第八章招標(biāo)投標(biāo)法（陳靜茹）

1、123u了解招標(biāo)投標(biāo)法的概念和立法現(xiàn)狀了解招標(biāo)投標(biāo)法的概念和立法現(xiàn)狀u熟悉強(qiáng)制招標(biāo)投標(biāo)的范圍熟悉強(qiáng)制招標(biāo)投標(biāo)的范圍u掌握招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定掌握招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定u掌握招投標(biāo)程序的法律規(guī)定掌握招投標(biāo)程序的法律規(guī)定u熟悉違反熟悉違反招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法等法律、法規(guī)等法律、法規(guī)的法律責(zé)任的法律責(zé)任4招標(biāo)是一種采購(gòu)方式，用于大招標(biāo)是一種采購(gòu)方式，用于大宗貨物、工程與服務(wù)的采購(gòu)宗貨物、工程與服務(wù)的采購(gòu)5u為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，調(diào)整招投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，調(diào)整招投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的各種關(guān)系，生的各種關(guān)系，19991999年通過(guò)，年通過(guò)，20002000年年1 1月月1 1日日?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行，招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)

2、投標(biāo)法。u相關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章相關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章：工程建設(shè)項(xiàng)目招工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、工程建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法、工程建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定、工程建設(shè)項(xiàng)目施工工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法招標(biāo)投標(biāo)辦法等等。等等。678 2000年年5月月1日，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)日，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定規(guī)定，對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)范圍的進(jìn)一步界定：，對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)范圍的進(jìn)一步界定： 1、基礎(chǔ)設(shè)

3、施項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 2、公用事業(yè)項(xiàng)目、公用事業(yè)項(xiàng)目 3、使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目、使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目 4、國(guó)家融資、國(guó)家融資 5、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目9要求要求金額（以上）金額（以上）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元萬(wàn)元重要設(shè)施、材料等單項(xiàng)合同估算價(jià)重要設(shè)施、材料等單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元萬(wàn)元勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬(wàn)元萬(wàn)元單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資額項(xiàng)目總投資額3000萬(wàn)以上萬(wàn)以上10 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：涉及國(guó)家安全、國(guó)規(guī)定：涉及國(guó)家安全、國(guó)

4、家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。11 2003年年3月月8日，國(guó)家計(jì)委員等頒布日，國(guó)家計(jì)委員等頒布工程建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法，明確可以不進(jìn)行施工招明確可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)的項(xiàng)目：u涉及國(guó)家安全、機(jī)密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)不適招標(biāo)的；涉及國(guó)家安全、機(jī)密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)不適招標(biāo)的；u利用扶貧資金以工代賑需要使用農(nóng)民工的；利用扶貧資金以工代賑需要使用農(nóng)民

5、工的；u施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；u在建工程追加附屬小型工程、主體加層等。在建工程追加附屬小型工程、主體加層等。u施工企業(yè)自建自用的工程，且資質(zhì)符合要求。施工企業(yè)自建自用的工程，且資質(zhì)符合要求。u法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。1213主要設(shè)備、材料供應(yīng)商等主要設(shè)備、材料供應(yīng)商等監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理企業(yè)施工企業(yè)施工企業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)勘察企業(yè)勘察企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)具備一定的條件一定的條件: :招標(biāo)是招標(biāo)人擇優(yōu)招標(biāo)是招標(biāo)人擇優(yōu)選擇的單方行為選擇的單方行為8.2.1招標(biāo)概述招標(biāo)概述14招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的條件規(guī)定

6、的條件15 第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)： （一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)（二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；批準(zhǔn)； （三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； （四）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（四）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； （五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。16

7、17u工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法規(guī)定：規(guī)定：u具有項(xiàng)目法人資格（或法人資格）；具有項(xiàng)目法人資格（或法人資格）；u具有和項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)具有和項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；力量；u有同類項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；有同類項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；u設(shè)有專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或設(shè)有專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或3名以上專職招標(biāo)人員；名以上專職招標(biāo)人員；u熟悉與掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)。熟悉與掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)。1819工程建設(shè)領(lǐng)域：工程招標(biāo)代理工程建設(shè)領(lǐng)域：工程招標(biāo)代理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 20工程招標(biāo)代理及其資格21工程招標(biāo)

8、代理的業(yè)務(wù)范圍2223u青島大劇院總建筑面積約青島大劇院總建筑面積約7.6萬(wàn)平方米，萬(wàn)平方米，u1600座的大劇場(chǎng)，座的大劇場(chǎng)，1200座的音樂(lè)廳和座的音樂(lè)廳和400座的多功能廳及其他附屬設(shè)施。座的多功能廳及其他附屬設(shè)施。24 1、建設(shè)單位：青島國(guó)信大劇院有限公司、建設(shè)單位：青島國(guó)信大劇院有限公司2、工程名稱：青島大劇院工程、工程名稱：青島大劇院工程3、工程地點(diǎn)：嶗山區(qū)云嶺路以西、南嶺路以南、工程地點(diǎn)：嶗山區(qū)云嶺路以西、南嶺路以南、香港東路以北。香港東路以北。4、工程規(guī)模：建筑面積約、工程規(guī)模：建筑面積約79566平方米平方米5、結(jié)構(gòu)形式：框架剪力墻結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)形式：框架剪力墻結(jié)構(gòu)6、招標(biāo)范圍：

