從人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢看重慶市經(jīng)濟(jì)增長

1、從人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢看重慶市經(jīng)濟(jì)增長人口紅利作為衡量人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個概念和方法，已被越來越多地引用到人口經(jīng)濟(jì)學(xué)及日常生活的討論中。它是指在一個時期內(nèi)生育率迅速下降、少兒撫養(yǎng)比例下降、總?cè)丝谥羞m齡勞動人口比重上升，而老年人口比例達(dá)到較高水平之前形成的一個少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對較輕、勞動力資源相對豐富的時期。在這一時期內(nèi)，總?cè)丝诔尸F(xiàn)“中間大，兩頭小”的結(jié)構(gòu)，勞動力供給充足，社會負(fù)擔(dān)相對較輕。年齡結(jié)構(gòu)的這種變化必然帶來勞動力增加、儲蓄和積累增長、投資增長等結(jié)果，從而對社會經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極效應(yīng)。較長時期以來有關(guān)資料表明，我國及重慶市正處于這個人口紅利的黃金時期?？梢哉f，人口紅利是造

2、就中國經(jīng)濟(jì)奇跡的重要原因之一。自計劃生育政策實施以來，我國不僅有效地遏制了人口過快增長，促進(jìn)了人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，還促使人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，從而極大地減輕了社會人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。通過贏得年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，保持高儲蓄率和勞動力的充足供給，為經(jīng)濟(jì)高速增長提供了重要源泉。國際經(jīng)驗同樣表明，大多先行國家和地區(qū)，都曾經(jīng)在一定的發(fā)展階段上或多或少地得益于人口紅利。但由于人口紅利并非取之不盡、用之不竭，如何合理預(yù)測人口紅利延續(xù)時間，并采取何種措施把人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長將是需要我們研究的重要問題。一、重慶市人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析（一）少兒撫養(yǎng)比持續(xù)下降。隨著計劃生育政策

3、的實施，重慶市出生率下降明顯，少兒人口（014歲）比重和少兒撫養(yǎng)比均呈持續(xù)下降趨勢。從1982年到2007年25年間，少兒人口比重由%下降到%，下降個百分點，少兒撫養(yǎng)比也由53.8%下降到%，下降個百分點?？梢姡捎谟媱澤挠行?zhí)行，出生率得到明顯控制，少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)明顯降低。進(jìn)入新世紀(jì)，計劃生育工作以人為本的各項服務(wù)措施進(jìn)一步落實、社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，都極大地促進(jìn)了群眾生活方式的改變和生育觀念的轉(zhuǎn)變，為穩(wěn)定低生育水平提供了有利的社會經(jīng)濟(jì)條件。（二）老年撫養(yǎng)比逐步上升。隨著重慶市老年人口的持續(xù)增長，老年人口（65歲及以上）比重由1982年的%上升到2007年的%，增長個

4、百分點，老年撫養(yǎng)比由1982年的%上升到2007年的%，增長個百分點。老年撫養(yǎng)比的逐步上升從一個側(cè)面反應(yīng)出重慶市已邁入了老齡化階段。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，如果一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，那么這個國家或地區(qū)就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，重慶已跨入了老齡化社會。雖然老年撫養(yǎng)比的逐步上升將在一定程度上對總撫養(yǎng)比產(chǎn)生影響，但在其達(dá)到較高水平之前，少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)仍然是相對較輕的，我們?nèi)钥梢圆扇》e極有效措施促進(jìn)勞動力資源的充分利用和有效配置。（三）總撫養(yǎng)比穩(wěn)步降低。重慶市適齡勞動人口豐富，2007年重慶市勞動年齡人口（15-

