【發(fā)展戰(zhàn)略】長(zhǎng)三角港口的發(fā)展趨勢(shì)分析(doc6)(1)

1、長(zhǎng)三角港口的發(fā)展趨勢(shì)分析從上海到南京 392 公里之內(nèi)，居然有南京、揚(yáng)州、泰州、鎮(zhèn)江、常州、江陰、 張家港、南通、常熟、太倉(cāng) 10 多個(gè)港口，平均 39 公里一個(gè)，長(zhǎng)江沿岸港口密度 之大，無(wú)形當(dāng)中造成船舶靠港頻繁、影響班期的狀況。 ”談起長(zhǎng)三角水網(wǎng)地區(qū)密 布的港口，中海集運(yùn)調(diào)度中心總經(jīng)理吳亞春頗有微詞。十一五”的到來(lái)，讓長(zhǎng)三角港口的新一輪競(jìng)爭(zhēng)烽煙再起，港口的發(fā)展，究竟是市場(chǎng)自然發(fā)育， 還是需政府調(diào)控， 個(gè)中尺度頗難把握。 年初剛剛履新的上海 組合港管理委員會(huì)辦公室主任王明志， 把貌合神離的兩省一市的港口當(dāng)家人們按 到一張餐桌上，研究在合作與競(jìng)爭(zhēng)這兩道菜式上究竟如何下箸。未來(lái)需要什么樣的港口長(zhǎng)江

2、三角洲岸線資源豐富、港口歷史悠久，密布著 26 個(gè)以上的港口。港口 雖多，多在數(shù)量而非質(zhì)量。 在建設(shè)中普遍存在吞吐能力不足， 結(jié)構(gòu)性矛盾突出的 問(wèn)題。日前在連云港召開(kāi)的“長(zhǎng)三角港口工作座談會(huì)及發(fā)展研討會(huì)”上，與會(huì)各 港都先后介紹了“十一五”期間的港口發(fā)展規(guī)劃，那就是加大投入，做基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)，尤其是集裝箱碼頭系統(tǒng)?？墒?，這樣的港口建設(shè)，是航運(yùn)公司們想要的 嗎？2005 年長(zhǎng)三角沿海港口千噸級(jí)以上生產(chǎn)性泊位共有 1197個(gè)，吞吐能力 10.2億噸，實(shí)際完成吞吐量 13.9億噸，缺口達(dá) 3.67 億噸。其中集裝箱通過(guò)能力 2210 萬(wàn)TEU，實(shí)際完成2670萬(wàn)TEU ;大型礦石碼頭接卸能力為 5

3、100萬(wàn)噸，實(shí)際進(jìn) 口鐵礦石 9527 萬(wàn)噸。寧波港大型礦石碼頭壓船、壓港現(xiàn)象嚴(yán)重，造成大量礦石 虧載、減載，或采用 35 萬(wàn)噸散貨船運(yùn)輸，經(jīng)濟(jì)損失巨大。應(yīng)提高沿江港口建設(shè)規(guī)模和等級(jí)” ，為了彌補(bǔ)港口能力不足，江蘇省交通廳副廳長(zhǎng)、江蘇省港口管理局局長(zhǎng)王昌保表達(dá)了進(jìn)一步擴(kuò)大港口建設(shè)規(guī)模的決 心。他說(shuō)， 為了確保建成上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼國(guó)際重要海港區(qū)， 應(yīng)提高沿江港 口建設(shè)規(guī)模和等級(jí)，促進(jìn)向大型化、深水化、專(zhuān)業(yè)化、集約化方向發(fā)展，并進(jìn) 步動(dòng)員全社會(huì)，特別是地方政府和投資人來(lái)共同合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)好港口岸線 資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。那么，港口建設(shè)究竟要朝什么方向發(fā)展， 航運(yùn)公司最有發(fā)言權(quán)。 中