9、、招標(biāo)范圍：施工圖紙范圍內(nèi)的土建施工圖紙范圍內(nèi)的土建 、建筑通、建筑通用設(shè)備安裝、粗裝修工程（用設(shè)備安裝、粗裝修工程（其它詳見(jiàn)工程量清單）其它詳見(jiàn)工程量清單）7、工程質(zhì)量要求：、工程質(zhì)量要求：確保魯班獎(jiǎng)確保魯班獎(jiǎng)8、計(jì)劃開(kāi)、竣工日期：、計(jì)劃開(kāi)、竣工日期：開(kāi)工：開(kāi)工：2006年年2月月27日日竣工：竣工：2009年年2月月27日日25 9、報(bào)名投標(biāo)條件：、報(bào)名投標(biāo)條件： （1）企業(yè)資質(zhì)：同時(shí)具備房屋建筑施工總承包特級(jí)和鋼結(jié)）企業(yè)資質(zhì)：同時(shí)具備房屋建筑施工總承包特級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì) ； （2）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)：工民建專業(yè)壹級(jí)資質(zhì)；）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)：工民建專業(yè)壹級(jí)資質(zhì)；

10、（3）企業(yè)業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)企業(yè)在上三年度所從事的公用建）企業(yè)業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)企業(yè)在上三年度所從事的公用建筑工程（建筑面積為筑工程（建筑面積為3萬(wàn)平方米及以上）獲得過(guò)省級(jí)（含副萬(wàn)平方米及以上）獲得過(guò)省級(jí)（含副省級(jí)）及以上建設(shè)行政主管部門(mén)優(yōu)良工程獎(jiǎng)省級(jí)）及以上建設(shè)行政主管部門(mén)優(yōu)良工程獎(jiǎng) ； （4）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)要求：。）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)要求：。 （5）若聯(lián)合體投標(biāo)，）若聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體雙方必須同時(shí)具備招標(biāo)人要求聯(lián)合體雙方必須同時(shí)具備招標(biāo)人要求的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的條件；的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的條件； （6）其他要求：投標(biāo)）其他要求：投標(biāo)企業(yè)企業(yè)（含聯(lián)合體雙方）必須同時(shí)具備（含聯(lián)合體雙方）必須同時(shí)具備IS

11、O9000系列國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證系列國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000系列系列環(huán)環(huán)保管理體系認(rèn)證保管理體系認(rèn)證、GB/T28001-2001系列系列安全管理體系安全管理體系認(rèn)證。認(rèn)證。26 10、 報(bào)名地點(diǎn)：報(bào)名地點(diǎn)： 11、報(bào)名時(shí)間：、報(bào)名時(shí)間： 12、有意參加本工程項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)，請(qǐng)攜、有意參加本工程項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)，請(qǐng)攜帶以下資料報(bào)名。帶以下資料報(bào)名。 13、資格審查完畢后，招標(biāo)人將對(duì)資格審查資格審查完畢后，招標(biāo)人將對(duì)資格審查合格的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出資格審查合格通知書(shū)，合格的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出資格審查合格通知書(shū)，凡凡不合格企業(yè)不再另行書(shū)面通知。不合格企業(yè)不再另行書(shū)面通知。投標(biāo)企業(yè)持資投標(biāo)企業(yè)持資

12、格審查合格通知書(shū)在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)格審查合格通知書(shū)在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，文件，并向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金并向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金80萬(wàn)元。萬(wàn)元。27 1) 1) 發(fā)布信息的方式不同。發(fā)布信息的方式不同。 2) 2) 選擇的范圍不同。選擇的范圍不同。 3) 3) 競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同。競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同。 4) 4) 公開(kāi)的程度不同。公開(kāi)招標(biāo)所有的公開(kāi)的程度不同。公開(kāi)招標(biāo)所有的 活動(dòng)按程序和標(biāo)活動(dòng)按程序和標(biāo) 準(zhǔn)公開(kāi)進(jìn)行，準(zhǔn)公開(kāi)進(jìn)行， 5) 時(shí)間和費(fèi)用不同。時(shí)間和費(fèi)用不同。只要不違反法律規(guī)定，招標(biāo)人只要不違反法律規(guī)定，招標(biāo)人自主決定采用哪種招標(biāo)方式自主決定采用哪種招標(biāo)方式28u國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)

13、確定的國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目u各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，u以及以及全部使用國(guó)有資金投資全部使用國(guó)有資金投資或者或者國(guó)有資金國(guó)有資金投資占控股投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目。或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目。29 符合下列情形之一的符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：請(qǐng)招標(biāo)：u項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；投標(biāo)人可供選擇的；u受自然地域環(huán)境限制的；受自然地域環(huán)境限制的；u涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘

14、密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；u擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；u法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。3031成立成立招標(biāo)招標(biāo)組織組織資格預(yù)審資格預(yù)審 發(fā)售（購(gòu)買(mǎi)）招標(biāo)文件發(fā)售（購(gòu)買(mǎi)）招標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘申請(qǐng)申請(qǐng)批準(zhǔn)批準(zhǔn)招標(biāo)招標(biāo)編制編制招標(biāo)招標(biāo)文件文件 發(fā)布發(fā)布招標(biāo)招標(biāo)公告公告 招標(biāo)會(huì)議招標(biāo)會(huì)議評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)接受（報(bào)送）投標(biāo)書(shū)接受（報(bào)送）投標(biāo)書(shū)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)簽訂合同簽訂合同投標(biāo)階段投標(biāo)階段招標(biāo)階段招標(biāo)階段32 招標(biāo)單位招標(biāo)單位 投標(biāo)單位投

15、標(biāo)單位 1)組建招標(biāo)班子組建招標(biāo)班子 2)申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo) 3)制定招標(biāo)文件制定招標(biāo)文件 4)確定確定標(biāo)底標(biāo)底 5)發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告(招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)） 1)報(bào)名參加投標(biāo)報(bào)名參加投標(biāo) 6)資格審查資格審查 2)接受資格審查接受資格審查 33 招標(biāo)單位招標(biāo)單位 投標(biāo)單位投標(biāo)單位 3)通過(guò)審查，購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取招標(biāo)文件通過(guò)審查，購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取招標(biāo)文件 4)制定承包方案和標(biāo)價(jià)制定承包方案和標(biāo)價(jià)n7)勘察現(xiàn)場(chǎng)，答疑勘察現(xiàn)場(chǎng)，答疑 5)參加踏勘、弄清施工條件參加踏勘、弄清施工條件 6)擬訂、落實(shí)承包方案和標(biāo)價(jià)；擬訂、落實(shí)承包方案和標(biāo)價(jià)； 7)填標(biāo)書(shū)、密封報(bào)送招標(biāo)單位；填標(biāo)書(shū)、密封報(bào)送招標(biāo)單位

