云南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、云南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（試行）云南省國土資源廳2009年 5月 21 日11. 適用對(duì)象 12. 引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件13. 依據(jù) 14. 總則 24.1 概念及內(nèi)涵24.1.1 征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)24.1.2 征地統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域分類34.1.3 補(bǔ)償倍數(shù)34.1.4 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)34.1.5 征地區(qū)片綜合地價(jià)44.2 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的原則44.3 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍劃分45. 征地補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成55.1 征地補(bǔ)償費(fèi)55.2 青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)55.3 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障66. 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用76.1 制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的補(bǔ)償76.2 制定征地區(qū)片綜合地價(jià)

2、區(qū)域的補(bǔ)償77. 有關(guān)特殊情況的處理77.1 跨區(qū)域線型征地77.2 區(qū)域內(nèi)局部未利用地、建設(shè)用地87.3 征收農(nóng)民集體所有林地88. 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修正體系及應(yīng)用說明88.1 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修正體系88.2 補(bǔ)償倍數(shù)修正系數(shù)應(yīng)用說明149監(jiān)督和審核1410. 標(biāo)準(zhǔn)的更新備案1411. 附則 15曲靖市麒麟?yún)^(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)表16曲靖市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)表17前言為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國發(fā) 【 2004】28 號(hào)） 和國土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見（國土資發(fā)【 2004】 238 號(hào)） 等文件精神，依法合理做好征地補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益，保障社會(huì)

3、經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，根據(jù)“國土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施工作的通知”（國土資發(fā) 【 2008】 135 號(hào)） 和 “國土資源部辦公廳關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果意見函”（國土資廳函【 2008】 422號(hào)） ， 結(jié)合云南省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1. 適用對(duì)象在云南省實(shí)施新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域范圍內(nèi)，國家征收集體農(nóng)用地進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算時(shí)，適用本標(biāo)準(zhǔn)。征收集體建設(shè)用地和國有農(nóng)用地的，可參照本標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)規(guī)定經(jīng)測(cè)算后確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2. 引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所包含的條款，通過在本標(biāo)準(zhǔn)的引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)的條款。本標(biāo)準(zhǔn)公布時(shí)，所示版本均為有效。TD

4、/T 1005-2003農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程TD/T 1006-2003農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程第二次全國土地調(diào)查云南省土地分類（ 2007.12）云南省土地分類云南省土地過渡分類3. 依據(jù)（ 1） 中華人民共和國土地管理法（ 2004年 8月 28日） ；（ 2） 云南省土地管理?xiàng)l例（ 1999年 9月 24日） ；(3)國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國發(fā)200428號(hào))；(4)關(guān)于開展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通 知(國土資發(fā)2005144號(hào))；(5)云南省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn) 值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)工作文件的通知(云國土資耕2005188號(hào));(6)

5、國土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià) 公布實(shí)施工作的通知(國土資發(fā)2008135號(hào))；(7)云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行 辦法的通知(云政發(fā)2008226號(hào))；(8)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法；(9)云南省林地管理?xiàng)l例(草案)。4.總則4.1 概念及內(nèi)涵4.1.1 征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，簡稱“年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)”，是在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)， 以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地、園地、養(yǎng)殖水面 等地類近三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價(jià)格為主要依據(jù)，綜合考慮被征收農(nóng) 用地類型、土地質(zhì)量、級(jí)別以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等因素，經(jīng)綜合測(cè)算和平衡后

6、 確定的農(nóng)用地綜合年產(chǎn)值。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)是被征收農(nóng)用 地的綜合年產(chǎn)值，它不僅包括了農(nóng)用地農(nóng)作物的收益值，還要考慮被征收 農(nóng)用地帶來的其它相關(guān)收益。按云南省土地分類劃分地類。1.1.2 征地統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域分類在年產(chǎn)值測(cè)算的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或其它可設(shè)定的區(qū)域范圍）為單位， 根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年產(chǎn)值平均水平，充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平等因素，將縣（市、區(qū)）劃分為若干經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況相對(duì)一致的區(qū)域作為征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域分類。一個(gè)縣（市、區(qū)）可以有若干個(gè)年產(chǎn)值區(qū)域。區(qū)域的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年產(chǎn)值平均水平綜合確定，區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)域年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的補(bǔ)償

