麻城市第二次全國地名普查開展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目12-14

1、招標(biāo)文件湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司招標(biāo)文件麻城市第二次全國地名普查開展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目招標(biāo)文件項目編號：MCCG-2015-204-1項 目 名 稱:麻城市第二次全國地名普查開展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目項 目 法 人:麻城市民政局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司法定代表人：徐利軍二一五年十二月目 錄第一章 招標(biāo)公告3第二章 投標(biāo)人須知5一、投標(biāo)須知前附表5二、說 明7三、招標(biāo)文件8四、投標(biāo)文件的編制9五、投標(biāo)文件的遞交14六、開標(biāo)與評標(biāo)15七、 授予合同18八、 公告、質(zhì)疑18九、適用法律18十、廢標(biāo)條件：18第三章 采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求19第四章 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)31一、評標(biāo)

2、方法31二、評標(biāo)步驟31三、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)31四、評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（詳見綜合評審評分表）31符合性審查表32綜合評審評分表33第五章 合同書格式和基本條款34第六章 投標(biāo)文件格式39投標(biāo)文件目錄40附件一：投標(biāo)書41附件二：投標(biāo)報價一覽表43附件三：詳細(xì)報價清單44附件四: 服務(wù)響應(yīng)、偏離說明表45附件五：詳細(xì)實施方案（格式自定）45附件六: 法定代表人授權(quán)書46附件七：投標(biāo)人的基本情況表47附件八：項目負(fù)責(zé)人情況表48附件九：擬派本項目主要技術(shù)人員一覽表49附件十：擬投入硬件設(shè)施一覽表50附件十一：近3年內(nèi)（2012年至今）地名普查相關(guān)業(yè)績一覽表51附件十二：關(guān)于資格文件聲明的函52附件十三：對招標(biāo)文

3、件的承諾書53附件十四：售后服務(wù)及其他承諾（格式自定）54麻城市第二次全國地名普查開展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告依據(jù)湖北省麻城市財政局下達(dá)的麻財采計2015557號計劃函要求，湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司受麻城市民政局的委托，對麻城市第二次全國地名普查開展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目，組織國內(nèi)公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人投標(biāo)。一、項目名稱：麻城市第二次全國地名普查開展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目。二、項目編號：MCCG-2015-204-1三、采購方式：公開招標(biāo) 四、招標(biāo)內(nèi)容：提供地名普查數(shù)據(jù)庫軟件；收集查閱核訂資料；編制地名調(diào)查目錄和登記表；實地踏勘，開展地名外業(yè)調(diào)查；對普查的地名進(jìn)行審定和

4、標(biāo)準(zhǔn)化處理；為完善地名標(biāo)志體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)依據(jù)；將地名普查資料錄入數(shù)據(jù)庫，根據(jù)成果和工作圖，修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物；整理資料，制作成果：填寫普查成果表、標(biāo)繪地名普查工作草圖、修繪補充更新地名數(shù)據(jù)庫矢量地形圖上的地名信息、標(biāo)繪地名成果圖；從數(shù)據(jù)庫輸出、打印地名普查成果資料；按照第二次全國地名普查規(guī)范要求完成普查任務(wù)并通過上級地名機(jī)構(gòu)驗收。五、采購預(yù)算： 220萬元六、投標(biāo)人資格要求1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； 3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，且具有完善的售后服務(wù)和良好的信譽；4、在近三年內(nèi)參加政府采購活動中沒有重大的違法、

5、違規(guī)或其他不良紀(jì)錄； 5、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件齊備且合格有效（已辦理三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件）；6、應(yīng)具有省級及以上測繪行政主管部門頒發(fā)的丙級及以上測繪資質(zhì)，專業(yè)范圍包括地理信息系統(tǒng)工程，且必須是湖北省第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示的業(yè)務(wù)合作單位。7、必須具有完善的質(zhì)量管理體系，并通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證；8、法定代表人參加投標(biāo)的，須提供法定代表人身份證；非法定代表人參加投標(biāo)的，須提供法定代表人授權(quán)委托書原件、投標(biāo)人代表身份證。9、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受備選方案，不允許轉(zhuǎn)包和分包。七、招標(biāo)文件的獲取本招標(biāo)項目無須報名。招標(biāo)文件與本招標(biāo)公告同時發(fā)

6、布，投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前從麻城公共資源交易網(wǎng)上（）自行下載。招標(biāo)文件售價500元/本，于遞交投標(biāo)文件時收取（參加過2015年12月9日開標(biāo)的投標(biāo)單位不再收取）。八、投標(biāo)文件遞交截止時間：2016年 1 月 5 日上午9 時00分。九、投標(biāo)文件遞交地點：麻城市公共資源交易中心開標(biāo)大廳（市政府斜對面五樓）。十、開標(biāo)時間：2016年 1 月 5 日上午9 時00分。十一、開標(biāo)地點：麻城市公共資源交易中心開標(biāo)大廳（市政府斜對面五樓）。十二、招標(biāo)單位聯(lián)系人：夏先生 電話：三、代理機(jī)構(gòu)：湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司地  址：麻城市金橋大道52號人行

