會計法的適用范圍

1、第一章會計法律制度第一節(jié)會計法律制度的構(gòu)成一、會計法律制度的概念1. 會計法律制度，是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，包括會計法律、會計 行政法規(guī)、會計規(guī)章。它是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。I2. 會計關(guān)系，是會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān) 系。二、會計法律制度的構(gòu)成（一）會計法律一一會計法、注冊會計師法1. 會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。【注意】全國人民代表大會及其常委會一一全國最高立法機關(guān)2. 典型代表：會計法、注冊會計師法3. 會計法制定時間：1985年1月21日通過，

2、1993年12月29日修訂，1999年10月31日第二次修訂?，F(xiàn)行的會計法1999年10月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。地位：會計法是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工 作的最高準(zhǔn)則。I主要內(nèi)容：會計法主要規(guī)定會計工作的基本目的、會計管理權(quán)限、會計責(zé)任主體、會計核算和會計監(jiān) 督的基本要求、會計人員和會計機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，并對會計法律責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定。I4. 注冊會計師法【歷史進(jìn)程】1986年7月，國務(wù)院頒布中華人民共和國注冊會計師條例；1993年10月31日，全國人大常委會審議通過，以第13號主席令頒布，于1994年1月1日開始實施中華人民

3、共和國注冊會計師法。主要內(nèi)容：規(guī)定了注冊會計師的考試與注冊、注冊會計師承辦的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、會計師事務(wù)所、注冊會 計師協(xié)會的相關(guān)問題，以及與注冊會計師有關(guān)的法律責(zé)任。（二）會計行政法規(guī)一一“XXX條例”企業(yè)財務(wù)會計報告條例總會計師條例1. 會計行政法規(guī)，是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟生 活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。【注意】國務(wù)院一一全國最高行政機關(guān)2. 會計行政法規(guī)的制定依據(jù)是會計法。3. 典型代表：國務(wù)院發(fā)布的企業(yè)財務(wù)會計報告條例、總會計師條例。（三）國家統(tǒng)一的會計制度一一“XXX辦法”、“XXX準(zhǔn)則”、“XXX制度”、“XXX規(guī)范”1. 國家

4、統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)會計法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu) 和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。I2. 會計部門規(guī)章，是根據(jù)中華人民共和國立法法規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令 予以公布的制度辦法。例如：會計從業(yè)資格管理辦法、財政部門實施會計監(jiān)督辦法和企業(yè)會計 準(zhǔn)則一一基本準(zhǔn)則等。I3. 會計規(guī)范性文件，是指主管全國會計工作的行政部門即國務(wù)院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法，例 如：企業(yè)會計準(zhǔn)則第I號一一存貨等38項具體準(zhǔn)則、企業(yè)會計準(zhǔn)則一一應(yīng)用指南、企業(yè)會計制 度、金融企業(yè)會計制度、小企業(yè)會計制度、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范以及會計

5、檔案管理辦法 等。和會計規(guī)章（法費用、 也是在會計規(guī)范性文件的制定依據(jù)是會計法律（法律效力最高）、會計行政法規(guī)（法律效力次之）律效力排第3 ）。提示我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，由1項基本準(zhǔn)則、38項具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成。企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則包括總則、會計信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、 利潤、會計計量、財務(wù)會計報告、附則共十一章內(nèi)容?；緶?zhǔn)則是最大的原則，是準(zhǔn)則中的準(zhǔn)則, 起草具體準(zhǔn)則時必須遵循的準(zhǔn)則，它統(tǒng)馭著所有具體準(zhǔn)則。第二節(jié)會計工作管理體制會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權(quán)限的制度。三方面：會計工作的行政管理、會計工作的自律管理、單位會計工作管理一、會計工作的行政管理

6、總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理（會計法第七條）國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作一一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作一一分級管理。（一）會計準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實施（會計法第八條）1. 國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)會計法制定并公布。2. 國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施 國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。I3. 中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體 辦法，報國務(wù)院財政部門備

7、案。的人、丄唸皆軸企業(yè)會計準(zhǔn)則（基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南）事業(yè)單位會計準(zhǔn)則企業(yè)會計制度 國豕統(tǒng)一的會計核算制度金融企業(yè)會計制度小企業(yè)會計制度國家統(tǒng)一的會計機構(gòu)和會計 人員管理制度.總會計師條例會計從業(yè)資格管理辦法會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定國家統(tǒng)一的會計工作管理制 度會計檔案管理辦法會計人員工作規(guī)則（二）會計市場管理1. 會計市場準(zhǔn)入管理從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書，由我國縣級以上財政部門進(jìn)行管理。2. 會計市場的運行管理從事社會審計的人員必須具有注冊會計師資格?？荚嚦煽兒细癫氖聦徲嫻ぷ鲀赡暌陨系娜藛T，才可以申請成為注冊會計師，注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)，必須 加入會計師事務(wù)所。

8、3. 會計市場的退出管理I（1）對于不具備設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員條件的單位應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。（2）除會計師事務(wù)所以外，代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，并取得由財政 部門統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。I（3）代理記賬機構(gòu)和人員應(yīng)持續(xù)符合相關(guān)資格條件，并主動接受監(jiān)督檢查；不符合相應(yīng)條件時，原審批機 關(guān)可以撤回行政許可。?。? ）發(fā)生違反會計法、注冊會計師法行為的，財政部門有權(quán)對其進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其執(zhí)業(yè)資 格，強制其退出會計市場。II （三）會計專業(yè)人才評價我國的會計專業(yè)人才評價方式，包括I初級、中級、高級會計人才評價機制和會計行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評

