公辦中小學(xué)校章程(參考范本提綱討論稿)

1、四川省公辦中小學(xué)校章程（參考范本提綱討論稿）（本章程于 年_月_日經(jīng)_大會討論通過）第一章總則第一條為適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，深化教育改革，全面貫徹國家的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國教育法、中華人民共和國義務(wù)教育法、中華人民共和國教師法、中華人民共和國未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)和有關(guān)政策，制定本章程。第二條本校全稱為，是一所全日制公辦 小學(xué)（中學(xué)），隸屬于。本校經(jīng)登記批準(zhǔn)，是具有法人資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。第三條辦學(xué)宗旨：第四條培養(yǎng)目標(biāo)：第五條辦學(xué)特色：第二章學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)第六條學(xué)校享有下列權(quán)利：（一）按照學(xué)校章程自主管理；（二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動；（三）依法

2、依規(guī)招收學(xué)生；（四）對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎勵或處分：（五）給學(xué)生頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；（六）依法依規(guī)聘任教師及職工，實(shí)施獎勵或處分；（七）妥善管理、使用本校的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；（八）依法維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益不受侵犯，拒絕任何組織或個人對教育教學(xué)活動的非法干涉；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，認(rèn)真貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量；（二）依法實(shí)施階段的基礎(chǔ)教育；（三）積極支持工、青、婦開展工作，維護(hù)學(xué)生、教師及其他職工的合法權(quán)益；（四）以適當(dāng)?shù)姆绞綖閷W(xué)生及其監(jiān)護(hù)人了解學(xué)生的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；（五）遵照國家有關(guān)規(guī)定

3、收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；（六）依法接受學(xué)生家長社會，政府綜合部門及教育主管，部門監(jiān)督；（七）建立安全管理制度，履行安全管理職責(zé)。第三章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第八條學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長由任命（或聘任），校長是學(xué)校的法定代表人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，接受教育行政部門的評估、檢查、審計(jì)和監(jiān)督，接受學(xué)校教職工代表大會的監(jiān)督。第九條校長履行下列職責(zé)：（一）貫徹國家的教育方針、政策；（二）組織制訂并實(shí)施學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；（三）執(zhí)行上級教育行政部門的決定和指示；（四）管理學(xué)校事務(wù)，組織實(shí)施教育教學(xué)活動；（五）管理、使用校舍設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；（六）提出副校長、教導(dǎo)（總務(wù)）主任等人選；（七）聘任與解聘教職工；（八）按程序決策學(xué)

4、校重大事務(wù)；第十條校長具有重大事務(wù)的決策權(quán)、人事任免權(quán)、財(cái)務(wù)基建審批權(quán)，教育教學(xué)工作的指揮權(quán)，購置重要設(shè)施、設(shè)備和對教師、職工、干部進(jìn)行獎勵或處分的決定權(quán)。第十一條學(xué)校設(shè)副校長_名，由校長聘任，是校長的助手，受校長委托分管學(xué)校教育教學(xué)、_等工作。第十二條在學(xué)校建立黨支部（總支部、黨委），書記由上級黨組織任命。學(xué)校充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部的考察、培養(yǎng)，加強(qiáng)教工隊(duì)伍的建設(shè)和師德教育，保證、監(jiān)督學(xué)校行政工作的健康運(yùn)行。第十三條學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，配合黨，政全面貫徹教育方針，積極開展適合青少年特點(diǎn)的活動，在學(xué)校管理中發(fā)揮積極作用。第十四條學(xué)校在校長領(lǐng)

5、導(dǎo)下建立校務(wù)委員會，下設(shè)教導(dǎo)（務(wù)）處、政教處、總務(wù)處、科研處等職能部門，分別承擔(dān)相應(yīng)的管理職能。第十五條學(xué)校建立教育工會。作為教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，參與學(xué)校重大問題的決策，實(shí)施民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。以上各機(jī)構(gòu)組成學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工合作，互相配合。第四章教師及其他職工的權(quán)利和義務(wù)第十六條教師享有下列權(quán)利：（一）開展教育教學(xué)活動，從事教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)（二）參加科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，加入專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在教研和學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；（三）指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生品行和學(xué)業(yè)成績；（四）按時獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假；（五）