16、；n8)建立評(píng)標(biāo)組織建立評(píng)標(biāo)組織 n9)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo) 8)參加開(kāi)標(biāo)；參加開(kāi)標(biāo)；n10)確定中標(biāo)單位確定中標(biāo)單位 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)n11）簽定發(fā)包合同）簽定發(fā)包合同 10)簽定工程承包合同簽定工程承包合同34 1、招標(biāo)人辦理審批手續(xù)、招標(biāo)人辦理審批手續(xù) 2、招標(biāo)人編制招標(biāo)文件、招標(biāo)人編制招標(biāo)文件 3、招標(biāo)人編制標(biāo)底、招標(biāo)人編制標(biāo)底 4、招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 5、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查 6、招標(biāo)人組織現(xiàn)場(chǎng)考察、招標(biāo)人組織現(xiàn)場(chǎng)考察 7、招標(biāo)答疑會(huì)、招標(biāo)答疑會(huì) 8、招標(biāo)文件的澄清或者修改、招標(biāo)文件的澄清或者修改3536第十條

17、第十條 實(shí)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程必須具備下列條件：實(shí)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程必須具備下列條件：（一）有經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件和概算，并列入當(dāng)年（一）有經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件和概算，并列入當(dāng)年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；（二）有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（二）有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）已完成建設(shè)工程的全部施工圖設(shè)計(jì)，或雖未完（三）已完成建設(shè)工程的全部施工圖設(shè)計(jì)，或雖未完成全部施工圖設(shè)計(jì)但能保證連續(xù)施工；成全部施工圖設(shè)計(jì)但能保證連續(xù)施工；（四）已完成施工范圍內(nèi)的拆遷和三通一平，或?qū)⒉穑ㄋ模┮淹瓿墒┕し秶鷥?nèi)的拆遷和三通一平，或?qū)⒉疬w和三通一平一并列入招標(biāo)范圍；遷和三

18、通一平一并列入招標(biāo)范圍；（五）已落實(shí)建設(shè)資金、主要材料設(shè)備供應(yīng)和協(xié)作配（五）已落實(shí)建設(shè)資金、主要材料設(shè)備供應(yīng)和協(xié)作配套條件；套條件； 六）標(biāo)底已經(jīng)建設(shè)銀行審查。六）標(biāo)底已經(jīng)建設(shè)銀行審查。 招標(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理招標(biāo)登記，招標(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理招標(biāo)登記，并填報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)并填報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)； 37381)1) 工程綜合說(shuō)明，工程綜合說(shuō)明，工程名稱、地址、占地范圍，工程名稱、地址、占地范圍，建筑面積和技術(shù)要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件，建筑面積和技術(shù)要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件，招標(biāo)方式，開(kāi)工和竣工時(shí)間，投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等招標(biāo)方式，開(kāi)工和竣工時(shí)間，投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；級(jí)要求等；2)2) 必要

19、的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料； 3)3) 工程量清工程量清單；單；4)4) 由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；式及預(yù)付款的百分比；5)5) 主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料，設(shè)備價(jià)差的處理方法；材料，設(shè)備價(jià)差的處理方法；6)6) 特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；3940 （一）建設(shè)工程綜合說(shuō)明書(shū)，包括工程內(nèi)容及范圍、技（一）建設(shè)工程綜合說(shuō)明書(shū)，包括工程內(nèi)容及范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、開(kāi)工及竣工日期（工期術(shù)要

20、求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、開(kāi)工及竣工日期（工期按國(guó)家規(guī)定的工期定額計(jì)算）、承發(fā)包方式；按國(guó)家規(guī)定的工期定額計(jì)算）、承發(fā)包方式； （二）施工圖紙、設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；（二）施工圖紙、設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)； （三）工程量清單；（三）工程量清單； （四）工程價(jià)款結(jié)算辦法的預(yù)付款的比例；（四）工程價(jià)款結(jié)算辦法的預(yù)付款的比例； （五）材料設(shè)備供應(yīng)方式和價(jià)格計(jì)算方式；（五）材料設(shè)備供應(yīng)方式和價(jià)格計(jì)算方式； （六）投標(biāo)起止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)；（六）投標(biāo)起止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)； （七）獎(jiǎng)懲辦法；（八）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。（七）獎(jiǎng)懲辦法；（八）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。41招標(biāo)單位編制

21、招標(biāo)文件和標(biāo)底招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件和標(biāo)底并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室審查和審定；并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室審查和審定；42國(guó)家計(jì)委指定：國(guó)家計(jì)委指定：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、 中國(guó)建設(shè)報(bào)中國(guó)建設(shè)報(bào)和和中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（http:/http:/）為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介。為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介。 國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)日?qǐng)?bào)發(fā)布。發(fā)布。 4344u 某招標(biāo)人從國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)獲得信貸一筆，某招標(biāo)人從國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)獲得信貸一筆，用于國(guó)內(nèi)某工程項(xiàng)目的施工，貸款條件是用于國(guó)內(nèi)某工程項(xiàng)目的施工，貸款條件是采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)發(fā)包