9、 價等。（四）會計監(jiān)督檢查I監(jiān)督檢查的主體：財政部門I監(jiān)督檢查的內(nèi)容:會計信息質(zhì)量的檢査/會計師事勢所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查會計行業(yè)自禪組織的監(jiān)替和指導(dǎo)第三節(jié)會計核算一、總體要求（一）會計核算依據(jù)會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)。會計法規(guī)定，各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿, 編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿， 編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算。I（1）會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)。其具體要求是，根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，取得合 法、可靠的憑

10、證，并據(jù)此登記賬簿，編制財務(wù)會計報告，形成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的會計資料。（2 ）以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進(jìn)行會計核算，是一種嚴(yán)重的違法行為。（二）對會計資料的基本要求會計資料，主要是指會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計核算專業(yè)資料，它是會計核算的重要成果, 是投資者作出投資決策、經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營管理、國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。I基本要求：任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會 計報告。1. 生成和提供虛假會計資料是一種嚴(yán)重違法行為。（1）偽造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料， 是指以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為前提編造不真實的會計憑證、 會計賬簿和其他會計資

11、料，即以假充真。（2）變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指用涂改、挖補等手段來改變會計憑證、會計賬簿等真 實內(nèi)容，歪曲事實真相的行為，即 篡改事實。（3）提供虛假財 務(wù)會計報告，是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或篡改財務(wù)會計報告上的真實數(shù)據(jù)，使財務(wù)會計報告不真實、不完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，借以誤導(dǎo)、欺騙會計資料 使用者的行為，即 以假亂真。I2. 偽造、變造會計資料和提供虛假財務(wù)會計報告的主體：任何單位和個人。（1）為自己進(jìn)行的行為（為單位內(nèi)部的非法目的而實施）；（2）為他人進(jìn)行的行為?！纠?-5】提示關(guān)鍵字：涂改手段I（三）會計電算化的基本要求I為保證計算機生成

12、的會計資料真實、完整和安全，會計法對會計電算化做了兩個方面的規(guī)定:一是用電子計算機進(jìn)行會計核算的單位，其使用的會計軟件必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;二是用電子計算機生成的會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的要求。I第四節(jié)會計監(jiān)督I目前我國已形成了三位一體的會計監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部監(jiān)督、以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督和以政府財政部門為主體的政府監(jiān)督 。I單位內(nèi)部會計監(jiān)督一一內(nèi)部監(jiān)#令計監(jiān)督政府監(jiān)督社會監(jiān)督J外槪督一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督（一）概念1. 單位內(nèi)部會計監(jiān)督，是指一個單位為了保護其資產(chǎn)的安全、完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī) 和內(nèi)部規(guī)章要求，提高經(jīng)營管理水平和效率，防止舞弊，控制

13、風(fēng)險等目的，而在單位內(nèi)部采取的一系列相 互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。2.單位內(nèi)部會計監(jiān)督 本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。3. 會計法對單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度作出的規(guī)定，主要包括:（1）會計事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確;（2）重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確;（3 ）進(jìn)行財產(chǎn)清查;（4）對會計資料進(jìn)行內(nèi)部審計。I （二）主體和對象I 內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機構(gòu)、會計人員；內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟活動 單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的組織實施，對本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立及有效實施承擔(dān)最 終責(zé)任。I （三）基本要求I法第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度

14、。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合 記鹼人員丐經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的憐批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員 的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相 互分離、相互制約；【內(nèi)部牽制制度】制約2. 重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序 應(yīng)當(dāng)明確；3.財產(chǎn)清查的 出組織程序應(yīng)當(dāng)明確；【財產(chǎn)清查制度中對財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序做J對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的辦應(yīng)當(dāng)明確。窮嵯計機構(gòu)和會計人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)1.對違反本法和國家統(tǒng)一的權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。作出處理2.發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、 款項及有關(guān)資料不相符 的，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權(quán)

15、自行處理的, 應(yīng)當(dāng)及時處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告，請求查明原因，作出處理。I第二章支付結(jié)算法律制度支付結(jié)算的概念、方式；辦理支付結(jié)算的基本要求；票據(jù)和結(jié)算憑證填寫的基本要求。銀行結(jié)算賬戶的概 念和種類；銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷；各銀行結(jié)算賬戶的概念、使用范圍、開戶要求。票據(jù)的概 念、種類、當(dāng)事人、權(quán)利與義務(wù)、行為、簽章、記載事項及喪失的規(guī)定；支票、商業(yè)匯票、信用卡、匯兌 結(jié)算方式的規(guī)定。I第一節(jié)支付結(jié)算概述一、支付結(jié)算的概念和特征（一）概念1. 支付結(jié)算，是指單位、個人在社會經(jīng)濟活動中使用現(xiàn)金、票據(jù)、信用卡和結(jié)算憑證進(jìn)行貨幣給付及其資 金清算的行為。其主要功能是完成資金從

16、一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移。2. 主體：單位（包括銀行）、個人3. 支付結(jié)算和資金清算的中介機構(gòu)一一銀行【注意】這里說的銀行，包括銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。4. 方式：（1）支票；（2）銀行本票；（3）銀行匯票；（4）商業(yè)匯票；（5）匯兌；（6）委托收款；（7） 托收承付；（8）信用卡；（9）信用證。II （二）特征I1. 支付結(jié)算必須通過中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機構(gòu)進(jìn)行，未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機構(gòu)和其他 單位不得作為中介機構(gòu)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)；2. 支付結(jié)算是一種要式行為;3.支付結(jié)算的發(fā)生取決于委托人的意志;4. 支付結(jié)算實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的管理體制;5.