6、通過教代會或其他形式參與學(xué)校管理，對學(xué)校工作提出意見和建議；（六）使用學(xué)校設(shè)施、圖書資料及其他教育教學(xué)用品；（七）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十七條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，為人師表；（二）貫徹國家教育方針，遵守規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展；（五）履行人人都是德育工作者的職責(zé)，經(jīng)常與學(xué)生家長取得聯(lián)

7、系，共同做好學(xué)生的教育工作；（六）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；（七）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第十八條其他職工的權(quán)利及義務(wù)參照對教師的相關(guān)規(guī)定。第十九條為保障教職工完成學(xué)校工作，學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，不斷改善教職工的辦公條件；（二）提供必需的圖書、音像資料及其他用品；（三）對教師在教育教學(xué)、科研及各項(xiàng)工作中的創(chuàng)造性成績給予表彰和獎勵；（四）支持教職工制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。第五章學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)第二十條學(xué)生享有下列權(quán)

8、利：（一）學(xué)生享有法律、法規(guī)規(guī)定的受教育的權(quán)利；（二）參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動，按教師的要求使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書、音像資料；（三）按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、助學(xué)金；（四）在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后，獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；（五）對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其受教育權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提起訴訟；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十一條學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）遵守學(xué)生行為規(guī)范；尊敬師長，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和思想道德品質(zhì)，自覺維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)；（三）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；（四）遵守學(xué)校

9、的管理制度。第六章學(xué)校的課程設(shè)置與教學(xué)第二十二條嚴(yán)格按課程改革的要求設(shè)置和開設(shè)課程。全面安排基礎(chǔ)性課程、拓展性課程和研究性課程。貫徹國家課程、地方課程和學(xué)校課程三級管理的政策，認(rèn)真執(zhí)行國家和地方課程計(jì)劃，積極開發(fā)學(xué)校課程，并逐步形成學(xué)校獨(dú)立的課程體系。第二十三條學(xué)校要將德育工作擺在重要位置，校長負(fù)責(zé)，教職工參與，教書育人、管理育人、服務(wù)育人。第二十四條學(xué)校以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語用字。第二十五條學(xué)校組織教師積極推進(jìn)教學(xué)改革，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)教育理念，積極探索符合素質(zhì)教育要求的各種教學(xué)模式，逐步形成學(xué)生主動參與、探索發(fā)現(xiàn)、合作交流的適合學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和教學(xué)質(zhì)量

10、，為學(xué)生的終身發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。第二十六條執(zhí)行國家教育考試制度。按上級教育行政部門規(guī)定組織好期中和期末教學(xué)質(zhì)量檢查、考試及各學(xué)科的畢業(yè)考試和綜合評價。第七章學(xué)校的管理第二十七條學(xué)校應(yīng)按照依法治校、規(guī)范管理、提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展的總要求，制訂學(xué)校發(fā)展近、中、長期發(fā)展規(guī)劃。第二十八條建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)校規(guī)章制度包括規(guī)范性制度、程序性制度、評價性制度和獎懲性制度。第二十九條學(xué)校實(shí)行校務(wù)公開制度。招生、收費(fèi)、人事任免、教師聘任、財(cái)務(wù)收支等重要事項(xiàng)要向教師、學(xué)生或社會公開，實(shí)施陽光教育。第三十條學(xué)校建立校務(wù)會制度，校長主持由校長、副校長、中國共產(chǎn)黨黨支部委員、工會主席參加的聯(lián)席會議。學(xué)校重大問題

11、經(jīng)黨政工主要負(fù)責(zé)人協(xié)商，充分討論后形成初步方案，由校長決策。第三十一條學(xué)校建立行政會議制度，校長主持由學(xué)校黨政工、辦公室、德育處、教研處、科研處、總務(wù)處及團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等中層負(fù)責(zé)人參加的會議，討論落實(shí)學(xué)校具體工作，對行政工作做出決定。第三十二條學(xué)校依法建立以教師為主體的教職工代表大會，特別重大事務(wù)須經(jīng)教職工大會審議并通過。保障教職工通過教代會參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。教代會是教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。凡是校內(nèi)重大的與教職工切身利益密切相關(guān)的改革方案、規(guī)章制度須經(jīng)教代會（或教職工大會）審議并通過。第三十三條學(xué)校通過年級組管理教師，教師應(yīng)該積極參加年級組的一切活動。教研組為教師專業(yè)技術(shù)的

