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文檔簡介
1、統(tǒng)計局20XX年依法行政工作總結(jié)20XX年上半年,*市統(tǒng)計局的依法行政工作,在市政府法制辦的指導下,以全面推進依法行政實施綱要頒布五 周年宣傳活動為契機,嚴格按照*市人民政府關于進一步 推進依法行政工作的意見和市政府法制辦*市20XX年度政府法制工作要點,以落實行政執(zhí)法責任制為重點,進 一步推進法治誠信服務型政府建設,充分發(fā)揮依法行政的參 謀、助手和法律顧問作用。在局黨組的直接領導下,全體統(tǒng) 計執(zhí)法人員團結(jié)協(xié)作,勇于創(chuàng)新,取得了一定的成績。20XX年1月19日,*市統(tǒng)計局法制科被省統(tǒng)計局評為20XX年度統(tǒng)計法制工作先進單位;20XX年3月17日,*市統(tǒng)計局被市 推行行政執(zhí)法責任制領導小組評為2
2、0XX年度政府法制信息和宣傳工作先進單位;20XX年3月25日,*市統(tǒng)計局榮獲 20XX年度依法行政目標管理先進單位 ;20XX年4月27日, *市統(tǒng)計局被市依法治市工作領導小組辦公室確定為普法 依法治理責任目標考核優(yōu)秀單位;20XX年5月19日,*市統(tǒng)計局榮獲“公積金”杯法律知識有獎競賽優(yōu)秀組織獎。一、切實加強依法行政工作的組織領導1、制定計劃,明確責任。按照國務院關于加強市縣 政府依法行政的決定和市政府法制辦的要求,結(jié)合工作實 際,于20XX年初制定和下發(fā)了*市統(tǒng)計局20XX年統(tǒng)計法20XX制工作要點,把今年全局要開展的工作和責任分工進行了 精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎。在
3、年3月11日召開的全市統(tǒng)計工作會議上,黨組書記、局長 牛繼慶同志在安排 20XX年的六項工作中強調(diào)“要抓住纟 計法修改的有利時機,大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),進一步增 強依法統(tǒng)計觀念,充分發(fā)揮法制工作在促進統(tǒng)計基礎建設、 規(guī)范統(tǒng)計行為、創(chuàng)造有利環(huán)境、維護統(tǒng)計秩序、提高數(shù)據(jù)質(zhì) 量中的重要作用。要繼續(xù)推行統(tǒng)計執(zhí)法責任制,促進統(tǒng)計執(zhí) 法與統(tǒng)計業(yè)務工作更加緊密的結(jié)合。要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢 查機制,開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計巡查,促進統(tǒng)計基礎建設 工作的落實,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,保證統(tǒng)計工作順利進 行。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實際,開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,消除統(tǒng) 計執(zhí)法空白縣市區(qū),充分發(fā)揮統(tǒng)計法在統(tǒng)計工作中的威懾作 用?!?/p>
4、半年來,在局依法行政領導小組的領導下,卓有成效 地開展了各項工作。2、制定目標管理責任制及評比獎懲辦法,確保行政執(zhí) 法目標的圓滿完成。我局每年均根據(jù)與市政府簽訂的目標, 制定*市統(tǒng)計局目標管理責任制及評比獎懲辦法,將依 法行政工作責任目標分解到各科、室、隊、站,使大家在依 法行政工作有一個明確的責任,并作為年終考核的一項重要 內(nèi)容,嚴格考核,獎懲到位,保障了行政執(zhí)法目標的圓滿完 成。3、法制機構健全,各項保障措施到位。局黨組不僅在 工作上重視和支持依法行政工作,而且為依法行政工作的開 展提供了人力和物力保障。隨著統(tǒng)計執(zhí)法力度的進一步增 大,統(tǒng)計執(zhí)法人員的工作量也在不斷的增加,為了確保工作 需要
5、,我局為法制機構配備了 6名工作人員,其中正科2人, 副科1人,全科同志文化學歷均在大學??埔陨?,充分滿足 了工作需要。在辦公條件方面為法制科解決了兩間辦公室, 安裝了 1部外線電話和2部內(nèi)部電話,配備了相對先進的5臺微機,并全部納入了統(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng),實現(xiàn)了網(wǎng)上信息傳輸, 不僅使大量的法律文書通過微機進行處理,同時將執(zhí)法信息 和有關案例制作成網(wǎng)頁加載在統(tǒng)計信息網(wǎng)上,以便全省、全 國各地相互交流,不僅加大了統(tǒng)計普法的宣傳力度,而且也 大大地提高了工作效率。為了使統(tǒng)計法制工作進一步規(guī)范 化,我局還建立了法規(guī)制度科統(tǒng)計業(yè)務基礎規(guī)范化管理系 統(tǒng),將工作職責、人員分工、工作流程、工作制度、文檔索 引等都安裝
