經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn) 下行壓力仍需關(guān)注

1、經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn) 下行壓力仍需關(guān)注瑞金市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，早謀劃、早落實(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。初步核算一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）22.99億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長12.7%，增速在贛州排第一位。一、基本情況重點(diǎn)行業(yè)引領(lǐng)增長，工業(yè)效益同步提升。1-3月，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17.7億元，同比增長24.7%；實(shí)現(xiàn)增加值4.34億元，增長13.69%，增速在贛州縣市區(qū)中排名第6。分行業(yè)看，37戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分屬26個(gè)小類工業(yè)行業(yè)，其中2/3的行業(yè)實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長，水泥制

2、造、魚糜制品（烤鰻）、電線電纜制造、服裝鞋帽制造、耐火土石開采（螢石）等重點(diǎn)行業(yè)增速超過30%。工業(yè)效益同步提升。1-3月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16.4億元，同比增長18.6%；實(shí)現(xiàn)利稅總額12863萬元，增長47%，其中萬年青水泥公司一戶凈增利潤7477萬元。投資穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資6.74億元，同比增長23.9%。從投資結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)投資增長，其中工業(yè)投資同比增長27.5%，占投資比重21.1%，占比較去年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。從投資主體經(jīng)濟(jì)類型看，國有投資下降44.4%，非國有投資增長56.8%，其中民間投資增長43.1%

3、，占投資比重75.26%，占比較去年同期提高10.11個(gè)百分點(diǎn)。房產(chǎn)投資和銷售“冰火兩重天”。1-3月，剔除不可比因素，全市房地產(chǎn)投資2億元，同比下降51.3%；而房地產(chǎn)銷售市場因前幾年消費(fèi)者持幣觀望，壓抑的剛性需求在今年開春呈“火爆”狀態(tài)，1-3月共銷售商品房381套，同比增長36.6%，銷售總面積46457平方米，同比增長21%。消費(fèi)市場穩(wěn)定，個(gè)私經(jīng)濟(jì)活躍。一季度，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額5.74億元，同比增長13.5%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)占比14.4%，同比增長17.1%；零售業(yè)占比71.1%，增長12.3%；限上住餐業(yè)繼續(xù)低迷，同比下降0.2%。去年“共和國搖籃”創(chuàng)建國家5A級景區(qū)取得

4、突破性進(jìn)展，旅游檔次提升，旅游市場持續(xù)紅火。一季度入境游客76.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.15億元，同比分別增長23.3%、26.2%。深化改革、簡政放權(quán)效應(yīng)逐步呈現(xiàn)，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、資金規(guī)模同步大幅增長。至3月末，全市有個(gè)體工商戶16210戶，同比增長7.2%，從業(yè)人員41552人，同比增長14.7%，注冊資金97263萬元，同比增長26.1%；有私營企業(yè)1889戶，同比增長21.3%，從業(yè)人員（含投資者和雇工）33186人，同比增長26.7%，注冊資金509908萬元，同比增長78.5%。財(cái)政收入低位增長，收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)隱憂。1-3月，全市完成財(cái)政總收入39850萬元，同比增長14.5

5、%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入28193萬元，同比增長4.5%，財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入增速為近五年來歷史同期最低點(diǎn)。財(cái)政總收入中，分部門看，國稅部門實(shí)現(xiàn)9697萬元，占比24.3%，同比增長35.5%；地稅部門實(shí)現(xiàn)22367萬元，占比56.1%，同比增長14%；財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)7786萬元，占比19.5%，同比下降3.1%。分稅種看，主體稅種“兩增一減”。三大主體稅種共入庫22880萬元，占稅收收入的71.4%，其中：企業(yè)所得稅8932萬元，增長75.6%；增值稅7272萬元，增長27%；營業(yè)稅6676萬元，下降4.1%。收入結(jié)構(gòu)令人堪憂。1-3月全市全額稅收收入32065萬元，同比增長19.8%

6、，占財(cái)政總收入比重為80.5%，雖然比上年同期提升了3.5個(gè)百分點(diǎn)，但占比仍為近年來的較低點(diǎn)，非稅收入仍占近20%的比重。金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行，存貸比例持續(xù)下降。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額144.37億元，比年初增加11.92億元，同比增長16.3%，其中儲蓄存款104.46億元，比年初增加13.9億元，同比增長16.4%；各項(xiàng)貸款余額83.22億元，比年初增加3.76億元，同比增長13%，其中中長期貸款48.09億元，比年初增加2.24億元，同比增長13.7%。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額雖創(chuàng)歷史高點(diǎn)，但存貸比（貸款比存款）僅為57.64%，比年初下降2.35個(gè)百分點(diǎn)；新增存貸比僅31.