12、管理組織。備課組接受年級組與教研組的雙重領(lǐng)導(dǎo)，完成教育、教學(xué)任務(wù)。第三十四條學(xué)校用人制度：（一）學(xué)校根據(jù)教育主管部門核定的編制數(shù)額和崗位任職條件及學(xué)校的相關(guān)制度聘用教職工；（二）學(xué)校根據(jù)教育行政部門的規(guī)定，對受聘用人員實(shí)行崗位管理，實(shí)施考評和獎懲。 第三十五條學(xué)校成立勞動爭議調(diào)解小組，依法調(diào)處聘用、待遇、獎懲等方面產(chǎn)生的爭議。勞動爭議調(diào)解小組提出的調(diào)解意見，當(dāng)事人不服的，可以按相關(guān)法律法規(guī)辦理。第八章學(xué)校與家庭第三十六條學(xué)校選擇家庭教育有較好成效并熱心公益活動的家長，在征得對方同意的基礎(chǔ)，建立學(xué)校的家長委員會。年級、班級相應(yīng)建立家長委員會分會或者家長小組。第三十七條學(xué)校定期召開家長委員會會議，

13、介紹學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)工作和學(xué)校發(fā)展中存在的問題以及解決問題的設(shè)想、措施，聽取家長委員會的意見，取得家長委員會的支持和幫助。第三十八條學(xué)校依靠家長委員會辦好家長學(xué)校，學(xué)校有計(jì)劃地加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo)。 第三十九條學(xué)校要求班主任和任課教師廣泛聯(lián)系家長，做好家訪工作，使家庭教育與學(xué)校教育形成合力，促進(jìn)學(xué)生健康成長。第九章學(xué)校與社區(qū)（村）第四十條學(xué)校作為社區(qū)（村）的組成成員，通過加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，以良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)樹立良好的公共形象，在社區(qū)（村）文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。第四十一條學(xué)校依托社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村），努力開發(fā)教育資源，依靠社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村）開展社會實(shí)踐活動，為學(xué)生創(chuàng)造服務(wù)社區(qū)和實(shí)踐體驗(yàn)的機(jī)會

14、。第四十二條依靠居委會（村委會）、派出所開展校園內(nèi)及周邊環(huán)境的綜合治理工作，加強(qiáng)對行為偏差學(xué)生的教育，確保學(xué)校創(chuàng)建安全文明校園的成果。第十章學(xué)校投資與校產(chǎn)第四十三條學(xué)校是政府財(cái)政金額撥款單位，有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算、會計(jì)事務(wù)等事項(xiàng)，均按財(cái)政部門和主管部門的要求辦理：第四十四條學(xué)校的房屋、土地資源、財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、破壞或移作他用。第四十五條學(xué)校如遇因政府規(guī)劃調(diào)整等不可抗拒因素而需要遷校、并?；蛲＾k時，學(xué)校應(yīng)該及時制訂保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的方案，接受主管部門的審計(jì)。第十一章學(xué)校辦學(xué)的監(jiān)督第四十六條學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨黨組織對學(xué)校辦學(xué)實(shí)行組織監(jiān)督。第四十七條學(xué)校教職工代表大會對辦學(xué)實(shí)行民主

15、監(jiān)督，對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)成員的學(xué)習(xí)、廉政、實(shí)績等狀況實(shí)行一年一次的民主評議和考核。第四十八條學(xué)校接受人民政府教育督導(dǎo)室對學(xué)校辦學(xué)的政府監(jiān)督。第四十九條學(xué)校接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)，接受上級主管部門的檢查監(jiān)督。第五十條學(xué)校家長委員會和社區(qū)代表對辦學(xué)實(shí)行社會監(jiān)督。第十二章附則第五十一條本校校址為 ，郵政編碼為 。第五十二條本章程的修改權(quán)在教職工代表大會（或教職工大會）。修改提議獲得參加會議的三分之二及以上有效多數(shù)票方得以修改，修改后的章程報(bào)教育主管部門核準(zhǔn)后生效。第五十三條本章程的解釋權(quán)在校長室。附：1公辦中小學(xué)學(xué)校章程是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制定的，所有條款都不能與法律法規(guī)和規(guī)章相抵觸。所以，在制訂公辦中