17、支付結(jié)算必須依法進(jìn)行。I 二、支付結(jié)算的基本原則 |1.恪守信用，履約付款I(lǐng) 2.誰的錢進(jìn)誰的賬，由誰支配I3. 銀行不墊款第二節(jié)現(xiàn)金管理（了解）一、現(xiàn)金管理的基本要求I （一）現(xiàn)金及現(xiàn)金管理I1. 現(xiàn)金：包括鑄幣、紙幣和信用貨幣。2. 我國的現(xiàn)金：人民幣（包括紙幣和鑄幣） 3.現(xiàn)金管理：現(xiàn)金管理機關(guān)按照國家方針政策和有關(guān)規(guī)定，管理各單位的現(xiàn)金收入、支出和庫存的一種管 理活動，是國家的一項重要財經(jīng)管理活動。4. 法律依據(jù)：現(xiàn)金管理暫行條例 （二）現(xiàn)金管理基本要求I 1.凡在銀行和其他金融機構(gòu)開立賬戶的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位，必須依照規(guī)定收支和使 用現(xiàn)金，接受開戶銀行的監(jiān)督；國家鼓

18、勵采取轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行結(jié)算，減少使用現(xiàn)金。2.開戶單位直接的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來，除按規(guī)定的范圍可以使用現(xiàn)金外，應(yīng)當(dāng)通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。3. 各級人民銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行金融主管機關(guān)的職責(zé)，負(fù)責(zé)對開戶銀行的現(xiàn)金管理情況進(jìn)行監(jiān)督和稽核。4. 開戶銀行根據(jù)規(guī)定負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理的具體實施，對開戶單位收支、使用現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)督管理。二、開戶單位使用現(xiàn)金的范圍（現(xiàn)金管理暫行條例）駅丄丄逐r津貼；<3)3十人勞務(wù)報酬,根據(jù)國棗規(guī)定険毘給個人朗科牛技術(shù)r哀化滬木、悴肖 等各種雲(yún)辛1各種勞保、福利詰HUM題匡E児定旳對個人閑其他支出i 向十人收腳農(nóng)副產(chǎn)吊.和耳他韌盜的價款X岀差人員心鄉(xiāng)更隨身堆帶闌差旅費,結(jié)算上。百

19、63;180兀、t乩下的題星玄中國人民銀行確:弱支付現(xiàn)金的具他去岀口第三節(jié)銀行結(jié)算賬戶一、銀行結(jié)算賬戶的概念 銀行結(jié)算賬戶，是指存款人在經(jīng)辦銀行開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。二、銀行結(jié)算賬戶的分類 （1）銀行結(jié)算賬戶按用途不同，分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶四種。存款人開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預(yù)算單位開立專用存款賬戶實行核準(zhǔn)制，經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn) 后由銀行核發(fā)開戶登記證。但存款人因注冊驗資需要開立的臨時存款賬戶除外。I|（2）按存款人不同，分為單位銀行結(jié)算賬戶和個人結(jié)算賬戶。個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶納入單位銀行結(jié)

20、算賬戶管理。個人銀行結(jié)算賬戶是指存款人憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶。郵政儲蓄機構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶也納入個人銀行結(jié)算賬戶管理。（3）根據(jù)開戶地點不同，分為本地銀行結(jié)算賬戶和異地銀行結(jié)算賬戶。本地銀行結(jié)算賬戶指存款人在注冊地或住所地；異地銀行結(jié)算賬戶指在異地開立的結(jié)算賬戶。W人'筆社田送”專用存那F開戶屮地O馬地*第四節(jié)支付結(jié)算方式一、票據(jù)概述 （一）票據(jù)的概念和種類I 票據(jù)是指票據(jù)法所規(guī)定的由出票人簽發(fā)的、約定自己或者委托付款人在見票時或指定的日期向收款人 或持票人無條件支付一定金額并可轉(zhuǎn)讓的有價證券。在我國，票據(jù)包括：匯票、本票和支票。I （二）票據(jù)當(dāng)事人I |

21、i.基本當(dāng)事人 包括出票人、付款人和收款人。2. 非基本當(dāng)事人垂A當(dāng)務(wù)襖背書人包括承兌人、背書人、被背書人、保證人。'D 竹眾兀/會妙I(lǐng) >B 3I （三）票據(jù)權(quán)利與義務(wù)I 1.票據(jù)權(quán)利I 持票人向票據(jù)債務(wù)人請求支付票據(jù)金額的權(quán)利，包括付款請求權(quán)和追索權(quán)。（1）付款請求權(quán)，是指持票人向匯票的承兌人、本票的出票人、支票的付款人出示票據(jù)要求付款的權(quán)利。（2 ）行使付款請求權(quán)的持票人可以是票載收款人或最后的被背書人。（3）票據(jù)追索權(quán)，是指票據(jù)當(dāng)事人行使付款請求權(quán)遭到拒絕或其他法定原因存在時，向其前手請求償還票 據(jù)金額及其他法定費用的權(quán)利。IA*1 （4）行使追索權(quán)的當(dāng)事人除票載收款人和