7、大樓四樓 聯(lián) 系 人：劉女士 電話四、本公告在麻城公共資源交易網(wǎng)（）上發(fā)布。 2015年 12月14日第二章 投標(biāo)人須知一、投標(biāo)須知前附表序號條款名稱內(nèi) 容1.招 標(biāo) 人名 稱：麻城市民政局聯(lián)系人： 夏先生 電 話代理機(jī)構(gòu)名 稱：湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司地 址：麻城市金橋大道52號（人行四樓） 聯(lián)系人：劉女生 電話3.項目名稱麻城市第二次全國地名普查開展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目4.招標(biāo)編號MCCG-2015- 204-15.資金預(yù)算 220 萬元6.投標(biāo)人應(yīng)具備的基本條件1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、

8、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； 3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，且具有完善的售后服務(wù)和良好的信譽；4、在近三年內(nèi)參加政府采購活動中沒有重大的違法、違規(guī)或其他不良紀(jì)錄； 5、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件齊備且合格有效（已辦理三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件）；6、應(yīng)具有省級及以上測繪行政主管部門頒發(fā)的丙級及以上測繪資質(zhì)，專業(yè)范圍包括地理信息系統(tǒng)工程，且必須是湖北省第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示的業(yè)務(wù)合作單位。7、必須具有完善的質(zhì)量管理體系，并通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證；8、法定代表人參加投標(biāo)的，須提供法定代表人身份證；非法定代表人參加投標(biāo)的，須提供法

9、定代表人授權(quán)委托書原件、投標(biāo)人代表身份證；9、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受備選方案，不允許轉(zhuǎn)包和分包。7.投標(biāo)保證金人民幣: 4萬元戶 名：麻城市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶開戶行: 中國銀行股份有限公司麻城支行賬 號: 558661139876收款行行號：104533106327投標(biāo)保證金查詢電話標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間前通過投標(biāo)人的基本賬戶采用轉(zhuǎn)賬方式匯至麻城市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶，并注明投標(biāo)項目名稱，若由此造成投標(biāo)保證金無法確認(rèn)，后果由投標(biāo)人自負(fù)。8.投標(biāo)人提交的備選方案不接受備選方案。9.投標(biāo)有效期自開標(biāo)之日起60個日歷日。10.投標(biāo)文件份

10、數(shù)正本一份，副本兩份。11.交付期合同簽訂之日起180日歷天12.付款方式合同簽定后10個工作日內(nèi)付合同金額的30%，項目完成本級自檢合格后10個工作日內(nèi)，付合同總額的30%，項目通過市級驗收合格后10個工作日內(nèi)，付合同總額的30%，項目通過省級驗收或國家抽查合格后付清尾款，即合同總額的10%。13.質(zhì)量要求質(zhì)量要求應(yīng)符合國家相關(guān)行業(yè)最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。提交的成果經(jīng)省、市驗收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。14.投標(biāo)文件遞交截止時間2016年 1 月5日上午9 時00分15.投標(biāo)文件遞交地點麻城市公共資源交易中心五樓開標(biāo)大廳16.投標(biāo)文件遞交要求投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時出示身份證證明其身份；投標(biāo)人代表出席開標(biāo)

11、會議的，需提供法定代表人授權(quán)委托書原件。17.開標(biāo)時間2016年 1 月5日上午9 時00分18.開標(biāo)地點麻城市公共資源交易中心五樓開標(biāo)大廳19.評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第四章 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)20.投標(biāo)人提出問題的截止時間以郵件方式提交至郵箱地點為：24874166，郵件發(fā)送后請及時致電告知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),投標(biāo)人提出問題的截止時間之后，提出的問題將不予受理。時間：2015年12月19 日 17:30時止21.招標(biāo)文件的澄清和修改時間在麻城公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址:）上發(fā)布 時間：2015年12月 20日17:30 時止二、說 明1適用范圍1.1本招標(biāo)文件適用于麻城市第二次全國地名普查開展業(yè)務(wù)

12、外包服務(wù)項目的采購。2. 定義2.1“招標(biāo)人”是指：麻城市民政局。2.2 “監(jiān)管部門”是指：麻城市政府采購辦公室。2.3“綜合監(jiān)管部門”是指：麻城市公共資源交易監(jiān)督管理局。2.4“代理機(jī)構(gòu)”是指：湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司。2.5“投標(biāo)人”是指：下載了本招標(biāo)文件且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件并響應(yīng)本文件要求，參加投標(biāo)的的法人、其他組織。2.6 “中標(biāo)人”是指：經(jīng)評標(biāo)委員會評審?fù)扑]，招標(biāo)人確認(rèn)的投標(biāo)人。2.7 “貨物”是指投標(biāo)人采集各種數(shù)據(jù)及相關(guān)服務(wù)。2.8 “服務(wù)”是指投標(biāo)人須承擔(dān)的技術(shù)支持、培訓(xùn)、收集資料、普查工作用圖制作、編寫地名調(diào)查目錄、預(yù)填地名登記表、實地核實采集地名信息并標(biāo)注工作草圖、