7、倍數(shù)確定。1.1.3 補(bǔ)償倍數(shù)區(qū)域平均綜合補(bǔ)償倍數(shù)，簡稱“補(bǔ)償倍數(shù)”，為土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助倍數(shù)之和，是在征地統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)各類區(qū)域的土地區(qū)位、農(nóng)民現(xiàn)有生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、以及區(qū)域原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等因素，充分考慮征地補(bǔ)償對(duì)周邊地區(qū)的影響和控制作用，經(jīng)綜合平衡確定的各區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)償倍數(shù)。補(bǔ)償倍數(shù)與統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域相對(duì)應(yīng)，一個(gè)區(qū)域只有一個(gè)補(bǔ)償倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)中華人民共和國土地管理法第四十七條，并參照云南省土地管理?xiàng)l例第二十三條、第二十四條中的相關(guān)規(guī)定，分別確定土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償倍數(shù)，但土地補(bǔ)償倍數(shù)和安置補(bǔ)助倍數(shù)之和不得超過三十倍；在確定了補(bǔ)償倍數(shù)的區(qū)域，土地補(bǔ)償倍數(shù)和安置補(bǔ)助倍數(shù)

8、之和不得超過公布的補(bǔ)償倍數(shù)或經(jīng)修正后的補(bǔ)償倍數(shù)。1.1.4 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和其對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償倍數(shù)計(jì)算的某一區(qū)域的征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；在制定征地區(qū)片綜合地價(jià)的區(qū)域，區(qū)片價(jià)即為對(duì)應(yīng)片區(qū)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。1.1.5 征地區(qū)片綜合地價(jià)征地區(qū)片綜合地價(jià)，簡稱“征地區(qū)片價(jià)”或“區(qū)片價(jià)”，是指在城鎮(zhèn)行 政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)或根據(jù)需要設(shè)定的區(qū)片范圍 內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求 關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分征地 片區(qū)，并采用規(guī)定的方法測(cè)算的區(qū)片綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。1.2 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

9、確定的原則(1)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則：確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是在調(diào)查掌 握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本生活保障水平的前提下，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征 地而降低，并體現(xiàn)長遠(yuǎn)生計(jì)和未來發(fā)展的需要；(2)主導(dǎo)性原則：由于土地利用類型的多樣性，不同種植結(jié)構(gòu)的產(chǎn)量 與產(chǎn)值差異很大，導(dǎo)致農(nóng)用地產(chǎn)量與產(chǎn)值的差異也很大，因此，在確定征 地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)以區(qū)域內(nèi)的主要地類、主要耕種的農(nóng)作物以及主要農(nóng)用地的 客觀收益的平均值作為確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；(3)同地同價(jià)原則：在同一均質(zhì)區(qū)域內(nèi)，不同宗地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相 同，且不因征地目的及征收后土地用途不同而有差異；(4)協(xié)調(diào)平衡原則：確定征地補(bǔ)償費(fèi)用必須與以往征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜 接，一

10、般不低于當(dāng)?shù)卦鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)， 以免出現(xiàn)補(bǔ)償水平大的起伏和波動(dòng)；(5)測(cè)算時(shí)點(diǎn)的原則：本次新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)日為2009年1月1日，有效期為兩年。1.3 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍劃分云南省新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍為： 在全省16個(gè)州、市政府所在地 的縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)或根據(jù)需要設(shè)定 區(qū)片價(jià)的范圍內(nèi)，采用征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其余之外的區(qū)域采用 征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入?yún)^(qū)片價(jià)測(cè)算范圍的征地,按征地區(qū)片綜 合地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)區(qū)片價(jià)測(cè)算范圍外的征地，采用征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。5. 征地補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成根據(jù)中華人民共和國土地管理法第四十七條，以及“國務(wù)院

11、辦公 廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見 的通知”（國辦發(fā)【2006】29號(hào)）和“國土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地統(tǒng)一年 產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施工作的通知”（國土資發(fā)【2008】135號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，征地補(bǔ)償由如下三部分內(nèi)容構(gòu)成：1 1）征地補(bǔ)償費(fèi)（包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）；2 2）青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)；3 3）被征地農(nóng)民社會(huì)保障；4 .1征地補(bǔ)償費(fèi)征地補(bǔ)償費(fèi)分別按征地區(qū)片綜合地價(jià)或征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè) 算。在本標(biāo)準(zhǔn)中征地補(bǔ)償費(fèi)包括了土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助兩項(xiàng)費(fèi)用。制定區(qū) 片價(jià)的區(qū)域以征地區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)，其余的區(qū)域以征地統(tǒng)一 年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地