22、最后被背書人外，還可能是代為清償票據(jù)債務(wù)的保證人、背書人。IA忖畝人F-I代詢ft條y聾雷梆B(yǎng) A F2.票據(jù)義務(wù)（責(zé)任）票據(jù)義務(wù)是指票據(jù)債務(wù)人向持票人支付票據(jù)金額的責(zé)任。它是基于債務(wù)人特定的票據(jù)行為（如出票、背書、I承兌等）而應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，不具有制裁性質(zhì)，主要包括付款義務(wù)和償還義務(wù)。I （四）票據(jù)行為I （1）出票，是指出票人簽發(fā)票據(jù)并將其交付給收款人的行為;（2）背書，是指持票人為將票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人或者將一定的票據(jù)權(quán)利授予他人行使，而在票據(jù)背面或者 粘單上記載有關(guān)事項并簽章的行為；I （3）承兌，是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額并簽章的行為;（4）保證是指票據(jù)債務(wù)人以外的人，為

23、擔(dān)保特定債務(wù)人履行票據(jù)債務(wù)而在票據(jù)上記載有關(guān)事項并簽章的行 為。（五）票據(jù)簽章I 銀行承兌匯票、商業(yè)匯票：經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)使用的該銀行匯票專用章加其法定代表人或其授權(quán)經(jīng)辦人 的簽名或者蓋章。個人：該個人的簽名或蓋章。支票出票人、商業(yè)承兌匯票的承兌人在票據(jù)上的簽章：其預(yù)留銀行的簽章。（六）票據(jù)記載事項I 1.絕對記載事項，是指票據(jù)法明文規(guī)定必須記載的，如不記載票據(jù)即為無效的事項。2.相對記載事項，是指票據(jù)法規(guī)定應(yīng)該記載而未記載，但適用法律的有關(guān)規(guī)定而不使票據(jù)失效的事項, 如匯票上未記載付款日期的，為見票即付；匯票上未記載付款地的，付款人的營業(yè)場所、住所或經(jīng)常居住 地為付款地等即屬于相對記載事項

24、。 I3. 任意記載事項，是指票據(jù)法不強制當(dāng)事人必須記載而允許當(dāng)事人自行選擇，不記載時不影響票據(jù)效 力，記載時則產(chǎn)生票據(jù)效力的事項，如出票人在匯票記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣的，匯票不得轉(zhuǎn)讓。I （七）票據(jù)喪失的補救I 1.掛失止付是指失票人將喪失票據(jù)的情況通知付款人，由接受通知的付款人審查后暫停支付的一種方式。2.公示催告是指在票據(jù)喪失后由失票人向人民法院提出申請，請求人民法院以公告方式通知不確定的利害 關(guān)系人限期申報權(quán)利，逾期未申報者，則權(quán)利失效，而由法院通過除權(quán)判決宣告所喪失的票據(jù)無效的一種 制度或程序。3.普通訴訟，是指喪失票據(jù)的失票人直接向人民法院提起民事訴訟，要求法院判令付款人向其支付票據(jù)

25、金 額的活動。警週訴址第三章稅收法律制度第一節(jié)稅收概述一、稅收的概念與分類（一）稅收概念與分類1. 稅收的概念 稅收，是指以國家為主體，為實現(xiàn)國家職能，憑借政治權(quán)力，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財政收入的一種特 定分配方式。它體現(xiàn)了國家與納稅人在征稅、納稅的利益分配上的一種特殊關(guān)系，是一定社會制度下的一 種特定分配關(guān)系。I 稅收是政府收入的最重要來源，是一個具有特定含義的獨立的經(jīng)濟概念，屬于財政范疇。它是人類社會經(jīng) 濟發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。稅收的定義可以從以下三點來理解：(1)稅收與國家存在直接聯(lián)系，兩者密不可分，是政府機器賴以生存并實現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2) 稅收是一個分配范疇，是國家參與并

26、調(diào)節(jié)國民收入分配的一種手段，是國家財政收入的主要形式。即以國家為主體的分配關(guān)系，因而稅收的性質(zhì)取(3) 稅收是國家在征稅過程中形成的一種特殊分配關(guān)系, 決于社會經(jīng)濟制度的性質(zhì)。2. 稅收的作用 稅收具有組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)督管理和維護國家政權(quán)等方面的作用:(1 )稅收是國家組織財政收入的主要形式 稅收組織財政收入的作用主要表現(xiàn)在兩個方面：一是由于稅收具有強制性、無償性和固定性，因而能保證 其收入的穩(wěn)定；二是稅收的源泉十分廣泛，能從多方面籌集財政收入。(2 )稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟運行的重要手段 國家通過稅種的設(shè)置，以及在稅目、稅率、加成征收或減免稅等方面的規(guī)定，可以調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)、交換、 分配和消