16、小學(xué)學(xué)校章程時，必須掌握一定的法律知識。重點(diǎn)要學(xué)習(xí)的法律法規(guī)規(guī)章有教育法、教師法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、學(xué)生傷害事故處理辦法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、教育督導(dǎo)暫行規(guī)定、教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定、小學(xué)管理規(guī)程、實(shí)施教育行政許可暫行規(guī)定、教育行政處罰暫行實(shí)施辦法等。2公辦中小學(xué)章程要注意突出“級”和“類”的特點(diǎn)。在公辦中小學(xué)中，有的是十二年一貫制學(xué)校，有的是九年一貫制學(xué)校，有的是小學(xué)（又分為初小和完全小學(xué)），有的是初級中學(xué)，有的是高級中學(xué)，還有的是完全中學(xué)，這些不同級的學(xué)校的章程的內(nèi)容是有區(qū)別的；公辦中小學(xué)大部分是實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校，但也有的是面向中小學(xué)生實(shí)施非學(xué)歷教育的機(jī)構(gòu)，不同類的學(xué)校

17、章程的內(nèi)容也不可能是一致的。各學(xué)校在制訂章程時，必須根據(jù)本校所屬的“級”和“類”來做文章。3公辦中小學(xué)章程也要注意突出“個性”。同樣是小學(xué)、初中、高中，或者同樣是十二年制、九年制、完全中學(xué)，學(xué)校的實(shí)際情況也不可能完全相同，在辦學(xué)理念、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、學(xué)校特色等諸多方面肯定存在差異，一個好的章程在保持“共性”的前提下要特別注意彰顯這些“個性”。4關(guān)于“辦學(xué)宗旨”。宗旨是指主要的目的和意圖。辦學(xué)宗旨就是辦學(xué)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)或理念。全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的一代新人，是中小學(xué)教育的共同目標(biāo)。但各校的實(shí)際情況不同，辦學(xué)宗旨在宏觀上是相同的，但具體來說應(yīng)該是有所區(qū)別的。學(xué)校

18、在確定辦學(xué)宗旨時要認(rèn)真研究。5關(guān)于“培養(yǎng)目標(biāo)”。培養(yǎng)目標(biāo)主要是學(xué)校教育教學(xué)的工作目標(biāo)。類型不同、學(xué)段不同的學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)是有區(qū)別的。法律法規(guī)和規(guī)章對一些學(xué)段的學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)做了原則規(guī)定。如義務(wù)教育法第3條規(guī)定，義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人莫定基礎(chǔ)。小學(xué)管理規(guī)程第6條規(guī)定，小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是：初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的思想感情；遵守社會公德的意識、集體意識和文明行為習(xí)慣；良好的意志、品格和活潑開朗的性格；自我管理、分辮是非的能力。具有閱讀、書寫、表達(dá)、計(jì)算的基本知識和基本技能，了解一些生活、自然和社會常識，具有初步的觀察、思維、動手操作和學(xué)習(xí)的能力，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)習(xí)合埋鍛煉、養(yǎng)護(hù)身體的方法，養(yǎng)成講究衛(wèi)生的習(xí)慣，具有健康的身體和初步的環(huán)境適應(yīng)能力。具有較廣泛的興趣和健康的愛美情趣。但也有一些學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，并沒有明確的規(guī)定，這就需要我們根據(jù)法律法規(guī)和政策以及辦學(xué)實(shí)踐去研究、去探索。在確定培養(yǎng)目標(biāo)時，不管是有規(guī)定的，還是無規(guī)定的，都不得照搬照抄，千篇一律，要體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)追求和理念。6關(guān)于“辦學(xué)特色”。辦學(xué)特色是一所學(xué)校在辦學(xué)當(dāng)中所體現(xiàn)的獨(dú)特的東西，也就是通常所說的“個性”或“亮點(diǎn)”。一所學(xué)校在辦學(xué)過