地名管理條例實施細則

1、附件2:地名治理條例實施細那么民政部第一章總那么第一條 根據(jù)?地名治理條例?以下簡稱?條例?的規(guī)定,制定本實施細 那么.第二條 凡涉及地名的命名與更名、地名的標準化處理、標準地名的使用、 地名標志的設(shè)置、地名檔案的治理等行為,均適用本細那么.第三條 ?條列?所稱自然地理實體名稱,包括山、河、湖、海、島礁、沙 灘、岬角、海灣、水道、地形區(qū)等名稱；行政區(qū)劃名稱,包括各級行政區(qū)域和各 級人民政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域名稱；居民地名稱,包括城鎮(zhèn)、區(qū)片、開發(fā)區(qū)、自 然村、片村、農(nóng)林牧漁點及街、巷、居民區(qū)、樓群含樓、門號、建筑物等名 稱；各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、 站、港、場等名稱,還包括名勝古跡、 紀

2、念地、游覽地、企業(yè)事業(yè)單位等名稱.第四條 地名治理的任務(wù)是：依據(jù)國家關(guān)于地名治理的方針、政策和法規(guī), 通過地名治理的各項行政職能和技術(shù)手段,逐步實現(xiàn)國家地名標準化和國內(nèi)外地 名譯寫標準化,為社會主義建設(shè)和國際交往效勞.第五條國家對地名實行統(tǒng)一治理、分級負責制.第六條 民政部是全國地名治理的主管部門.其責任是：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國地 名治理工作；制定全國地名工作規(guī)劃；審核地名的命名和更名；審定并組織編纂 全國性標準地名資料和工具圖書； 指導(dǎo)、監(jiān)督標準地名的推廣使用；治理地名標 志和地名檔案；對專業(yè)部門使用的地名實行監(jiān)督和協(xié)調(diào)治理.第七條縣級以上民政治理部門或地名委員會主管本行政區(qū)域的地名工 作.其責任

3、是：貫徹執(zhí)行國家關(guān)于地名工作的方針、政策、法律、法規(guī)；落實全 國地名工作規(guī)劃；審核、承辦本轄區(qū)地名的命名、更名；推行地名的標準化、規(guī) 范化；設(shè)置地名標志；治理地名檔案；完成國家其它地名工作任務(wù).第二章地名的命名與更名第八條 地名的命名除應(yīng)遵循?條例?第四條的規(guī)定外,還應(yīng)遵循以下原那么：一有利于國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整.二反映當?shù)厝宋幕蜃匀坏乩硖卣?三使用標準的漢字或少數(shù)民族文字.四不以外國人名、地名命名我國地名.五人民政府不駐在同一城鎮(zhèn)的縣級以上行政區(qū)域名稱,其專名不應(yīng)相同.一個縣市、區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處名稱,一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)自然村名稱, 一個城鎮(zhèn)內(nèi)的街、巷、居民區(qū)名稱,不應(yīng)重名；國內(nèi)著名的自

4、然地理實體名稱不應(yīng)重名；一個省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi),較重要的自然地理實體名稱不應(yīng)重名；上述不應(yīng)重名范圍內(nèi)的地名預(yù)防使用同音字.六不以著名的山脈、河流等自然地理實體名稱作行政區(qū)域?qū)Ｃ?自然地理 實體的范圍超出本行政區(qū)域的,亦不以其名稱作本行政區(qū)域?qū)Ｃ?七縣、市、市轄區(qū)不以本轄區(qū)內(nèi)人民政府非駐地村鎮(zhèn)專名命名.八鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處一般應(yīng)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地居民點和街道辦事處 所在街巷名命名.九新建和改建的城鎮(zhèn)街巷、居民區(qū)應(yīng)根據(jù)層次化、序列化、標準化的要求 予以命名.第九條 地名的更名除應(yīng)遵循?條例?第五條的規(guī)定外,凡不符合本細那么第 八條四、五、七、八項規(guī)定的地名,原那么上也應(yīng)予以更名.需要

