介或者有關(guān)部門進(jìn)行虛假投訴或者舉

8、報(bào)；（三）張貼、散發(fā)、郵寄宣傳品或者利用新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)對(duì) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、商品質(zhì)量、價(jià)格、交易條件、企業(yè) 形象、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行詆毀;（四）其他詆毀行為第十六條投標(biāo)者之間不得采用下列手段串通投標(biāo)：（一）抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；（三）先內(nèi)定中標(biāo)人，再參加投標(biāo)；（四）其他串通投標(biāo)行為。招標(biāo)者與投標(biāo)者不得采用下列手段相互勾結(jié)，排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)：（一）招標(biāo)者向投標(biāo)者泄漏標(biāo)底；（二）招標(biāo)者向投標(biāo)者泄漏其他投標(biāo)者的投標(biāo)條件；（三）招標(biāo)者與投標(biāo)者商定，中標(biāo)后給予額外補(bǔ)償；（四）招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人，以此確定中標(biāo)者；（五）其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。第十七條經(jīng)營(yíng)者

9、不得采取下列不正當(dāng)手段，操縱市場(chǎng)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)：（一）脅迫他人與自己進(jìn)行交易，或者放棄與自己競(jìng)爭(zhēng)；（二）脅迫他人放棄與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手交易；（三）阻礙他人與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正常交易；（四）干擾或者妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十八條經(jīng)營(yíng)者之間不得以合同、協(xié)議、倡議或者其他方式實(shí) 施劃分市場(chǎng)、限定交易對(duì)象、限定商品數(shù)量等限制或者妨礙公平競(jìng) 爭(zhēng)的聯(lián)合行為。第十九條任何單位和個(gè)人不得為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供許可證、 執(zhí)照、資金、場(chǎng)所、賬戶、發(fā)票、合同、證明及其他方便條件。第三章監(jiān)督檢查第二十條監(jiān)督檢查部門在查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，按規(guī)定程序 行使下列職權(quán)：（一）詢問從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè) 人進(jìn)行調(diào)查

10、；（二）查閱、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、 文件、廣告宣傳品和其他資料；（三）檢查與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的場(chǎng)所、財(cái)物；對(duì)有可能被 更換、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。第二十一條監(jiān)督檢查部門查封、扣押財(cái)物的期限不得超過二個(gè) 月。因案情復(fù)雜等特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查 部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過一個(gè)月。對(duì)容易腐爛、 變質(zhì)等不易保存的物品，可以按法定程序先行處理。查封、扣押的財(cái)物，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不依法接受處理，又 不提起行政復(fù)議、行政訴訟的，監(jiān)督檢查部門可以按法定程序先行

11、處理。第二十二條監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢 查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況， 不得拒絕、拖延或者謊報(bào)。第二十三條監(jiān)督檢查部門在查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)本級(jí) 人民政府所屬部門、下級(jí)人民政府以及依法具有行政管理職能的單 位有違反本條例第十條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提由行政執(zhí)法建 議，被建議者應(yīng)當(dāng)在接到建議之日起一個(gè)月內(nèi)向監(jiān)督檢查部門做由 書面答復(fù)。第二十四條經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害時(shí)，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴；監(jiān)督檢查部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng) 在七個(gè)工作日內(nèi)作由是否受理的決定，并告知投訴人。監(jiān)督檢查部 門對(duì)決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在法律、法

12、規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)作由 處理。第四章法律責(zé)任第二十五條對(duì)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令 其停止違法行為，根據(jù)不同情況采取下列措施予以糾正或者消除違 法狀態(tài)，并按照本章規(guī)定予以處罰：（一）責(zé)令公開更正，消除影響；（二）監(jiān)督其停止生產(chǎn)、銷售有關(guān)商品；（三）收繳并銷毀各種違法標(biāo)識(shí)；（四）責(zé)令并監(jiān)督消除商品上的違法標(biāo)識(shí)；（五）責(zé)令并監(jiān)督銷毀直接用于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的模具、印版 等專用工具；（六）違法標(biāo)識(shí)與物品難以分離且難以做技術(shù)處理的，收繳或 者監(jiān)督銷毀。第二十六條違反本條例第六條第一款、第七條、第八條規(guī)定 的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得 一倍以上三倍以下或者五

13、千元以上五萬元以下的罰款。第二十七條違反本條例第九條規(guī)定的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān) 督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被 指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部 門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以 下或者五千元以上五萬元以下的罰款。第二十八條違反本條例第十條、第十一條、第十二條、第十四 條、第十六條規(guī)定的，分別按照中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、 中華人民共和國(guó)價(jià)格法和中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的有 關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十九條違反本條例第十三條、第十五條、第十七條規(guī)定的, 監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第三十

14、條違反本條例第十八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù) 情節(jié)對(duì)參與聯(lián)合的各個(gè)經(jīng)營(yíng)者處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第三十一條違反本條例第十九條規(guī)定，明知或者應(yīng)知對(duì)方從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而為其提供方便條件的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違 法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上二萬元以下的罰款。第三十二條經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十二條規(guī)定，拒絕提供監(jiān)督 檢查所需資料或者提供虛假資料的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，予 以警告；逾期不改正的，可以處以五千元以下的罰款。第三十三條經(jīng)營(yíng)者因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，不免除 其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。第三十四條監(jiān)督檢查部門及其工作人員有下列情形之一的，由 上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員