27、費，促進(jìn)社會經(jīng)濟健康發(fā)展。(3 )稅收具有維護國家政權(quán)的作用 國家政權(quán)是稅收產(chǎn)生和存在的必要條件，而國家政權(quán)的存在又依賴于稅收的存在。沒有稅收，國家機器就 不可能有效運轉(zhuǎn)。同時，稅收分配不是按照等價原則和所有權(quán)原則分配的，而是憑借政治權(quán)力對物質(zhì)利益 進(jìn)行調(diào)節(jié)，體現(xiàn)國家支持什么，限制什么，從而達(dá)到維護和鞏固國家政權(quán)的目的。 I(4)稅收是國際經(jīng)濟交往中維護國家利益的可靠保證 在國際交往中，任何國家對在本國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的外國企業(yè)或個人都擁有稅收管轄權(quán)，這是國家權(quán) 益的具體體現(xiàn)。I(二) 稅收的特征 稅收具有強制性、無償性和固定性三個特征。1. 強制性。強制性是指國家以社會管理者的身份，憑借政

28、權(quán)力量，通過頒布法律或法規(guī)，按照一定的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強 制征稅。負(fù)有納稅義務(wù)的社會集團和社會成員，都必須遵守國家強制性的稅收法律制度，依法納稅，否則 就要受到法律制裁。I無償性是指國家取得稅收收入既不需償還，也不需對納稅人付出任何對價。3. 固定性。固定性，固定性是指國家征稅以法律形式預(yù)先規(guī)定征稅范圍和征收比例。包括時間上的連續(xù)性和征收比例的固定性。2.無償性。中央稅；關(guān)稅.消費稅 地方稅；房產(chǎn)稅，車船稅、 中央地行共享稅曙值和土地増值稅、城萌土地棲用稅 印花稅、資源稅等如我國現(xiàn)行的消費稅中的卷煙、白酒（不用區(qū)分糧食白酒和薯類白酒）等。稅收的分類分類標(biāo)準(zhǔn)類型代表稅種征稅對象流轉(zhuǎn)稅類增值稅、消費稅

29、、營業(yè)稅和關(guān)稅所得稅類企業(yè)所得稅、個人所得稅）財產(chǎn)稅類房產(chǎn)稅、契稅、車船稅、船舶噸稅資源稅類資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅行為稅類城市維護建設(shè)稅、印花稅征收管理的分工體 系工商稅類增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護建設(shè)稅、 房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅關(guān)稅類進(jìn)出口關(guān)稅收征收權(quán)限和收入 支配權(quán)限中央稅關(guān)稅、消費稅也方稅房產(chǎn)稅、車船稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅中央地方共 享稅增值稅、印花稅、資源稅等計稅標(biāo)準(zhǔn)從價稅增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅1從量稅資源稅、車船稅和土地使用稅以及消費稅中的啤酒、黃酒等復(fù)合稅消費稅中的卷煙、白酒（不用區(qū)分糧食白酒和薯類白酒）等第二節(jié)主要稅種一、增值稅（

30、一）增值稅的概念與分類1.概念單位和個人 取得的增值額為計稅依據(jù)增值稅，是對從事銷售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)及進(jìn)口貨物的 征收的一種流轉(zhuǎn)稅。I征稅對象：增值額2.分類根據(jù)計算增值稅時是否扣除固定資產(chǎn)價值，分為:生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅和消費型增值稅。（世的企業(yè)和企業(yè)（1）生產(chǎn)型增值稅一一不允許扣除任何外購的固定資產(chǎn)價款。（2）收入型增值稅一一只允許扣除納稅期內(nèi)應(yīng)計入產(chǎn)品價值的固定資產(chǎn)折舊部分。（3）消費型增值稅一一納稅期內(nèi)購置的用于生產(chǎn)產(chǎn)品的全部固定資產(chǎn)的價款在納稅期內(nèi)一次全部扣除。 界上使用最普遍的增值稅類型）我國從2009年1月1日起全面實行消費型增值稅。（二）增值稅一般納稅人1.認(rèn)

31、定一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額超過增值稅暫行條例實施細(xì)則規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)性單位。丨2. 認(rèn)定手續(xù)一般納稅人認(rèn)定的審批權(quán)限：縣級以上稅務(wù)機關(guān)具體規(guī)定:（1）增值稅一般納稅人，均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向其企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。 總分支機構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)分別向其機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理。I（2 ）提出申請報告并提供營業(yè)執(zhí)照，有關(guān)合同、章程、協(xié)議書，銀行賬號證明及稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他 有關(guān)證件、資料I（3 ）主管稅務(wù)機關(guān)初步審核一一發(fā)給增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表，企業(yè)應(yīng)如實填寫，經(jīng)審批后一份 交基層征收機關(guān)，一份退企業(yè)留存。（4）審批權(quán)限：縣級以上稅務(wù)機關(guān)

32、審核期限：收到申請認(rèn)定表之日起30內(nèi)（5 ）新開業(yè)的符合一般納稅人條件的企業(yè)，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時，申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。暫定為一般納稅人；稅務(wù)機關(guān)預(yù)計該企業(yè)年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,年應(yīng)稅銷售額未超過標(biāo)準(zhǔn)的其他小規(guī)模企業(yè)（商業(yè)企業(yè)除外），如其會計核算健全，能準(zhǔn)確核算并提供銷項稅額、進(jìn)項稅額， 可申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù) ；I全部銷售免稅貨物的企業(yè)，不辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。1月底以前申請辦理一般（6）已開業(yè)的小規(guī)模企業(yè)，其年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在次年 納稅人認(rèn)定手續(xù)。I（7）不屬于一般納稅人的（為小規(guī)模納稅人）： 年應(yīng)稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);