6、在計算機中,實現(xiàn)了基礎工作的電子化管理,使 統(tǒng)計法制工作不僅走上了規(guī)范化的軌道,而且簡捷、快速、 方便,工作效率和質(zhì)量大大提高,受到了上級領導的肯定和 好評。在物力保障方面,局黨組非常支持統(tǒng)計執(zhí)法及法制宣 傳工作,首先保證執(zhí)法檢查用車問題,僅上半年局里就累計 派車在40次以上,確保了辦案的時效。二、行政決策及涉法性文件制定程序合法、規(guī)范1、建立部門內(nèi)部行政決策程序制度。制定和完善了內(nèi)部決策管理制度,建立了重大決策論證制度。凡重大事項、 具體行政行為,均由具體行政科室和主管領導集體討論提出 初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構參與確定。在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部實行依法決策、依法行政、依法管理,法制
7、機構在具體行政行為審核率達100%,法制機構在依法行政工作中起到了參謀和助手的作用。為了切實做好依法行政的 監(jiān)督工作,我局印制了*市統(tǒng)計局機關工作管理制度匯編 和*市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法制度匯編,建立了行政決策執(zhí)行 情況跟蹤反饋制度、行政決策監(jiān)督制度和決策責任追究制 度,建立健全了重大事項報告制度、聯(lián)系制度和責任目標管 理等工作制度,并嚴格按照制度和職責要求開展工作。2、嚴格按照規(guī)定,切實做好規(guī)范性文件制定和備案 工作。我局是一個業(yè)務性相對較強的行政管理部門,基本上未出臺規(guī)范性文件,盡管如此,局黨組對制定全局性文 件時均要求法制機構進行審核,為法制機構專門刻制了審核 印章,法制審核率達100 %,備
8、案率達100%,合法率達100 %,確保了全局性文件的質(zhì)量。從自查的情況看,20XX年上半年,我局還沒有制發(fā)過規(guī)范性文件。三、深入開展推行行政執(zhí)法責任制工作全面推進行政執(zhí)法責任制,是建設法治誠信服務型政府 的重要組成部分和基礎性工作。20XX年上半年,在市政府法 制辦和局推進行政執(zhí)法責任制領導小組的領導下,重點做了 以下工作:1、依法行使法定職權,履行法定義務。我局作為市級 統(tǒng)計執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權、履行法定義 務作為全市統(tǒng)計法制工作的重點。在日常的統(tǒng)計執(zhí)法過程 中,嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度,繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、 亮證執(zhí)法制度,嚴格統(tǒng)計執(zhí)法程序。切實做好統(tǒng)計法律文書 的制作和
9、管理,使統(tǒng)計執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。為了進 一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,完善統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序,積極創(chuàng)新 和探索新方法,完善統(tǒng)計執(zhí)法行為。在20XX年進行的勞動工資執(zhí)法檢查和從業(yè)人員資格證專項執(zhí)法檢查中,除了要求 統(tǒng)計執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法程序,持證檢查,亮證執(zhí)法,同時在 執(zhí)法過程中新增加了一項內(nèi)容:統(tǒng)計執(zhí)法人員進入被檢查單 位亮證執(zhí)法后,要求被檢查單位提供受檢單位接待人身份 證明,明確接待人在這次統(tǒng)計執(zhí)法檢查中的職責,所有行 為是受檢單位的全權代表,對自己的行為負責,同時也為下 一步調(diào)查取證提供了佐證,使取證工作更加規(guī)范。這種新的 舉措,為規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,完善統(tǒng)計執(zhí)法文書,做了一個 很好的嘗試。多年來