5、更改的 地名,應(yīng)隨著城鄉(xiāng)開展的需要,逐步進行調(diào)整.第十條 地名命名、更名的審批權(quán)限根據(jù)?地名治理條例?第六條一至七 項規(guī)定辦理.第十一條 申報地名的命名、更名時,應(yīng)將命名、更名的理由及擬廢止的舊 名、擬采用的新名的含義、來源等一并加以說明.第十二條 地名的命名、更名由地名治理部門負責承辦.行政區(qū)域名稱的命 名、更名,由行政區(qū)劃和地名治理部門共同協(xié)商承辦.專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱,其命名、更名由該專業(yè)部門負責承辦,但應(yīng)事先征得當?shù)氐孛卫聿块T的同意.第三章地名的標準化處理第十三條 凡符合?地名治理條例?規(guī)定,并經(jīng)縣級以上人民政府或?qū)I(yè)主 管部門批準的地名為標準地名.第十四條 標準地名原那

6、么上由專名和通名兩局部組成. 通名用字應(yīng)反映所稱 地理實體的地理屬性類別.不單獨使用通名詞組作地名.具體技術(shù)要求,以民 政部制定的技術(shù)標準為準.第十五條 漢語地名中的方言俗字,一般用字音或字義相同或相近的通用 字代替.對原有地名中帶有一定區(qū)域性或特殊含義的通名俗字, 經(jīng)國家語言文字 工作委員會審音定字后,可以保存.第十六條 少數(shù)民族自治地方及民族鄉(xiāng)名稱,一般由地域?qū)Ｃ?、民族全稱包 括“族字和相應(yīng)自治區(qū)域通名組成.由多個少數(shù)民族組成的民族自治地方名 稱,少數(shù)民族的稱謂至多列舉三個.第十七條 少數(shù)民族語地名的譯寫一少數(shù)民族語地名,在各自民族語言、文字的根底上,按其標準通用語音,依據(jù)漢語普通話讀音進

7、行漢字譯寫.對約定俗成的漢字譯名,一般不更改.二多民族聚居區(qū)的地名,如不同民族有不同的稱謂并無慣用漢語名稱時,經(jīng)當?shù)氐孛卫聿块T征得有關(guān)少數(shù)民族的意見后, 選擇當?shù)厥褂梅秶^廣的某一 語種稱謂進行漢字譯寫.三少數(shù)民族語地名的漢字譯寫,應(yīng)盡可能采用常用字,預(yù)防使用多音、貶 義和容易產(chǎn)生歧義的字詞.四有文字的少數(shù)民族語地名之間的相互譯寫, 以本民族和他民族標準化的 語言文字為依據(jù),或者以漢語拼音字母拼寫的地名為依據(jù).五少數(shù)民族語地名譯寫的具體技術(shù)要求,以民政部商同國務(wù)院有關(guān)部門制 定的或經(jīng)民政部審定的有關(guān)標準為依據(jù).第十八條國外地名的漢字譯寫一國外地名的漢字譯寫,除少數(shù)慣用譯名外,以該國官方語言文

8、字和標準 音為依據(jù)；有兩種以上官方語言文字的國家,以該地名所屬語區(qū)的語言文字為依據(jù).國際公共領(lǐng)域的地理實體名稱的漢字譯寫, 以聯(lián)合國有關(guān)組織或國際有關(guān)組 織公布的標準名稱為依據(jù).二國外地名的漢字譯寫,以漢語普通話讀音為準,不用方言讀音.盡量避 免使用多音字、生僻字、貶義字.三國外地名專名實行音譯,通名一般實行意譯.四對國外地名原有的漢譯慣用名采取“約定俗成的原那么予以保存.五國外地名譯寫的具體技術(shù)要求,以國家地名治理部門制定的外國地名譯 名標準為依據(jù).國外地名的譯名以國家地名治理部門編纂或?qū)彾ǖ牡孛g名手冊 中的地名為標準化譯名.第十九條 中國地名的羅馬字母拼寫一?漢語拼音方案?是使用羅馬字母