7、57%，比年初下降18.63個(gè)百分點(diǎn)；存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大為61.15億元，較年初的52.99億元增加8.16億元。利用外資成倍增長，外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻。1-3月，全市實(shí)際利用外資2485萬美元，同比增長99.76%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口4544萬美元，同比下降24.3%。紅都水產(chǎn)和新都食品的烤鰻、佳惠寶的玩具領(lǐng)跌出口，其中烤鰻出口1374萬美元，同比下降58%，玩具出口僅685萬美元，同比下降42%。預(yù)計(jì)1季度，實(shí)際利用外資2685萬美元，同比增長42%。二、存在問題一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然總體平穩(wěn)，但部分指標(biāo)回落明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在諸多隱憂。一是先行指標(biāo)活力降低。1-3月，全社會用電量2

8、3458萬千萬時(shí)，同比增長12.8%，增速較上年同期回落10.9個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)用電量13275萬千瓦時(shí)，同比增長15.2%，增速較上年同期回落18.7個(gè)百分點(diǎn)；3月末金融機(jī)構(gòu)貸款余額83.22億元，同比增長13%，增速較上年同期回落4.4個(gè)百分點(diǎn)；貨物周轉(zhuǎn)量13646萬噸公里，同比增長10%，增速較上年同期回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。從1-3月份主要產(chǎn)業(yè)指標(biāo)看，增速全面回落或下降。工業(yè)新上投產(chǎn)項(xiàng)目不多，增長乏力，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)產(chǎn)品市場需求不足，庫存增多，產(chǎn)銷率同比降低1個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)資金鏈緊張，應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品兩項(xiàng)資金占流動(dòng)資金比重達(dá)33%。作

9、為經(jīng)濟(jì)增長重要支柱的房地產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)力減緩，房地產(chǎn)投資因前幾年特別是去年陸續(xù)有十幾個(gè)項(xiàng)目投放市場，土地市場趨于飽和；房地產(chǎn)信貸規(guī)模收緊，2013年按揭規(guī)模約8.5億元，實(shí)際放貸不足60%，今年1季度按揭約3.5億元，尚有2.3億元按揭未審批，實(shí)際到位僅34.3%，房地產(chǎn)商資金回籠緊張，多重因素使房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅放緩。建筑業(yè)營業(yè)稅增長低迷，僅增長7.15%。金融業(yè)雖然穩(wěn)健運(yùn)行，但受近期國家收縮流動(dòng)性以及銀行表外業(yè)務(wù)發(fā)展較快影響，存、貸款增速同比分別回落11.2個(gè)、4.4個(gè)百分點(diǎn)。受宏觀形勢及厲行節(jié)約政策影響，服務(wù)業(yè)增長空間有限，對財(cái)政的貢獻(xiàn)下降，租賃和商務(wù)服務(wù)、文化娛樂、居民服務(wù)等三大營利性服務(wù)

10、業(yè)稅收收入步入下行軌道。三是經(jīng)濟(jì)增長拉力減弱。投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”步調(diào)不一，拉力失衡。投資受征地拆遷進(jìn)度慢，資金、供地不到位，缺乏新增大項(xiàng)目（今年以來僅新增1個(gè)億元項(xiàng)目，5億元以上項(xiàng)目未新增一個(gè)）等因素影響，1-3月投資增長23.9%，同比回落8.3個(gè)百分點(diǎn)，為2012年6月份以來最低點(diǎn)，在贛州縣市區(qū)中排名第6；消費(fèi)難有熱點(diǎn)刺激，呈現(xiàn)降溫跡象，1-3月限額以上社會消費(fèi)品零售總額增速同比降低10.5個(gè)百分點(diǎn)，增速在贛州縣市區(qū)中排名第9，1季度全部社會消費(fèi)品零售總額增速同比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；出口受匯率不穩(wěn)、勞動(dòng)力成本上升、外商訂貨轉(zhuǎn)移等影響，增速跌至低谷，1-3月由去年同期增長29.4%