12、補(bǔ)償費(fèi)。云南省16個(gè)州、市政府所在地的縣（市、區(qū)）征地區(qū)片綜合地價(jià)和129 個(gè)縣（市、區(qū)）征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償倍數(shù)及區(qū)域平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見 附表。5 .2青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)征地時(shí)土地上有附著物的，具青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)依據(jù)云南省 土地管理?xiàng)l例以及各州、市依法制訂的有關(guān)青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 和具體實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，并與新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一同配套實(shí)施。青苗和地上附著物補(bǔ)償有爭議的，可由雙方認(rèn)可的有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu) 進(jìn)行評(píng)估 , 并由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。6 .3 被征地農(nóng)民社會(huì)保障被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門依法制訂。根據(jù)云南省人民政府【云政發(fā)

13、2008 226 號(hào)】“云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知”， 云南省納入社會(huì)保障的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)用，按照云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法執(zhí)行。依據(jù)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法第七條和第八條，有關(guān)基本養(yǎng)老保障資金“政府補(bǔ)貼部分由財(cái)政部門從增收的專項(xiàng)征地資金中一次性劃撥。政府在征收土地過程中根據(jù)國家確定的土地級(jí)別，每畝增收不低于2 萬元的資金，專項(xiàng)用于基本養(yǎng)老保障”?！皞€(gè)人繳納和集體補(bǔ)助部分從不超過50%的安置補(bǔ)助費(fèi)和不低于70%的用于被征地農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費(fèi)中列支，在征地時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)將基本養(yǎng)老保障費(fèi)用作為農(nóng)地取得費(fèi)用的一部分依法測(cè)算，并由

14、征地機(jī)構(gòu)將測(cè)算的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、基本養(yǎng)老保障費(fèi)等測(cè)算資料送財(cái)政部門、勞動(dòng)保障部門、國土資源部門，基本養(yǎng)老保障費(fèi)用由財(cái)政部門進(jìn)行一次性解繳；兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付時(shí)，其不足部分由財(cái)政部門從國有土地有償使用收入中予以補(bǔ)足”。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)用在征地補(bǔ)償費(fèi)用中列支部分的具體比例或數(shù)額，以統(tǒng)籌地財(cái)政部門、勞動(dòng)保障部門、國土資源部門核定的數(shù)額為準(zhǔn)。人口密度大的區(qū)域，在按照新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土地進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，可以根據(jù)需要安置的人口安排社會(huì)保障費(fèi)用。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)用的核定、躉繳、管理和使用，按照云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6. 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用征地補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算

15、按劃定的統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域和征地區(qū)片，分別采用相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在征地時(shí)根據(jù)被征地對(duì)象的具體情況，其征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、以及被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、勞保部門、國土部門和其它相關(guān)管理部門調(diào)查核準(zhǔn)后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法實(shí)施。6.1 制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的補(bǔ)償在制定年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，根據(jù)所在區(qū)域的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的補(bǔ)償倍數(shù)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)用。在征地的實(shí)施過程中，考慮到具體宗地的地類、被征地單位人均耕地等的差異情況, 可根據(jù)所征的地類和被征地單位的人均耕地占有狀況對(duì)補(bǔ)償倍數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。具體的修正方法參見本標(biāo)準(zhǔn)第8 節(jié)“征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修正體系及應(yīng)用說明”。6.2 制定征

16、地區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)域的補(bǔ)償在制定區(qū)片價(jià)的區(qū)域，按征地所在區(qū)域的區(qū)片價(jià)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)用。區(qū)片價(jià)不設(shè)修正體系，直接按公布的區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。7. 有關(guān)特殊情況的處理7.1 跨區(qū)域線型征地線型工程或跨多個(gè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算區(qū)域的項(xiàng)目, 要按公布的相應(yīng)區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。相鄰區(qū)域因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異較大產(chǎn)生矛盾時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)土地質(zhì)量、人均耕地狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，將該項(xiàng)目區(qū)域劃分為若干均質(zhì)區(qū)段，在各區(qū)段內(nèi)以高者為基礎(chǔ)，按照區(qū)位逐段平衡，以確定項(xiàng)目所跨各區(qū)域的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)國家相關(guān)文件規(guī)定依法確定項(xiàng)目區(qū)的統(tǒng)一征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。7.2 區(qū)域內(nèi)局部未利用地、建設(shè)用地