13、整理地名登記表、地理實體及地名標(biāo)志位置測量、地名語音采集、歷史地名普查、標(biāo)準(zhǔn)化處理地名、建立數(shù)據(jù)庫、上報歸檔等服務(wù)。3. 投標(biāo)人應(yīng)具備的基本條件詳見本文件第一章第六條4投標(biāo)費用4.1 投標(biāo)人自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的所有費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。4.2 交易平臺信息服務(wù)費中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定向麻城市公共資源交易監(jiān)督管理局交納交易平臺信息服務(wù)費。4.3招標(biāo)代理服務(wù)費根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會辦公廳發(fā)改辦價格2003857號文的規(guī)定，本項目中標(biāo)人需按國家發(fā)展計劃委員鄂會計價格20021980號文和鄂價2002238號文件規(guī)定，向本項目招標(biāo)代理

14、機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費用（差額定率累進(jìn)法計算），中標(biāo)人須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時向代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費。4.4現(xiàn)場踏堪各投標(biāo)人自行現(xiàn)場踏堪，費用自理。三、招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：5.1招標(biāo)公告5.2投標(biāo)人須知（前附表）5.3招標(biāo)項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)、性能及要求5.4評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)5.5合同書格式5.6投標(biāo)文件格式5.7在招標(biāo)過程中由代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的修正和補充文件等6. 招標(biāo)文件的澄清或疑問6.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或提出疑問的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人（發(fā)送郵件至24874166郵箱

15、，郵件發(fā)送后請及時致電告知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）。代理機(jī)構(gòu)將對投標(biāo)人所要求澄清或疑問的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，代理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式，按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間，在麻城公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布（）。6.2投標(biāo)人在規(guī)定的時間之后對招標(biāo)文件提出澄清或疑問的，代理機(jī)構(gòu)將視其為認(rèn)同招標(biāo)文件。7. 招標(biāo)文件的修改7.l無論出于何種原因，代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人可主動地對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。該修改應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件遞交截止時間十五日以前，在麻城公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布（）。7.2修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，對潛在投標(biāo)人具有約束力。7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改

16、部分進(jìn)行研究，代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止時間，若有變更將在麻城公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布（），投標(biāo)人自行關(guān)注。四、投標(biāo)文件的編制8投標(biāo)的語言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。9投標(biāo)文件的構(gòu)成投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)書；（附件一）（2）投標(biāo)報價一覽表；（附件二）（3）詳細(xì)報價清單（附件三）（4）服務(wù)響應(yīng)、偏離說明表；（附件四）（5）詳細(xì)實施方案；（附件五）（6）法定代表人授權(quán)委托書復(fù)印件(如投標(biāo)代表

17、不是法定代表人時)（附件六）；（7）投標(biāo)人的基本情況表；（附件七）（8）項目負(fù)責(zé)人情況表（附件八）（9）擬派本項目主要技術(shù)人員一覽表（附件九）（10）擬投入硬件設(shè)施一覽表（附件十）（11）近3年內(nèi)（2012年至今）地名普查相關(guān)工作業(yè)績一覽表（附件十一）（12）關(guān)于資格文件聲明的函（附件十二）（13）對招標(biāo)文件的承諾書（附件十三）（14）售后服務(wù)及其他承諾（附件十四）（15）營業(yè)執(zhí)照副本，稅務(wù)登記證副本，組織機(jī)構(gòu)代碼證副本(已辦理三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本)，省級及以上測繪行政主管部門認(rèn)定的丙級及以上測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括地理信息系統(tǒng)工程）；ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書，基本賬戶開戶許可證

18、，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他技術(shù)人員職稱、執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證書、培訓(xùn)合格證書，企業(yè)資信、綜合實力證明文件，業(yè)績證明: 近3年內(nèi)（2012年至今）地名普查相關(guān)工作業(yè)績，2014年度財務(wù)審計報告。以上證件復(fù)印件加蓋公章。（16）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)資料。（17）本次招標(biāo)要求投標(biāo)人將以下證件和涉及到評分的所有原件單獨密封隨投標(biāo)文件同時遞交；需提供以下證件的原件供評標(biāo)委員會審查（以下證件將作為符合性審查，有一項未提供的為無效投標(biāo)）： 有效的營業(yè)執(zhí)照副本（原件）； 有效的稅務(wù)登記證副本（原件）； 有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（原件）；已辦理三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件 有效的省級及以上測繪行政

19、主管部門認(rèn)定的丙級及以上測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括地理信息系統(tǒng)工程）； 有效的ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書； 基本存款賬戶開戶許可證； 非法定代表人參加投標(biāo)的，投標(biāo)人代表必須提供法定代表人授權(quán)委托書原件；需提供以下證件的原件供評標(biāo)委員會評分: 項目負(fù)責(zé)人、項目組成人員職稱、執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證書、培訓(xùn)合格證書等證件； 售后服務(wù)等； 企業(yè)資信、綜合實力證明文件(見評分表內(nèi)容)； 業(yè)績證明: 各投標(biāo)人根據(jù)實際情況提供本企業(yè)近3年內(nèi)（2012年至今）地名普查相關(guān)工作業(yè)績證明資料（以中標(biāo)通知書或服務(wù)合同原件為準(zhǔn)）； 財務(wù)審計報告：2014年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計并蓋章的財務(wù)審計報告。以上證件的原件若不能按要求

20、提供，可提供復(fù)印件與原件相一致的公證書原件。10. 投標(biāo)文件的編制及要求投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。10.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)書可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。10.2投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)書、投標(biāo)報價一覽表、詳細(xì)報價清單等招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。10.3投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受代理機(jī)

21、構(gòu)對其中任何資料進(jìn)一步核實的要求。10.4如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。10.5投標(biāo)文件用紙外形尺寸應(yīng)統(tǒng)一為A4紙規(guī)格。11. 投標(biāo)報價11.1投標(biāo)人所提供的服務(wù)均以人民幣報價。11.2投標(biāo)人應(yīng)按照“第三章 采購項目技術(shù)規(guī)格、性能參數(shù)及要求”規(guī)定的供貨內(nèi)容、責(zé)任范圍進(jìn)行報價，并按投標(biāo)報價一覽表和詳細(xì)報價清單確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。11.3詳細(xì)報價清單填寫時應(yīng)響應(yīng)下列

22、要求：11.3.1對于報價免費的項目應(yīng)標(biāo)明“免費”；11.3.2所有應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中，但不得包含招標(biāo)代理服務(wù)費和交易平臺信息服務(wù)費。11.3.3投標(biāo)總報價：投標(biāo)總報價均已包括但不限于完成本項目的人工費，材料費，儀器、設(shè)備、機(jī)械使用費及進(jìn)出場費，開辦費，利潤，稅金，讓利，現(xiàn)場因素費用，政策性文件規(guī)定及合同包含的明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)風(fēng)險等一切費用。11.3.4投標(biāo)人在報價時還應(yīng)充分考慮項目實施期間包括物價變動在內(nèi)的各種風(fēng)險因素。11.3.5投標(biāo)報價為本項目全部費用，本項目中投標(biāo)隊伍的工作和生活等費用，以及在工作過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用，由投標(biāo)

23、人自行解決。11.3.6 投標(biāo)和支付所使用的貨幣：投標(biāo)人填報的投標(biāo)報價均以人民幣為計價依據(jù)，合同實施時亦以人民幣支付。11.4只允許有一個報價，否則將被視為無效報價。11.5中標(biāo)人所報的投標(biāo)價將作為合同執(zhí)行過程中的結(jié)算價，不得以任何理由予以變更。如采購數(shù)量發(fā)生變化，只能依照投標(biāo)時的單價進(jìn)行結(jié)算。11.6最低報價不是中標(biāo)的唯一條件，評標(biāo)委員會不認(rèn)可低于個別成本的投標(biāo)報價。11.7在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)提供書面說明及相關(guān)證明材料。其投標(biāo)人不能合理說明并不能提供相關(guān)證明材料證明其投

24、標(biāo)價格的合理性，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第五十一條第（五）項的規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。12. 備選方案12.1只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。13. 聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。14. 投標(biāo)人資格證明文件必須真實可靠、不得偽造，復(fù)印件必須加蓋單位印章。14.1. 證明投標(biāo)貨物、服務(wù)的合格性資料須真實可靠、不得偽造。15. 投標(biāo)保證金15.1投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間前，通過投標(biāo)人的基本賬戶采用轉(zhuǎn)賬方式匯至麻城市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶。并注明投標(biāo)項目名稱，若由此造成投標(biāo)保證金無法確認(rèn)，后果由投標(biāo)人自負(fù)。投標(biāo)保證金須在提交投標(biāo)文件截止時間之前

25、到賬。戶 名：麻城市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶開 戶 行：中國銀行股份有限公司麻城支行賬 號：558661139876收款行行號：104533106327投標(biāo)保證金查詢電話：0713-292000315.2凡未按規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。15.3未中標(biāo)的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，麻城市公共資源交易中心按照投標(biāo)保證金的來款渠道統(tǒng)一辦理無息代退手續(xù)。15.4中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在在合同履行完畢，并報麻城市公共資源交易監(jiān)督管理局備案后5個工作日內(nèi)，麻城市公共資源交易中心按照投標(biāo)保證金的來款渠道統(tǒng)一辦理無息代退。15.5有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不被退

26、還15.5.1中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與招標(biāo)單位簽訂合同的；15.5.2投標(biāo)人有虛假投標(biāo)行為的；15.5.3在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；15.5.4將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓或分包給他人的。15.5.5已遞交投標(biāo)保證金，且未在規(guī)定時間(逾期視同未遞交)遞交投標(biāo)文件的。16. 投標(biāo)的有效期16.1 投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日起60個日歷日。投標(biāo)人自述的投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件要求，將被視為無效投標(biāo)。16.2 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人可要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不

27、再有效。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知15.5（條）有關(guān)投標(biāo)保證金的退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。16.3投標(biāo)有效期主要指投標(biāo)保證金有效期、投標(biāo)報價有效期和投標(biāo)人資格證明文件有效期及其它主要承諾事項的有效期。如投標(biāo)人提供的資格證明文件有效期不滿足投標(biāo)有效期，投標(biāo)人須提供有關(guān)部門證明文件或資格證明文件有效力的承諾書，承諾如果投標(biāo)人中標(biāo)后無法取得有效的資格證明文件，將自動喪失中標(biāo)資格。17. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署17.1投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式叁份，其中正本一份和副本兩份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的

28、復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。17.2 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的投標(biāo)代表簽字。授權(quán)代表須以書面形式出具證明，其法定代表人授權(quán)書原件應(yīng)附在投標(biāo)文件正本中。17.3 投標(biāo)文件中的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的投標(biāo)代表在旁邊簽字才有效。五、投標(biāo)文件的遞交18. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記18.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封，并在密封袋上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)報價一覽表單獨密封于一小信封，并在信封上標(biāo)明“報價一覽表”字樣，將小

29、信封粘貼在投標(biāo)文件正本的密封袋外。除單獨信封外，投標(biāo)文件的正本和副本中都應(yīng)當(dāng)填報投標(biāo)報價一覽表。18.2密封袋上應(yīng)注明采購項目名稱、采購項目編號、投標(biāo)單位名稱和有“在開標(biāo)之前不得啟封”的字樣，封口處加蓋投標(biāo)人印章。18.3投標(biāo)人按要求將必須提供的原件單獨密封，密封袋上注明“原件”字樣，封口處加蓋投標(biāo)人公章，同投標(biāo)文件一起遞交。18.4如果未按要求加寫密封和標(biāo)記，代理機(jī)構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。19. 投標(biāo)文件的遞交截止時間和方式 19.1投標(biāo)文件遞交的截止時間，見前附表。 19.2投標(biāo)文件遞交的方式和地點，見前附表，由投標(biāo)人代表按招標(biāo)公告中規(guī)定的時間將投標(biāo)文件遞交至規(guī)定的地點。 2

30、0.投標(biāo)文件的拒收 20.1未按本須知19.1、19.2條規(guī)定要求遞交的任何投標(biāo)文件。 20.2遞交投標(biāo)文件的代表不能提供19.3條規(guī)定的證明文件。21. 投標(biāo)文件的修改和撤回21.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改的投標(biāo)文件遞交到代理機(jī)構(gòu)。在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。21.2 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前以書面形式告知代理機(jī)構(gòu)。21.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知15條的規(guī)定不予退

31、還。21.4 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。六、開標(biāo)與評標(biāo)22. 開標(biāo)22.1代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告中約定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時需有招標(biāo)單位和投標(biāo)人代表參加，并邀請相關(guān)的監(jiān)管部門人員參加。22.2開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)單位委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。22.3代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄。23. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法23.1 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依照有關(guān)法規(guī)組建。評標(biāo)委員會成員五人，分別由招標(biāo)人代表1人和從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的技術(shù)

32、、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家4人組成。23.2 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為符合性檢查、商務(wù)評議、技術(shù)評議和價格評議。23.3 本次評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法，具體見“第四章評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。24. 投標(biāo)文件的初審24.1 評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。24.2 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接

33、受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。24.3 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有重大負(fù)偏離的投標(biāo)文件。對重大負(fù)偏離的認(rèn)定，須經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上多數(shù)同意，重大負(fù)偏離將被認(rèn)定為是對招標(biāo)文件實質(zhì)上的不響應(yīng)，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實不正確的內(nèi)容的除外。24.4 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或

34、撤銷不合要求的負(fù)偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。在符合性檢查和商務(wù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：（1）投標(biāo)報價超過本項目采購預(yù)算的；（2）投標(biāo)人未按要求提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（已辦理三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件）；省級及以上測繪行政主管部門頒發(fā)的丙級及以上測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括地理信息系統(tǒng)工程）和ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書等原件的。（3）投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的；（4）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；（5）投標(biāo)有效期不足的；（7）有不良經(jīng)濟(jì)糾紛記錄和違法行為的；（8）交付期不能滿足要求的；

35、（9）質(zhì)量要求達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的；（10）投標(biāo)文件之間存在異常雷同的；（11）符合招標(biāo)文件中規(guī)定被視為無效投標(biāo)其它條款的；在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：投標(biāo)文件所響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的；符合招標(biāo)文件中其它規(guī)定被視為無效投標(biāo)的技術(shù)條款的。25. 投標(biāo)文件的澄清25.1 評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人必須按照評標(biāo)委員會要求的澄清內(nèi)容和時間做出澄清。除按本須知24.2（條）規(guī)定改正算術(shù)錯誤外，投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實

36、質(zhì)性內(nèi)容。在評標(biāo)期間,評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出并加蓋投標(biāo)人的印章。25.2 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。26. 投標(biāo)的評價26.1 評標(biāo)委員會將按照本須知24（條）規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。26.2 評標(biāo)時除考慮投標(biāo)人的報價之外，還將考慮以下因素：（1）企業(yè)資信、綜合實力；（信譽、獲獎情況、服務(wù)期限等）（2）質(zhì)量保證措施、服務(wù)保證措施及驗收方案；（3）擬計劃用于本工程的儀器設(shè)備及軟件；（4）工期進(jìn)度

37、計劃及保證措施；（5）工作大綱及工作要點分析；27. 授標(biāo)27.1 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和評分，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。招標(biāo)人按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定中標(biāo)人。得分相同的，按有效最終報價由低到高順序排名。得分且報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排名。27.2 中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，招標(biāo)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，依此類推。27.3 中標(biāo)人確定后，代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)管部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公示，中標(biāo)公示期結(jié)束后向中標(biāo)人和招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知

38、書是合同的組成部分，對中標(biāo)人和招標(biāo)人具有同等法律效力。27.4 在評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程。七、 授予合同28. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)合同將被授予經(jīng)評標(biāo)委員會評審?fù)扑]，招標(biāo)人確認(rèn)的中標(biāo)人。29. 簽訂合同29.1中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人的投標(biāo)文件承諾與招標(biāo)人訂立書面合同，合同內(nèi)容不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍，也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。29.2 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。簽訂合同后7個工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報同級監(jiān)管部門備案。八、 公告、質(zhì)疑30.代理機(jī)構(gòu)將在麻城公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布評標(biāo)結(jié)果,中標(biāo)公示期為7個工作日。

39、31. 如果投標(biāo)人對此次招標(biāo)活動有疑問，可依據(jù)中華人民共和國政府采購法等相關(guān)規(guī)定，向招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。32. 公示期內(nèi)如有質(zhì)疑，招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)將依法給予答復(fù)。九、適用法律33. 招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用于中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律法規(guī)。十、廢標(biāo)條件：34.1出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；34.2因重大變故，采購任務(wù)取消的；34.3投標(biāo)截止時間后，實際參與的投標(biāo)人不足法定家數(shù)的； 34.4投標(biāo)報價均超過政府采購預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；34.5對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足法定家數(shù)的。第三章 采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要

40、求一、項目背景國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知（國發(fā)20143號）、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知（鄂政辦發(fā)201432號）和麻城市第二次全國地名普查工作實施方案（麻政辦發(fā)201443號）等文件及相關(guān)政策法規(guī)要求，查清各行政區(qū)域內(nèi)地名的屬性信息和地理實體的相關(guān)信息，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實體進(jìn)行命名，對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，建立、完善縣級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè)，建立地名普查檔案。二、目標(biāo)任務(wù) 查清全市范圍內(nèi)地名的名稱，位置及相關(guān)屬性信息（涵蓋行政區(qū)和非行政區(qū)域等11大類地名相關(guān)信息），對有地?zé)o名的、有地名作用的

41、地理實體進(jìn)行命名，對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，建立地名普查檔案。2.1調(diào)查地名基本情況。包括行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點，交通運輸，水利、電力、通訊，紀(jì)念地與旅游景點，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形11大類地名的名稱，位置及相關(guān)信息。2.2規(guī)范地理實體名稱。根據(jù)國家地名管理的有關(guān)法規(guī)，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實體進(jìn)行命名；對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，確實解決地名上存在的一地多名，地名重名、地名命名罔顧傳統(tǒng)，可以崇拜，虛張聲勢、名不副實以及地名澤瀉不準(zhǔn)確，地名用字不規(guī)范，含義不健康等問題。2.3設(shè)置地名標(biāo)志。根據(jù)實際需要，

42、依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志2.4開發(fā)、應(yīng)用普查成果。利用地名普查成果，編纂出版地圖、錄、典、志等出版物，建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，開展地名信息化服務(wù)，開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品。2.5建立地名普查檔案。實現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。三、實施步驟本次采購項目要求在合同簽訂后180日內(nèi)完成。具體服務(wù)期限以實際簽訂合同為準(zhǔn)。四、服務(wù)內(nèi)容4.1外業(yè)勘查及地名信息采集、地名信息化處理內(nèi)容：序號服務(wù)名稱服務(wù)內(nèi)容說明1地名資料收集整理項目咨詢、服務(wù)、質(zhì)量體系建設(shè)：地名普查工作方案策劃、地名普查內(nèi)外業(yè)質(zhì)量控制、地名數(shù)據(jù)普查實施過程跟蹤管理。地名歷史資料管理、掃描：包括第一次地名普查、地名普查與資料

43、更新的成果、歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、碑刻、黨政機(jī)關(guān)和各專業(yè)部門的簡報、年簽、統(tǒng)計資料、邊界協(xié)議書及附圖等。整理、匯編資料，形成地名普查目錄：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）對所收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類，編寫地名普查目錄。2外業(yè)采集地名屬性信息采集地名實地資料收集與整理：通過組織地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道) 村（居）對所有收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類，編寫地名普查目錄。3外業(yè)采集地名空間數(shù)據(jù)采集地名空間數(shù)據(jù)采集：根據(jù)地名普查目錄到實地對照、核實、測量、通過地理信息采集工具，實地采集地名的空間位置數(shù)據(jù)地名標(biāo)志登記：對地名普查前獨立設(shè)置的，目前仍使用的自然地理實體地名標(biāo)志、行政區(qū)域地名標(biāo)志、

44、專業(yè)區(qū)域地名標(biāo)志、紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志、街、路巷地名標(biāo)志測量標(biāo)志位置，進(jìn)行測量獲取空間數(shù)據(jù)，并填寫地名標(biāo)志登記表地名工作草圖標(biāo)注：利用大比例尺影像圖，按地名分類將所采集的地名標(biāo)注在工作草圖上4外業(yè)采集地名多媒體信息采集地名多媒體采集：對地名實地采集照片、錄像、錄音、等地多媒體信息5地名信息內(nèi)業(yè)務(wù)處理匯總、錄入地名信息。匯總、錄入地名空間位置信息、地名屬信息和多媒體信息。對錄入的地名信息處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。對地名信息進(jìn)行檢查、整理、編撰處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容審核地名信息。開展地名成果標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、成員單位審核專家審核等審核工作，依照地名管理有關(guān)法規(guī)，對普查的地名進(jìn)行調(diào)研、審定。6地名標(biāo)準(zhǔn)化處理地名命名、更

45、名。對有地?zé)o名，一地多名的重要地理實體進(jìn)行命名更名7地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)國家數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照國家地理信息數(shù)據(jù)庫要求對標(biāo)準(zhǔn)化處理后的地名數(shù)據(jù)入庫，形成國家地名數(shù)據(jù)庫國家?guī)?:5萬地形圖修編與整飾：國家?guī)?1:5萬地形圖匹配與關(guān)聯(lián)：8地名普查成果制作匯交打印匯交地名普查成果目錄、成果登記表、地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計表匯交國家地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)光盤地名普查成果圖繪制、整飾噴印。對 成果數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢測及成果的校隊與審核。9地名信息化建設(shè)建設(shè)本市的區(qū)劃地名網(wǎng)站，開通地名查詢服務(wù)4.2采購方在項目推進(jìn)過程中需要中標(biāo)人提供的服務(wù)內(nèi)容及要求：（1）聘請市、鄉(xiāng)、村工作人員。每個行政村聘請1名普查信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)聘請1名地名

46、信息審核員，市級層面聘請3-5名地名文化咨詢專家，并有償為他們提供補貼，約10萬元。（2）項目推進(jìn)添加硬件設(shè)備一批。添置彩色打印一體機(jī)1臺、電腦3臺、移動硬盤3個、辦公桌椅4套、檔案柜4組、照相機(jī)1臺、辦公電話1部等相關(guān)硬件設(shè)備一批，約10萬元，項目完工該添加硬件設(shè)備所有權(quán)歸采購人。（3）普查宣傳活動。通過橫幅、展板、黑板報、宣傳手冊等形式在本區(qū)域進(jìn)行地名普查宣傳活動，約3萬元。（4）外業(yè)車輛使用。采購方在外業(yè)調(diào)查過程中，外業(yè)采集車輛租賃費，過橋費，燃油費，停車費。按150天×400元車輛租賃費用計算，計6萬元。（5）編纂地名出版物。出版地名典、地名故事等，約6萬元。以上服務(wù)內(nèi)容和費

47、用總核定為35萬元，屬于固定報價項目，要求投標(biāo)人不得降低或者提高該固定報價，否則不能作為中標(biāo)候選人（各投標(biāo)人必須書面承諾，若中標(biāo)，該固定報價金額將按照采購人要求用于本項目的順利推進(jìn)，合理支配）。4.3其它服務(wù)要求：1）與本次地名普查相關(guān)的設(shè)備、儀器必須由中標(biāo)人提供，項目相關(guān)的人員培訓(xùn)由中標(biāo)人承擔(dān)，采購人有義務(wù)主持協(xié)調(diào)工作。2）服務(wù)人員要求：為保質(zhì)保量完成本次地名普查項目，投標(biāo)人應(yīng)擁有專業(yè)的健康團(tuán)隊，要求工作人員總數(shù)不少于9人，服務(wù)人員參加湖北省第二次全國地名普查培訓(xùn)合格的不少于5人。其中項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為注冊測繪師或具有高級工程師職稱人員。其它協(xié)調(diào)、經(jīng)辦人員不少于6人，且具有中級職稱

48、人員不少于2人。所有服務(wù)人員均具有與本次采購項目相關(guān)的專業(yè)背景。3）本次普查范圍包含麻城市行政區(qū)劃全境，要求外業(yè)勘查及地名信息采集、地名信息化處理、成果歸檔及轉(zhuǎn)換利用信息條數(shù)不少于17500-18000條，中標(biāo)人必須確保該信息的保密性、真實性、可利用性。4）本次采購項目的專家驗收費用由中標(biāo)人承擔(dān)。5）在成果歸檔及轉(zhuǎn)換利用方面，就本次項目成果，中標(biāo)人必須為采購方編制出版地名志300冊，行政區(qū)劃圖300冊，標(biāo)準(zhǔn)地名圖300冊，成果轉(zhuǎn)換利用系統(tǒng)軟件1套。且該出版物必須經(jīng)采購方確認(rèn)同意后方可出批量印制，設(shè)計和出版費用由中標(biāo)人承擔(dān)。五、普查區(qū)域及范圍區(qū)域：麻城市行政區(qū)劃全境。麻城市行政區(qū)域版圖面積374

49、7平方公里，人口約120萬，轄3個街道辦事處、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個濕地公園管理處，1個風(fēng)景區(qū)管理處，共710個行政村。范圍：地名普查包括自然地理實體地名和人文地理實體地名，涉及11大類、91小類。詳述如下：1)、行政區(qū)域名稱：包括地級行政區(qū)劃單位、區(qū)級行政區(qū)劃單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。2)、非行政區(qū)域名稱：行政區(qū)外人為劃分的區(qū)域。包括農(nóng)（農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)場）、林（林場、苗木場、果園）、牧（牧場、大型養(yǎng)殖場）、漁（漁場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場）、工業(yè)區(qū)（以一個或數(shù)個較大的工業(yè)聯(lián)合企業(yè)為骨干組成的工業(yè)企業(yè)群所在地，如“化工園區(qū)”、“汽車工業(yè)園區(qū)”）、開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)）