5、64歲）為萬人，占全市人口的比重達(dá)%，比1982年提高個百分點。豐富的勞動力資源在一定程度上意味著較低的勞動力人均負(fù)擔(dān)。2007年重慶市總撫養(yǎng)比為%，比1982年降低個百分點?？倱狃B(yǎng)比的降低是實現(xiàn)社會高儲蓄率的一個重要條件，這也必將帶來較高的資本積累或投資，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。重慶市人口撫養(yǎng)比變化情況（單位：%）二、重慶市目前正處于人口紅利的黃金時期從人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析可以看到，目前重慶市人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“中間大、兩頭小”的紡錘狀格局。少兒人口的減少和適齡勞動人口的增加，使總撫養(yǎng)比下降，社會的供養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對較輕，這意味著有更多的資源可用于儲蓄，進(jìn)而帶動投資。雖然老年人口比重在重慶市呈穩(wěn)步上

6、升趨勢，不過在未來的較長時期內(nèi)，老齡化引起的老年撫養(yǎng)比上升要小于出生率下降引起的少兒撫養(yǎng)比的下降，人口紅利仍將是推動重慶市經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。重慶正處于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的人口紅利時期。三、人口紅利對重慶市經(jīng)濟(jì)增長的積極促進(jìn)作用通過以上對重慶市人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析并對目前人口發(fā)展階段作出定位后，我們將進(jìn)一步分析人口紅利推動重慶經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制。(一)較高的勞動年齡人口比例。重慶歷史上的高出生率保證了經(jīng)濟(jì)增長所需的勞動力，豐富的適齡勞動力和較高的勞動年齡人口比例對重慶的經(jīng)濟(jì)增長有著積極的貢獻(xiàn)。利用科布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=A(t)LaKB(其中，Y是產(chǎn)出；A是綜合技術(shù)水平；L是勞動力數(shù)；K

7、是資本；a、B分別代表勞動力和資本產(chǎn)出的彈性系數(shù))求關(guān)于時間的導(dǎo)數(shù)，得到Y(jié)'/Y=A(t)'/A(t)+aL'/L+BK'/K。Y'/Y表示總產(chǎn)出增長率，它是經(jīng)濟(jì)增長率的一個近似替代值；aL'/L代表勞動力對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)；BK'/K代表資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)?？梢?，較高的勞動年齡人口比例對經(jīng)濟(jì)增長具有正效應(yīng)。直轄以來，重慶市勞動年齡人口比重均在67%以上。2000年以來，重慶市的勞動參與率也一直保持在70%以上。較高的勞動年齡人口比例和勞動參與率保障了經(jīng)濟(jì)增長所需的勞動供給，為重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較為充足的勞動力資源保證。(二)較高的儲蓄

8、率。目前重慶人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表明，適齡勞動力比重大，總撫養(yǎng)比較低，也就是說每個勞動者要贍養(yǎng)的老人和小孩的數(shù)量較少，在其他條件不變的情況下這是實現(xiàn)社會高儲蓄率的一個重要條件。哈羅德一多馬模型G=s/v(其中G是經(jīng)濟(jì)增長率，s是儲蓄率，v是資本一產(chǎn)量比)顯示，由于假設(shè)資本與勞動的配合比率是不變的，從而資本一產(chǎn)量比也是不變的。這樣，經(jīng)濟(jì)增長實際上就取決于儲蓄率so同時從Y'/Y=A(t)'/A(t)+aL'/L+BK'/K也可看到，資本積累K對經(jīng)濟(jì)增長的影響，而儲蓄是資本積累或投資的重要來源。所以，高儲蓄率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是顯而易見的。2006年重慶市城鄉(xiāng)居民人民幣儲