17、區(qū)域內(nèi)局部未利用地、建設(shè)用地按照各州、市已公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，或參照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正后補(bǔ)償。大中型水利水電工程的征地，應(yīng)在相對(duì)一致的區(qū)域內(nèi)按照同地同價(jià)的原則，根據(jù)公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)償費(fèi)用。城鎮(zhèn)周邊等地區(qū)，如果公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)有補(bǔ)償水平，實(shí)際征地補(bǔ)償費(fèi)用可在公布標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上修正確定。根據(jù)國土資發(fā)【2005】 144號(hào)文件精神， “已經(jīng)完成了農(nóng)用地定級(jí)的地區(qū)，應(yīng)充分吸收農(nóng)用地定級(jí)的成果。已按農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程完成農(nóng)用地征用價(jià)格評(píng)估的地區(qū)，要充分考慮評(píng)估的結(jié)果”。因此，在沒有進(jìn)行農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)的縣（市、區(qū)），以公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)用。在已完成農(nóng)

18、用地分等定級(jí)估價(jià)的縣（市、區(qū)），在保證農(nóng)用地估價(jià)的內(nèi)涵和結(jié)果與新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)充分銜接的情況下，可將農(nóng)用地估價(jià)結(jié)果作為計(jì)算農(nóng)用地補(bǔ)償費(fèi)用的參考依據(jù)。7.3 征收農(nóng)民集體所有林地征收農(nóng)民集體所有林地的補(bǔ)償，按照云南省林地管理?xiàng)l例（草案）第四十二條中的規(guī)定及國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8. 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修正體系及應(yīng)用說明8.1 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修正體系依據(jù)中華人民共和國土地管理法第四十七條中的相關(guān)規(guī)定，并以云南省土地管理?xiàng)l例（ 1999年 9月 24日）第二十三條、第二十四條中有關(guān)土地補(bǔ)償倍數(shù)和安置補(bǔ)助補(bǔ)償倍數(shù)的計(jì)算方法，結(jié)合云南省實(shí)際，選擇土地利用現(xiàn)狀和被征地單位的人均耕地作為征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的修正因素。對(duì)全省各縣（市、

19、區(qū)）各種地類平均年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算各種地類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的平均修正幅度及補(bǔ)償倍率的變化比例，通過對(duì)補(bǔ)償倍數(shù)的加 +/ 減 - 修正，建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的修正體系，編制征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償倍數(shù)修正系數(shù)表。根據(jù)云南省各地自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異較大的實(shí)際情況，將全省公布的補(bǔ)償倍數(shù)分為三個(gè)區(qū)間來進(jìn)行修正，即，補(bǔ)償倍數(shù)分1620、2125、2630 三個(gè)區(qū)間分別進(jìn)行修正。三個(gè)區(qū)間的修正系數(shù)表分別見表1、 表 2和表 3。補(bǔ)償倍數(shù)的修正以被征地的土地利用現(xiàn)狀和被征地單位征地前的人均耕地水平做為補(bǔ)償倍數(shù)的修正因子，對(duì)公布的補(bǔ)償倍數(shù)進(jìn)行加+/ 減 - 修正。根據(jù)地類及人均耕地水平，在修正系數(shù)表中查詢可加/

20、減的補(bǔ)償倍數(shù)，并與該區(qū)域公布的補(bǔ)償倍數(shù)相加后得到修正后的補(bǔ)償倍數(shù)。根據(jù)中華人民共和國土地管理法第四十七條中的規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的三十倍。因此，補(bǔ)償倍數(shù)修正后最高為30 倍，最低為16 倍。當(dāng)修正后的補(bǔ)償倍數(shù)超過30 倍則以 30倍計(jì)算，當(dāng)修正后的補(bǔ)償倍數(shù)低于16 倍則以16 倍計(jì)，但草地除外。其它農(nóng)用地的修正情況應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)第7 節(jié)的相關(guān)規(guī)定。在實(shí)際征地過程中，所征地類的確定以當(dāng)?shù)貒临Y源部門最新土地利 用現(xiàn)狀調(diào)查核準(zhǔn)的地類為準(zhǔn)，人均耕地?cái)?shù)量以當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府和國土資 源部門統(tǒng)一核定的宗地所在單位征地前人均耕地?cái)?shù)為準(zhǔn)。表1.補(bǔ)償倍數(shù)在16-20之間的倍數(shù)（加/

21、減）修正系數(shù)表土地利用現(xiàn)狀水田水澆地旱地園地坑塘水面其它口 調(diào)整地 類、其 它農(nóng)用 地3被征地單位人 均耕地R （畝）平田梯田望大 田水澆 地菜 地 2平旱地坡旱地輪歇地果園茶園其它園地草地藕塘1漁塘1R > 1320040-2-3-53-2-3-1154殄美 周邊 相同 地類 或參 照其 它相定確 定修 正倍數(shù)1 > R > 0.925431151-1-2-44-1-2-10650.925 > R >0.8505422620-1-350-1-9760.850 > R >0.77565337310-2610-8870.775 > R >0.