50、、地片（野外小地域名稱）、區(qū)片（城市中的小區(qū)名稱）。3)、群眾自治組織名稱：包括村委會、居委會、社區(qū)。4)、居民點（地）名稱：包括城鎮(zhèn)型居民住宅區(qū)（設(shè)區(qū)市、縣、鎮(zhèn)）、農(nóng)村型農(nóng)村自然聚落（自然村、片村、若干小自然村的總稱）、政企合一型（工礦區(qū)中的居民點，農(nóng)場、林場、牧場中的居民點）。5)、單位名稱：包括黨政機(jī)關(guān)（黨，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中國共產(chǎn)黨委員會，如區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民政府；機(jī)關(guān)，指國家權(quán)力組織機(jī)構(gòu)的各級部、委、辦、廳、局，如省教育廳、市公安局、區(qū)衛(wèi)生局等），民間組織（指由各級民政部門作為登記管理機(jī)關(guān)并納入登記管理范圍的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩類社會組織），事業(yè)單位（含文化樓

51、堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、幼兒園等），企業(yè)單位（具有獨立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)等），軍事單位，其他（如法院、檢察院）。地名普查均指獨立存在的、重要的、并具有指位功能的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、和其他單位；不符合上述三項條件的則不需要普查。6)、交通運輸設(shè)施名稱：指鐵路（含地鐵、高鐵、輕軌）、公路（含高速、國道、省道、縣道等）、街巷（城市街、巷、農(nóng)村主干街）、車站（含火車站、長途汽車站、地鐵站、停車場）、橋梁（立交橋等，無名稱的不普查）檢查站、收費站、服務(wù)區(qū)、加油站。7)、水利、電力、通信設(shè)施名稱：井、

52、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大溝、渡槽、運河等），發(fā)電站、其他（抽水站、變電站、通信設(shè)施等）。8)、紀(jì)念地、旅游勝地名稱：紀(jì)念地（烈士陵園、紀(jì)念館、革命紀(jì)念碑、名人故居）遺址，公園，其他（寺、廟、教堂、塔等）。9)、建筑物名稱：房屋（一是指有名稱的大型建筑或建筑群，如各類大型展覽館、國際會展中心等；二是指有特殊意義的房屋），亭、臺、碑、塔（均指獨立存在的、有名稱的現(xiàn)存建筑，不含風(fēng)景區(qū)內(nèi)部的建筑）；廣場（是指城鎮(zhèn)中平坦寬闊的公共活動場地和交通大圓盤，不含某某高樓大廈稱廣場的，如數(shù)碼廣場、美食廣場、商業(yè)廣場等），體育場（含綜合性的或獨立的體育場館，綜合性如&

53、#215;×體育場、××體育館、××體育中心等），各類大型交易市場。10)、水系名稱：河流、泉等。11)、陸地地形：山峰等。單位類普查范圍幾點說明黨政機(jī)關(guān)指：黨，指國家級、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的中國共產(chǎn)黨委員會，如黨中央、省委、市委、區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指國家、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的人民政府，如國務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府、鄉(xiāng)政府等；機(jī)關(guān)，指國家權(quán)力組織機(jī)構(gòu)的各級部、委、辦、廳、局，如教育部、省公安廳、市衛(wèi)生局等；民間組織指：由各級民政部門作為登記管理機(jī)關(guān)并納入登記管理范圍的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩類社會組織；事業(yè)單位指：文化樓堂館所、小

54、學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、幼兒園等；企業(yè)單位指：具有獨立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)等、軍事單位，其他（如法院、檢查院等）說 明：此次地名普查的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、其他單位均指獨立存在的、重要的、并具有地名意義的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位和其他單位；不符合上述三項條件的則不需要普查；企業(yè)事業(yè)中普查范圍補充說明如下：教育類：包括大中小學(xué)和幼兒園。其中幼兒園類的普查到公辦幼兒園；小學(xué)的普查到村級的完全小學(xué)；中學(xué)和大學(xué)以教育局提供的資料為準(zhǔn)，其中私立的中學(xué)和民辦學(xué)校依據(jù)其范圍及所處的位置，具有地名意義的都

55、要求進(jìn)行普查。企業(yè)：從工商部門取得各個企業(yè)的登記信息；實地普查的時候，依據(jù)其是否具有獨立的場所、是否具有地名含義項進(jìn)行取舍，對于只是租賃的場所進(jìn)行辦公的，不用進(jìn)行普查，對于城市中的寫字樓，只需要普查到寫字樓的產(chǎn)權(quán)所在級即可，對于樓中的各個單位，不必普查。衛(wèi)生部門：從相關(guān)衛(wèi)生管理部門取得各個衛(wèi)生院、所的信息表，實地普查時，只普查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級，對于村里的個人衛(wèi)生所，可不必普查，城市中具有獨立場所，同時具備地名意義的各大醫(yī)院，均需進(jìn)行普查。六、項目基本要求（一）主要引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。鼓勵根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。地名管理條例 （國發(fā)198611 號）地名標(biāo)志管理試行辦法 （民地標(biāo)20061 號）中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）（84）中地字第 17 號）GB/T 18521