33、個人（除個體經(jīng)營者以外的個人）； 非企業(yè)型單位; 不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)。（三）增值稅稅率1.基本稅率：17%2.低稅率：13%3. 征收率（小規(guī)模納稅人3%）（四）增值稅應(yīng)納稅額應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項稅額一當(dāng)期進(jìn)項稅額1. 銷項稅額銷項稅額=銷售額X稅率2.銷售額包括向購買方收取的全部價款和價外費用，但不包括向購買方收取的銷項稅額（價外稅）。不含稅銷售額=含稅銷售額*（ 1+13%或（1+17%）例：料1詢?nèi)f元 増值稅稅率訂 1170 （舍稅）X U 十 IT騎）=11701170-（1 + 17）3.進(jìn)項稅額I由銷售方收取和繳納，由購買方支付。一般情況下不需要另外計算，就是購買方支付的

34、進(jìn)項稅額。I （五）增值稅小規(guī)模納稅人I年應(yīng)稅銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，并且會計核算不健全，不能按規(guī)定報送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人一一 小規(guī)模納稅人。會計核算不健全：不能正確核算增值稅的銷項稅額、進(jìn)項稅額和應(yīng)納稅額。1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)I并兼營貨物批發(fā)或I（1）從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人以及以從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主, 零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在50萬元以下的；I|（2）其他納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的；I（3 ）年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，視同小規(guī) 模納稅人納稅。2.應(yīng)納稅額的計算I小規(guī)模納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，按不含銷售額

35、和規(guī)定的征收率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項稅額:應(yīng)納稅額=銷售額X征收率I銷售額=含稅銷售額*（ 1+征收率）I【注意】1.小規(guī)模納稅人不得抵扣進(jìn)項稅額;増值稅應(yīng)納稅顫一殿納稅人=銷項稅85-進(jìn)項稅小規(guī)模納稅人 =銷售額X征收率（3% ）2. 小規(guī)模納稅人取得的銷售額要為不含稅銷售額（六）增值稅征收管理1. 納稅義務(wù)發(fā)生時間（1）采取直接收款方式銷售貨物一一 （不論貨物是否發(fā)出） 均為收到銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng) 天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天 ；I(2)托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物一一發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天;(3 )賒銷和分期收款方式銷售貨物一一書面合同約定的收款日期的

36、當(dāng)天;無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的一一貨物發(fā)出的當(dāng)天;(4) 預(yù)收貨款方式銷售貨物一一貨物發(fā)出的當(dāng)天生產(chǎn)銷售、生產(chǎn)工期超過12個月的大型機械設(shè)備、船舶、飛行器等貨物一一收到預(yù)收款或者書面合同約定的收款日期的當(dāng)天；I(5) 委托其他納稅人代銷貨物一一收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當(dāng)天;未收到代銷清單及貨款的一一發(fā)出代銷貨物滿180天的當(dāng)天；(6) 銷售應(yīng)稅勞務(wù)一一提供勞務(wù)同時收訖銷售款或者取得索取銷售款的憑據(jù)的當(dāng)天;(7) 納稅人發(fā)生視同銷售貨物行為為貨物 移送的當(dāng)天。2. 納稅期限1日、3日、5日、10日、15日、1個月或1個季度(1) 1個月或1個季度一一期滿

37、之日起 15日內(nèi)申報納稅;(2) 1日、3日、5日、10日、15日一一期滿之日起 5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月 1日起15日內(nèi)申報納稅并 結(jié)清上月稅款。I15日內(nèi)繳納稅款。(3 )納稅人進(jìn)口貨物一一自海關(guān)填發(fā)稅款繳納書之日起3. 納稅地點固定業(yè)戶一一向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機構(gòu)申報納稅。非固定業(yè)戶一一銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向銷售地或勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。進(jìn)口貨物一一向報關(guān)地海關(guān)申報納稅。第三節(jié)稅收征管稅務(wù)登記是稅收管理工作的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，是征納雙方法律關(guān)系成立的依據(jù)和證明。凡有法律、法 規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人，均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記；扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生扣

38、 繳義務(wù)時，到稅務(wù)機關(guān)申報登記，領(lǐng)取扣繳稅款憑證。 I 稅務(wù)登記包括：開業(yè)登記，變更登記，停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，注銷登記，外出經(jīng)營報驗登記，稅務(wù)登記證管理、 扣繳稅款登記等。I一、稅務(wù)登記(一) 開業(yè)登記(設(shè)立登記)開業(yè)登記是指納稅人依法成立并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記后，為確認(rèn)其納稅人的身份，納入國家稅務(wù)管理 體系而到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行的登記。1. 辦理設(shè)立稅務(wù)登記的地點企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅 務(wù)登記。I發(fā)生爭議的，由稅務(wù)機關(guān)和納稅人稅務(wù)登記地點稅務(wù)機關(guān)的共同上級稅務(wù)機關(guān)指定管轄。2. 申報辦理稅務(wù)登記的時限要求（“30日”）(1)自領(lǐng)取

39、工商營業(yè)執(zhí)照起 30(2)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日(3)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30(4)自承包承租合同簽訂之日起30日(5)自期滿之日起30日連續(xù)的12個月內(nèi)自其在同一縣（市）實際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，累計超過180天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起 30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。（6）自項目合同或協(xié)議簽訂之日起30日（7）非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人，除國家機關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所 的流動性農(nóng)村小商販外，均應(yīng)自自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日I3. 申報辦理稅務(wù)登記需提供的證件和資料(1)工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件(