9、拼寫中國地名的統(tǒng)一標準. 它不僅適 用于漢語和國內(nèi)其他少數(shù)民族語,同時也適用于英語、法語、德語、西班牙語、 世界語等羅馬字母書寫的各種語文.二漢語地名按?中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)那么 漢語地名局部?拼寫.三少數(shù)民族的族稱按國家技術(shù)監(jiān)督局制定的 ?中國各民族名稱的羅馬字母 拼寫法和代碼?的規(guī)定拼寫.四蒙、維、藏語地名以及慣用蒙、維、藏語文書寫的少數(shù)民族語地名,按 ?少數(shù)民族語地名漢語拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法?拼寫.五其他少數(shù)民族語地名,原那么上以漢譯名稱按?中國地名漢語拼音字母拼 寫規(guī)那么漢語地名局部»拼寫.六臺灣省和香港、澳門地區(qū)的地名,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行拼寫.七地名羅馬字母拼寫具體標

10、準由民政部商同國務(wù)院有關(guān)部門負責修訂.第四章 標準地名的使用第二十條 各級地名治理部門和專業(yè)主管部門,應(yīng)當將批準的標準地名及時 向社會公布,推廣使用.第二十一條各級地名治理部門和專業(yè)主管部門,負責編纂本行政區(qū)域或本 系統(tǒng)的各種標準化地名出版物,及時向社會提供法定地名.其他部門不得編纂標 準化地名工具圖書.第二十二條 機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的公告、文件、證件、影 視、商標、廣告、牌匾、地圖以及出版物等方面所使用的地名,均應(yīng)以正式公布 的標準地名包括標準化譯名為準,不得擅自更改.第二十三條 對尚未公布標準漢字譯寫的外國地名,地名使用單位應(yīng)根據(jù)國 家地名治理部門制定的譯名規(guī)那么進行漢字譯寫

11、.第五章 地名標志的設(shè)置第二十四條 行政區(qū)域界位、城鎮(zhèn)街巷、居民區(qū)、樓、院、自然村屯、主要 道路和橋梁、紀念地、文物古跡、風景名勝、臺、站、港、場和重要自然地理實 體等地方應(yīng)當設(shè)置地名標志.一定區(qū)域內(nèi)的同類地名標志應(yīng)當力求統(tǒng)一.第二十五條地名標志的主要內(nèi)容包括：標準地名漢字的標準書寫形式；標 準地名漢語拼音字母的標準拼寫形式.在習慣于用本民族文字書寫地名的民族自 治區(qū)域,可依據(jù)民族區(qū)域自治法有關(guān)文字書寫規(guī)定, 并列該民族文字標準書寫形 式.第二十六條 地名標志的設(shè)置和治理,由當?shù)氐孛卫聿块T負責.其中街、 巷、樓、門牌統(tǒng)一由地名主管部門治理,條件尚不成熟的地方,地名主管部門應(yīng) 積極取得有關(guān)部門

12、的配合,共同做好標志的治理工作,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一治理.專業(yè) 部門使用的具有地名意義的名稱標志,由地名治理部門協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)部門設(shè)置和 治理.第二十七條地名標志的設(shè)置和治理所需費用,當?shù)厝嗣裾鶕?jù)具體情 況,可由財政撥款,也可采取受益單位出資或工程預(yù)算費列支等方式籌措.第六章 地名檔案的治理第二十八條 全國地名檔案工作由民政部統(tǒng)一指導(dǎo),各級地名檔案治理部門 分級治理.地名檔案工作在業(yè)務(wù)上接受檔案治理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督.第二十九條各級地名檔案治理部門保管的地名檔案資料,應(yīng)不少于本級人 民政府審批權(quán)限規(guī)定的地名數(shù)量.第三十條地名檔案的治理標準,應(yīng)執(zhí)行民政部和國家檔案局制定的有關(guān)規(guī) 定.第三十一條各級地名檔案治理部門,要在遵守國家保密規(guī)定原那么下,積極 開展地名信息咨詢效勞.第七章獎勵與懲罰第三十二條 各級地名治理部門應(yīng)當增強地名工作的治理、 監(jiān)督和檢查.對 擅自命名、更名或使用不標準地名的單位和個人,應(yīng)發(fā)送違章使用地名通知書, 限期糾正；對逾期不改或情節(jié)嚴重、造成不良后果者,地名治理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān) 規(guī)定,對其進行處分.第三十三條 地名標志為國家法定的標志物.對損壞地名標志的,地名治理 部門應(yīng)責令其賠償；對偷竊、成心損毀或擅自移動地名標志的, 地名治