10、,我局的統(tǒng)計執(zhí)法辦案質(zhì)量都比較高, 行政執(zhí)法主體合法,行政行為符合法定權限,適用執(zhí)法依據(jù) 準確,行政執(zhí)法程序合法,行政執(zhí)法決定合法、適當,沒有 出現(xiàn)執(zhí)法違法、徇私枉法或行政不作為、違法亂作為引起的 重大事故和事件,有力地保障了我局法定職權和法定義務的 行使和履行,受到了國家、省統(tǒng)計局的充分肯定和好評。2、 落實行政執(zhí)法責任內(nèi)部評議考核制度。根據(jù)*省政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作規(guī)程和*省政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計業(yè)務基礎工作規(guī)范化建設考核辦法,參照*省統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作考核評分辦法,制定了*市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作考核評分辦法,對全市統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部各級統(tǒng) 計執(zhí)法組織及統(tǒng)計執(zhí)法人員行政執(zhí)法情況進行評議考核,以此
11、作為工作評價、年終評比的重要依據(jù)。3、完善制度,加強監(jiān)督。為進一步推進統(tǒng)計部門依法 行政,規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,提高統(tǒng)計執(zhí)法水平,根據(jù)國家、省統(tǒng)計局有關文件精神,我們分別下發(fā)了*市統(tǒng)計局關于轉(zhuǎn)發(fā)*省統(tǒng)計局的通知和*市政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計執(zhí)法檢 查規(guī)范化考核評分辦法文,對我市統(tǒng)計系統(tǒng)的統(tǒng)計執(zhí)法行 為進行進一步規(guī)范,同時也將我市的統(tǒng)計執(zhí)法工作納入到規(guī) 范化工作程序當中,按照規(guī)范化要求進行管理,這兩個文件 的出臺,為進一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為奠定了堅實的基礎。切 實完善監(jiān)督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的行政違法 案件,嚴格追究,切實加強監(jiān)督。從今年上半年自查的情況 看,無舉報和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀律執(zhí)
12、行的比較好。4、制定和完善了行政處罰自由裁量權階次制度,落實 重大行政處罰備案審查制度。為了貫徹落實行政執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市統(tǒng)計系統(tǒng)在實施行 政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合 法性,合理性。根據(jù)中華人民共和國行政處罰法和 *市 人民政府關于規(guī)范行政機關行使行政處罰自由裁量權的若 干規(guī)定以及*市人民政府辦公室關于印發(fā)在全市行政機 關開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知,我 局結(jié)合統(tǒng)計行政執(zhí)法工作的實際情況,制定并出臺了*市統(tǒng)計局行使行政處罰自由裁量權適用規(guī)則和*市統(tǒng)計局罰款自由裁量階次制度。對重大行政處罰實行備案審查, 有力的保證了行政處罰的公
13、開、公平、公正。今年上半年, 我局主要是執(zhí)法檢查,下半年才有行政處罰案。5、認真開展和落實統(tǒng)計行政處罰案卷評查工作。為推 進統(tǒng)計部門依法行政,強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行 為,提高統(tǒng)計行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照 國家統(tǒng)計局辦公室關于建立統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查工作制度的 通知和市政府法制辦對行政執(zhí)法案卷評查的通知要求,及 時組織統(tǒng)計執(zhí)法人員對統(tǒng)計行政處罰案卷進行評查,并將評 查結(jié)果在全市進行通報,為提高全市統(tǒng)計執(zhí)法人員的辦案質(zhì) 量起到了促進作用。6、加強管理,提高辦案水平。多年來,我局一直把加 強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作,警鐘長鳴。從辦案質(zhì)量到執(zhí)法行為,嚴格程序,嚴明紀