22、70076448421-1721-7980.700 > R >0.625875595320832-61090.625 > R >0.5509866106431943-511100.550 > R >0.475109771175421054-412110.475 > R >0.4001110881286531165-313120.400 > R >0.3251211991397641276-214130.325 > R >0.2501312101014108751387-1140.250 > R >0.17514

23、13111111986149800.175 > R1412121210971091注：1.藕塘、漁塘在云南省土地分類中為養(yǎng)殖水面，在第二次全國土地調(diào)查云南省土地分類中可視為坑塘水面。2 .菜地在第二次全國土地調(diào)查云南省土地分類中視為水澆地。征收城市郊區(qū)菜地的，應(yīng)同時(shí)按照有關(guān)規(guī) 定繳納相關(guān)費(fèi)用。3 .補(bǔ)償倍數(shù)修正后最高為30倍，最低為16倍。當(dāng)修正后的補(bǔ)償倍數(shù)超過30倍則以30倍計(jì)算，當(dāng)修正后的 補(bǔ)償倍數(shù)低于16倍則以16倍計(jì)，但草地最低補(bǔ)償倍數(shù)除外。其它農(nóng)用地的倍數(shù)修正應(yīng)同時(shí)參照其它相關(guān)規(guī)定。表2.補(bǔ)償倍數(shù)在21-25之間的倍數(shù)（加/減）修正系數(shù)表土地利用現(xiàn)狀水田水澆地旱地園地坑塘水面其

24、它口 調(diào)整地 類、其 它農(nóng)用地3被征地單位人均耕地R （畝）平田梯田望大田水澆 地菜 地2平旱地梯地坡 旱 地輪 歇 地果 園茶 園其 它 園 地草地藕塘1漁塘1R > 1320040-2-3-53-2-3-1154經(jīng)委周 邊相同 地類或 參照其 它相關(guān) 規(guī)定確 定修正 倍數(shù)1 > R > 0 925431151-1-2-44-1r -2-10650.925 > R >0.8505422620-1-350-1-9760.850 > R >0.77565337310-261P 0-8870.775 > R >0.70076448421-172

25、1-7980.700 > R >0.625875595320832-690.625 > R >0.55098666431943-50 550 > R >0 475977754254-40.475 A R >0.4000.400 > R >0.3258989896756346756-3-20 325 > R >0 25087587-10 250 > R >0 1759869800.175 > R注：1.藕塘、漁塘在云南省土地分類中為養(yǎng)殖水面，在第二次全國土地調(diào)查云南省土地分類中可視為坑塘水面。2 .菜地在第二次全

26、國土地調(diào)查云南省土地分類中視為水澆地。征收城市郊區(qū)菜地的，應(yīng)同時(shí)按照有關(guān)規(guī) 定繳納相關(guān)費(fèi)用。3 .補(bǔ)償倍數(shù)修正后最高為30倍，最低為16倍。當(dāng)修正后的補(bǔ)償倍數(shù)超過30倍則以30倍計(jì)算，當(dāng)修正后的 補(bǔ)償倍數(shù)低于16倍則以16倍計(jì)，但草地最低補(bǔ)償倍數(shù)除外。其它農(nóng)用地的倍數(shù)修正應(yīng)同時(shí)參照其它相關(guān)規(guī)定。表3.補(bǔ)償倍數(shù)在26-30之間的倍數(shù)（加/減）修正系數(shù)表土地利用現(xiàn)狀水田水澆地旱地園地坑塘水面其它口被征地單位人均耕地R （畝）平田梯田望大田水澆 地菜 地 2平 旱地梯地坡 旱 地輪歇地果 園茶 園其 它 園 地草地藕塘1漁塘1調(diào)整地 類、其 它農(nóng)用 地3R > 132000-2-3-53-2-

27、3-11經(jīng)委周1 > R > 0 9253111-1-2-4-1-2-100.925 >R >0.8502r 22:0-1-30r -1-9邊相同0.850 >R >0.77533310-210-8地類或0 775 >R >0 70044r 21-142r 1-740.700 >R >0.625432032-6參照其0 625 >R >0 55044431r 3-5它相關(guān)0 550 >R >0 47544244-40.475 二R >0.4003-3規(guī)定確0.400 > R >0.3254-2定修正 倍數(shù)0.325 > R >0.250-10 250 > R >0 17500.175 > R1注：1.藕塘、漁塘在云南省土地