22、工程。擬議招標(biāo)采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)發(fā)包工程。擬議招標(biāo)方案時(shí)，項(xiàng)目單位提出本項(xiàng)目的招標(biāo)公告方案時(shí)，項(xiàng)目單位提出本項(xiàng)目的招標(biāo)公告在省報(bào)上和其中心網(wǎng)站上刊登，并在國(guó)內(nèi)在省報(bào)上和其中心網(wǎng)站上刊登，并在國(guó)內(nèi)的英語(yǔ)廣播電臺(tái)廣播。的英語(yǔ)廣播電臺(tái)廣播。u 這樣安排是否適當(dāng)？這樣安排是否適當(dāng)？4546u招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中說(shuō)明資格預(yù)審的條件、招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中說(shuō)明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。標(biāo)準(zhǔn)和方法。u資格預(yù)審后，招標(biāo)人向通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)資資格預(yù)審后，招標(biāo)人向通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)資格預(yù)審合格通知書(shū)。格預(yù)審合格通知書(shū)。u向投標(biāo)人發(fā)招標(biāo)文件。向投標(biāo)人發(fā)招標(biāo)文件。 一般情況下建筑工程的資格預(yù)審都采用一般情況下建

23、筑工程的資格預(yù)審都采用評(píng)分法評(píng)分法進(jìn)行，按一定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行打分。進(jìn)行，按一定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行打分。 招標(biāo)單位對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行資格審查，招標(biāo)單位對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行資格審查，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后，確定投標(biāo)施工企業(yè)的范圍報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后，確定投標(biāo)施工企業(yè)的范圍； 47u某大型工程項(xiàng)目實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。在刊出邀請(qǐng)資格預(yù)某大型工程項(xiàng)目實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。在刊出邀請(qǐng)資格預(yù)審?fù)ǜ婧?，有審?fù)ǜ婧螅?0家承包商按規(guī)定時(shí)間和要求遞交資格預(yù)審家承包商按規(guī)定時(shí)間和要求遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)。u招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用“定項(xiàng)評(píng)分法定項(xiàng)評(píng)分法”進(jìn)行評(píng)分預(yù)審，結(jié)果有進(jìn)行評(píng)分預(yù)審，結(jié)果有12

24、家家承包商的總分達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人認(rèn)為獲得投標(biāo)資格的承包商的總分達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人認(rèn)為獲得投標(biāo)資格的申請(qǐng)人太多，考慮到這些申請(qǐng)人今后準(zhǔn)備投標(biāo)的費(fèi)用太高，申請(qǐng)人太多，考慮到這些申請(qǐng)人今后準(zhǔn)備投標(biāo)的費(fèi)用太高，遂決定再按得分高低，取總分前遂決定再按得分高低，取總分前6名的申請(qǐng)人前來(lái)購(gòu)買(mǎi)招名的申請(qǐng)人前來(lái)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，并通知其他申請(qǐng)人未能通過(guò)資格預(yù)審。標(biāo)文件，并通知其他申請(qǐng)人未能通過(guò)資格預(yù)審。 問(wèn)題問(wèn)題該招標(biāo)人的做法是否合適？該招標(biāo)人的做法是否合適？484950 招標(biāo)是招標(biāo)人擇優(yōu)選擇的單方行為 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)目的條件 招標(biāo)的程序：1)組建招標(biāo)班子、2)申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)、3)制定招標(biāo)文件、 4)確定

25、標(biāo)底、5)發(fā)布招標(biāo)公告5152 案例背景案例背景u某市越江隧道工程全部由政府投資。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃某市越江隧道工程全部由政府投資。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有算已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。u因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底

26、，準(zhǔn)備分業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。u業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡(jiǎn)明起見(jiàn)，答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡(jiǎn)明起見(jiàn)，采用如下表格形式。采用如下表格形式。53 在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，業(yè)主書(shū)面通知各天，業(yè)主書(shū)面通知各

27、投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。內(nèi)刪除。 問(wèn)題：?jiǎn)栴}： 1 1業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ 2 2該項(xiàng)目施工招標(biāo)的哪些方面存在問(wèn)題或不當(dāng)之外？請(qǐng)逐該項(xiàng)目施工招標(biāo)的哪些方面存在問(wèn)題或不當(dāng)之外？請(qǐng)逐一說(shuō)明。一說(shuō)明。序號(hào)序號(hào)問(wèn)題問(wèn)題提問(wèn)單位提問(wèn)單位提問(wèn)時(shí)間提問(wèn)時(shí)間答復(fù)答復(fù)12n法律資格、財(cái)務(wù)能力、法律資格、財(cái)務(wù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備條件、施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備條件、技術(shù)水平等技術(shù)水平等54 案例分析案例分析 2 2、存在、存在5 5方面不當(dāng)之處：方面不當(dāng)之處： （1

28、1）本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成，是否具）本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成，是否具備施工招標(biāo)的條件？備施工招標(biāo)的條件？ （2 2）標(biāo)底編制的數(shù)量？）標(biāo)底編制的數(shù)量？ （3 3）業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位提問(wèn)只能針對(duì)具體的問(wèn)）業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位提問(wèn)只能針對(duì)具體的問(wèn)題作出明確答復(fù)，是否應(yīng)提及具體的提問(wèn)單位？題作出明確答復(fù)，是否應(yīng)提及具體的提問(wèn)單位？ 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第2222條規(guī)定：招標(biāo)人不得向他條規(guī)定：招標(biāo)人不得向他人透漏已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人透漏已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。其他情況。55 （4 4）招標(biāo)

29、人可以改變招標(biāo)范圍？通知投標(biāo)人的時(shí)）招標(biāo)人可以改變招標(biāo)范圍？通知投標(biāo)人的時(shí)限？限？u據(jù)據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少1515天天（而不是（而不是1010天）前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收天）前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。受人。u若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，以便投標(biāo)單位有足原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)的影響，并將其夠的時(shí)間充分考慮這種變

30、更對(duì)報(bào)價(jià)的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來(lái)。在投標(biāo)文件中反映出來(lái)。 （5 5）現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間？）現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間？u現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位之前?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位之前。因?yàn)橥兑驗(yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能有問(wèn)題。標(biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能有問(wèn)題。5657u投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，具具備招標(biāo)文件要求的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。備招標(biāo)文件要求的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。u獨(dú)立的法人實(shí)體；獨(dú)立的法人實(shí)體；u類似項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)、工作業(yè)績(jī)、履約記類似項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)、工作業(yè)績(jī)、履約記錄等；錄等；u近期財(cái)務(wù)狀況、安全記錄等。近期財(cái)務(wù)狀況、安全記錄等。58投標(biāo)人的特投標(biāo)

31、人的特殊情況殊情況59u聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；應(yīng)能力；u國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。定的相應(yīng)資格條件。u由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 6061u青島大劇院總建筑面積約青島大劇院總建筑面積約7.6萬(wàn)平方米，萬(wàn)平方米，u1600座的大劇場(chǎng)，座的大劇場(chǎng)，1200座的音樂(lè)廳和座的音樂(lè)廳和400座的多功能廳及其他

32、附屬設(shè)施。座的多功能廳及其他附屬設(shè)施。62 1、建設(shè)單位：青島國(guó)信大劇院有限公司、建設(shè)單位：青島國(guó)信大劇院有限公司2、工程名稱：青島大劇院工程、工程名稱：青島大劇院工程3、工程地點(diǎn)：嶗山區(qū)云嶺路以西、南嶺路以南、工程地點(diǎn)：嶗山區(qū)云嶺路以西、南嶺路以南、香港東路以北。香港東路以北。4、工程規(guī)模：建筑面積約、工程規(guī)模：建筑面積約79566平方米平方米5、結(jié)構(gòu)形式：框架剪力墻結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)形式：框架剪力墻結(jié)構(gòu)6、招標(biāo)范圍：、招標(biāo)范圍：施工圖紙范圍內(nèi)的土建施工圖紙范圍內(nèi)的土建 、建筑通、建筑通用設(shè)備安裝、粗裝修工程（用設(shè)備安裝、粗裝修工程（其它詳見(jiàn)工程量清單）其它詳見(jiàn)工程量清單）7、工程質(zhì)量要求：、工程質(zhì)

33、量要求：確保魯班獎(jiǎng)確保魯班獎(jiǎng)8、計(jì)劃開(kāi)、竣工日期：、計(jì)劃開(kāi)、竣工日期：開(kāi)工：開(kāi)工：2006年年2月月27日日竣工：竣工：2009年年2月月27日日63 9、報(bào)名投標(biāo)條件：、報(bào)名投標(biāo)條件： （1）企業(yè)資質(zhì)：同時(shí)具備房屋建筑施工總承包特級(jí)和鋼結(jié)）企業(yè)資質(zhì)：同時(shí)具備房屋建筑施工總承包特級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì) ； （2）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)：工民建專業(yè)壹級(jí)資質(zhì)；）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)：工民建專業(yè)壹級(jí)資質(zhì)； （3）企業(yè)業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)企業(yè)在上三年度所從事的公用建）企業(yè)業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)企業(yè)在上三年度所從事的公用建筑工程（建筑面積為筑工程（建筑面積為3萬(wàn)平方米及以上）獲得過(guò)省級(jí)（含副萬(wàn)平方米及以上

34、）獲得過(guò)省級(jí)（含副省級(jí)）及以上建設(shè)行政主管部門(mén)優(yōu)良工程獎(jiǎng)省級(jí)）及以上建設(shè)行政主管部門(mén)優(yōu)良工程獎(jiǎng) ； （4）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)要求：。）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)要求：。 （5）若聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體雙方必須同時(shí)具備招標(biāo)人要求）若聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體雙方必須同時(shí)具備招標(biāo)人要求的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的條件；的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的條件； （6）其他要求：投標(biāo)）其他要求：投標(biāo)企業(yè)企業(yè)（含聯(lián)合體雙方）必須同時(shí)具備（含聯(lián)合體雙方）必須同時(shí)具備ISO9000系列國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證系列國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000系列系列環(huán)環(huán)保管理體系認(rèn)證保管理體系認(rèn)證、GB/T28001-2001系列系列安全管理體系安全管理體系認(rèn)證。

35、認(rèn)證。64 10、 報(bào)名地點(diǎn)：報(bào)名地點(diǎn)： 11、報(bào)名時(shí)間：、報(bào)名時(shí)間： 12、有意參加本工程項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)，請(qǐng)攜、有意參加本工程項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)，請(qǐng)攜帶以下資料報(bào)名。帶以下資料報(bào)名。 13、資格審查完畢后，招標(biāo)人將對(duì)資格審查資格審查完畢后，招標(biāo)人將對(duì)資格審查合格的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出資格審查合格通知書(shū)，合格的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出資格審查合格通知書(shū)，凡凡不合格企業(yè)不再另行書(shū)面通知。不合格企業(yè)不再另行書(shū)面通知。投標(biāo)企業(yè)持資投標(biāo)企業(yè)持資格審查合格通知書(shū)在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)格審查合格通知書(shū)在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，文件，并向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金并向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金80萬(wàn)元。萬(wàn)元。65 每家企業(yè)都同時(shí)具備房屋

36、建筑施工總承包特級(jí)每家企業(yè)都同時(shí)具備房屋建筑施工總承包特級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)，以及招標(biāo)公和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)，以及招標(biāo)公告中其他的要求。告中其他的要求。u上海建工集團(tuán)總公司、上海建工集團(tuán)總公司、u青島建設(shè)集團(tuán)公司、青島建設(shè)集團(tuán)公司、u江蘇南通三建集團(tuán)有限公司、江蘇南通三建集團(tuán)有限公司、u中國(guó)建筑集團(tuán)第八工程局、中國(guó)建筑集團(tuán)第八工程局、u河北建設(shè)集團(tuán)有限公司、河北建設(shè)集團(tuán)有限公司、u北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、u中鐵建工集團(tuán)有限公司，中鐵建工集團(tuán)有限公司，66u經(jīng)過(guò)專家評(píng)委的評(píng)審，經(jīng)過(guò)專家評(píng)委的評(píng)審，上海建工集團(tuán)總上海建工集團(tuán)總公司和青島建設(shè)集團(tuán)公司聯(lián)合

37、體以比第公司和青島建設(shè)集團(tuán)公司聯(lián)合體以比第二名江蘇南通三建集團(tuán)有限公司多一分二名江蘇南通三建集團(tuán)有限公司多一分的優(yōu)勢(shì)中標(biāo)。的優(yōu)勢(shì)中標(biāo)。u上海建工集團(tuán)主要承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)工程，青上海建工集團(tuán)主要承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)工程，青建集團(tuán)承擔(dān)鋼筋混凝土工程部分。建集團(tuán)承擔(dān)鋼筋混凝土工程部分。u監(jiān)理中標(biāo)單位為高科園建設(shè)監(jiān)理公司。監(jiān)理中標(biāo)單位為高科園建設(shè)監(jiān)理公司。67686970 1)報(bào)名參加投標(biāo)報(bào)名參加投標(biāo) 2)接受資格審查接受資格審查 3)通過(guò)審查，購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取招標(biāo)文件通過(guò)審查，購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取招標(biāo)文件 4)制定承包方案和標(biāo)價(jià)制定承包方案和標(biāo)價(jià) 5)參加踏勘、弄清施工條件參加踏勘、弄清施工條件 6)擬訂、落實(shí)承包方案和標(biāo)價(jià)；擬訂

38、、落實(shí)承包方案和標(biāo)價(jià)； 7)填標(biāo)書(shū)、密封報(bào)送招標(biāo)單位填標(biāo)書(shū)、密封報(bào)送招標(biāo)單位1編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件2提交投標(biāo)文件提交投標(biāo)文件 71施工投標(biāo)文施工投標(biāo)文件內(nèi)容件內(nèi)容投標(biāo)函投標(biāo)函投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)商務(wù)和技術(shù)偏差表商務(wù)和技術(shù)偏差表72 (1) (1) 綜合說(shuō)明；綜合說(shuō)明； (2) (2) 按照工程量清單計(jì)算的按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、及鋼材、木材、水泥等水泥等主要材料用量主要材料用量。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)；程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)； (3) (3) 施工方案施工方案和選用的主要施工機(jī)械；和選用的主要施工機(jī)械； (4)

39、 (4) 保證工程保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；組織措施； (5) (5) 計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期，工程總進(jìn)度；計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期，工程總進(jìn)度； (6) (6) 對(duì)合同的主要條件的確認(rèn)對(duì)合同的主要條件的確認(rèn)。73 （一）標(biāo)書(shū)綜合說(shuō)明：（一）標(biāo)書(shū)綜合說(shuō)明： （二）工程量清單，單項(xiàng)報(bào)價(jià)、工程總報(bào)價(jià)，主要材料數(shù)（二）工程量清單，單項(xiàng)報(bào)價(jià)、工程總報(bào)價(jià)，主要材料數(shù)量和設(shè)備的清單；量和設(shè)備的清單； （三）工程質(zhì)量、施工安全的保證措施；（三）工程質(zhì)量、施工安全的保證措施； （四）計(jì)劃開(kāi)工、竣工時(shí)間，施工組織、技術(shù)措施，工程（四）計(jì)劃開(kāi)工、竣工時(shí)間，施工組織、技術(shù)措

40、施，工程總進(jìn)度圖表，總工期；總進(jìn)度圖表，總工期； （五）施工方案和主要施工機(jī)械；（五）施工方案和主要施工機(jī)械； （六）為承擔(dān)的工程提供的優(yōu)惠條件；（六）為承擔(dān)的工程提供的優(yōu)惠條件； （七）招標(biāo)文件中未載明的，但在施工過(guò)程中必須由甲方（七）招標(biāo)文件中未載明的，但在施工過(guò)程中必須由甲方提供的條件。提供的條件。747576777879時(shí)間時(shí)間在招標(biāo)文件確定的在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行地點(diǎn)地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)主持人主持人招標(biāo)人招標(biāo)人參加人參加人所有投標(biāo)人所有投標(biāo)人80開(kāi)標(biāo)程序81 1、投標(biāo)文件未按照招

41、標(biāo)文件的要求予以密封；、投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封； 2、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函沒(méi)有加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函沒(méi)有加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法人代表委托代企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法人代表委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的；人印章的； 3、投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)；、投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)； 4、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金；投標(biāo)保證金； 5、組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共、組成聯(lián)合體

42、投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。同投標(biāo)協(xié)議。8283一般招標(biāo)項(xiàng)目一般招標(biāo)項(xiàng)目隨機(jī)抽取隨機(jī)抽取特殊招標(biāo)項(xiàng)目特殊招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人直接確定招標(biāo)人直接確定848687 （1）從）從3月月25日發(fā)放招標(biāo)文件到日發(fā)放招標(biāo)文件到4月月5日提交投標(biāo)日提交投標(biāo)文件截止，這段時(shí)間太短。文件截止，這段時(shí)間太短。 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第24條：條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于截止之日，最短不得少于20d。 （2）開(kāi)標(biāo)時(shí)，不應(yīng)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封）開(kāi)標(biāo)時(shí)，不應(yīng)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文

43、件的密封情況。情況。 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第36條規(guī)定條規(guī)定: 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。88 （3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成不符合規(guī)定。）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成不符合規(guī)定。 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第37條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)

44、的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。 （4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。899091重大偏差重大偏差投標(biāo)偏差投標(biāo)偏差可予以補(bǔ)正可予以補(bǔ)正作廢標(biāo)處理作廢標(biāo)處理細(xì)微偏差細(xì)微偏差u細(xì)微偏差：投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，細(xì)微偏差：投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方遺漏或不完整但在個(gè)別地方遺漏或不完整，且，且補(bǔ)充這些遺

45、漏和不補(bǔ)充這些遺漏和不完整不會(huì)對(duì)其它投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。完整不會(huì)對(duì)其它投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。u重大偏差：投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。重大偏差：投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。92 、投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表、投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字簽字和和加蓋公章加蓋公章； 、未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法、未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；辨認(rèn)的； 、投標(biāo)人遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或一份投、投標(biāo)人遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或一份投標(biāo)文件中有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)；標(biāo)文件中有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)； 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完

46、成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；限； 、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； 、報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)或標(biāo)底，不能說(shuō)明理由或不能、報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)或標(biāo)底，不能說(shuō)明理由或不能提供相關(guān)證明材料；提供相關(guān)證明材料； 9394詳細(xì)評(píng)審所使用的方法：詳細(xì)評(píng)審所使用的方法：u經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法u綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法u行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法95u適用范圍：具有適用范圍：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有特殊要求其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有特殊要求

47、的招標(biāo)項(xiàng)目。的招標(biāo)項(xiàng)目。u經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)是指經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)是指經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)部分商務(wù)部分中的細(xì)微偏差、遺漏進(jìn)行修正和調(diào)整后的投標(biāo)價(jià)格。中的細(xì)微偏差、遺漏進(jìn)行修正和調(diào)整后的投標(biāo)價(jià)格。u評(píng)審時(shí)，評(píng)委會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)評(píng)審時(shí)，評(píng)委會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的文件的商務(wù)部分做價(jià)格調(diào)整商務(wù)部分做價(jià)格調(diào)整（招標(biāo)文件具體規(guī)定具（招標(biāo)文件具體規(guī)定具體方法），形成經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)，體方法），形成經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)，并形成并形成“標(biāo)標(biāo)價(jià)比較表價(jià)比較表”。u給招標(biāo)人的文件：標(biāo)價(jià)比較表、評(píng)標(biāo)報(bào)告。給招標(biāo)人的文件：標(biāo)價(jià)比較表、評(píng)標(biāo)報(bào)告。96u招標(biāo)文件規(guī)定若干綜合評(píng)價(jià)標(biāo)

48、準(zhǔn)，將其量化招標(biāo)文件規(guī)定若干綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將其量化并給予權(quán)重。并給予權(quán)重。u對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分，對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分，最大限度滿足最大限度滿足招標(biāo)文件的為推薦中標(biāo)候選人招標(biāo)文件的為推薦中標(biāo)候選人。u評(píng)審時(shí)，評(píng)委會(huì)對(duì)評(píng)審時(shí)，評(píng)委會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)部分和商務(wù)標(biāo)部分技術(shù)標(biāo)部分和商務(wù)標(biāo)部分分別量化分別量化，計(jì)算綜合評(píng)估價(jià)（綜合評(píng)估分），計(jì)算綜合評(píng)估價(jià)（綜合評(píng)估分），形成形成“綜合評(píng)估比較表綜合評(píng)估比較表”。u給招標(biāo)人的文件：綜合評(píng)估比較表、評(píng)標(biāo)報(bào)給招標(biāo)人的文件：綜合評(píng)估比較表、評(píng)標(biāo)報(bào)告。告。97u綜合評(píng)分法：實(shí)質(zhì)是加權(quán)積分法，綜合評(píng)分法：實(shí)質(zhì)是加權(quán)積分法，是是選擇技選擇技術(shù)方案的實(shí)用優(yōu)選法。術(shù)方案的

49、實(shí)用優(yōu)選法。u具體步驟：具體步驟：確定進(jìn)行方案評(píng)價(jià)必須考慮的指標(biāo)確定進(jìn)行方案評(píng)價(jià)必須考慮的指標(biāo)對(duì)每一指標(biāo)按其重要程度給予比重因子對(duì)每一指標(biāo)按其重要程度給予比重因子B對(duì)各方案完成每一指標(biāo)的情況給予評(píng)價(jià)值對(duì)各方案完成每一指標(biāo)的情況給予評(píng)價(jià)值S分別求出分別求出各方案總評(píng)分各方案總評(píng)分，最高為最優(yōu)方案最高為最優(yōu)方案98 例：某建筑有甲、乙兩個(gè)施工方案，例：某建筑有甲、乙兩個(gè)施工方案，試以綜合評(píng)分法選擇最優(yōu)方案。試以綜合評(píng)分法選擇最優(yōu)方案。主要考慮的指標(biāo)為：造價(jià)、工期、材料耗主要考慮的指標(biāo)為：造價(jià)、工期、材料耗用量、勞動(dòng)力耗用量。用量、勞動(dòng)力耗用量。對(duì)各個(gè)指標(biāo)，按其重要程度給予比重因子。對(duì)各個(gè)指標(biāo)，按其

50、重要程度給予比重因子。形成下表形成下表99序號(hào)序號(hào)指標(biāo)指標(biāo)比重因子比重因子1 1單位造價(jià)單位造價(jià)5 52 2工期工期4 44 4材料耗用量材料耗用量2 25 5勞動(dòng)力耗用量勞動(dòng)力耗用量1 1方案評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)及其比重因子（方案評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)及其比重因子（B）100序號(hào)序號(hào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分值評(píng)分值1 1高于一般水平高于一般水平3 32 2一般水平一般水平2 23 3低于一般水平低于一般水平1 1對(duì)方案完成指標(biāo)情況的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)方案完成指標(biāo)情況的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（S）101序號(hào)序號(hào)指標(biāo)指標(biāo)比重因比重因子（子（B B）甲方案甲方案乙方案乙方案評(píng)價(jià)值評(píng)價(jià)值（S S）評(píng)價(jià)分評(píng)價(jià)分（BSBS）評(píng)價(jià)值評(píng)價(jià)值（S