4、遠(yuǎn)集團(tuán)研 發(fā)中心副主任楊世成說(shuō)， 當(dāng)前航運(yùn)公司的服務(wù)在無(wú)限地向兩邊延伸， 開(kāi)始融入貨 主的供應(yīng)鏈管理。 除了航運(yùn)公司之間的橫向并購(gòu)， 還有航運(yùn)公司向港口碼頭投資 的縱向參股。如以日本的 NYK 為代表的船公司，名字已經(jīng)換成物流經(jīng)營(yíng)人，其 發(fā)展思路是向一個(gè)綜合物流服務(wù)商發(fā)展。 再就是以商船三井為代表的綜合海運(yùn)經(jīng) 營(yíng)人，其發(fā)展目標(biāo)是綜合碼頭物流。 總之，現(xiàn)代集裝箱運(yùn)輸是一個(gè)非常復(fù)雜的系 統(tǒng)工程，航線網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，貨源組織龐雜，貨運(yùn)環(huán)節(jié)復(fù)雜。所以，未來(lái)的港口發(fā)展 方向，應(yīng)該是高度的集成化。目前我國(guó)的碼頭越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化，不僅有油碼頭、礦石碼頭、集裝箱碼頭，還 出現(xiàn)了 LNG 碼頭、汽車(chē)滾裝運(yùn)輸碼頭，這說(shuō)明碼

5、頭的功能劃分正向著專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。無(wú)論是港口還是航運(yùn)企業(yè)現(xiàn)在都在進(jìn)行集成化， 港口之間的收購(gòu)， 航運(yùn)企業(yè) 之間的收購(gòu)， 船公司航線的聯(lián)營(yíng)體都是現(xiàn)在集成化的有力體現(xiàn)。 作為一個(gè)碼頭經(jīng) 營(yíng)人，要用全球性的眼光看待問(wèn)題。港口發(fā)展也要從地理、物質(zhì)、運(yùn)作等方面全 面考慮制定發(fā)展規(guī)劃，這樣碼頭的發(fā)展將長(zhǎng)盛不衰。組合港能有力地促進(jìn)合作嗎2005 年蘇滬浙兩省一市以占全國(guó) 2.2的土地面積、 10.5的人口，完成了 全國(guó) 22.4的 GDP 和 38.2的外貿(mào)進(jìn)出口總額。如此好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各港都在 搶抓機(jī)遇，加大對(duì)貨源和箱源的爭(zhēng)奪力度。 各修各的路、各建各的港。 布局重復(fù)、 功能不清、結(jié)構(gòu)同化、特點(diǎn)不明。同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)

6、”所導(dǎo)致的“內(nèi)耗” ，使長(zhǎng)三角港口群不能及時(shí)形成規(guī)模效應(yīng)，也制約著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，協(xié)調(diào)各方利益，推進(jìn)以資產(chǎn)為紐帶、以產(chǎn)權(quán)為 核心的港口聯(lián)合重組， 共同發(fā)展長(zhǎng)三角港口群， 并在港口業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展 增值服務(wù)，打造長(zhǎng)三角國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心，是擺在長(zhǎng)三角各省、市政府面 前的重大課題。早在 1997 年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由交通部主持，蘇浙滬三省市領(lǐng)導(dǎo)參加的上 海組合港管理委員會(huì)及其辦公室在上海成立了。 其目的是統(tǒng)一協(xié)調(diào)港口規(guī)劃和集 裝箱碼頭規(guī)劃， 防止重復(fù)建設(shè)， 推動(dòng)港口間開(kāi)展業(yè)務(wù)合作或者股權(quán)合作， 實(shí)現(xiàn)優(yōu) 勢(shì)互補(bǔ)。在政府的協(xié)調(diào)下，港口集團(tuán)間的合作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。 2002年 7 月，

7、上海港參股 45與寧波港合作，成立物流公司，開(kāi)通兩地集裝箱航線，拉開(kāi)了 新世紀(jì)跨地區(qū)港口合作的序幕。從長(zhǎng)三角港口間合作的現(xiàn)狀及其今后的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看， 合作的途徑不外乎是 圍繞上海國(guó)際航運(yùn)中心做文章，加強(qiáng)干線港、支線港、喂給港三個(gè)層次的合作， 建設(shè)層次清楚、分工合理的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。 上海市港口管理局局長(zhǎng)許培星認(rèn)為， 長(zhǎng)三角港口各有特點(diǎn)，功能各有側(cè)重，大家應(yīng)圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)體系”的大 格局，對(duì)各自的發(fā)展進(jìn)行合理定位。各港應(yīng)當(dāng)就“共贏”和“雙贏”理念達(dá)成共 識(shí)，樹(shù)立分工協(xié)作、整合資源、加強(qiáng)溝通、互惠互利的觀念。問(wèn)題是，當(dāng)下各港的發(fā)展目標(biāo)， 都當(dāng)仁不讓地要做干線港。 寧波港明確表態(tài)， 在宣布寧波