9、蓄存款余額達(dá)到億元，比直轄之初的1996年增長%，人均儲蓄存款余額2006年為9219元，比1996年增長%。較高的儲蓄積累作為投資的重要來源對重慶的經(jīng)濟(jì)增長有著積極的促進(jìn)作用。(三)較高的勞動配置效率。配置效率是指在技術(shù)水平不變的條件下，現(xiàn)存資源的重新配置所帶來的效率。在重慶這樣一個大城市、大農(nóng)村并存的格局里，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的巨大差異為生產(chǎn)要素的重新配置提供了廣闊的空間。近幾年，大量農(nóng)村勞動力人群從土地中走出來，走向城市，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸收了大量的農(nóng)村勞動力。從勞動年齡人口構(gòu)成看，人口紅利的“大頭”在農(nóng)村，這種近似無限的勞動力供給為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充裕的勞動力資源，人口紅利通過這種較高的勞動力配

10、置效率推動著重慶經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。2007年重慶市勞動年齡的勞動力資源2055萬人，其中農(nóng)業(yè)勞動力資源人口達(dá)到1470萬人，比重為%。2007年重慶市新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)萬人，累計實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力748萬人，占農(nóng)村勞動力資源的%。勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移的同時，重慶市就業(yè)結(jié)構(gòu)也得到不斷優(yōu)化，勞動配置效率的提高對重慶市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了重要作用。四、人口紅利能延續(xù)到何時人口轉(zhuǎn)型理論告訴我們，人口紅利期只是人口變遷過程中的一個階段，而非取之不盡用之不竭的。雖然在一定時期內(nèi)，人口年齡結(jié)構(gòu)變化帶來的人口紅利將通過各方面對經(jīng)濟(jì)增長起到積極的促進(jìn)作用，但隨著人口出生率的下降，勞動年齡人口

11、將不斷減少，同時伴隨老齡化趨勢的不斷呈現(xiàn)，人口紅利終將逐漸枯竭。換句話說，重慶的人口紅利時期并非是永久的，人口的老齡化和青壯年勞動力供給速度的持續(xù)下降，將通過勞動力要素供給以及與此相關(guān)的社會儲蓄和資本積累兩方面，制約重慶經(jīng)濟(jì)未來的增長。而在此時，合理預(yù)測人口紅利的延續(xù)時間并在這一關(guān)鍵時期采取措施充分挖掘人口轉(zhuǎn)變的潛在貢獻(xiàn)，促進(jìn)人口紅利效應(yīng)的最大化是我們急需解決的問題。根據(jù)2000年第五次人口普查與2007年重慶市1班口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我們利用CPPS人口預(yù)測軟件對重慶市未來撫養(yǎng)比進(jìn)行了預(yù)測。分別采取總和生育率（TF及為、三種方案，預(yù)測結(jié)果如下：三種方案預(yù)測的重慶市人口撫養(yǎng)比?方位：%年份低力榮T

12、FR=1"、丘一4中力榮TFR=圖方案TFR=少兒撫齊比老年撫齊比總撫養(yǎng)比少兒撫齊比老年撫齊比總撫養(yǎng)比少兒撫齊比老年撫齊比總撫養(yǎng)比201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520262027202820292030從以上撫養(yǎng)比的預(yù)測可以看到，三種不同方案總撫養(yǎng)比大致在20112013年出現(xiàn)拐點，然后持續(xù)上升，在20222030年后超過50%2007年重慶市總和生育率為，若按此標(biāo)準(zhǔn)，中方案（TFR9更符合目前實際。按照TFR預(yù)測顯示：少兒撫養(yǎng)比持續(xù)下降，至U2019年下降至淅開始逐步回升，老年撫養(yǎng)比逐步

13、攀升，由于2012年前少兒撫養(yǎng)比下降速度大于老年撫養(yǎng)比上升速度，總撫養(yǎng)比呈持續(xù)下降趨勢，2012年后總撫養(yǎng)比由下降轉(zhuǎn)為逐步走高，到2029年超過50%若按照一般標(biāo)準(zhǔn)，總撫養(yǎng)比小于50%；人口紅利期，那么重慶市的人口紅利將延續(xù)到2028年。按中方案預(yù)測的重慶市人口撫養(yǎng)比（TFR=單位：%另一方面，從出生率看，19651975年是重慶市出生高峰期，出生率維持在28哌J38%之間，當(dāng)他們?nèi)窟M(jìn)入退休年齡，時間大致在2025至2030年之間，這也正與之前預(yù)測的紅利結(jié)束時間基本吻合?？梢?，從現(xiàn)在起未來20余年內(nèi)既是重慶市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時期，也是更好地應(yīng)對人口紅利結(jié)束到來的關(guān)鍵準(zhǔn)備時期。五、最大限度收