40、2)有關(guān)合同、章程、協(xié)議書(3)組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(4)(5)法定代表人或負(fù)責(zé)人或業(yè)主的居民身份證、護照或者其他合法證件 其他需要提供的有關(guān)證件、資料，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定。稅務(wù)登記表內(nèi)資企業(yè)稅務(wù)登記表納稅人識別號納稅人名稱法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證件名稱證件號碼生產(chǎn)經(jīng)營范圍主營兼營所屬主管單位發(fā)照工商機關(guān)工商機關(guān)名稱營業(yè)執(zhí)照名稱11營業(yè)執(zhí)照字號1發(fā)照日期年 月 日1開業(yè)日期1年 月 日有效期限年 月 日至年 月曰銀行種類開戶銀行名稱銀行賬號幣種是否繳稅賬匚生產(chǎn)經(jīng)營期限年 月 日至年 月 日從業(yè)人數(shù)經(jīng)營方式登記注冊類型1行業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人辦稅人員聯(lián)系電話辦稅人證件名稱辦稅人證件號碼隸

41、屬關(guān)系注冊資本（幣種）投資方名稱投資金額1投資幣種與美元匯率比價所占投資比例1分配比例11會計報表種類低值易耗品攤銷方法折舊方式所屬非獨立核算的分 支機構(gòu)納稅人識別號納稅人名稱生產(chǎn)經(jīng)營地址負(fù)責(zé)人E-mail 地址法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽章:納稅人（簽章）：填表日期：年 月曰以下由受理稅務(wù)機關(guān)填寫核準(zhǔn)稅務(wù)登記日期：年 月曰稅務(wù)登記證發(fā)放日期：年 月曰納稅人狀態(tài)稅務(wù)所屬機關(guān)（公章）稅務(wù)登記經(jīng)辦人（簽章）（二）變更登記1. 先工商后稅務(wù)（30日）納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理變更登記之日起稅務(wù)登記機關(guān)提供下列有關(guān)證件、資料，申報辦理變更稅務(wù)登記：30日內(nèi)，向原(1)

42、工商登記變更表及工商營業(yè)執(zhí)照;(2)納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件;(3)稅務(wù)機關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件;(4)其他有關(guān)資料。2.無需工商登記或與工商登記無關(guān)（30日）（三）停業(yè)、復(fù)業(yè)登記從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，經(jīng)確定實行應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機關(guān)申報辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限定期定額征收 方式的，其在營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)需要停業(yè)的, 不得超過1年I。I納稅人應(yīng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理復(fù)業(yè)登記，填寫停、復(fù)業(yè)報告書。納稅人停業(yè)期滿不能及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機關(guān)提出延長停業(yè)登記申請。納稅人 停業(yè)期滿未按期復(fù)業(yè)又不申請延長停業(yè)的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)視為已恢復(fù)營業(yè)，實施正

43、常的稅收征收管理。停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定申報繳納稅款I(lǐng) （四）注銷登記I1. 注銷登記的法定原因:（1）解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)；一|15日（2）被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機關(guān)予以撤銷登記；一|（3）因住所、經(jīng)營地點變動，涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)。一一|30日2. 區(qū)分：生產(chǎn)、經(jīng)營場所變動并不涉及改變主管稅務(wù)登記機關(guān)，只是辦理變更變更A市J1區(qū)道AMP注銷也市市（開業(yè)）涉及主管稅務(wù)機關(guān)變動3. 境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項目完工、離開中國前 日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。I15（

44、五）外出經(jīng)營報驗登記1. 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具外出經(jīng) 營活動稅收管理證明（外管證）。2. 主管稅務(wù)機關(guān)對納稅人的申請進(jìn)行審核后，按照一地（縣、市）一證的原則，核發(fā)外出經(jīng)營活動稅收 管理證明。I3. 外出經(jīng)營活動結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)填報外出經(jīng)營活動情況申報表，并按規(guī)定結(jié)清稅 款、繳銷未使用完的發(fā)票。4. 在外管證有效期滿10日內(nèi)，納稅人應(yīng)回到主管稅務(wù)機關(guān)辦理繳銷手續(xù)。（六）納稅人稅種登記稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)納稅人稅種登記表所填寫的項目，自受理之日起3日內(nèi)進(jìn)行稅種登記。（七）扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記1. 登記范圍2. 登記申報所需

45、資料3. 納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起 繳稅款登記證件。I30日內(nèi),向所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理扣繳稅款登記,領(lǐng)取扣第四章財政法規(guī)制度第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成（一）預(yù)算法中華人民共和國預(yù)算法 自1995年1月1日起施行。是我國第一部財政基本法律， 是我國國家預(yù)算管理 工作的根本性法律，是制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)（二）預(yù)算法實施條例中華人民共和國預(yù)算法實施條例由國務(wù)院于1995年11月22日頒布，是預(yù)算法有關(guān)規(guī)定的具體和細(xì)化。I 二、國家預(yù)算（一）國家預(yù)算的概念國家預(yù)算，也稱為政府預(yù)算或公共預(yù)算，是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的具有法律效力的政府年度財政