14、律,沒有出現(xiàn)行 政不作為,違法亂作為的現(xiàn)象。四、認真履行行政復議職責,積極化解行政爭議1、高度重視行政復議工作。統(tǒng)計執(zhí)法與其他部門的執(zhí) 法相比,相對比較簡單,凡是從統(tǒng)計執(zhí)法中查出的問題,被 處罰單位都比較認同。因此,幾年來我局既無受理過行政復 議案件,又無被市政府或省統(tǒng)計局復議的案件。盡管如此, 我局對行政復議工作仍非常重視,專門制定了統(tǒng)計行政復 議工作制度,并指定專人負責行政復議工作,及時與市政 府法制辦復議科聯(lián)系與溝通,不斷提高統(tǒng)計復議人員的素 質(zhì)。2、切實加強層次監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當?shù)?行政行為。在平時的統(tǒng)計執(zhí)法過程中,切實加強統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi) 部的層次監(jiān)督。為了更好地指導基層統(tǒng)計執(zhí)
15、法人員如何開展 統(tǒng)計執(zhí)法工作,我們利用統(tǒng)計從業(yè)資格證書專項執(zhí)法檢 查、勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量執(zhí)法檢查的時機,同縣區(qū)統(tǒng)計執(zhí) 法人員一起,深入檢查現(xiàn)場,實地講解執(zhí)法程序,演示檢查 筆錄、法律文書的制作方法,提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的業(yè)務技巧 及實際問題的解決等,起到了很好的傳、幫、帶作用,使基 層統(tǒng)計執(zhí)法人員受益匪淺,有力地提高了基層統(tǒng)計執(zhí)法人員 的業(yè)務素質(zhì)。同時我局法制機構的負責同志,不定時到各縣 區(qū)檢查指導統(tǒng)計法制工作,對辦案質(zhì)量進行檢查,及時發(fā)現(xiàn) 和糾正不恰當?shù)男姓袨?,確保了全市統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法的 質(zhì)量。多年來,我局既無行政復議案,也無行政訴訟案,保持了我市統(tǒng)計法制工作在全省的先進位次。五、其它工作
16、1、領導重視依法行政工作。幾年來,我局的依法行政 工作水平和質(zhì)量不斷提高,取得了顯著成效,這與局領導的 高度重視密不可分。我局的依法行政工作領導小組由局黨組 書記、局長牛繼慶同志任組長,黨組成員、紀檢組長許耀生 同志任副組長,下設辦公室。紀檢組長許耀生同志兼辦公室 主任,并具體分管全局的依法行政工作。形成了主要領導牽 頭、主管領導負責、法制機構為依托的依法行政格局,為全 局開展依法行政提供了領導保障。領導干部學法有制度,中心組學習有安排、有記錄。在平時的具體工作中,黨組一班人,嚴格按照有關法律法規(guī), 對重大的具體行政行為,努力營造科學、民主、依法決策的 良好氛圍,切實做到集思廣益,使各項具體行
17、政行為都能在 科學、法制的范疇內(nèi)實施,有力地保障了依法行政工作的貫 徹落實。2、 注重信息報送,提高宣傳效果。20XX年上半年,我 們在高質(zhì)量地完成正常工作的同時,注重信息資料的采編和報送工作。截止6月底,我局法制機構撰寫上報各種信息 65 篇,其中被國家統(tǒng)計局采用 1篇次,省統(tǒng)計局采用 62篇次, *省法制網(wǎng)采用2篇次,市政府法制辦采用 5篇次,收到了很好的宣傳效果。3、利用統(tǒng)計規(guī)范化建設,進一步規(guī)范統(tǒng)計法制工作。為推進統(tǒng)計部門依法行政,規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,提高統(tǒng)計執(zhí) 法水平,根據(jù)*省政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)程的要 求,對我市統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構設置和統(tǒng)計執(zhí)法檢查員配備、 統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序和標準、統(tǒng)計違法案件查處程序和查處標 準進行了明確規(guī)定。同時為了保證全
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