14、獲人口紅利，做好應(yīng)對準(zhǔn)備通過以上分析，雖然人口紅利終將因人口出生率下降、勞動參與率降低而逐漸消失，但在這一客觀規(guī)律面前，我們?nèi)阅苡兴鳛?。我們可采取一系列有效措施，在人口紅利期最大限度地發(fā)揮人口紅利效應(yīng)，抓住經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用當(dāng)前較為豐富的勞動力為我們帶來的勞動率遞增延緩的緩沖時間，最大化就業(yè)，最大化利用人口紅利，提高勞動力素質(zhì)，清除勞動力轉(zhuǎn)移障礙，促進(jìn)勞動力資源的充分利用和有效配置，保持勞動力增長源泉，同時建立健全養(yǎng)老保障體系。把握好人口紅利機(jī)遇期，這不僅是獲得經(jīng)濟(jì)崛起的重要手段，也是迎接老齡化社會到來的當(dāng)務(wù)之急。這就意味著未來二十余年時間是人口紅利再利用的關(guān)鍵時期，更是全面建設(shè)

15、小康社會的歷史機(jī)遇期。（一）挖掘勞動力轉(zhuǎn)移潛力。人口紅利的“大頭”在農(nóng)村，從某種意義上講，收獲人口紅利程度取決于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)的程度。目前，我國依然存在著限制城鄉(xiāng)勞動力流動的諸多制度性障礙，只有逐步廢除這些制度性障礙，促進(jìn)勞動力自由流動，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力步伐，才能進(jìn)一步提高勞動力配置效率。這不僅是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，也是實現(xiàn)收獲人口紅利的主要途徑。城鄉(xiāng)勞動力的自由流動既有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，又有利于緩解城市老齡化，降低城市人口的總負(fù)擔(dān)系數(shù)，有效優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。（二）謀求經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。長期以來，由于較為豐富的勞動力資源供給和廉價的勞動

16、力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上獲得優(yōu)勢，實現(xiàn)了較長時間的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。與此同時，也形成了過分依賴增加勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式。隨著人口紅利的消失，適齡勞動力人口逐漸減少，勞動力短缺最終會到來，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。因此，增長方式的轉(zhuǎn)變迫在眉睫，而依靠全要素生產(chǎn)率的提高來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的方式才是合理可行的。（三）提高勞動力素質(zhì)和勞動力分配份額。全要素生產(chǎn)率的提高主要表現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率提高上，就勞動者自身而言主要是需要提高他們的素質(zhì)和勞動力分配份額。1. 提高勞動力素質(zhì)。提高勞動力素質(zhì)是提高勞動力分

17、配份額的前提，而大力發(fā)展教育是提高勞動力素質(zhì)的重要途徑。通過積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快擴(kuò)大和提升職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模和水平，使農(nóng)業(yè)勞動力在進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)之前，獲得必要的職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，通過勞動力素質(zhì)的提高抵消勞動年齡人口減少的影響，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使重慶市人口紅利效應(yīng)最大化。2. 提高勞動力分配份額。勞動力的低分配份額必然是低勞動力素質(zhì)和低勞動生產(chǎn)率水平的反映，它無疑將阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家“十一五”規(guī)劃提出，要把中國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，必須增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。勞動力分配份額的提升，就有助于釋放潛在的消費需求，促進(jìn)基礎(chǔ)消費品需求增長，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長源泉，充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增