46、收支計 劃，是國家進(jìn)行財政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。I（二）國家預(yù)算的作用1. 財力保證作用;2. 調(diào)節(jié)制約作用;3. 反映監(jiān)督作用。（三）國家預(yù)算的級次劃分 1. 一級政府一級預(yù)算。2. 我國的國家預(yù)算共分為五級，具體為:(1)中央預(yù)算;(2)省級（省、自治區(qū)、直轄市）預(yù)算;(3)地市級（設(shè)區(qū)的市、自治州）預(yù)算;(4)縣市級（縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）預(yù)算;(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預(yù)算。3.總預(yù)算這五個級次的預(yù)算，除中央預(yù)算外，其他四個級次的預(yù)算又稱為地方預(yù)算。（四）國家預(yù)算的構(gòu)成 1.中央預(yù)算 中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央

47、上解的收入數(shù)額 和中央返還地方或者補助地方的數(shù)額。2.地方預(yù)算 地方預(yù)算是各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算的統(tǒng)稱，是國家預(yù)算的有機組成部分?？傤A(yù)算是指各級政府將本級政府和下級政府的年度財政收支計劃匯總編成的預(yù)算。4. 部門單位預(yù)算部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ),由各預(yù)算部門和單位編制。部門預(yù)算第二節(jié)政府采購法律制度一、政府米購法律制度的構(gòu)成（一）政府采購法中華人民共和國政府采購法 其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)。自2003年1月1日起施行，是規(guī)范我國政府采購活動的 根本大法，是制定（二）政府采購部門規(guī)章 國務(wù)院各部門頒布了一系列有關(guān)政府采購的部門規(guī)章。（三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章 政府采購地方性法

48、規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會在不與法律、行政法規(guī)相抵 觸的情況下制定的規(guī)范性文件。二、政府采購的概念政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的 或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。I （一）政府采購的主體范圍 我國政府采購的主體，包括 國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織 國有企業(yè)不屬于政府采購的主體范圍 （二）政府采購的資金范圍 政府采購資金為財政性資金，包括財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。（三）政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn) 政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布集中采購目錄確定。

49、屬于中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購 目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采 購限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目,應(yīng)當(dāng)實行集中米購。I （四）政府采購的對象范圍 政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)。是一項綜合預(yù)算。 第三節(jié) 國庫集中收付制度一、國庫集中收付制度 亦稱“國庫單一賬戶”，是指政府在國庫或國庫指定的代理銀行開設(shè)賬戶，集中收納和支付所有的財政性 資金。二、國庫單一賬戶體系（一）概念：以財政國庫存款賬戶為核心的各類財政性資金賬戶的集合，所有財政性資金的收入、支出、 存儲及資金

50、清算活動均在該賬戶體系中進(jìn)行。II （二）構(gòu)成I 1.財政部門開設(shè)的國庫存款賬戶（簡稱國庫單一賬戶）； 2.財政部門開設(shè)的零余額賬戶，用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算;國庫單一賬尸財砍部門零余麵賬戶收款方4.多樣性3. 預(yù)算外資金財政專戶，用于財政授權(quán)支付和清算;4. 預(yù)算外資金專戶，在財政部門設(shè)立和使用;5. 特設(shè)專戶。第五章會計職業(yè)道德第一節(jié)會計職業(yè)道德概述一、職業(yè)道德的概念和主要內(nèi)容（一）概念（了解） 廣義：從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工職業(yè)與職業(yè)之 間的關(guān)系。I 狹義：在一定職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職

51、業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。（二）特征 1.職業(yè)性（行業(yè)性） 2.實踐性 3.繼承性（三）作用 1.促進(jìn)職業(yè)活動的健康進(jìn)行 2.對社會道德風(fēng)尚會產(chǎn)生積極的影響（四）主要內(nèi)容1.愛崗敬業(yè)-是為人民服務(wù)和集體主義精神的具體體現(xiàn)2.誠實守信對從業(yè)人員職業(yè)行為的基本要求霊篇是"集55 對55求5. 辦事公道6. 服務(wù)群眾7. 奉獻(xiàn)社會一一職業(yè)道德的最高境界，也是做人的最高境界第二節(jié)會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容:愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強化服務(wù)。一、愛崗敬業(yè)（一）含義愛崗敬業(yè)指的是忠于職守的事業(yè)精神，這是會計職業(yè)道德的基礎(chǔ)。愛崗就是會

52、計人員應(yīng)該熱愛自己的本職工作，安心于本職崗位，穩(wěn)定、持久地在會計天地中耕耘，恪盡職 守地做好本職工作。敬業(yè)就是會計人員應(yīng)該充分認(rèn)識本職工作在社會經(jīng)濟活動中的地位和作用，認(rèn)識本職 工作的社會意義和道德價值，具有會計職業(yè)的榮譽感和自豪感，在職業(yè)活動中具有高度的勞動熱情和創(chuàng)造 性，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，從事會計工作。 I（二）基本要求1.熱愛會計工作，敬重會計職業(yè)。2.嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。3. 忠于職守，盡職盡責(zé)。二、誠實守信（一）含義誠實是指言行跟內(nèi)心思想一致，不弄虛作假、不欺上瞞下，做老實人、說老實話、辦老實事。守信就是遵 守自己所作出的承諾，講信用，重信用，信守諾言，保守秘密。誠實守信是做人的基本準(zhǔn)則，是人們在古往今來的交往中產(chǎn)生出的最根本的道德規(guī)范，也是會計職業(yè)道德 的精髓。I（二）基本要求2.實事求是，如實反映3. 保密守信，不為利益所誘惑。除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。1.做老實人，說老實話，辦老實事，不搞虛假。4. 執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽至上第三節(jié)會計職業(yè)道德教育與