在全縣城建工作會議上的講話

1、在全縣城建工作會議上的講話在全縣城建工作會議上的講話 同志們：今天的會議，既是今年以來市政建設(shè)的總結(jié)分析會，也是整治市容市貌的動員會。今年以來，圍繞花山藝術(shù)節(jié)的舉辦，我們確定了17個市政項目工程建設(shè)和22條（段）街道整治，但實施項目建設(shè)和整治市容市貌過程中遇到了許多困難和問題，進展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項目工程建設(shè)，搞好市容市貌整治工作，我講幾點意見。一、基本情況通報今年實施的市政項目建設(shè)17項：(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。(2)江濱大道護坡、欄桿工程。(3)教育大道路工程項目。(4)主會場建設(shè)工程。(5)*橋頭至愛店路口改建工程。(6)縣委、政府大院園林改造工程。(7)

2、主要街道亮化工程。(8)江濱一支路工程。(9)東麟街改建工程(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。（11）明陽街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。（12）縣城防洪堤建設(shè)。（13）馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。（14）江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹木補植。（15）*大橋欄桿翻新、亮化工程。（16）*橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。（17）農(nóng)貿(mào)市場改造17個項目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙設(shè)計。且大都已經(jīng)招投標，明確了施工隊。目前已經(jīng)開工建設(shè)的項目有：教育路。這個項目于3月底開工，現(xiàn)已完成工程的三分之一；二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江

3、濱大道接口的路道建設(shè)；三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程；四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護坡工程?，F(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開工建設(shè)的項目6個約占17個項目的三分之一，各個開工項目進行還算順利。根據(jù)市政工程項目建設(shè)方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對17個項目作了時間上的安排，其中的9個工程是在今年5月底前開工的，但截止5月20日，擬定開工的項目:江濱大道護欄工程、主會場建設(shè)工程、*橋頭至愛店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹木補植工程、*大橋翻新亮化工程等5個工程。由于種種原因，時至今日也未能開工建設(shè)。二、存在的主要問

4、題市政項目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否圓滿成功舉辦，必須按時間、高質(zhì)量完成。但從進展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經(jīng)阻礙了市政項目工程建設(shè)的進行。主要存在的問題：(一)對舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認識不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會，對于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進社會進步和文化繁榮，對于樹立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟、構(gòu)建寧明和諧社會，都具有深遠和現(xiàn)實的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，沒有從政治的高度正確認識和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒有從歷史使命這個高度來履行職責(zé)，沒有通過舉辦藝術(shù)節(jié)造

5、福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒有從踐行“三個代表”的重要思想的高度來認識舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認識不足，行動上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。（二）不能認真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔(dān)負著市政項目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實任務(wù)信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識不強，這是工作態(tài)度方面的原因。(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項目工程建設(shè)涉及各部門各單位，甚至包括一批機關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊開工建設(shè)，以至耽誤

6、了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計，需要在原路向兩邊擴寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開工時間到了，圍墻還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對原規(guī)劃設(shè)計進行修改，就能避免對許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。（四）客觀原因造成工程建設(shè)遲緩在實施市政項目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一、資金方面。17個市政工程建設(shè)，需要投資近20xx萬元，這么大的數(shù)目還只是整個花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分，舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約

7、5000萬元以上，這么一大筆資金，給財政支出壓力很大?？陀^地說，這兩年來，我們的財政收入增長較 快，去年就突破了2億元大關(guān)，是近十年來，財政收入最高的一年，但是，可用財力畢竟偏少，而財政支出的增長較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現(xiàn)了財政收支矛盾。因此，籌措建設(shè)資金是個很大的難題。第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進度，特別是影響街道樹木補植工作的開展。第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政項目建設(shè)未作最后敲定，一些項目可能要做一些調(diào)整。比如主會場建設(shè)工程，最后的選址未

8、確定，無法開工建設(shè)；垃圾中轉(zhuǎn)站項目還要等待崇左市的批復(fù)；政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項目建設(shè)緩慢的原因之一。三、市容市貌整治工作。街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個檔次，來展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。（一）整治的對象。今年要進行整治的街道共22個工程。主要是德華街（燈塔至百貨大樓）百貨大樓至公安局寧明橋頭至新街路口新街路口至愛店路口愛店路口至交警大隊南華街（舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機校）小南華街（寧中門口至木材公司招待所）福仁街（農(nóng)機校至人民醫(yī)院）福仁街（人民醫(yī)院至十字街）中華街（百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼）糧食局至財政局新

9、華書店至人民醫(yī)院新街環(huán)城街（農(nóng)資公司至十字路口）橋東路（橋頭至建材市場）橋東路（建材市場至砂場）福龍大道（糧所至馱龍橋頭）江濱大道菜市場內(nèi)（以商場為界）商場周邊賣果市場（以商場為界）禽畜市場派陽街（人行至一中）、教育路（二）整治的內(nèi)容（1）對在人行道上的攤點進行規(guī)范和管理。對在商場門前的水果攤點向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽傘。（2）商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽傘。(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場內(nèi)。(5)主要街道

10、禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。(7)嚴格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。（8）對臨街道建設(shè)施工戶嚴格管理，要求搞好安全護欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。（9）堅決整治南華街路段的不規(guī)范攤點及亂搭亂蓋。（10）徹底整治322線過城國道的臟、亂、差，清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場的攤點。四、市政項目工程建設(shè)和街道整治的主要措施1、實行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會各行各業(yè)，時間短、任務(wù)重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立

11、市政項目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協(xié)調(diào)，確保各項工程有組織、有計劃、有步驟的進行。同時實行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點，落實目標責(zé)任，把項目工程和整治工作任務(wù)量化、細化，將任務(wù)分解落實到各單位，使每一項工作都有責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。四家班子成員項目工程的掛點安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負起責(zé)任。2、實行單位責(zé)任制。在整治的街道，對街道上的單位實行責(zé)任制，每個單位既要負責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進行整治、綠化、美化單位庭院，又要實行門前“三包”，負責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡（箱），保

12、持街道干凈、整潔。3、實施“亮化單位”及時間要求“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊、環(huán)保局、檢察院、計生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司（金葉賓館）、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進行，并要在20xx年7月底完成。4、“穿衣戴帽”工程改造這項工作困難較大，涉及到單位民宅，實施“穿衣戴帽”分兩階段進行。第一階段是部門單位；第二階段對民宅進行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國土資源局、財保、人壽、寧中、金葉賓館?！按┮麓髅薄睍r間要求是20xx年8月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的

13、原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實施，確保按時完成。5、部門配合，全力搞好整治工作城建部門：要規(guī)范個體工商戶的攤位和攤點，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動的煙攤煙點，清掃占道的砂石堆及其它雜物。工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場內(nèi)經(jīng)營，嚴厲查處無證經(jīng)營行為。重點整治寧明中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點，防止這三路段交通堵塞。交通管理部門：要依法嚴格管理從事營運服務(wù)工作的機動車輛，打擊無證營運行為，嚴禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴禁超重超載車輛在街道上行駛；加強對“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會公德的培訓(xùn)教育，提高自覺遵守交通規(guī)則和文明行車的意識，嚴禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴厲查處不按規(guī)定地點擺放車輛的行為。環(huán)衛(wèi)部門：以補植街道樹木花草為重點，對縣城各主干街道進行綠化、美化，重點是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點、堆放時限，嚴厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。供電部門:要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實施“亮化”單位進行“亮化”，并對主干街道和支干街道路燈進行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效