51、 S）評(píng)價(jià)分評(píng)價(jià)分（BSBS）1 1單位造價(jià)單位造價(jià)5 53 315151 15 52 2工期工期4 41 14 43 312124 4材料消耗材料消耗2 22 24 41 12 25 5勞力消耗勞力消耗1 12 22 22 22 2總評(píng)分總評(píng)分25252121甲、乙兩方案的評(píng)價(jià)表甲、乙兩方案的評(píng)價(jià)表102 第二十六條第二十六條 評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)施工企業(yè)提報(bào)評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)施工企業(yè)提報(bào)的的基本直接費(fèi)、間接費(fèi)及其他費(fèi)用，以及基本直接費(fèi)、間接費(fèi)及其他費(fèi)用，以及工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要材料用量、施工方工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等綜合考慮案、企業(yè)信譽(yù)等綜合考慮，擇優(yōu)確定中標(biāo)，擇優(yōu)確定中標(biāo)

52、單位。單位。 第二十八條第二十八條 投標(biāo)的有效標(biāo)價(jià)原則上應(yīng)控制投標(biāo)的有效標(biāo)價(jià)原則上應(yīng)控制在標(biāo)底的上下百分之三內(nèi)在標(biāo)底的上下百分之三內(nèi)。招標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)單位應(yīng)在有效標(biāo)價(jià)內(nèi)擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。有效標(biāo)價(jià)內(nèi)擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。 103104105106確定中標(biāo)人確定中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知發(fā)中標(biāo)通知招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同招標(biāo)人將招投標(biāo)情況依法備案招標(biāo)人將招投標(biāo)情況依法備案107108 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) u中標(biāo)人確定后，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。所有未中標(biāo)的投

53、標(biāo)人。u中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，均果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，均應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。u招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出起招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出起3030日日 內(nèi)，訂立書(shū)面合同。內(nèi)，訂立書(shū)面合同。109 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同 u招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起日起3030日內(nèi)，日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。 招標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)情況依法備招標(biāo)人將招標(biāo)

54、投標(biāo)情況依法備u依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起確定中標(biāo)人之日起1515日內(nèi)日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。110111 背景：u2004年年9月月22日被告就某住宅項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招日被告就某住宅項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，原告與其他三家建筑公司共同參加了投標(biāo)。標(biāo)，原告與其他三家建筑公司共同參加了投標(biāo)。結(jié)果由原告中標(biāo)。結(jié)果由原告中標(biāo)。2004年年10月月14日，日，被告就該被告就該項(xiàng)工程向原告發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。項(xiàng)工程向原告發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。該通知書(shū)載明：該通知書(shū)載明：工程建筑面積工程建筑面

55、積82 174m2，中標(biāo)造價(jià)人民幣，中標(biāo)造價(jià)人民幣 8000萬(wàn)元，要求萬(wàn)元，要求10月月25日簽訂工程承包合同，日簽訂工程承包合同，10月月28日開(kāi)工日開(kāi)工 。u中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，原告按被告的要求提出，為中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，原告按被告的要求提出，為抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽工程合同。抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽工程合同。原告同意了這個(gè)意見(jiàn)。原告同意了這個(gè)意見(jiàn)。 112u原告進(jìn)場(chǎng)，平整了施工場(chǎng)地，將打樁樁架運(yùn)人原告進(jìn)場(chǎng)，平整了施工場(chǎng)地，將打樁樁架運(yùn)人現(xiàn)場(chǎng)，并配合被告在現(xiàn)場(chǎng)，并配合被告在10月月28日打了兩根樁，日打了兩根樁，完成了項(xiàng)目的開(kāi)工儀式。但是，完成了項(xiàng)目的開(kāi)工儀式。但是，工程

56、開(kāi)工后，工程開(kāi)工后，還沒(méi)有等到正式簽訂承包合同，雙方就因?yàn)閷?duì)還沒(méi)有等到正式簽訂承包合同，雙方就因?yàn)閷?duì)合同內(nèi)容的意見(jiàn)不一而發(fā)生了爭(zhēng)議。合同內(nèi)容的意見(jiàn)不一而發(fā)生了爭(zhēng)議。2000年年3月月1日，被告函告原告：日，被告函告原告：“將另行落實(shí)施工將另行落實(shí)施工隊(duì)伍。隊(duì)伍?！?113u原告指出，被告既已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，就表明招原告指出，被告既已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，就表明招投標(biāo)過(guò)程中的要約已經(jīng)承諾，投標(biāo)過(guò)程中的要約已經(jīng)承諾，按招投標(biāo)文件和按招投標(biāo)文件和施工合同示范文本施工合同示范文本的有關(guān)規(guī)定，簽訂工程承的有關(guān)規(guī)定，簽訂工程承包合同是被告的法定義務(wù)包合同是被告的法定義務(wù)。因此，原告要求被告因此，原告要求被告繼續(xù)

57、履行合同。繼續(xù)履行合同。u被告辯稱：被告辯稱：雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書(shū)，但這個(gè)文件雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書(shū)，但這個(gè)文件并無(wú)合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此雙并無(wú)合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此雙方還不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，方還不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，被告有權(quán)另被告有權(quán)另行確定合同相對(duì)人。行確定合同相對(duì)人。114u按照我國(guó)按照我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第45條規(guī)定：條規(guī)定：“中標(biāo)人中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律

58、效力。知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”u第第 46條規(guī)定：條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！狈ㄔ阂罁?jù)上述規(guī)定認(rèn)定了被告違約，法院依據(jù)上述規(guī)定認(rèn)定了被告違約，判決由被告補(bǔ)償原告經(jīng)濟(jì)損失判決由被告補(bǔ)償原告經(jīng)濟(jì)損失158萬(wàn)元。萬(wàn)元。115116117118119u 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)已獲取招標(biāo)文件的文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的或者