8、舟山一體化后， 正在加快區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)， 重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸， 并積 極爭(zhēng)取自由港政策， 并將在明年動(dòng)工興建鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐。 而溫州市港則大 張旗鼓地宣布， 要聯(lián)合臺(tái)州港， 把溫州港做大做強(qiáng)， 讓每年流失到上海港中轉(zhuǎn)的 100 萬(wàn)個(gè)集裝箱回家，讓溫州貨走溫州港！面對(duì)地方港口的雄心壯志， 組合港顯得有點(diǎn)兒處境尷尬。 王明志在會(huì)議發(fā)言 中，提出了轉(zhuǎn)變工作思路，把工作重點(diǎn)放在“掌握動(dòng)態(tài)，研究問(wèn)題，提出建議， 協(xié)調(diào)服務(wù)和支持決策”上。如何有效地促進(jìn)整合港口整合涉及到不同的行政區(qū)， 需要一個(gè)磨合過(guò)程。 利益的重新調(diào)整， 需要 有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。長(zhǎng)三角地區(qū) 20 多家港口一呼百應(yīng)地齊聚連云港坐而論道，本

9、身就表現(xiàn)出對(duì)迫切建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制， 有序地適度競(jìng)爭(zhēng)， 避免重復(fù)建設(shè)和內(nèi)耗的 渴望。張家港港務(wù)集團(tuán)總裁吳正信在聽(tīng)了各港 “十一五”的發(fā)展規(guī)劃后， 忽然發(fā)出 了“不和諧音”，指出港口競(jìng)爭(zhēng)是必然存在的，大家坐到一起不能空談合作，要 拿點(diǎn)實(shí)際辦法來(lái)?？傮w來(lái)看， 長(zhǎng)三角各地港口的合作多為行政區(qū)域內(nèi)部的整合， 如蘇州把太倉(cāng) 常熟張家港加以組合等， 或跨區(qū)域港口間碼頭公司的合作經(jīng)營(yíng)， 如上港集團(tuán)在長(zhǎng) 江流域各港的控股。 在這個(gè)重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展期， 港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需轉(zhuǎn)向港口 功能建設(shè)， 所以港口合作也需要向更深層次拓展。 浙江省港航管理局局長(zhǎng)鄭惠明 談到，港口資源整合不是將兩港簡(jiǎn)單疊加形成拼盤(pán)， 因?yàn)槟菢硬?/p>

10、僅無(wú)益， 反而使 規(guī)模龐大，行動(dòng)變得遲緩，阻礙港口發(fā)展。當(dāng)前，長(zhǎng)三角地區(qū)遠(yuǎn)洋航線快速增長(zhǎng)， 2005 年底遠(yuǎn)洋航班已達(dá) 728 班/月， 遠(yuǎn)洋直達(dá)率已高達(dá) 85以上，徹底改變了過(guò)去境外中轉(zhuǎn)的局面。但是一個(gè)功能 大港不應(yīng)該僅僅只是一個(gè)交通樞紐。 交通部規(guī)劃研究院的沈益華指出， 從內(nèi)部環(huán) 境看，目前港航信息共享方面與區(qū)域港口信息一體化的目標(biāo)尚有很大差距， 嚴(yán)重 制約了區(qū)域內(nèi)水運(yùn)物流的發(fā)展； 集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)和內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展滯后， 影 響了區(qū)域內(nèi)港口的協(xié)作聯(lián)動(dòng)和港口的輻射與集聚能力； 在口岸通關(guān)環(huán)境、 港航人 才資源、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)等方面都存在著薄弱環(huán)節(jié)或制約因素。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化將帶來(lái)資金、 資源、 人力等要素的跨區(qū)域集聚， 從而實(shí)現(xiàn) 分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)區(qū)域性轉(zhuǎn)移、資源合理配置、交通體系共建等。正是這一目標(biāo)