11、轉(zhuǎn)為今年下降24.3%，為2008年以來最低點(diǎn)，在贛州縣市區(qū)中排名第16。四是財(cái)政增收壓力增大。財(cái)源不豐、收入結(jié)構(gòu)單一的狀況使我市財(cái)政收入增長艱難。1季度財(cái)政總收入雖有14.5%的增長，但收入中含補(bǔ)繳的非經(jīng)常性稅收5000余萬元（其中工業(yè)園企業(yè)補(bǔ)繳稅收2000萬元、財(cái)政撥付資金繳交耕地占用稅和契稅2200萬元）。占地稅收入近半的房地產(chǎn)業(yè)由于非即期收入的枯竭和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收的大幅減少，一季度入庫9475萬元，同比減少2232萬元，下降19.1%，分別影響財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入增速降低6.4個(gè)、8.3個(gè)百分點(diǎn)。對房地產(chǎn)行業(yè)的過分依賴使我市1-3月財(cái)政總收入低位運(yùn)行，增速比上年同期下降了6

12、.4個(gè)百分點(diǎn)，低于贛州縣市區(qū)17%的平均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)，在贛州縣市區(qū)中排名第14；公共財(cái)政預(yù)算收入僅增長4.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于贛州縣市區(qū)28.8%的平均增速，排位倒數(shù)第1。三、幾點(diǎn)建議一是強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)度，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理正常。從1-3月主要指標(biāo)增速看，除規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在贛州縣市區(qū)排名靠前、消費(fèi)居中外，投資、出口、財(cái)政收入等主要指標(biāo)增速排名較后，并且為近幾年來的歷史低點(diǎn)，形勢不容樂觀。要強(qiáng)化對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判，跟蹤監(jiān)測重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展變化，及時(shí)提出預(yù)警，制定有利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、有利項(xiàng)目建設(shè)的富有實(shí)效的政策；要強(qiáng)化底線意識，加大部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和調(diào)度力度，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)

13、間。二是穩(wěn)定要素供給，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。結(jié)合振興發(fā)展和國家部委對口支援政策，梳理排定一批重點(diǎn)企業(yè)，整合一批重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先提供要素供給，切實(shí)做好土地、資金、人力等要素保障和服務(wù)工作。加強(qiáng)政銀企對接，強(qiáng)化金融扶持，建立企業(yè)融資“綠色通道”，協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款和按揭貸款的融資規(guī)模；發(fā)揮振興擔(dān)保公司職能，切實(shí)為企業(yè)、項(xiàng)目解決資金緊張問題。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測企業(yè)用工需求，及時(shí)做好相關(guān)政策服務(wù)。三是致力改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。我市企業(yè)80%以上是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型更加艱難，陣痛更加劇烈。要強(qiáng)化政策創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，向價(jià)值鏈高端攀升，培育新的比較優(yōu)

14、勢和競爭優(yōu)勢。引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，不斷開發(fā)高新產(chǎn)品，開拓市場，提升產(chǎn)品利潤空間。四是擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，著力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，加快發(fā)展電子商務(wù)等新型貿(mào)易，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保消費(fèi)等。要充分發(fā)揮紅色旅游品牌，做旺旅游業(yè)，以旅游來促進(jìn)和帶動(dòng)消費(fèi)；要在中央?yún)栃泄?jié)約的政策下，引導(dǎo)高端消費(fèi)向大眾化、中低端轉(zhuǎn)型。四、下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢分析預(yù)測從國際環(huán)境看，當(dāng)前美日歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，外部需求依然疲軟。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)形勢異常撲朔迷離。人民幣貶值加速了資本外流的速度，資金面收緊

15、已成定局；產(chǎn)能過剩、財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫等累積問題形成的負(fù)面效應(yīng)加速釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性更加突顯，穩(wěn)中求進(jìn)面臨重大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。3月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.3%，環(huán)比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，但和歷史數(shù)據(jù)相比本次季節(jié)性反彈力度較弱，反映出制造業(yè)活力仍然不足；一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售額增速較去年同期分別回落0.8個(gè)、3.3個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。從全省看，1-3月經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)去年四季度以來的運(yùn)行態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平，但穩(wěn)中明顯趨緩。從贛州看，1-3月主要指標(biāo)增速全面回落，相當(dāng)部分指標(biāo)增速慢于全國全省平均水平，形勢不容樂觀。就瑞金而言，投資推動(dòng)、外向主導(dǎo)、地產(chǎn)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式將使我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛表