法治建設(shè)調(diào)研報告

1、法治建設(shè)調(diào)研報告下面是我們的小編給大家推薦的法治建設(shè)調(diào)研報告供大家參閱！根據(jù)工作安排， 今年 6 月份，區(qū)人大常委會法工委組成調(diào)研組， 在區(qū)人大常委會副主任王建華帶領(lǐng)下， 對我區(qū)法治政府建設(shè)情況進行 了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了區(qū)法院、 國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、 鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等 XXX 個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會， 聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報， 征求了與會人員的意見和建議。 現(xiàn)將有 關(guān)調(diào)研情況報告如下 :近年來， 我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展， 區(qū)政府及各職能部 門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強。 區(qū)

2、政府及各職能部門對依法行政，推 進法治政府建設(shè)工作歷來比較重視， 每年根據(jù)省市考核要求， 結(jié)合我區(qū) 實際， 對全區(qū)法治政府建設(shè)進行及時部署安排。 為進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部 的法律水平， 區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設(shè)合作協(xié)議，借助高校 的師資力量， 及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識儲備， 培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度，聘 請律師作為法律顧問， 在重大問題決策、 化解熱點難點問題等方面 借助專業(yè)人士的力量， 從源頭上把好法律關(guān)， 確保政府決策的合法性、合理性。認真落實行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng) 導(dǎo)的出庭率為 XX% ，部門負責(zé)人出庭率為 XX.X% 。二是工作機制

3、不斷完善。 以 區(qū)人民政府工作規(guī)則 、 區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定、 關(guān)于全面推行行政規(guī)范性 文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知 等文件為核心， 從重大 行政決策、 規(guī)范性文件管理、 政府合同審查備案、 行政執(zhí)法監(jiān)管、行 政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架， 建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。 同時將法治政 府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系， 逐年增加分值比重， 促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街 道推進落實法治政府建設(shè)。三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。 對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度，三 年來（ 20XX-20XX 年）共審查了 52 件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽 象行政行為。 實

4、行政府合同報備案制度， 確保政府合同的合法 性，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險。 開展行政執(zhí)法案卷評查， 提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證 審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。 20XX 年以來我區(qū)的 復(fù)議案件聽證率逐年上升， 最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。 深入推進“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，努 力打造“法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。 不斷深化行政審批制度改革， 保留了行政許可事項 248 項，取消了全部 非行政許可，簡化審批流程，壓縮辦理時期，努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責(zé)，依據(jù)權(quán)力清單，全面公

5、 開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限等事項，推進行政權(quán) 力公開化、透明化，努力打造“陽光政府”。20XX 年，共主動公開政府信息 16213 條，受理公開政府信息申請93 件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是法治觀念有待進一步提升。 法治政府建設(shè)和依法行政工作 不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)， 是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。 但在工作當(dāng)中，一 些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識不足， 對其本質(zhì)理解有偏差， 在推進的過程中存在“形式化”、 “口號化”的 傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、 法治方式和法

6、律手段來處理、解決發(fā) 展改革中面臨的問題， 對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā) 展的辯證關(guān)系認識不足，在面臨一些難點棘手問題時， 甚至錯誤地認為 依法工作妨礙了發(fā)展。二是制度執(zhí)行尚有差距。 區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件、 行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制， 并組織了多次培訓(xùn)， 但在實 施過程中，落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。 在行政執(zhí)法過程中， 秉公執(zhí)法 還不夠。 有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差， 而且在檢查后整改落實不夠 到位， 案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。 有些職能部門負責(zé)人對出庭應(yīng)訴存在抵 觸心理，覺得自己坐在被告席

7、上有損形象三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依 法行政意識不強， 行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、 有效的制止和糾正 執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”，調(diào)查取證不充分， 行政處罰決定書說理性不強，引用錯誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看，絕 大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制，特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對弱化， 有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。 聯(lián)動機制亟待完善， 法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公 正司法、全民守法、法

8、治隊伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面， 但有的單位片面認為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大；有的單位缺乏大局意識和合作精神，在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下 降。一是要充分認識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容，行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，是實施憲法法律的重要主體。行政機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力， 依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的 進度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會進入決

9、定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)， 改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有， 矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn) 之多前所未有。面對新形勢新任務(wù)， 區(qū)政府及各職能部門要更加自 覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題， 用法治思維和法治方式破解發(fā) 展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。二是要增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作， 要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮 的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進， 落實到政府 工作的各個方面、 每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念， 切實增強依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，依法辦事，嚴(yán)格 執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問

10、題。三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機制。 要加大信息公開， 依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群 眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重 大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。 要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗 基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和督促檢查機制、激勵引導(dǎo)機制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容， 提 高分值比重， 突出考評重點， 把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo) 班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。 一方面要 加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，將 近年來發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊，以案說法，以身邊 事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念， 正確認識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上